PLAN OG TEKNISKE TJENESTER Geir Arne Nermo Tennskjærveien 172 9302 ROSSFJORDSTRAUMEN Deres ref.: Vår ref.: 17/875-13126/17 - GBNR 30/89 Dato: 4.7.2017 Tillatelse til tiltak i ett trinn - nybygg enebolig og infiltrasjonsanlegg + utslipp Gnr. 30, bnr. 89 i Lenvik kommune Byggesak DS - 122/17 vedtaksdato: 4.7.2017 Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-2, 20-3. Tiltakstype Nybygg enebolig, infiltrasjonsanlegg + utslipp Eiendom, gnr./bnr. 30/89 Bygningsnummer - Ansvarlig søker Geir Arne Nermo Tiltakshaver Geir Arne og Unni Kristiansen Nermo Saksgrunnlaget / omsøkt tiltak: Det søkes om oppføring av nybygg enebolig og infiltrasjonsanlegg + utslipp, samt nødvendig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Søknaden er opprinnelig registrert i historisk sak 16/3803, og videreføres i sak 17/875. Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggeteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskrift (SAK 10), samt forurensningsloven (forurl). Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, LNF-området. Dispensasjon gjelder: Nybygg enebolig og avløps-/infiltrasjonsanlegg, samt ikke omsøkt garasje. Lenvik kommune Telefon: +47 77 87 10 00 Org. nr.: 939 807 314 Postboks 602 Faks: www.lenvik.kommune.no 9306 Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no
Dispensasjonsvilkår: Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 20-3 gis tillatelse til oppføring av enebolig på gnr./bnr. 30/89 i samsvar med innsendt søknad. Arbeidet kan ikke settes i gang før Statens vegvesen har innvilget utvidet bruk av aktuell avkjørsel. I medhold av pbl 20-1 og 20-3 gis tillatelse til anleggelse av slamavskiller, pumpekum og infiltrasjonsanlegg på gnr./bnr. 30/89 og 30/6 i samsvar med innsendt søknad 11.04.2017. I medhold av forurensningsloven 11 gis tillatelse til utslipp fra infiltrasjonsanlegg på 30/6, i samsvar med innsendt søknad 11.04.2017. Omsøkte tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten 22.03.2017 og tilleggsdokumentasjon mottatt 11.04.2017. Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Plassering på eiendom: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes plassering som omsøkt. Høydeplassering: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes høydeplassering som omsøkt og i samsvar med terrengsnitt reg. 09.02.2017 i historisk sak 16/3808. Atkomst og avkjørsel: Omsøkt enebolig har ikke godkjent avkjørsel fra fylkesvei. Statens vegvesen uttaler i brev dat. 01.06.2017 at dersom dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for tiltaket innvilges av kommune, vil vegvesenet fatte nytt vedtak om utvidet bruk av avkjørsel til ny bolig. Vedtaket sendes med kopi til Statens vegvesen. Vannforsyning og avløp: Tiltaket skal tilknyttes privat vannanlegg og avløpsanlegg. Universell utforming / tilgjengelighet og arkitektonisk utforming: Ivaretas gjennom TEK 10. Obligatorisk uavhengig kontroll etter kommunens vurdering: Obligatorisk kontroll skal gjennomføres i henhold til byggesaksforskrift 14-2. DS 122/17 Sak nr. 17/875 (historisk sak 16/3808) Side 2 av 8
Ansvarsretter: Følgende søknader og erklæringer om ansvarsrett er framlagt: Sentral Funksjon Foretak/selvbygger Org. nr. Ansvarsområde godkjenning tiltaksklasse Geir A. Nermo Selvbygger - SØK, tk 1 Søkerfunksjon Geir A. Nermo Selvbygger - PRO, UTF, tk 1 Geir A. Nermo Selvbygger - UTF, tk 1 Norgeshus 948490412 Ja PRO, tk 1 RP Maskin og Transport AS Rørlegger Ole Eivind Mikalsen Takstforum Troms AS 912125556 Nei PRO, UTF, tk 1 998751780 Nei PRO, UTF, tk 1 991791485 Ja KONT, tk 1 Mur- og betongarbeider Tømrerarbeider, våtrom med membran, radon Arkitektur, bygningsutform., radon, byggetek. og trekonstruksjoner, ringmur/grunnmur unntatt fund., byggetek. for våtrom Grunn og terrengarbeider, avløps-/ infiltrasjonsanlegg Rørarbeider innvendig Kontroll våtrom og lufttetthet Personlig ansvarsrett som selvbygger av egen bolig innvilges for Geir Arne Nermo, i samsvar med søknad reg. 22.12.2016, jf. pbl 20-3 og SAK 6-8. Selvbygger sannsynliggjør nødvendig kompetanse ved bruk av egen utdannelse og/eller praksis (kurs) og medhjelpers utdannelse og/eller praksis. SAKSUTREDNING / BEGRUNNELSE FOR VEDTAK: Planstatus: Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel, egengodkjent 19.12.2014, og er regulert til LNF-område uten bestemmelser. Dispensasjon: Tiltak er i strid med kommuneplanens arealdel sine bestemmelser, og det kreves dispensasjon fra 8 LNF-området uten bestemmelser. For at dispensasjon skal kunne vurderes krever pbl at følgende vilkår må være oppfylt: 1. For det første kreves det grunngitt søknad, jf pbl 19-1, 1. ledd, 1. pkt. 2. For det andre må ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt, jf. Pbl 19-2, 2. ledd, 1. pkt. DS 122/17 Sak nr. 17/875 (historisk sak 16/3808) Side 3 av 8
3. For det tredje må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl 19-2, 2. ledd, 2. pkt. Loven begrunner dispensasjonsadgang med hensynet til fleksibilitet ved behandling av enkeltsaker. Dispensasjonsadgang åpner for fleksibel og situasjonstilpassede løsninger, og er et virkemiddel for å unngå uønskede resultater (stikkord: effektiviseringshensyn). Planavklaring er den store hovedregelen, men i enkelte tilfeller vil det kunne være effektivt og hensiktsmessig at det i stedet dispenseres. Ansvarlig søker/tiltakshaver begrunner dispensasjonssøknaden med følgende: «I forbindelse med godkjent fradeling av eiendommen i 2014 ble det vurdert og godkjent at eiendommen skal benyttes til bolig». «Valgt plassering av bolig jar sammenheng med at dette er den mest naturlige plasseringen på tomta, adkomst og utsikt.» «Vi kan ikke se at det å etablere bolig på eiendommen vil være til ulempe for noen andre. Det er god avstand til naboer og naboer er positiv til at det blir bebygd på eiendommen.» «Tiltaket vil ikke forringe allmennhetens tilgjengelighet i området.» «Slik vi ser det, er fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering». «Vi ser ingen negative konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet» Statens vegvesen, høringsuttalelse, dat.01.06.2017: «Generelt bør kommunen være forsiktig med å tillate boligformål i LNF-områder» (dårlig tilrettelagt for miljøvennlige transportmiddel, mindre trafikksikker skolevei). «Statens vegvesen vil likevel ikke motsette seg at dispensasjon gis.» «Bakgrunnen for dette er at det allerede er noe boligbebyggelse i området, fartsgrensen er lav og det burde "være rom" for et noe differensiert utbyggingsmønster.» Bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering: Bygningsmyndigheten støtter ansvarlig søkers argumentasjon, og ser ulempene og de formildende omstendighetene som SVV påpeker. Ved en helhetlig avveiing vil etter bygningsmyndighetens vurdering fordelene ved tiltaket være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon som omsøkt. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3, og det er ikke registrert noen merknader i saken. Uttalelse / krav fra andre kommunale og regionale myndigheter: Statens vegvesen skal innvilge utvidet bruk av aktuell avkjørsel fra fv 265 ved innvilget dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, jf. brev dat. 01.06.2017. Tiltak på annenmanns grunn: Det foreligger skriftlig erklæring fra grunneier Geir Arne Nermo som bekrefter at infiltrasjonsanlegg kan etableres over eiendom gbnr. 30/6 iht. situasjonsplan. Universell utforming: Ivaretas gjennom TEK 10. DS 122/17 Sak nr. 17/875 (historisk sak 16/3808) Side 4 av 8
Utforming/visuelle kvaliteter: Kommunen har ingen merknader iht. pbl 29-1 og 29-2. Bygningsmyndighetens drøfting/begrunnelse: (Beskrivelse av tidligere saksgang, samt henvisning til evt. tidligere vedtak, nabomerknader, andre forhold som ble vurdert i den aktuelle behandlingen) Omsøkt tiltak samt dispensasjon godkjennes som omsøkt. Matrikkelopplysninger: Bygningskode, bygningsnummer (eks. bygg) - BYA (eks./ny) 159,8 m 2 BRA (eks./ny) 125,4 m 2 BRA (samlet, avgiftsbelagt areal) 125,4 m 2 Antall etasjer 1 Antall selvstendige boenheter: 1 Heis Nei Vannforsyning Privat Avløp Privat Energikilde/oppvarming Ukjent Kontaktperson Tiltakshaver: Geir Arne Nermo Type renseanlegg: Slamavskiller + infiltrasjonsanlegg Personenheter (PE): 5 Resipient: Hav Elv Bekk Stedegne masser Tett tank Fabrikat og modell: Lyngen slamavskiller og pumpekum, ukjente modell Innhold i tank: Gråvann Svartvann Begge deler Volum slam: 4 m 3 Materiale: Glassfiber Betong Stål Infiltrasjonsanlegg Antall grøfter: Grøftelengde: Stk: 2 Lengde: 20 m DS 122/17 Sak nr. 17/875 (historisk sak 16/3808) Side 5 av 8
Behandlingsgebyr: Gebyrregulativ er vedtatt av Lenvik kommunestyre i sak 170/16, den 15.12.2016 med hjemmel i pbl 33-1 og forurensningsloven 52. Gebyr faktureres tiltakshaver, og faktura vil bli sendt som egen ekspedisjon. Grunnlag gebyrberegning (eks. mva): Behandlingsgebyr byggesak B1 Den første enheten, Tk 1 uansett størrelse 11.536,00 K1 Søknad om Tk 1 utslippstillatelse < 15 PE 2.923,00 M1 Førstegangs søknad om lokal godkjenning der Tk 1 foretak ikke har 2.610,00 sentralgodkjenning (inkl. selvbygger) pr. foretak Q3 Dispensasjon fra formål fastlagt i 4.593,00 kommuneplanens arealdel Totalbeløp fakturering i kr. (eks. mva) 21.662,00 ALLMINNELIGE BESTEMMELSER: Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest, jf. pbl 21-10. Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. SAK 10 kapittel 8. Bortfall av tillatelser: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl 21-9. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 ff. «Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak» er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det har gått 6 DS 122/17 Sak nr. 17/875 (historisk sak 16/3808) Side 6 av 8
måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf. forvaltningsloven 27 b. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst refererer til arkiv sak 17/875. Saksbehandler for denne saken har telefonnr.: 778 71 000 og e-postadresse: gcb@lenvik.kommune.no LK v/ faggruppe plan- og byggesak Geir Christian Bertheussen Saksbehandler Sylvia Friedrich Fagleder plan- og byggesak Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur. Vedlegg: Godkjente tegninger og situasjonsplan Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak Kopi til: Statens vegvesen Region Nord DS 122/17 Sak nr. 17/875 (historisk sak 16/3808) Side 7 av 8
Melding om rett til å klage over vedtaket Klagerett Hvem skal du klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomføring av vedtaket Rett til å se saksdokumenter og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombuds-mannen Du har i hht. forvaltningslovens 28 rett til å klage på vedtaket Klagen sendes til Lenvik kommune, postboks 602, 9306 Finnsnes Klagen vil bli forelagt Utvalg for miljø og forvaltning (UMF) for politisk behandling. Dersom klagen ikke blir tatt til følge, sendes den videre til Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. Klagefristen er tre 3 uker fra den dag du mottar dette vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bør mottatt dato spesifiseres. Dersom klagen kommer for sent, kan kommunen velge å se bort fra klagen, dvs. avvise den. Det er mulig å søke om å få forlenget fristen, oppgi da årsaken til at det ønskes utvidet klagefrist. Dersom du mener vi ikke har begrunnet vedtaket, kan du kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen du mottar begrunnelsen. Det må presiseres -hvilket vedtak det klages på (sak DS- ) -årsaken til klagen -den eller de endringer som ønskes -evt. andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen Klagen må dateres og underskrives. Selv om du har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres/iverksettes umiddelbart. Det er imidlertid mulig å søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Med visse begrensninger kan du ha rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. Du må i så fall ta kontakt med oss (plan- og utviklingsenheten), og kan da få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om framgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. Du kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fri rettshjelp. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller en advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til din fordel, kan du etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendig for å få endret vedtaket. Klageinstansen vil orientere deg om retten til å kreve slik dekning Hvis du mener at du har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan du klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltning har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. DS 122/17 Sak nr. 17/875 (historisk sak 16/3808) Side 8 av 8