Deres ref.: Vår dato: Vår ref.: 2011/5132 Arkivnr.: 473

Transkript

1 Deres ref.: Vår dato: Vår ref.: 2011/5132 Arkivnr.: 473 Randaberg kommune Postboks RANDABERG Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: Norsk Metallretur AS, Mekjarvik, Randaberg kommune - Søknad om tillatelse etter forurensningsloven for returmetallanlegg - Anmodning om uttalelse til søknaden - Utlegging til offentlig ettersyn Fylkesmannen ber om opplysninger om spesielle lokale forhold m.v. som det bør tas hensyn til ved behandlingen av søknadene. Kommunens uttalelse sendes oss innen 8 uker. Vi ber om at saksdokumentene og ett eksemplar av kunngjøringen blir lagt ut til offentlig ettersyn i kommunen Fylkesmannen i Rogaland har mottatt søknad fra Norsk Metallretur Stavanger AS om tillatelse etter forurensningsloven 29, jf 11 og 16. Søknaden omfatter mottak og sortering av returmetaller m.v. i Mekjarvik i Randaberg kommune. Vi viser til søknad av Kort redegjørelse om omsøkt virksomhet: Type virksomhet: Plassering: Metallsorteringsanlegg, hogging av offshorekonstruksjoner. Gnr. 51 bnr. 83, Mekjarvik, Randaberg kommune. Søknaden omfatter: Mottak og sortering av returmetall; mottak av inntil (i dag ) tonn avfall pr. år. Mottak og behandling av EE-avfall; mottak av inntil (i dag 6 000) tonn avfall pr. år. Mottak og lagring av miljøskadelige batterier; mottak av inntil (i dag 500) tonn avfall pr. år Mottak og hogging av offshorekonstruksjoner. Brukstid: Rensetiltak: Hele året. Avrenning fra arealer med fast dekke via slamkummer og oljeutskillere til offentlig nett. Avløp fra sanitæravløp til offentlig avløpsnett.

2 Nåværende regulering av virksomheten: Hovedaktivitet Norsk Metallretur Stavanger AS startet driften på nåværende lokalitet i Mekjarvik i I brev fra Statens forurensningstilsyn (SFT) til bedriften av het det at virksomheten i Mekjarvik faller inn under forurensningsloven 8, siste ledd, og at bedriften derfor ikke trenger egen tillatelse etter forurensningsloven. Det het videre i brevet at spørsmålet om egen tillatelse kunne tas opp på ny på et senere tidspunkt. Myndighet etter forurensningsloven for metallgjenvinningsbransjen ble delegert fra SFT til Fylkesmannen med virkning fra Hogging av offshorekonstruksjoner SFT ga tillatelse til Norsk Metallretur Offshore Recycling AS (NMOR) til opphogging/ombygging av offshorekonstruksjoner i Mekjarvik. NMOR ble fusjonert med Norsk Metallretur Stavanger AS i Det har vært liten aktivitet innenfor rammen av denne tillatelsen etter at den ble gitt. Myndighet for anlegg for opphogging av offshore installasjoner er fra overført fra Fylkesmannen til Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif). I brev av fra Klif til Fylkesmannen i Rogaland heter det at Fylkesmannen bør være forurensningsmyndighet for hele anlegget i Mekjarvik. Hvis bedriften begynner å ta i mot vesentlig større mengder utrangerte offshorekonstruksjoner i framtiden tar Klif forbehold om å vurdere spørsmålet om forurensningsmyndighet på ny. Elektrisk og elektronisk avfall (EE-avfall) Fylkesmannen overførte i brev av tillatelse til Norsk Metallretur Stavanger AS til mottak, sortering og demontering av EE-avfall av fra det tidligere anlegget i Gauselvågen i Stavanger kommune til Mekjarvik. Fylkesmannens merknader: Anlegg for håndtering av returmetaller er viktige for å sikre høy gjenvinningsgrad for denne avfallstypen, jf nasjonale resultatmål for gjenvinning. Returmetallanleggene i Rogaland har nå søkt om, eller har fått tillatelser etter forurensningsloven. Virksomheten ved Norsk Metallretur AS anlegg i Mekjarvik har så stort omfang at Fylkesmannen har bedt bedriften søke om tillatelse for hele virksomheten. En tillatelse vil omfatte 1) mottak og sortering av returmetaller, 2) hogging av offshorekonstruksjoner, 3) mottak og mellomlagring av miljøskadelige batterier, og 4) mottak, sortering og behandling av EE-avfall (reguleres av avfallsforskriften kapittel 1 om kasserte elektriske og elektroniske produkter og samarbeidsavtalen med returselskapet). Gjeldende tillatelser vil bli erstattet av en ny tillatelse. Det vil i en tillatelse bli stilt krav til blant annet utslipp til luft, vann, støyutslipp og skjerming for å redusere innsyn. Det vil videre bli satt en ramme for mengde mellomlagret avfall og produkter ved anlegget. Alle leveranser av avfall skal ved mottak registreres og kontrolleres. Anlegget har et areal med fast dekke på ca m 2, hvorav utendørs arealer utgjør ca m 2. Overflatevann fra utendørs arealer som benyttes til mottak, sortering og lagring av returmetaller ledes via slamkummer og oljeutskillere til offentlig avløpsnett. Det vil i en tillatelse bli stilt krav til utslippet fra oljeutskillerne. Side 2 av 4

3 Til orientering vedlegges også brev fra Norsk Metallretur AS av om status for oljeutskillere og fast dekke/membran etter brannen ved anlegget Navneendringer. Norsk Metallretur Stavanger AS er nå innfusjonert i Norsk Metallretur AS. Bedriften vil senere endre navn til Stena Recycling AS, avdeling Stavanger. Søknaden vil bli behandlet iht. forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven, fastsatt av Miljøverndepartementet Offentlig kunngjøring: Fylkesmannen sørger for kunngjøring av søknaden i Bygdebladet og Stavanger Aftenblad. Kunngjøringskostnadene dekkes av søker. Kunngjøringsteksten følger vedlagt. Utlegging til offentlig ettersyn: Søknaden blir lagt ut til offentlig ettersyn i Randaberg kommune, servicetorget, Rådhuset, Randaberg, og på Fylkesmannen i Rogalands hjemmeside, under miljøvernavdelingen og høringer. Uttalelser fra interesserte sendes Fylkesmannen innen 4 uker fra utleggingstidspunktet. Uttalelser - kommunal sluttbehandling: Frist for kommunale og fylkeskommunale uttalelser settes til 8 uker fra kunngjøringsdato. Kommunen bes innen samme tidsrom å innhente nødvendige uttalelser fra egne organer så langt en finner dette nødvendig. Videre må det opplyses om omsøkt virksomhet er i samsvar med gjeldende plan-, regulerings- og bygningsbestemmelser for området. Kommunens uttalelse bør gi opplysninger om lokale forhold som kommunen mener mangler eller er utilstrekkelig beskrevet i søknaden, og som det bør tas hensyn til ved avgjørelsen. Uttalelsen bør også inneholde vurdering av om kommunen som myndighet vil kreve konsekvensutredning av omsøkt tiltak. Råd- og interesseorganisasjoner på fylkesplan med særlig interesse for spørsmål vedrørende utnytting av vannressursene blir varslet av Fylkesmannen ved kopi av dette brevet. Det anbefales at kommunen foretar kommunal sluttbehandling i organ som kan foreta en helhetsvurdering i saken. Uttalelser og utskrift fra den kommunale saksbehandlingen sendes Fylkesmannen. Med hilsen Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Einar Haualand senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent av Fylkesmannen i Rogaland og krever derfor ikke signatur. Saksbehandler: Einar Haualand Saksbehandler telefon: E-post: einar.haualand@fmro.no Side 3 av 4

4 Vedlegg: Søknadsdokumentene (sett): - Søknad av : - Utfylt søknadsskjema Kart 1:6 000 og 1: Tegning anlegg 1:500 (Ingeniørservice AS, ) - Reguleringsplan Mekjarvik ( ) - Reguleringsplan Mekjarvik kart ( ) - Beregnet trafikkmengde - Prosessbeskrivelse (DR1, ) - Arealdisponeringskart - Mottak, håndtering, lagring m.v. av jern og metaller (DR2, ) - Prosess & rapportering mot Renas (FE21, ) - Vurdering oljeutskiller ( ) - Beregning oljeutskiller ( ) - Kjemisk karakterisering utslipp til vann - Dekkets beskaffenhet og utforming (2012) - Støyvurdering (Sinus AS, ) - Miljøaspekter normal drift ( ) - Miljøaspekter unormal drift ( ) - Beredskapsplaner - Måleprogram utslipp til vann (DR14.1, ) - Oppfølging av utslipp til vann (DR14, ) - Status oljeutskillere og dekke/membran etter brann (Norsk Metallretur AS, ) - Laboratorierapport (Intertek West Lab AS, ) - Vurdering av kai etter brannpåkjenning (Procon, ) - Kunngjøringstekst Randaberg kommune: 3 sett (inkl. 1 sett til offentlig utlegging) Kopi (uten vedlegg) til: Fiskeridirektoratet Region Sør Postboks 185 Sentrum 5804 Bergen Brannvesenet Sør-Rogaland Jærveien Sandnes Naturvernforbundet i Rogaland Postboks 441 Sentrum 4002 Stavanger Stavangerregionen Havn IKS Nedre Strandgate Stavanger Mattilsynet, felles postmottak Postboks Brumunddal Rogaland fylkeskommune Postboks Stavanger Statens strålevern Postboks Østerås IVAR IKS Postboks Stavanger Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep Oslo Arbeidstilsynet Vestlandet Postboks 4720 Sluppen 7468 Trondheim IRIS International Research Institute of Stavanger Postboks Stavanger Norsk Metallretur AS Postboks Randaberg Side 4 av 4

5 F Y L K E S M A N N E N I R O G A L A N D Norsk Metallretur AS, Mekjarvik, Randaberg kommune - Søknad om tillatelse etter forurensningsloven til mottak, sortering m.v. av returmetall - Utlegging av søknaden til offentlig ettersyn Norsk Metallretur AS har søkt Fylkesmannen i Rogaland om tillatelse etter forurensningsloven for returmetallanlegg på eiendommen gnr. 51, bnr. 83, Mekjarvik, Randaberg kommune. Virksomheten omfatter 1) mottak og sortering av returmetaller, 2) hogging av offshorekonstruksjoner, 3) mottak og mellomlagring av miljøskadelige batterier, og 4) mottak, sortering og behandling av elektrisk og elektronisk avfall (EE-avfall). Bedriften har i dag tillatelse til hogging av offshorekonstruksjoner og mottak og behandling av EE-avfall. Fylkesmannen har bedt bedriften om å søke om tillatelse som omfatter hele virksomheten ved anlegget i Mekjarvik. Bedriften søker bl.a. om mottak av inntil tonn/år returmetall og tonn/år EE-avfall. Det vil i en tillatelse bli satt krav til mottak og lagring av avfall, utslipp til luft og vann og støyutslipp. Avrenningsvann fra utendørs arealer som benyttes til mottak, sortering og lagring av avfall ledes via slamkummer og oljeutskillere til offentlig avløpsnett. Søknadsdokumentene blir lagt ut til offentlig ettersyn i Randaberg kommune, Servicetorget, Randaberg og på Fylkesmannen i Rogaland sin internettside under miljøvern og høringer. Eventuelle merknader til søknaden sendes Fylkesmannen i Rogaland, postboks 59, 4001 Stavanger, eller postmottak@fmro.no innen fire uker fra kunngjøringstidspunktet.