Sirkeløkonomien er avhengig av markedet hvordan kan privat og offentlig jobbe sammen? Konsernsjef Erik Osmundsen MEF Avfallsdagene 21.

Transkript

1 Sirkeløkonomien er avhengig av markedet hvordan kan privat og offentlig jobbe sammen? Konsernsjef Erik Osmundsen MEF Avfallsdagene 21. januar 2015

2 Norges ledende gjenvinningsbedrift Lange tradisjoner som privateid selskap etablert i Oslo i 1926 Norges ~150. største selskap med ca ansatte, kunder og 4 milliarder i omsetning Håndterer ~25% av Norges næringsavfall, samt avfall i Sverige, Danmark og UK Gjenvinner 85% av alt avfall og selger sekundære råvarer og brensel til industri i Norge, Europa og Asia 2

3 Bakteppet sett med Norsk Gjenvinnings øyne Globalt avfall øker eksponentielt! Verden har ikke nok primære råvarer! Globalt avfall (millioner tonn per dag)* 6,0 Global middelklasse (milliarder)** 4,9 3,5 1, * Kilde: worldbank.org: What a Waste: A Global Review of Solid Waste Management ** Kilde: OECD Yearbook

4 Vårt samfunnsoppdrag er å komme så høyt som mulig i avfallspyramiden Avfallspyramiden Vår visjon Sirkeløkonomien fordi bare da tar vi ansvar for fremtidige generasjoner I dag er vårt hovedfokus på økt materialgjenvinning Fremover vil vi ha økende fokus på gjenbruk og avfallsreduksjon 4

5 Vår visjon gir oss et inspirerende, men realistisk bilde av hvor vi er på vei Avfallspyramiden Vår visjon Sirkeløkonomien Vår visjon er at avfall blir løsningen på fremtidens ressursproblem Ressursene vi bruker er avgjørende for vår velferd, men jordas ressurser er begrenset Gjenvinningsbransjen kan være nøkkelen til å løse denne utfordringen ved at alt avfall omgjøres til ressurser på vei fra en bruker til en annen Vi skal være ledende innen fremtidens sirkeløkonomi 5

6 Sirkeløkonomien realiserer målene i avfallspyramiden Avfallspyramiden Vår visjon Sirkeløkonomien I sirkeløkonomien realiseres målene gjennom en økonomi, dvs. et velfungerende marked 6

7 Velfungerende markeder er en forutsetning for sirkeløkonomien Hva mener vi med velfungerende markeder? Vi mener ikke fri-konkurranse; gjenvinningsmarkedet må tøyles for å være velfungerende Med tøyles mener vi at private og offentlige aktører adresserer markedssvikt på en god måte Hvorfor marked? Sirkeløkonomiens mål er å sikre mest bærekraftig bruk av ressursene Velfungerende markeder har vist seg best egnet til å allokere ressursene i samfunnet Hvordan fungerer markedet? Prisene styrer råvarene til beste bruker (tilbud/etterspørsel) Prisene sikrer at aktørene ikke investerer feil Prisene gjør at morgendagens løsninger erstatter dagens Det finnes ikke søppel mer! Avfall er en ressurs, da må vi slutte å tenke på det som et problem! Avfall er råvarer på lik linje med andre råvarer hvorfor skal det håndteres annerledes enn primære råvarer? 7

8 Velfungerende marked betinger økte krav til aktørene Hva gjør markedet mindre effektivt? Aktører som ikke følger lover og regler - ødelegger levedyktigheten til de som følger reglene Konkurranseskadelig adferd Svart økonomi, underslag, heleri Hva kan ødelegge markedet? Korrupsjon Organisert kriminalitet Hvordan håndtere disse truslene? Bransjen kan og må handle nå Sporbarhet og kontroll (mottakskontroll, betalingsstrømmer, eksport, etc) Stoppe kontanthåndtering Rydde opp i eget hus; konsekvensledelse Selvjustis eller Mafia! 8

9 Organisert kriminalitet en realitet i vårt marked! «Også når det gjelder håndtering av farlig avfall er det observert en utvikling mot at profesjonelle kriminelle tar større del av avfallshåndtering både nasjonalt og internasjonalt. ØKOKRIM mener at politi og påtalemyndighet i større grad bør være oppmerksomme på slike aktører.» (Økokrims årsrapport 2013) 9

10 Hva bør rollen til det offentlige være? Eksempler fra andre bransjer Nøkkelfaktorer er: Regulering og kontroll Regler for luftfart Krav til "rutedekning" Tydelige leveransekrav (dekning, oppmøtetid, utstyr, kvalitet, etc.) Riktig og tydelig regulering Streng kontroll med lover og regler Finansiering Produksjon Offentlig anbud på kortbanenettet (for å dekke underskudd) Privat (Widerøe) Offentlig anbud på branntjenester (for lavest kost for gitt kvalitet) Privat (Falck) Offentlig Offentlig finansiering ved behov Tydelige roller dersom det offentlige skal konkurrere -> poenget er å få til et velfungerende marked 10

11 Hva bør rollen til det offentlige være? Eksempler fra avfallsbransjen Husholdning (restavfall) Bergen Husholdning (papp/papir) Oslo Våtorganisk VESAR Næringsavfall Trondheim Forurensede masser Østfold Regulering og kontroll Kommunalt monopol Kommunalt monopol Mangel på tydelighet og forutsigbarhet Regulert marked Regulert marked Mangel på kontroll og oppfølging Regulert marked Finansiering Husholdningsavgift Offentlig anbud Offentlig anbud Uklart behov for offentlig finansiering Innkjøpsmakt utnyttes ikke på riktig måte Ingen offentlig finansiering Ingen offentlig finansiering Produksjon Kommunal innsamling Kommunalt forbrenningsanlegg Privat innsamling Privat avsetning nedstrøms Privat innsamling Offentlig/privat samarbeid biogass Privat og kommunal innsamling Privat og Kommunal produksjon Dersom det offentlige skal konkurrere må det skje til like vilkår som ikke hemmer konkurransen Privat innsamling Kommunene konkurrerer om sluttbehandling 11

12 Hva gjør Norsk Gjenvinning i dag for å realisere sirkeløkonomien? Utvikle markedet Innovasjon for å realisere sirkeløkonomi fraksjon for fraksjon Ny teknologi Nye partnerskap Nye forretningsmodeller Effektivisere markedet Optimalisering av dagens forretningsmodeller Kundebehov i fokus Fokus på hele verdikjeden Effektivisere driften Sikre markedsplassen Selvjustis! Rydde opp i bransjen; feie for egen dør/kreve at andre gjør det samme Demme opp for kriminalitet; ingen kontanter; sporbarhet og kontroll Samarbeide bredt med alle bransjeaktører og myndigheter på compliance 12

13 Sirkeløkonomien en oppsummering Er bare realisering av avfallspyramiden i et marked Setter strenge krav til aktørene for at markedet skal være velfungerende selvjustis! Krever at det offentlig avklarer sin rolle: både som regulerende og kontrollerende myndighet; samt markedsaktør holdning og forutsigbarhet Realiseres i dag feks hos Norsk Gjenvinning men potensialet er stort! 13