Parallellsesjon KS, Oslo og næringsdrivende Modul I oktober Tema som blir gjennomgått. Oversikt over tariffområder/avtaler

Transkript

1 Parallellsesjon KS, Oslo og næringsdrivende Modul I oktober 2015 Henrik Leinonen-Skomedal Rådgiver/forhandlingsøkonom Avdeling for Jus og Arbeidsliv Tema som blir gjennomgått Oversikt avtaler for leger som arbeider i kommunehelsetjenesten Avtale/tilknytningsformer Finansieringsordninger Kjøp/salg av praksis ansettelser - nemnd Legevakt vaktfritak - tjenesteplan Forhandlinger KS / Oslo I tillegg rent næringsdrivende Oversikt over tariffområder/avtaler 1

2 Oversikt tariffavtaler forts. En del av det organiserte arbeidslivet En del av den nordiske (norske) modellen Støttes av alle parter Uoversiktlig materie Én fastlegeordning To tariffområder KS og Oslo To HA To HTA To særavtaler To rammeavtaler Mye likt men også forskjeller Hvilke avtaler gjelder for hvem Hovedskillet er om du er ansatt eller næringsdrivende For ansatte gjelder HA/HTA og særavtaler (tariffavtalene) For næringsdrivende gjelder rammeavtalene Leger i kommunen er ofte både næringsdrivende (fastleger) og ansatt (kommunelege i deltidsstilling) Leger i legevakt er ansatt 2

3 SUMMEOPPGAVE Hvor mange ulike avtaler regulerer ditt virke som lege? Hvor mange av disse avtalene er skriftlige? Hvor mange avtalepartnere har du? Diskuter likheter og ulikheter med de tre-fire nærmeste! 5 minutter Typetilfelle ansettelser/tilknytninger for lege i KS A Næringsdrivende fastlege 20 % sykehjem Legevaktsoppgaver Fastlegekontor, privat drevet B Næringsdrivende fastlege 50 % helsestasjon Legevaktsoppgaver C Kun kommunaltansatt 50 % fastlege i privat senter med kommunal lønn 50 % kommuneoverlege D 100 % Sykehjemslege Legevaktsoppgaver Fastlegekontor kommunalt Administrasjonen Kom.overlege Helsestasjon/ skolehelse Sykehjem Interkommunal legevakt Typetilfelle ansettelser for lege i Oslo A Næringsdrivende fastlege 20 % tilpliktet - næring Legevakt - næring Fastlegekontor, privat drevet B 100 % bydelsoverlege Bydelsoverlege/ kommuneoverlege C 100 % sykehjemslege Sykehjem D 100 % legevaktslege Allmennlegevakt 3

4 Mulige avtaler for fastlegen Fastlegeavtale med kommunen (individuell avtale) Arbeidsavtale for bistilling med kommunen Avtale om legevakt i kommunen Husleieavtale (med kommunen eller andre) Arbeidsavtale for interkommunal legevakt Avtale med hjelpepersonell Internavtale/selskapsavtaler med kollegaer Avtaler med diverse leverandører Etc Hvem er Legeforeningens tillitsvalgte i kommunen? Vid definisjon alle som har et verv i Legeforeningen Snever definisjon HA 2-2: Arbeidstaker tilsatt i kommunen/fylkeskommunen og som er valgt/utpekt av medlemmene i sin arbeidstakerorganisasjon til å ivareta de oppgaver som fremgår av denne avtalen Ansettelse kan være Kommuneoverlege Kommuneleger i heltids- eller deltidsstilling Fastlønnet fastlege Turnusleger Tilpliktningsstilling på sykehjem, skole, fengsel, etc KAD Hvem er tillitsvalgt i Oslo kommune? Tillitsvalgt = fagforeningsmedlem ansatt i Oslo kommune som er valgt av medlemmene i sin organisasjon til å ivareta medlemmenes interesser Fastlønte tillitsvalgte = tillitsvalgt som omfattes av Avtale om fastlønte tillitsvalgte i Oslo kommune 4

5 Forhandlingssystemet i KS Hovedavtale som regulerer forhandlingsordningen og medbestemmelse m.m. Hovedtariffavtale med sosiale bestemmelser, minstelønnsnivåer for en del grupper, og bestemmelser om lokale forhandlinger Sentrale, generell særavtaler og sentrale, forbundsvise særavtaler (SGS og SFS) betydningen for offentlig allmennmedisinsk arbeid og legevakt Lokale forhandlinger om lønn for ledere og akademisk arbeidskraft. Tvisteløsningsmekanisme Forhandlingssystemet i Oslo kommune Avtale (dok 24) som regulerer medbestemmelse generelt, samt spesifikt knyttet til ulike områder som ansettelse, likestillingsspørsmål m.m. Også inntatt egen avtale om forhandlingsordningen Samling av overenskomster (dok 25) som inneholder generelle, sosiale bestemmelser og forbundsvise særbestemmelser LOK og Lokale forhandlinger om lønn hvis det avsettes midler i oppgjørene. Tvisteløsningsmekanisme Hovedavtalen i KS 5

6 Hovedavtalen i KS Del A Forhandlingsordningen Del B Kommuner og fylkeskommuner, herunder kommunale og fylkeskommunale foretak Del C Andre selvstendige rettssubjekter med eget medlemskap i KS Bedrift og energiverk organisert som kommunale/fylkeskommunale foretak Formål «å skape et best mulig samarbeidsgrunnlag mellom partene på alle nivåer» «et virkemiddel for å sikre og legge til rette for gode prosesser mellom partene og for en positiv utvikling av kvalitativt gode tjenester i kommuner» etc. «avgjørende for et godt resultat at de ansatte og deres organisasjoner involveres så tidlig som mulig når omstilling og reformer skal gjennomføres» Formål fortsetter «medvirkning og medinnflytelse gjennom informasjon og drøfting skal gjennomføres uansett hvor eller på hvilket nivå beslutningen tas» Ved kommunal samhandling eller interkommunalt samarbeid «har arbeidsgiver et særlig ansvar for å påse at Hovedavtalens bestemmelser om medbestemmelse og medvirkning ivaretas» 6

7 Del A - forhandlingsordningen 1 partsforhold og definisjoner 2 virkeområde 3 varighet 4 forhandlingsrett/-plikt 4-5 lokale særavtaler 4-6 lokale forsøksordninger 4-7 lokale lønnsforhandlinger 5 interessetvister og sympatiaksjoner 6 Tvisteløsning 7 Rettstvister Del B Kommuner etc 1 Formål, samarbeid og medbestemmelse 1-3 former for medbestemmelse 1-4 omstilling og utvikling 1-5 oppfølging og opplæring 2 Definisjoner tillitsvalgt, hovedtillitsvalgt, fellestillitsvalgt 3 gjensidige retter og plikter 3-2 tillitsvalgtes rettigheter og plikter 3-3 tillitsvalgtordning, struktur og frikjøp permisjon, tv-opplæring, oppsigelsesvern Retten til fri for å utføre vervet som tillitsvalgt Hovedregel: «Tillitsvalgte har rett til tjenestefri for å utføre sine oppgaver» Under utøvelsen av sin virksomhet som tillitsvalgt og under forhandlinger og drøftinger med arbeidsgiver, beholder den tillitsvalgte sin lønn Forholdene skal legges slik til rette at tillitsvalgte som arbeider etter tjenesteplan, eller har arbeid som faller utenfor ordinær dagarbeidstid, får samme arbeidsforhold og vilkår som de med ordinær dagarbeidstid 7

8 Hovedavtalen i Oslo kommune Dok. 24 Hovedavtale m.m. I Oslo har man, til forskjell fra KS, ikke klart å bli enige om videreutvikling av Hovedavtalen Akademikerne har sagt den opp ettervirkning I stor grad samme type bestemmelser som i KS hovedavtale. Kap 2 formål og prinsipper 7 «arbeidsgiver, arbeidstaker og arbeidstakernes organisasjoner skal gjennom medinnflytelse og medbestemmelse og under samarbeidsformer som skaper medansvar, arbeide for å virkeliggjøre kommunens mål» Dok 24 Hovedavtale mm Hovedavtale Avtale om medinnflytelse/medbestemmelse i Oslo kommune Avtale om kontaktutvalg i Oslo kommune Avtale om behandlingsmåten i ansettelsessaker Avtale om forhandlingsordningen i Oslo kommune Avtale om fastlønte tillitsvalgte i Oslo kommune Opplærings- og utviklingsavtale Avtale om effektivisering og omstilling Avtale om likestilling Avtale om omplassering av overtallige Avtale om bruk av fleksitid i Oslo kommune 8

9 Avgrensning og medinnflytelse 8 «avtalens virkeområde er for øvrig avgrenset mot politiske beslutninger og andre beslutninger knyttet til vedtatte politiske prioriteringer og vedtatte målsettinger» 9 «medinnflytelse forstås som arbeidstakernes deltakelse i interne utviklingsprosesser på alle nivåer i kommunen» Betegnelser 10 h), i) og j) hovedtillitsvalgt, tillitsvalgt og utvalg av tillitsvalgte 10 k) forhandlingssammenslutning 11 opp til organisasjonen å fastsette antall tillitsvalgte 16 rett til nødvendig tjenestefri med lønn for å utføre sine oppgaver. «Partene lokalt drøfter prinsippene for hvorledes tjenestefri med lønn skal praktiseres i virksomheten» Retten til fri for å utføre vervet som tillitsvalgt Forholdene skal legges til rette slik at tillitsvalgte kan utføre sine funksjoner herunder også ordinære arbeidsoppgaver på en tilfredsstillende måte innenfor normal arbeidstid Partene lokalt drøfter prinsippene for hvorledes tjenestefri med lønn skal praktiseres i virksomheten Tillitsvalgte har rett til nødvendig tjenestefri med lønn for å utføre sine oppgaver. Tjenestefri i denne forbindelse er i hovedsak knyttet til saker som er regulert i Hovedavtalen eller avtale inngått i medhold av denne avtale Styremøter i lokale foreninger skal til vanlig holdes utenom arbeidstiden 9

10 Avtale om medbestemmelse etc. 2.1 «avgjørende betydning for gode forhold på de kommunale arbeidsplasser at samhandlingen foregår i rasjonelle og betryggende former» 3.1 partssammensatte utvalg Avtale om behandlingsmåten i ansettelsessaker 2 Ansettelser er virksomhetsleders ansvarsog myndighetsområde 3.2 Berørte organisasjoner, som i henhold til egne vedtekter og/eller overenskomster organiserer aktuelle stillingskategorier, har rett til å delta i ansettelsessaker Hovedtariffavtalen i KS 10

11 De ulike delene Kap 0 Hovedavtalen Kap 1 Fellesbestemmelser Kap 2 Pensjon Kap 3 Generelle lønns- og stillingsbestemmelser Kap 4 Sentrale lønns- og stillingsbestemmelser Kap 4 A Forhandlingsbestemmelser Kap 4 B Gjennomgående stillinger Kap 4 C Undervisningsstillinger i skolen De ulike delene - forts Kap 5 Lokale lønns og stillingsbestemmelser Kap 6 Lærlinger Kap 7 Varighet VEDLEGG Stillingskoder Vedtekter for pensjon Redusert deltid Vedtekter for tjenestepensjon God forhandlingsskikk Undervisningspersonell Viktige bestemmesler Kap 1 2 Tilsetting Kap 1 4 Arbeidstid Kap 1 7 Ferie Kap 1 8 Sykdom, svangerskap, fødsel og adopsjon Kap 1 10 Gruppeliv Kap 2 - Pensjon 11

12 Viktige bestemmelser fortsetter Kap 3 Lønnsforhandlinger Kap 5 Lokale lønnsforhandlinger Vedlegg 3 God forhandlingsskikk Hovedtariffavtalen i Oslo Viktige bestemmelser Del A 2.1 Ansettelser Del A kap 3 ferie Del A kap 4 sykdom, svangerskap, permisjon Del A kap 5 personallforsikringer Del A kap 8 arbeidstid Del A kap 9 lønnsregulativ Del B generelle særbestemmelser Del B LOK Del C - særbestemmelser 12

13 Legeforeningens særbestemmelser 2.1 Tjenesteplikter 3.4 Tjenesteplaner 3.3 Frivillig utvidet arbeidstid 4.1 Lønn for turnusleger 5 Videre og etterutdanning Særavtalen i KS SFS 2305 Hva er særavtalen? En tariffavtale. Inngått med hjemmel i Hovedtariffavtalen for KS Gjelder for alle landets kommuner, bortsett fra Oslo (eget avtaleområde) Gjelder ansettelsesforhold, men er også av betydning for næringsinntekt Betydningen av at det er en tariffavtale ufravikelighet, men unntaksmuligheter 13

14 En oversikt over oppbyggingen av SFS 2305 Kap 1 og 2 Innledende bestemmelser Kap 3 Turnuslegelønn ,- Kap 4 Arbeidstid Ansatte leger 37,5 t/u ikke mer enn 1500 pasienter Unntak fra arbeidsmiljøloven (arbeidstid og hvile) for legevakt åpner også for lokal avtale om UTA Oppbyggingen av SFS 2305 Kap 5 Praksiskompensasjon Kap 6 Øyeblikkelig hjelp dagtid (daglegevakt) Kap 7 Generelt om legevakt Kap 8 Beskrivelse av legevaktsordninger Kap 9 Interkommunale legevakter etter kl 23 Kap 10 Reisebestemmelser Kap 11 Utdanningspermisjoner m.v. Kap 12 Turnusleger Kap 13 Overgangsordninger Kap 14 Samfunnsmedisin PROTOKOLL! 14