Det Utvidete Kretsløp

Transkript

1 Det Utvidete Kretsløp Peter Sundt, Secretary General EPRO Page 1

2 Det utvidete kretsløp for plast 1. EPRO 2. Plast: Mer enn emballasje 3. Regler for eksport 4. Mer enn Europa 5. Konklusjoner Page 2

3 Hvem og hva er EPRO? European Association of Plastics Recycling and Recovery Organizations Foundation, registered in Brussels 17 members 15 countries Goal: To exchange experiences and thus optimise national effectiveness through international co-operation Open for new members Page 3

4 Hva gjør EPRO? Best practice WG Mixed plastics Tematic WG Bottles T.WG Export T.WG Statistics Communication WG General meetings European Network Page 4

5 Ulike modeller for husholdningsplasten PET X X Drikke Pant Bringe Hente X Hard X X Folie X Hard+ MK X X PMK X X P- Emb X X PMK+ X X Page 5

6 Plast: Mer enn emballasje Prod. Europa 2006: 49,5 mill tonn Avfall Europa 2006: 23 mill tonn Rest? Langlivede produkterfremtidens avfall FIGUR; Fordeling (2005) % av plast fordelt per produkt -ved produksjon -ved avfall Annet EEE Bil Bygg Emb. Avfall Prod Kilde: PlasticsEurope Page 6

7 Annen plast Page 7

8 Regler mht eksport av plastavfall 1. EU forordning 1013/ 2006 om avfallseksport 2. FNs Basel- konvensjon om kontroll av grensekryssende transport 3. OECD-vedtak C(92)39/final, revidert C(2001)107/final, om kontroll av grensekryssende transport SFT håndhever regelverket i Norge. SFT+ Tollvesenet er kontrollmyndighet Page 8

9 3 ulike prosedyrer ved eksport 1. Forbud Sluttbehandling utenom EØS-området Gjenvinning av urent/blandet avfall utenom EØS. Mottakerland kan sette forbud i tillegg 2. Krav om følgedokument Gjelder kun gjenvinning av listede avfallstyper (ulike lister utenfor / innenfor OECD) dersom mottakerland samtykker. 3. Krav om skriftlig melding og samtykke Gjelder for sluttbehandling innen EØS Gjenvinning av ulistede avfallstyper innen EØS/OECD Gjenvinning av listede avfallstyper utenfor EØS/OECD hvis mottakerland krever det. Page 9

10 Eksport er ikke for amatører! 1. Regelverket er svært komplisert! 2. Eksportøren må kjenne både regelverket, avfallstypen og mottakerbedriften 3. Eksportøren er økonomisk ansvarlig dersom avfall må returneres 4. Still krav til din eksportør! Page 10

11 Regler mht emballasjegjenvinning 1. Tilfredsstille europeisk (HMS) standard (Emballasjedirektivet) 2. Hvem skal dokumentere dette? 3. Hvordan oppnå sporbarhet? Page 11

12 Utvidelse mot et globalt marked Page 12

13 Det moderne Kina Page 13

14 Kina og vi I 2008 har vi innsett at Kina er en del av verden I 2058 innser vi kanskje at vi er en del av Kina? Page 14

15 Hva sier Kina selv? Det er fair å si at vi kinesere, ved å gjenvinne plastavfall, har bidratt til å stimulere en global kretsløpsøkonomi som et viktig bidrag til beste for verdens miljø Page 15

16 Fakta om Kina 1. Vekst ca 10 % per år 2. Stor etterspørsel etter råvarer 3. Stor produsent av sement, stål, biler Importerer 40 mill tonn avfall, derav ca 6 mill tonn plastavfall 5. I tillegg kanskje + 25% ulovlig import 6. Strengere regler for import plastgjenvinnere, 1 mill ansatte 8. Økte miljøkrav mht gjenvinning, men ulik lokal praksis! 9. Produsentansvar planlegges 10. Strenge straffer ved lovbrudd 11. Men fortsatt korrupsjon og kriminalitet Page 16

17 Miljø og Kina 1. Størst i verden på CO2 utslipp - Norsk import står for 7 mill tonn av verdens 20 mest forurensede byer dør av luftforurensing 4. Utslippene i Kina påvirker luftkvaliteten også i andre land 5. Stor mangel på rent vann 6. Livet i elvene dør...og når tørker de ut? 7. Miljøgifter i maten og diverse produkter 8. Miljøgifter/ tungmetaller i varer vi kjøper: Te, scampi, barneklær, keramikk, leker... Page 17

18 Hva ville vederlagsbetalerne sagt? Rockwool, Skretting, Yara, Statoil...vil neppe like å se sin emballasje med sin logo flyte rundt i et tilfeldig ombrukssystem eller som søppel i en TV-reportasje fra Kina. Page 18

19 Erfaringer med avfall til Kina 1. Skandaler mht import av tekstiler, kjemikalier, PCB Importstopp fra Japan i 1994, farlig avfall levert som plast 3. Full stopp i all PET import i 2007 pga misforståelser i byråkratiet 4. Nanhai -distriktet; alle plastgjenvinnere måtte stenge 5. Motstand i befolkningen mot plastgjenvinning og import, bransjen sliter med et dårlig rykte Page 19

20 Ja, avfallseksporten til Kina vil fortsette 1. Umettelig etterspørsel etter råvarer 2. Lave lønninger bidrar til at manuell sortering i Kina utkonkurrerer sortering og gjenvinning andre steder 3. Lave rater for returtransport fra USA og Europa 4. Lave energikostnader! 5. Lav økonomisk terskel for å gjenvinne plast 6. Plastavfall erstatter olje som råstoff, dvs en ønsket effekt! 7. Gjenvinning ønsket; bidrar til å løse et ressursproblem og reduserer miljøproblemene Page 20

21 Men, fortsatt mange utfordringer 1. Fortsatt problem med smugling av avfall 2. Utfordring å overvåke/ kontrollere mange små aktører 3. Overetablering og økte kostnader 4. Mindre strengt i andre land 5. Risiko...også for oss: 1. Økonomisk tilbakeslag/ boblen sprekker 2. Politiske (over-) reaksjoner, stop and go 3. Økologisk sammenbrudd? 4. Intern motstand og uro Page 21

22 Veivalg; 4 mulige strategier vs Kina 1. Stoppe all handel/ kontakt 2. Stoppe eksport av avfall 3. Kreve sporbarhet og kontroll 4. La markedet fungere helt fritt Page 22

23 India 1. Vekst ca 10% 2. Plastforbruket stiger med 14% 3. Plastforbruket når 12,5 mill tonn i Mye debatt om plast som materiale 5. Forbud mot tynne plastposer 20my 6. Plastgjenvinning drives av økonomien, anslag 50% materialgjenvinning (?) 7. Importrestriksjon foreløpig på alt unntatt PET 8. Godkjennelse for import kan ta opptil 1 år 9. Dyrere transport enn til Kina 10. SFT har ikke mottatt noen søknader! Page 23

24 Konklusjoner 1. Plast er fremtidens materiale og fremtidens avfall; Heng med! 2. Nye plastprodukter vil komme inn i kretsløp; Ta initiativ! 3. Nye forlokkende markeder for avsetning: Ta ansvar! Page 24

25 Takk for oppmerksomheten! Page 25