SAKSUTSKRIFT Arkivsak-dok. 17/05823-5 Saksbehandler Birgitte Dahlstrøm Minnesmerke over fotballpersonligheten Asbjørn Halvorsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 2015-2019 28.09.2017 101/17 Formannskapet har behandlet saken i møte 28.09.2017 sak 101/17 Behandling i Formannskapet 28.09.2017: Følgende hadde ordet ved behandlingen av saken: Svein Larsen (AP), Rolf Agnalt (FRP), Harald Rønneberg (H) Representanten Svein Larsen (AP) fremmet følgende fellesforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Høyre og Fremskrittspartiet: 1. Minnesmerke over Asbjørn Halvorsen reises på kommunal grunn dersom det oppnås enighet mellom kommunen ved rådmannen og Sarpsborg Fotballklubb om en egnet plassering. Det tas forbehold om at prosjektet lar seg realisere innenfor det kostnadsanslaget og den finansieringen som er beskrevet. Det bevilges 440.000 kr til prosjektet. Bevilgningen finansieres med 300.000 kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto og 140.000 kr i gave. 2. Dersom det ikke oppnås enighet om plassering av minnesmerket på kommunal grunn Votering Rådmannens innstilling ble satt opp mot fellesforslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Høyre og Fremskrittspartiet. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 1. Minnesmerke over Asbjørn Halvorsen reises på kommunal grunn dersom det oppnås enighet mellom kommunen ved rådmannen og Sarpsborg Fotballklubb om en egnet plassering. Det tas forbehold om at prosjektet lar seg realisere innenfor det kostnadsanslaget og den finansieringen som er beskrevet. Det bevilges 440.000 kr til prosjektet. Bevilgningen finansieres med 300.000 kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto og 140.000 kr i gave. 2. Dersom det ikke oppnås enighet om plassering av minnesmerket på kommunal grunn side 1 av 5
Minnesmerke over fotballpersonligheten Asbjørn Halvorsen Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Tommy Fredh enhet kommunalteknikk, Eivor Bø enhet plan, Patrycja Monika Korpalska enhet økonomi. Rådmannens innstilling: 1. Minnesmerke over Asbjørn Halvorsen reises ved Sarpsborg stadion dersom det oppnås enighet med Sarpsborg Fotballklubb om dette. Det tas forbehold om at prosjektet lar seg realisere innenfor det kostnadsanslaget og den finansieringen som er beskrevet. Det bevilges 440.000 kr til prosjektet. Bevilgningen finansieres med 300.000 kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto og 140.000 kr i gave. 2. Dersom det ikke oppnås enighet om plassering av minnesmerket ved Sarpsborg stadion Vedlegg: Søknad fra SFK av 09.08.2017 Notat fra ekstern kunstkonsulent Birthe Marie Løveid Presentasjonsmateriell lagt fram v SFK i møtet 07.09.2017. Skulpturen tar form (foto). Sammendrag: Det er mottatt en søknad fra Sarpsborg fotballklubb (SFK) datert 09.08.17 om økonomisk støtte til å reise et minnesmerke over Asbjørn Halvorsen sarping og Norges største fotballpersonlighet. Ugiftsrammen er fra SFK anslått til å være totalt 440.000kr. Dette er inklusiv utarbeidelse av bronsebysten, sokkel med QR-kode, frakt, montering og byggekostnader. Rådmannen vurderer at prosjektet kan realiseres innenfor denne utgiftsrammen. SFK har samlet inn i underkant av 50.000 kr og arbeider med å skaffe ytterligere finansiering. SFK søker Sarpsborg kommune om et bidrag på 300.000 kr til å realisere minnesmerket av Asbjørn Halvorsen. SFK ønsker at minnesmerket plasseres i Nils Hønsvalds gate, vis a vis gamle Halvorsens konditori, da dette var Asbjørn Halvorsens barndomshjem. Rådmannen fraråder plassering i Nils Hønsvalds gate. Dette oppleves som en del av gågaterommet, og minnesmerket vil opplevelsesmessig komme i konflikt med skulpturen «Flod» som er plassert like ved. De to skulpturene vil gjensidig forstyrre hverandre. Rådmannen anbefaler fortrinnsvis plassering av minnesmerket ved kommunens eget idrettsanlegg Sarpsborg stadion. Dette er Sarpsborgs viktigste idrettsarena, og et naturlig og godt utstillingsområde for et minnesmerke over byens store fotball- og idrettspersonlighet. side 2 av 5
Det er dog usikkert om det oppnås enighet med Sarpsborg Fotballklubb om dette. Dersom det ikke skjer, anbefaler rådmannen at klubben gis et tilskudd til å oppføre minnesmerket på klubbens anlegg på Kurland. Rådmannen understreker at dersom minnesmerket plasseres på kommunens grunn er det Sarpsborg kommune som må stå som eier og ansvarlig selv om private og frivillige aktører vil bidra både økonomisk og på annet vis. Dersom minnesmerket oppføres på Sarpsborg Fotballklubbs eiendom bør klubben være eier og ansvarlig for minnesmerket. Rådmannen anbefaler en bevilgning på 440.000 kr til prosjektet forutsatt at kommunen skal være eier av minnesmerket. Bevilgningen finansieres med 300.000 kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto 140.000 kr i gave. Dersom minnesmerket isteden oppføres på SFKs anlegg på Kurland, anbefaler rådmannen at klubben yter et tilskudd på 300.000 kr til minnesmerket. Utredning: Sarpsborg fotballklubb (SFK) ønsker å reise et minnesmerke over fotballpersonligheten Asbjørn Halvorsen, «Assi», født 3. desember 1898 i Sarpsborg. De siste årene har det fremkommet i offentligheten hvor viktig Asbjørn Halvorsen har vært for utviklingen av fotballen. Ikke bare i Sarpsborg, men i hele Norge. Blant de viktigste begivenhetene i Asbjørn Halvorsens liv var: Norsk mester med Sarpsborg Fotballklubb SFK i 1917 som tidenes yngste kaptein, bare 19 år gammel Han spilte da Norge slo England i OL i 1920 Ble tysk mester flere ganger på 1920-tallet for toppklubben Hamburger Sport-Verein Ble landslagssjef og generalsekretær i Norges Fotballforbund og ledet Norges landslag til bronse i OL 1936 i Berlin og til VM i 1938 Aktivt styremedlem i AS Norsk Tipping fra 1948 og frem til sin død i 1955 Under den 2. verdenskrig var han i egenskap av sin rolle i Norges Fotballforbund en Aktiv motstandsmann. Det resulterte i at han ble sendt til tyske konsentrasjonsleirer, hvor han raskt tok en fremtredende rolle blant de norske fangene. Han bidro sterk til at statsminister Trygve Bratteli overlevde krigen. Halvorsen satt som generalsekretær og landslagssjef fra 1935 til1955. I 1948 var han en sterk pådriver for oppstarten av institusjonen Norsk Tipping, og han satt som styremedlem i selskapet frem til sin død. SFK har inngått en avtale med kunstner Merete Sejersted Bödtker for å lage en byste av Asbjørn Halvorsen. Bödtker har en rekke kjente kunstverk bak seg, blant annet har hun laget skulpturer av Halldis Moren Vesaas og Per Sivle. Minnesmerket skal være i form av en bronsebyste på sokkelstein. Totalt vil minnesmerket bli ca. 2,05 m. høyt. Da utgjør byste 0,55 m og sokkelstein 1,50 m i høyde. Den er anslått å veie ca. 450 500 kg. Det er Halvorsen som ung mann som gjenskapes i minnesmerket. Den totale kostnadsrammen er fra SFK estimert til ca. 440.000 kr. Dette inkluderer utarbeidelse av bronsebysten, sokkel med QR-kode, frakt, montering og byggekostnader. SFK har samlet inn i underkant av 50.000 kr. og arbeider med å skaffe ytterligere finansiering. SFK søker Sarpsborg kommune om en delfinansiering på 300.000 kr. side 3 av 5
SFK ønsker at minnesmerket plasseres sentralt i Sarpsborg og foreslår Nils Hønsvalds gate /St Mariegate. Dette er utenfor Asbjørn Halvorsens barndomshjem og hvor familien Halvorsen drev et solid bakerfirma og konditori i mange år. Prosjektet er vurdert av kommunens tverrfaglige rådgivende kunstgruppe med kompetanse fra teknisk, plan og kultur. I tillegg har gruppen vært styrket med en ekstern kunstfaglig konsulent i vurderingen av dette prosjektet. Kommunens kunstgruppe vurderer kunstverket som kvalitativt godt utformet og Halvorsens historie som interessant og av historisk betydning for publikum. Rådmannen er på bakgrunn av dette positiv til at kommunen bidrar med 300.000 kr til å reise et minnesmerke for Asbjørn Halvorsen. Dette innebærer i så fall at kommunen dekker nærmere 70 prosent av kostnadene. Etter rådmannens oppfatning er historien om Asbjørn Halvorsen spesiell, og kommunens bidrag i dette tilfellet bør ikke skape presedens. Den foreslåtte plasseringen oppleves som en del av gågaterommet. Minnesmerket vil opplevelsesmessig komme i konflikt med skulpturen «Flod» som er plassert like ved. De to skulpturene vil gjensidig forstyrre hverandre. Rådmannen kan derfor ikke anbefale denne plasseringen. Det er derfor vurdert andre plasseringer: St. Olav videregående skole: Sentrumsnær plassering i et miljø der ungdom oppholder seg. Kan knyttes opp mot undervisningen i en videregående skole som ivaretar både idretts- og toppidrettsutdanning. Sarpsborg stadion: Sarpsborgs viktigste idrettsarena og et naturlig utstillingsområde for et minnesmerke over byens store fotball- og idrettspersonlighet.aktuell plassering vil være på gresset mellom kunstisen og billettluka. Sarpsborg fotballklubbs eget anlegg på Kurland: Klubben som Asbjørn Halvorsen kommer fra. Rådmannen anbefaler plassering av minnesmerket ved kommunens eget idrettsanlegg Sarpsborg stadion. Dette er Sarpsborgs viktigste idrettsarena og et godt utstillingsområde for et minnesmerke over byens store fotball- og idrettspersonlighet. Plasseringen vil kunne styrke kjennskapet til Halvorsen blant fotballinteresserte. Det faktum at Halvorsen ikke selv spilte fotball på Sarpsborg stadion bør etter rådmannens syn ikke tillegges vekt. Det er så langt ikke oppnådd enighet med Sarpsborg Fotballklubb om å plassere skulpturen på Sarpsborg stadion. Klubben har derimot signalisert at den kan akseptere å ha minnesmerket ved sitt eget anlegg på Kurland. Rådmannen anbefaler at dersom det ikke oppnås enighet om plassering på stadion, bør minnesmerket plasseres på klubbens eget anlegg. Rådmannen understreker at dersom minnesmerket plasseres på kommunens grunn er det Sarpsborg kommune som må stå som eier og ansvarlig for dette prosjektet selv om private og frivillige aktører vil bidra både økonomisk og på annet vis. Rådmannen anbefaler en bevilgning på 440.000 kr til prosjektet, forutsatt at minnesmerket plasseres på kommunal grunn, at prosjektet kan gjennomføres innenfor kostnadsanslaget og side 4 av 5
at forespeilet finansiering går i orden. Bevilgningen finansieres med 300.000 kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto og 140.000 kr i gave. Dette innebærer at SFK må få inn en samlet privat finansiering på 140.000 kr. Dersom minnesmerket isteden skal reises ved Sarpsborg fotballklubbs anlegg på Kurland, anbefaler rådmannen et tilskudd på 300.000 kr som utbetales etter at prosjektet er realisert. Sarpsborg Fotballklubb er i sin søknad opptatt av at minnesmerket skal kunne avdukes 13. oktober. Rådmannen kan ikke garantere at minnesmerket vil være ferdig oppført på dette tidspunktet. Det er viktig at arbeidet utføres med kvalitet og at nødvendige tillatelser er innhentet, samt at hele finansieringen er på plass. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Prosjektet har en antatt kostnadsramme på totalt 440.000 kr, hvorav selve bronsebysten utgjør 250.000 kr og anleggskostnader utgjør 190 000 kr. Prosjektet foreslås finansiert med 300.000 kr i støtte fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto og 140.000 kr i gave/egenandel SFK. Det tas forbehold om at prosjektet lar seg finansiere som beskrevet. Gjenstående på tilleggsbevilgningskontoen før møtet 28.09.17 er 2,3 mill. kr. Miljø: Ingen Folkehelse: Ingen RETT UTSKRIFT DATO 29.september 2017 Hilde Øisang Formannskapssekretær Saken oversendes saksbehandler for oppfølging. side 5 av 5