Regionale planer Status og videre prosess 22.5.17
Hva er viktigst for langsiktig og bærekraftig utvikling fram mot 2050? Helhetlig blikk Samarbeid og enighet om mål Klima og miljø Teknologi Befolkningsvekst Inkludering Næringsutvikling Kompetanse Infrastruktur
Valdres: 1. Nærings- og stedsutvikling 2. Kompetanse 3. Samferdsel 4. Innvandring og inkludering 5. Befolkningsutvikling & bosetting 6. Folkehelse Prioriterte temaer fra regionene Hadeland: Viser til prioriterte fokusområder i Regional plan for Hadeland: - Bo-perspektiv - Tettstedsutvikling - Kompetanse - Næringsutvikling/arbeidspl asser - Kommunikasjon og transport - Arealbruk Gjøvikregionen: 1. Nærings- og stedsutvikling 2. Kompetanse 3. Samferdsel 4. Integrering/innvandring 5. Folkehelse og levekår 6. Klima og miljø Lillehammerregionen: 1. Nærings- og stedsutvikling 2. Kompetanse 3. Samferdsel 4. Integrering/innvandring 5. Folkehelse og levekår 6. Klima og miljø Midt-Gudbrandsdalen: 1. Nærings- og stedsutvikling 2. Kompetanse 3. Samferdsel 4. Innvandring og inkludering 5. Folkehelse 6. Klima flom/skred Nord-Gudbrandsdalen: 1. Nærings- og stedsutvikling 2. Kompetanse 3. Samferdsel 4. Innvandring og inkludering 5. Folkehelse 6. Klima flom/skred
7 februar: Orientering i Fu Prosess våren 2017 15 februar: Orientering i fylkestinget 20 februar: møte i foreløpig styringsgruppe 28 mars: Planprogram i Fu sendes på høring 25 26 mars oppstartssamling prosjektgrupper 16 mai: Frist for høringsinnspill 30 mai komitemøter 6. juni: Endelig planprogram behandles i Fu
Organisering regionale planprosesser Fylkesting Fylkesutvalg Politiske komiteer Styringsgruppe Ledes av fylkesordfører Ledergruppe Koordinerende gruppe Arbeidsgruppe Regional plan for samferdsel Arbeidsgruppe Regional plan for verdiskaping Arbeidsgruppe Regional plan for kompetanse
Felles overbygning for de tre regionale planene Felles samfunnsmål for de tre planene Verdiskaping Kompetanse Samferdsel
Regional plan for verdiskaping Formålet med planen er å bidra til økt verdiskaping og arbeidsplassutvikling i Oppland for å sikre gode bo- og arbeidsmarkedsregioner. Den regionale planen for verdiskaping skal bidra til å sikre en grønn og bærekraftig framtid.
Forslag til plantema i planprogram Bioøkonomi Oppland har store naturressurser med råvarer som i større grad bør og må utnyttes lokalt på innovative måter som kan skape nye arbeidsplasser og økt verdiskaping. Innenfor blant annet skog- og jordbruk er det viktig å kunne videreforedle råstoffet vi har stor tilgang på spesielt med tanke på en bærekraftig (fornybar) næringsutvikling. Vi er også landets nest største matvareprodusent og landbruk har stor betydning for mange kommuner i Oppland. Reiseliv og opplevelser Opplevelser handler om reiseliv, fritidsboligmarkedet, arrangement, festivaler, naturbasert reiseliv. Oppland har en ambisjon om at de nevnte tema innenfor opplevelser må videreutvikles i tråd med ambisjonen om ei grønn framtid. Cyber- og informasjonssikkerhet Vi har en sterk IKT-sektor sammen med Norges fremste miljø innenfor cyberforsvar og informasjonssikkerhet. Med utgangspunkt i de kompetansemiljøene vi har både på Høgskolen Innlandet og NTNU Gjøvik er det et godt utgangspunkt for innovasjon og teknologiutvikling innen blant annet samfunnssikkerhet. Industri Fylket har sterke industrimiljø med tyngde i de sørlige delene av fylket. Det blir viktig å ivareta og videreutvikle de fortrinn som blant annet er pekt på i Innlandsutvalgets rapport, også innen digitalisering og automatisering.
Regional plan for kompetanse Formålet med planen er å bidra til at enkeltmennesker og virksomheter har en kompetanse som gir Oppland et konkurransedyktig næringsliv, en effektiv og god offentlig sektor, og gjør at færrest mulige står utenfor arbeidslivet. Den regionale planen for kompetanse skal bidra til å gi befolkningen nok og riktig kompetanse for å møte endringer og omstilling i samfunns- og arbeidsliv. Planen skal bidra til varig tilknytning til arbeidslivet og forebygge sosiale helseforskjeller.
Forslag til plantema i planprogram 1. Helhetlig opplæringsløp Vi må arbeide for et godt samarbeid mellom forvaltningsnivåene. Det er viktig å se sammenhengen fra barnehage og til arbeidsliv og høyere utdanning. Et helhetlig opplæringsløp er nøkkelen til god kvalitet og økt gjennomføring. Tidlig innsats og sømløse overganger er viktige verktøy for å legge til rette for gode oppvekstsvilkår og tilpasset læring. 2. Øke utdanningsnivået og omstillingsevnen i den voksne befolkningen i og utenfor arbeidslivet Det er et mål at flest mulig voksne er i arbeid, men mange står av ulike årsaker utenfor arbeidslivet. En årsak er mangel på formell utdanning, svake grunnleggende ferdigheter og/eller svake norskferdigheter. En annen årsak er endringer og utvikling av arbeidslivet til en grønn og digital hverdag. De grunnleggende ferdighetene omfatter å kunne lese, regne, skrive, og uttrykke seg muntlig, samt digitale ferdigheter. 3. Kvalifisering for minoritetsspråklige for utdanning eller jobb Andelen minoritetsspråklige elever i Oppland øker. For at disse elevene skal lykkes i et opplæringsløp og arbeid må det jobbes helhetlig med integrering slik at minoritetsspråklige får bedre forutsetninger for videre arbeid eller studier.
Regional plan for samferdsel Hovedformålet med planen er å etablere en strategisk overbygning for å samordne Opplands ansvarsområder i en felles plan, og å kunne se virkemidlene under de forskjellige samferdselsområdene i sammenheng. Videre oppsummere de viktigste prioriteringene og tiltakene som må gjøres i fylket og tilstøtende regioner for å løse dagens transportbehov, og for å møte morgendagens utfordringer. Regional plan for samferdsel bør bygge på Oppland og Hedmarks felles innspill til Nasjonal transportplan - NTP, og legge grunnlaget for en kontinuerlig samordnet regional politikk som styrker Innlandet og legger til rette for vekst og utvikling.
Forslag til plantema i planprogram Infrastruktur: Hvordan styrke kommunikasjonene til/fra og i fylket for på den måten å stimulere til økt verdiskaping? Kollektivtransport: Hvordan utvikle et enkelt, moderne og pålitelig kollektivtilbud med kunden i sentrum, som tar størst mulig hensyn til kvalitet, sikkerhet og miljø Mjøsregionen: Utvikle en samordnet areal- og transportstrategi (ATP-strategi) for mjøsregionen. Andre tema: Digital infrastruktur Fossilfritt drivstoff - tilrettelegging av infrastruktur Autonome - selvkjørende kjøretøy
6 regional stat 1 politisk parti 4 kommuner 4 regionråd 4 organisasjoner/stiftelser 4 kunnskapsinstitusjoner 1 fylkeskommunalt råd Innkomne uttalelser Tilsammen 25 uttalelser (16 har sendt felles uttalelse)
felles innspill til planprogrammene Regional stat og kunnskapsinstitusjoner gir positiv tilbakemelding på planprogrammene og ønsker å delta i utarbeidelse av planene. Regionrådene ønsker en tydeliggjøring av regionkoordinatorenes rolle i prosessen. Det understrekes betydningen av god forankring og involvering av regioner og kommuner. Overordnet mål bør være vekst i befolkning og arbeidsplasser i oppland. Samtlige har fokus på egen region og mener planene bør differensieres. Likestillingssenteret påpeker at mangfold og likestilling bør være gjennomgående perspektiv Kommunene gir sin tilslutning til innretningen på planprogrammene, men mener regionrådene ikke er tilstrekkelig arena for forankring. Konklusjon Overordnet målsetting endres til «Vekst i befolkning og bærekraftige arbeidsplasser i Oppland» Mangfold tas inn som gjennomgående perspektiv Tydeliggjøre kommunenes rolle i planprosessen
Oppsummering av innspill til planprogram verdiskaping Generelt Innspillene støtter de foreslåtte plantema. De fleste høringsinnspillene blir ivaretatt i planprosessen. Mye fokus på reiseliv og landbruk Fokusere på de næringene hvor fylket har spesielt store fortrinn Spesielle innspill til tema og prosess Regionrådene peker på de regionale variasjonene og mener planprogrammene er for generelle. Savner en tydeliggjøring av regionkoordinatorenes rolle Både kommunene, regionrådene og organisasjonen løfter reiseliv og landbruk. De peker også på betydningen av fylkets deltidsinnbyggere og fritidsboliger. NAV peker på betydningen av å bygge en vinnerkultur på tvers av regioner og kommuner Konklusjon: Bør i større grad behovet for samarbeid og nettverk synliggjøres? Bør deltidsinnbyggeren/fritidsboliger inn som eget tema?
Oppsummering av innspill til planprogram kompetanse Generelt Innspillene støtter de foreslåtte plantema. De fleste høringsinnspillene blir ivaretatt i planprosessen. Mye fokus på relevant utdanning i forhold til arbeidslivets behov, spesielt entreprenørskapskompetanse Spesielle innspill til tema og prosess Fagskolene påpeker at de eies av fylkeskommunen og bør være intern aktør. Fagskolen Innlandet eies av Oppland fylkeskommune men har et eget styre hvor blant annet representanter fra Hedmark fylkeskommune og næringslivet er representert. Høgskolen Innlandet peker på betydningen av høyere utdanning NTNU peker på behovet for høyere utdanning og forskning som grunnlag for innovasjon og vekst Konklusjon: Forskning, utvikling og innovasjon inn som eget tema? Fagskolen settes under interne aktører
Oppsummering av innspill til planprogram samferdsel Generelt Innspillene støtter i hovedsak de foreslåtte plantema. De fleste høringsinnspillene vil bli ivaretatt i planprosessen. Mye fokus på at planene må sees i sammenheng med den pågående ATP-prosessen i Mjøsregionen Spesielle innspill til tema og prosess Regionrådene er opptatt av infrastruktur i egne regioner. Gjøvikregionen peker på forbindelse mellom Gjøvik og Dovrebanen og kollektivforbindelser mellom Gjøvik og Moelv. Lillehammerregionen peker på dobbeltspor til Lillehammer og utbygging av E6. Valdresregionen peker på aksen Bergen Valdresflya Trondheim og Fagernes lufthavn som nye punkt under tema infrastruktur. Nav peker på behovet for satsing på bredbåndsutbygging Flere kommuner peker på kolletivtilbud for fritidsbeboere og turister, Nordlige kommuner peker på rv 15 og mener nordlige deler av fylket ikke er ivaretatt i like stor grad som Mjøsregionen. FTU bes om at opprettelse av et eldrepanel vurderes og mener trafikksikkerhet må tas inn som eget tema Konklusjon:
Framdriftsplan 2016 2017 2018 4 kvartal 1 kvartal 2 kvartal 3 kvartal 4 kvartal 1 kvartal 2 kvartal Regionale planer Oppstart Høring og vedtak planprogram Høring 28.3.17, Møte i komite for næring, miljø og klima Høring og vedtak planprogram (vedtak 6.6.17) Møte med styringsgruppe Arbeid med planutkast Plan- verksted Arbeid med planutkast Eventuelle utredninger Møte med styrings gruppe Møte med politiske komiteer mm Arbeid med planutkast Politisk behandling planforslag Høring Høring Møte med styringsgruppe Vedtak Avklare behov for utredninger
Interessenter Interne interessenter og bidragsytere Fagenhetene Kulturarv Kultur VGO Regional Opplandstrafikk Eiendom Innkjøp Ungt Entreprenørskap Fagskolen Innlandet Regionkoordinatorer Eksterne interessenter og bidragsytere Politiske komiteer Felles arenaer Planseminar 20. juni: KS skolekontakt Imdi HINN NTNU Voksenopplæringsforbundet FM Lars Rognås, SRM Ole Homb, Nordviken Valdres NH Frode Damstuen, Reg N-G Innovasjon Norge Statens vegvesen Jernbanedirektoratet Hedmark fylkeskommune Forsvaret Tema på hvert komitemøte. Regionrådene NHO NAV Kommuner Fylkeskommunale råd KS
Videre involveringsprosess 8 juni: møte med interne arbeidsgrupper 20 juni: møte med eksterne aktører 5 september: planverksted Første utkast klart ca 1 oktober
Problemstillinger Hvordan kan ledergruppa bidra til god intern forankring? Hvordan kan vi få med kommunene på en god måte i videre? Nye plantema? Forskning, utvikling og innovasjon (regional plan for kompetanse) Fritidsinnbyggeren/ Oppland som hyttefylke (regional plan for verdiskaping) Alle kommuner/regioner/fylket er gjensidig avhengige av hverandre hvis vi skal nå målet hvordan får regionene til å tenke helhet?