SSA-R 2015 Rammeavtalen Rammeavtale Statens standardavtale SSA-R SSA-R Hoveddel
Rammeavtale Rammeavtale for kjøp av programvare, maskinvare, vedlikeholdstjenester og driftstjenester til bruk er inngått mellom: [Skriv her] (heretter kalt Leverandøren) og Skattedirektoratet (heretter kalt Kunden) Sted og dato: [Skriv sted og dato her] Ikrafttredelsestidspunkt: [Skriv her] Skattedirektoratet [Leverandørens navn her] Kundens underskrift Leverandørens underskrift Avtalen undertegnes i to eksemplarer, ett til hver part. Henvendelser Med mindre annet fremgår av bilag 4, skal alle henvendelser vedrørende denne avtalen rettes til: Hos Kunden Navn: Stilling: Telefon: E-post: Hos Leverandøren Navn: Stilling: Telefon: E-post: SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 2 av 13
Innhold 1. ALMINNELIGE BESTEMMELSER...4 1.1 FORMÅL OG OMFANG...4 1.2 BILAG TIL AVTALEN...4 1.3 VARIGHET OG OPPSIGELSE...5 1.4 PARTENES REPRESENTANTER...5 2. TILDELING AV KONTRAKT INNENFOR RAMMEAVTALEN...5 2.1 TILDELING AV KONTRAKTER (PROSEDYRE FOR AVROP)...5 2.2 AVTALEVILKÅR FOR DE ENKELTE TILDELTE KONTRAKTER...6 3. LEVERANDØRENS PLIKTER...7 3.1 PLIKT TIL Å SVARE PÅ HENVENDELSER...7 3.2 TEKNOLOGISKE NYVINNINGER M.V....7 3.3 TILBUDSPLIKT...7 3.4 LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR...7 3.5 MYNDIGHETSKRAV...8 3.6 ETISK HANDEL...8 3.7 BRUK AV UNDERLEVERANDØRER...8 4. KUNDENS PLIKTER...9 4.1 KUNDENS ANSVAR OG MEDVIRKNING...9 5. PLIKTER SOM GJELDER KUNDE OG LEVERANDØR...10 5.1 SAMARBEID...10 5.2 TAUSHETSPLIKT...10 6. VEDERLAG OG BETALINGSBETINGELSER...10 6.1 PRISER...10 6.2 FAKTURERING...10 6.3 FORSINKELSESRENTE...11 6.4 PRISENDRING...11 7. MISLIGHOLD...11 7.1 MISLIGHOLD AV RAMMEAVTALEN...11 7.2 MISLIGHOLD AV TILDELTE AVROPSAVTALER...11 8. TVISTER...11 8.1 RETTSVALG...11 8.2 FORHANDLINGER...12 8.3 MEKLING...12 8.4 DOMSTOLS- ELLER VOLDGIFTSBEHANDLING...12 SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 3 av 13
1. ALMINNELIGE BESTEMMELSER 1.1 FORMÅL OG OMFANG Denne avtalen er en rammeavtale mellom Kunden og Leverandøren om kjøp av programvare, maskinvare, vedlikeholdstjenester og driftstjenester. Leverandøren skal levere en integrert løsning til bruk for Skattemyndighetenes arbeid med å identifisere, påvirke og håndheve etterlevelsesrisiko og etterlevelsesavvik hos skatteytere, heretter omtalt som "løsningen" eller "SAFIR Etterlevelse". Leverandøren har rollen som systemintegrator, og er ansvarlig overfor Kunden for leveransen av den samlede løsningen, inkludert deler av løsningen som leveres av eventuelle underleverandører, og under ordinær drift/vedlikehold for mottak, videreformidling og oppfølgning av alle henvendelser fra Kunden som gjelder løsningen. Kunden har samtidig med inngåelse av Rammeavtalen foretatt et førstegangsavrop av en samlet løsning. Førstegangsavropet er beskrevet i tre ulike avtaler basert på SSA-T/SSA-D og SSA-V, og disse tre avtalene med bilag inngår samlet som bilag 6 til SSA-R. Kunden ser for seg at det under Rammeavtalens løpetid blir nødvendig å supplere løsningen med ny programvare, maskinvare, vedlikeholdstjenester og driftstjenester, samt tilhørende konsulenttjenester, basert på kundens løpende behov og den teknologiske utviklingen. Kunden har ikke noen plikt til å foreta anskaffelser ut over førstegangsavropet beskrevet i bilag 6, og omfanget av senere anskaffelser vil bl.a. avhenge av ytterligere finansiering i form av offentlige bevilgninger. I den grad Kunden foretar slike suppleringer, vil disse bli foretatt som nye avrop på Rammeavtalen. Senere avrop under Rammeavtalen vil bli regulert av nye avtaler inngått på basis av de(n) til enhver tid gjeldende versjon(er) av Statens Standardavtaler, innenfor rammen av de generelle vilkår som er beskrevet i SSA-R med bilag. Kunden forbeholder seg retten til å benytte de til enhver tid gjeldende versjoner av Statens Standardavtaler, eventuelt en kombinasjon av flere avtaler, for slike senere avrop. 1.2 BILAG TIL AVTALEN Alle rubrikker skal være krysset av (ja eller nei) Ja Nei Bilag 1: Overordnet beskrivelse av de ytelser rammeavtalen gjelder, og oversikt over underleverandører godkjent til å levere ytelser under Rammeavtalen Bilag 2: Prosedyrer for avrop innenfor rammeavtalen Bilag 3: Avtalevilkår for avropsavtaler som kan tildeles innenfor rammeavtalen Bilag 4: Administrative bestemmelser X X X X SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 4 av 13
Bilag 5: Pris og prisbestemmelser Andre bilag: Bilag 6: SSA-T/SSA-V/SSA-D for førstegangsavrop av SAFIR Etterlevelse X X 1.3 VARIGHET OG OPPSIGELSE Rammeavtalen gjelder fra det tidspunkt som er angitt på avtalens forside (ikrafttredelsestidspunkt) og i 3 (tre) år. Kunden har opsjon på forlengelse av rammeavtalen for en periode på 1 (ett) år. Dersom Kunden ønsker å forlenge rammeavtalen i henhold til foregående setning, skal Kunden senest tre måneder før utløpet av den innledende avtaleperioden gi Leverandøren skriftlig varsel om at opsjon om forlengelse realiseres. Kunden kan si opp rammeavtalen med 3 (tre) måneders skriftlig varsel, dersom det foreligger saklig grunn. Oppsigelsen påvirker ikke allerede tildelte kontrakter (avrop). Varigheten av de enkelte avtalene som er avropt under Rammeavtalen er angitt i den enkelte avtalen. Avtaler som er avropt under Rammeavtalen kan ha en lengre varighet enn Rammeavtalen. 1.4 PARTENES REPRESENTANTER Hver av partene skal ved inngåelsen av rammeavtalen oppnevne en representant som er bemyndiget til å opptre på vegne av partene i saker som angår rammeavtalen. Bemyndiget representant for partene, og prosedyrer og varslingsfrister for eventuell utskiftning av disse, spesifiseres nærmere i bilag 4. 2. TILDELING AV KONTRAKT INNENFOR RAMMEAVTALEN 2.1 TILDELING AV KONTRAKTER (PROSEDYRE FOR AVROP) Førstegangsavrop skal leveres i henhold til avtalene inntatt som bilag 6 til Rammeavtalen. Senere avrop på Rammeavtalen skjer etter følgende prosedyre: - Kunden sender til Leverandøren en skriftlig bestilling med beskrivelse av det som Kunden ønsker å avrope under Rammeavtalen. En slik beskrivelse kan f.eks. utformes som kundens kravspesifikasjon, som kan inngå som bilag 1 til et avrop basert på den relevante SSA-avtalen - Kunden sender samtidig en overordnet beskrivelse av hvilke avtalevilkår som Kunden ønsker lagt til grunn for avropet (jf. pkt. 2.2 nedenfor) - Leverandøren plikter innen 30 dager å besvare Kundens bestilling med et skriftlig tilbud. Leverandørens tilbud kan f.eks. utformes som et bilag 2 som kan inngå i et avrop basert på den relevante SSA-avtalen. SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 5 av 13
- Leverandøren plikter innen samme frist å fremsette eventuelle forbehold til Kundens overordnede beskrivelse av kontraktsvilkår - Leverandøren plikter endelig å gi Kunden en pris på leveransen etter avropsavtalen, f.eks. i form av et komplett prisbilag til SSA. Alle priser på avrop skal beregnes i henhold til prisbestemmelsene i Rammeavtalen, se særlig Rammeavtalen Bilag 5. Tildeling av kontrakter innenfor rammeavtalen foretas for øvrig i henhold til prosedyrene fastsatt i bilag 2. 2.2 AVTALEVILKÅR FOR DE ENKELTE TILDELTE KONTRAKTER Den enkelte avropsavtalen skal baseres på den til enhver tid gjeldende versjon av Statens Standardavtaler. Det er Kunden som velger hvilke(n) versjon(er) av Statens Standardavtale som skal legges til grunn for avropet, og Leverandøren kan ikke nekte bruk av en bestemt avtale med mindre Leverandøren har saklig grunn til dette. På tidspunkt for inngåelse av Rammeavtalen er de aktuelle SSA-avtalene utgavene som ble utgitt i juli 2015. På tidspunkt for signering av Rammeavtalen, benyttes de ulike avtaler som følger: Leveranse av programvare og maskinvare skal normalt skje i hht. bestemmelsene Utviklings- og tilpasningsavtalen (SSA-T). Leveranser av programvare og/eller maskinvare av mindre omfang kan eventuelt skje ved bruk av Kjøpsavtalen (SSA- K), eventuelt supplert med Oppdragsavtalen (SSA-O) eller en av Bistandsavtalene (SSA-B). Leveranse av konsulentbistand skal skje i henhold til Oppdragsavtalen (SSA-O), eller en av Bistandsavtalene (SSA-B/SSA-B Enkel). Kunden kan også velge å benytte bestemmelsene i opprinnelig inngåtte SSA-V og SSA-D, herunder bestemmelsene om Kundens rett til å bestille verktøy- og plattformnære konsulenttjenester samt foreta kompletteringskjøp etter SSA-V pkt. 2.2.8 flg. Leveranse av vedlikeholdstjenester skal skje i henhold til Vedlikeholdsavtalen (SSA- V), og leveranse av driftstjenester skal skje i henhold til Driftsavtalen (SSA-D). Dersom det som avropes skal vedlikeholdes eller driftes sammen med førstegangsavropet, skal de nye tjenestene normalt avropes i form av en endring til gjeldende SSA-V/SSA-D, der avropsavtalen inntas som bilag 9 til nevnte avtaler. Leverandøren har en generell rett til å videreføre særlige avtalebestemmelser inntatt i bilag 8 i avropsavtalene for førstegangsavropet av løsningen (SSA-T/SSA-V/SSA- D inntatt som bilag 6 til Rammeavtalen) også i nye avropsavtaler, eventuelt med ytterligere tilpasninger som blir nødvendige som følge av at det skal benyttes nyere versjoner av Statens Standardavtaler. Alle priser i avropsavtalene skal være basert på bestemmelsene i bilag 5 til Rammeavtalen. Dersom Kunden krever det, skal Leverandøren tilby faste priser på implementering av programvare og/eller maskinvare, og/eller andre former for prismekanismer som Leverandøren fastsetter i det enkelte tilfelle (estimater med øvre begrensninger, målpris osv.) Leverandøren skal i slike tilfeller beregne pris på leveransen basert på estimater over medgått tid, i kombinasjon med de timepriser SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 6 av 13
som følger av Rammeavtalen, se særlig bilag 5. Leverandøren skal sammen med pristilbud oversende til Kunden en beskrivelse av hvordan prisen er beregnet, som er tilstrekkelig detaljert til at Kunden kan etterprøve de beregninger som er foretatt. De konkrete bestemmelsene i enkelte avropsavtaler skal for øvrig fastsettes etter forhandlinger mellom partene, innenfor de begrensninger som er angitt over. Rammeavtalens bestemmelser gjelder så langt de passer også for avropsavtalene. Ved motstrid går rammeavtalen foran avropsavtalen, med mindre det fremgår klart og utvetydig i avropsavtalen at partene ved avropet har avtalt endring, erstatning eller tillegg til at ett eller flere punkter i Rammeavtalen. 3. LEVERANDØRENS PLIKTER 3.1 PLIKT TIL Å SVARE PÅ HENVENDELSER Leverandøren plikter å besvare Kundens henvendelser så raskt som mulig. Konkrete frister kan være avtalt i bilag 4. 3.2 TEKNOLOGISKE NYVINNINGER M.V. Leverandøren har en generell plikt til å holde Kunden oppdatert om teknologiske nyvinninger som Kunden kan ha nytte av å anskaffe til bruk som en del av SAFIR Etterlevelse. Dette omfatter så vel programvare som maskinvare. Leverandøren vil med jevne mellomrom, i henhold til møteplan angitt i bilag 4 eller i ad hoc-møter, orientere Kunden om slike nyvinninger, for å gi Kunden grunnlag for en vurdering av om Kunden ønsker å foreta nye avrop på ny programvare eller maskinvare til bruk sammen med SAFIR Etterlevelse, jf. pkt. 2.1. 3.3 TILBUDSPLIKT Leverandøren plikter å levere tilbud i henhold til Kundens tildelinger innenfor Rammeavtalen i henhold til prosedyren beskrevet i pkt. 2.1 over. 3.4 LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Leverandøren skal på områder dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av slik eller slike forskrifter. På områder som ikke er dekket av slik eller slike forskrifter, skal Leverandøren på samme måte sørge for at egne og eventuelle underleverandørers ansatte ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av eventuell gjeldende landsomfattende tariffavtale for den enkelte aktuelle bransje. Dette gjelder bare for ansatte som direkte medvirker til oppfyllelse av Leverandørens forpliktelser under Avtalen og Avropsavtaler. Med lønns- og arbeidsvilkår menes i denne sammenheng bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen. Alle avtaler som Leverandøren SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 7 av 13
inngår med tredjepart som innebærer utførelse av arbeid under nærværende rammeavtale og avropsavtaler inngått i kraft av rammeavtalen skal inneholde tilsvarende forpliktelser. Dette gjelder for arbeid utført i Norge. Leverandøren plikter, etter krav fra Kunden, å legge frem dokumentasjon som godtgjør at de lønns- og arbeidsvilkår som blir benyttet er i henhold til nærværende punkts første ledd. Leverandørens dokumentasjonsplikt omfatter også vedkommendes eventuelle underleverandører. Leverandøren plikter å behandle Kundens krav etter nærværende ledd uten ugrunnet opphold, og fullstendig dokumentasjon skal være Kunden i hende senest 10 virkedager, regnet fra første virkedag etter at Kunden skriftlig fremsatte kravet. 3.5 MYNDIGHETSKRAV Leverandøren skal i forbindelse med gjennomføringen av rammeavtalen og avropsavtaler holde seg informert om og rette seg etter lover, forskrifter og annet regelverk som gjelder for det virksomhetsområdet rammeavtalen og avropsavtalen dekker. 3.6 ETISK HANDEL Leverandøren garanterer for at varer som omfattes av rammeavtalen og avropsavtaler er produsert i henhold til følgende av ILOs kjernekonvensjoner, uansett hvor i verden varene er produsert: 1. Forbud mot barnearbeid Konvensjon nr. 138 om minstealder for adgang til sysselsetting Konvensjon nr. 182 om forbud mot og umiddelbare tiltak for å avskaffe de verste former for barnearbeid 2. Organisasjonsfrihet Konvensjon nr. 87 om foreningsfrihet og vern av organisasjonsretten Konvensjon nr. 98 om retten til å organisere seg til å føre kollektive forhandlinger 3. Forbud mot diskriminering Konvensjon nr. 100 om lik lønn for mannlige og kvinnelige arbeidere for arbeid av lik verdi Konvensjon nr. 111 om diskriminering i sysselsetting og yrke 4. Forbud mot tvangsarbeid Konvensjon nr. 29 om tvangsarbeid Konvensjon nr. 105 om avskaffelse av tvangsarbeid Dette kravet gjelder for Leverandørens egen produksjon og for underleverandører ett ledd bakover i verdikjeden. 3.7 BRUK AV UNDERLEVERANDØRER Dersom Leverandøren benytter underleverandører for å oppfylle plikter som følger av rammeavtalen og/eller avropsavtaler, er Leverandøren fullt ansvarlig for oppfyllelsen av disse pliktene på samme måte som om vedkommende selv stod for oppfyllelsen. SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 8 av 13
Leverandøren kan bare benytte underleverandører som er skriftlig godkjent av Kunden. Godkjente underleverandører kan være angitt i bilag 1 eller i den enkelte avropsavtalen. 4. KUNDENS PLIKTER 4.1 KUNDENS ANSVAR OG MEDVIRKNING Kunden skal bidra til å legge forholdene til rette for at Leverandøren skal få utført sine plikter etter denne avtalen og tilhørende avropsavtaler. SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 9 av 13
5. PLIKTER SOM GJELDER KUNDE OG LEVERANDØR 5.1 SAMARBEID Partene skal lojalt samarbeide og medvirke til rammeavtalens gjennomføring. Henvendelser fra den annen part skal besvares uten ugrunnet opphold. Partene skal uten ugrunnet opphold varsle hverandre om forhold de forstår eller bør forstå kan få betydning for rammeavtalens gjennomføring. Eventuelle øvrige bestemmelser om partenes samarbeid spesifiseres i bilag 4. 5.2 TAUSHETSPLIKT Informasjon som partene blir kjent med i forbindelse med rammeavtalen og gjennomføringen av rammeavtalen med avrop, skal behandles konfidensielt og ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående uten samtykke fra den annen part. Leverandøren har taushetsplikt i henhold til Lov om skatteforvaltning (skatteforvaltningsloven) av 27.05.2016 nr. 14 3-1 flg. Leverandøren skal sikre at alle som utfører arbeid for Leverandøren eller underleverandøren, og som får tilgang til opplysninger om noens formues- eller inntektsforhold eller andre økonomiske bedriftsmessige eller personlige forhold, signerer en skriftlig erklæring på at vedkommende kjenner og vil overholde taushetsplikten. Taushetsplikten gjelder også etter at rammeavtalen er opphørt. Ansatte eller andre som fratrer sin tjeneste hos en av partene, skal pålegges taushetsplikt også etter fratredelsen om forhold som nevnt ovenfor. Taushetsplikt er ellers regulert i den enkelte tildelingsavtale og i relevant lov eller forskrift. 6. VEDERLAG OG BETALINGSBETINGELSER 6.1 PRISER Alle priser og nærmere betalingsbetingelser fremgår av bilag 5 eller av den enkelte avropsavtale med bilag. Med mindre annet er uttrykkelig angitt i prisbilaget til den enkelte kontrakt, er alle priser oppgitt eksklusiv merverdiavgift, men inkludert toll og eventuelle andre avgifter. Alle priser er i norske kroner. 6.2 FAKTURERING Fakturering skal skje elektronisk. Elektroniske fakturaer skal overføres på den av DFØs til enhver tid valgte kommunikasjonsmetode. Ved endring av kommunikasjonsmetode vil Leverandøren bli varslet seks måneder før nødvendig endring finner sted. SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 10 av 13
Leverandøren må selv bære de eventuelle kostnader som leveranse av elektronisk faktura måtte medføre for vedkommende. For mer informasjon om DFØs krav til elektronisk faktura og kommunikasjonsmetode, se http://www.dfo.no/no/tjenester/elektronisk-fakturabehandling/ Utover hva som for øvrig følger av rammeavtalen, gjelder følgende krav til fakturainnhold: Formelle krav til faktura: Skatteetatens org.nummer: 974 761 076 Fakturadresse: 1. Nummer og dato for utstedelse av fakturaen 2. Avsender og mottaker 3. Ytelsens art og omfang 4. Tidspunkt og sted for Ytelsen, hvis relevant 5. Fakturabeløp og forfallsdato 6. Eventuell merverdiavgift og andre avgifter knyttet til transaksjonen som kreves spesifisert i lov eller forskrift. Merverdiavgift skal angis i norske kroner Skatteetaten Fakturamottak DFØ Postboks 4323 2308 Hamar Anskaffelsesnummer: 20160019 Fakturareferanse: Skatteetatens ordrenummer (f.eks. xxsvxxxxx) eller Skatteetatens kontraktsnummer (f.eks. CMxxxxx) eller Skatteetatens bestillerreferanse (f.eks. 1209xxxx) Fakturaer som mangler nødvendig innhold vil bli returnert til Leverandøren. Med mindre noe annet er angitt i den enkelte avropsavtale, skal betaling skje etter faktura per 30 (tretti) kalenderdager etter utsendelse av korrekt spesifisert faktura. Leverandøren skal ikke belaste Kunden fakturagebyr, administrasjonsgebyr, ekspedisjonsgebyr eller lignende. Leverandøren må selv bære eventuelle kostnader som leveranse av elektronisk faktura måtte medføre for denne. 6.3 FORSINKELSESRENTE Hvis Kunden ikke betaler til avtalt tid, har Leverandøren krav på rente av det beløp som er forfalt til betaling, i henhold til lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. (forsinkelsesrenteloven). 6.4 PRISENDRING Prisene kan endres hvert årsskifte tilsvarende økningen i Statistisk sentralbyrås konsumprisindeks (hovedindeksen) med utgangspunkt i indeksen for den måned avtalen ble inngått. SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 11 av 13
Prisene kan endres i den utstrekning regler eller vedtak for offentlige avgifter endres med virkning for Leverandørens priser eller kostnader. For øvrig er prisene faste i avtaleperioden og kan kun endres i den utstrekning det fremgår av bilag 5. 7. MISLIGHOLD 7.1 MISLIGHOLD AV RAMMEAVTALEN Eventuelt mislighold av rammeavtalen håndteres i henhold til alminnelige kontraktsrettslige prinsipper. Erstatning for indirekte tap kan ikke kreves. Indirekte tap omfatter, men er ikke begrenset til, tapt fortjeneste av enhver art, tapte besparelser, tap av data og krav fra tredjeparter. 7.2 MISLIGHOLD AV TILDELTE AVROPSAVTALER Mislighold og sanksjoner knyttet til den enkelte tildeling er regulert i den enkelte avropsavtale. 8. TVISTER 8.1 RETTSVALG Partenes rettigheter og plikter etter denne rammeavtalen bestemmes i sin helhet av norsk rett. 8.2 FORHANDLINGER Dersom det oppstår tvist mellom partene om tolkningen eller rettsvirkningene av rammeavtalen, skal tvisten først søkes løst ved forhandlinger. 8.3 MEKLING Dersom en tvist i tilknytning til denne rammeavtalen ikke blir løst etter forhandlinger, kan partene forsøke å løse tvisten ved mekling. Partene kan velge å legge Den Norske Advokatforenings regler for mekling ved advokat til grunn, eventuelt modifisert slik partene ønsker. Det forutsettes at partene blir enige om en mekler med den kompetansen partene mener passer best i forhold til tvisten. Den nærmere fremgangsmåten for mekling bestemmes av mekleren, i samråd med partene. SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 12 av 13
8.4 DOMSTOLS- ELLER VOLDGIFTSBEHANDLING Dersom en tvist ikke blir løst ved forhandlinger eller mekling, kan hver av partene forlange tvisten avgjort med endelig virkning ved norske domstoler. Kundens hjemting er verneting. Partene kan alternativt avtale at tvisten blir avgjort med endelig virkning ved voldgift. ***** SSA-R SAFIR Etterlevelse Side 13 av 13