MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret Møtedato Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 17:00 22:30

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utval Kommunestyret Møtedato Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 17:00 22:30 Følgjande medlemmer møtte: Namn Funksjon Repr Peder Sjo Slettebø Ordførar H Hans Inge Myrvold Varaordførar SP Øyvind Lernes Medlem H Sølvi Ulvenes Medlem H Erlingur Nielsson Medlem H Arne Bjørnevik Medlem H Ingrid Koløy Eide Medlem H Knut Johannes Helvik Medlem H Per Ove Kviteberg Medlem H Øyvind Utne Medlem H Gerd Laura Bondhus Medlem SP Gunnar Våge Medlem SP Stein Olav Ølvestveit Medlem SP Are Traavik Medlem SP Kjetil Mehl Medlem SP Kent Are Kjørsvik Petterson Medlem V Otto Benjaminson Medlem KRF Marit Aarthun Medlem KRF Hege Lægreid Røssland Medlem SF Gaute Lund Medlem SF Hilde Enstad Medlem AP Aksel Kloster jr Medlem AP Gretha Rød Medlem AP Bernth Harry Eliassen Medlem AP Synnøve Solbakken Medlem AP Vibeke Fredheim Medlem AP Nikolai Rørdal Medlem AP Ove Lemicka Medlem FRP Kai Morten Torget Medlem FRP Thorleif J. Hellesøy Medlem FRP Irene Nielsen Sjo Medlem AP Svein Opdal Medlem MDG

2 Følgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Repr Marit Bakke MEDL H Stig Håvik MEDL H Leif Sverre Enes MEDL H Følgjande varamedlemar møtte: Namn Vara for Repr Arne Presthus Leif Sverre Enes H Jan B Ingvaldsen Marit Bakke H Kari Bruntveit Stig Håvik H Følgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Odd Ivar Øvregård Rådmann Bente Høyland Møtesekretær MERKNADER: Orienteringar: Ordførar orienterte om bl.a.: Ferjesamband Stord Kvinnherad Kvinnheradspakken Tverrpolitisk arbeidsgruppe Kvinnherad Energi Sunde snøggbåtkai Byggjefelt på Ølve Besøk ved Ølve Montesorriskule Statsbudsjett Rådmann orienterte: Om aktivitet innan kvar eining; veg, bygg, helse. Bufellesskap for einslege mindreårige flyktningar. Vart delt ut på møte under orienteringa til rådmann: økonomirapportering. Permisjonar: Frå sak 2017/68 Svein Opdal, Mdg Frå sak 2017/70 Gerd Laura Bondhus, Sp Etter saklista- kl Aksel Kloster, Ap Are Traavik, Sp Sølvi Ulvenes, H Arne Presthus, H Gretha Rød, Ap Synnøve Solbakken, Ap

3 Inhabile: Sak 2017/69 Alle er styremedlemmer i Kvinnherad Energi: Gunnar Våge, Sp Øyvind Lernes, H Gretha Rød, Ap Sak 2017/75 Hilde Enstad. Evt. endring på saksrekkefølgje: Tilleggssaker: Spørsmål frå Per Ove Kviteberg, H: Mat-saka Under møtet i Kvinnherad kommunestyre torsdag 26. oktober var det lagt ut eit notat med tittelen «Mat og måltidspolitikk Kvinnherad kommune». Det er grunn til å tru at det kom frå Rådmannen. Det er vel korrekt å oppfatta det som eit kompletterande svar på spørsmålet frå representanten Svein Ingvald Opdal i same kommunestyremøte. Notatet opna med følgjande utsegn: «Kvinnherad kommunestyre har vedteke at maten til kommunen sine institusjonar i hovudsak skal produserast ved sentralkjøkenet på Husnestunet.» Dette er diverre ikkje fullt ut korrekt. Det siste vedtaket angåande mat for institusjonane vart gjort i Kommunestyret den Det lyder som fglgjer: 1. Kommunestyret held fast på tidlegare prinsippvedtak om å greia ut at alle institusjonane skal ha eige kjøken for å kunna servera all mat, middag og tørrmat, til bebuarane etter kok/servér prinsippet. Kostnadane må greiast ut og det må leggjast fram sak i samband med økonomiplan Alle institusjonane i Kvinnherad kommune skal ha kjøkkensjef. Kommunestyret vil ha ei utgreiing på kostnader til kjøkkensjefstillingar på institusjonar som ikkje har dette i dag, til budsjett Til handsaming i samband med økonomiplanen må det liggja føre ei oppdatert saksutgreiing som er meir nyansert. Som eit minimum må den omtala: Pleiepersonalet sin tidsbruk i samband med kok-kjøl. Tydinga av å ha matfagleg kompetanse nær brukarane. Erfaringar frå kommunar som har behalde, eller fått tilbake til kok-server. Skilja mellom kok-kjøl og sous-vide.

4 Økonomiske forhold omkring det at heile matproduksjonen skjer ved institusjonane og alle måltid vert sett under ett. Eg er klar over Rådmannen sitt sjølvstendige ansvar når det gjeld saksutgreiing, men eg meiner at det er å strekkja dette prinsippet for langt, når klare, og nærast samrøystes vedtak gjort i kommunestyret, ikkje vert omtalt med eit einaste ord i eit viktig notat i nett denne saka. Mitt spørsmål til ordføraren er følgjande: 1. Er ordføraren komfortabel med at Administrasjonen ikkje i det heile tatt nemner Kommunestyret sitt siste, og dermed gjeldande vedtak i ei saksutgreiing i ei så viktig og mykje omtalt sak? 2. Vi er alle klar over at eige kjøkken ved Rosendalstunet vert eit stort, økonomisk løft for kommunen. Men basert på den eintydige viljen som dette kommunestyret fleire gonger har uttrykt, vil ordføraren ta initiativ imot Administrativ leiing, slik at prinsippa i overnemde vedtak vert tatt med i framtidige saksutgreiingar, og ikkje minst ved handsaming av budsjett/langtidsbudsjett framover? 3. Vil ordføraren ta initiativ for å forsikra seg om at Administrasjonen set i verk arbeidet med ein plan for mat og måltidspolitikk? Ordførar svara: Svar vil bli ettersendt. Interpellasjon frå Hege L Røssland, og svar frå rådmann: Kva tid fekk Kvinnherad kommune vedtaket om reduserte løyvingar frå staten i høve busetting av flyktningebarn? Vi fekk signalar om dette i November Tilskota er ikkje eit generelt tiltak, men knytt til tal flyktningar. Det innebar reduserte tilskot frå 1. januar det året ein ungdom fyller 17 år. Reduksjonen var per ungdom per år. Vi antok at dette ikkje ville råke oss i stort grad i 2018 fordi vi framleis venta på busetting av seks ungdommar som vi antok ville vera mellom år. Dei vi fekk busett var i alder år kor dette ville bety ei reduksjon på 3,14 millionar i 2018 og også ei stor reduksjon i 2017 fordi 4 av ungdommane vart busett rett før sumarferien og ikkje i januar slik det fyrst vart estimert og forutsett av BUFETAT Kva dato fatta Rådmannen vedtak om avvikling og utflytting av det eine bufellesskapet?. I juni fekk vi svært tydelege signal frå IMDI og BUFETAT om at prognosane for busetting var veldig låge. I 2015 mottok norge 4500 einslege mindreårige kor 95% av dei fekk opphald. I 2016 mottok Noreg 320 kor 70% fekk opphald. I 2017 hadde ein i juni motteke 128 med ein innvilgelsesrate på 40 %. Det vil sei ca 50 ungdomar. Dette har direkte konsekvensar for oss. Avvikling av ett bofellesskap vart diskutert med BUFETAT basert på eit brev frå IMDI mot slutten av juni. Det vart tydeleg signalisert at vi ikkje ville få inn nye ungdommar i 2018 som ville fylle plassane vi då kunne ha ledige dersom vi hadde utflytting av ungdommar over i andre tiltak (her har vi vore opne for hyblar, bukollektiv, vertsfamiliar eller fosterheimar alt etter kva behov og kva ynskjer ungdommane har. Dette var og ytterlegare fokusert på etter at dei tilsette tydeleg signaliserte bekymring for flytting av ungdommar over i andre butiltak. BUFETAT var einige i dei vurderingane

5 kommuneadministrasjonen hadde gjort om avvikling av det minste av dei tre bufellesskapa. I eit møte 5 september konkluderte rådmannen at det ikkje var mogleg å unngå nedtrapping av aktiviteten. Det vart konkludert med det var naturleg med reduksjon ved tilbodet på Valen. Rådmannen kan med god grunn kritiserast for at han ikkje før tok initiativ til reduksjon av drifta, men mange tilhøve var uklare. Kva dato vart RVTS kontakta i høve rettleiing i prosessen med utflytting? Kva informasjon og spørsmålsstilling fekk RVTS frå kommunen? RVTS har vore nytta som sparringspartnar fordi dei har vore inne i eit kompetansehevingsløp for EMF-tiltaka som går over år. Dei har ingenting med reduksjonkonklusjonen å gjere. Det er viktig at denne misforståinga ikkje fortsett. Dei har ingen ting med saka å gjere. Det er BUFETAT og IMDI som er dei eksterne partane i denne saka. Det er kommunen som eine og aleine er eigar av slutninga om avvikling av Valen. Kva dialog vart ført med flyktningebarna og deira føresette (verger) og kor tid starta den? Som direkte part i saken var det juridisk avgjerande at slutninga om avviklinga vart kommunisert til dei tilsette fyrst. Dette vart gjort 21. august per post, deretter i eit personalmøte 23. august (veke ein av prosessen). Den vidare prosessen var å informere vergene og ungdommane. Verjene vart informert 31. august per epost med individuelle møter med barnevernet og EMF leiar 4-6 september kor verje og ungdom fekk komme med sine behov/innspel/ynskjer for framtida (veke 2 i prosessen). Deira ynskjer vart teken med i den vidare prosessen og referatført. Deretter hadde barnevernet og EMF leiar faglege drøftingar med hovedkontakten til kvar enkelt gut kor deira eigne ynskjer kome tydeleg frem. Nokre av gutane kom med nye tankar i etterkant og desse har sjølvsagt blitt teken inn i vurderinga. Som følgje av dette har vi no gutar som skal i ny bustad, fosterheim eller som ynskjer seg vertsfamilie. Dei har hatt full medverknad i eigen sak heile vegen. Det har sjølvsagt vore reaksjonar hos gutane fordi eit slikt skifte skapar utryggheit. Dei tilsette og leiinga har konkludert med at føkus skulle vere å støtte ungdomane i det skifte som kjem. Vurderte Rådmannen å konferera med det politiske organet som hadde fatta vedtaket om oppretting av Bufellesskapet før vedtaket om nedlegging, den fremste representant Ordførar? Administrasjonen har agert og iverksatt busetting av 15 einslege mindreårige basert på formannsskapssaka 2015/87 og kommunestyresak 2015/62 og 2015/104. Her kjem det tydeleg frem at dei økonomiske rammane vil være i tråd med dei midlane ein får frå statleg hald. I denne saka har administrasjonen oppfatta at ein har fulgt vedtaket det politiske organet sjølv har fatta at tiltaka må væra i tråd med dei økonomiske rammane. I så måte har det ikkje vore vurdert at det politiske organet skal konfererast. Vart alternativer til avvikling vurdert, dvs. leggja saka fram for kommunestyret og få den vurdert i høve Budsjett 2018? Som nemnt over -det var ikkje vurdert å ta dette inn til politisk behandling fordi administrasjonen meiner omlegging av strukturen i bufellesskapet er naudsynt tatt i betraktning det terrenget ein opererar i. Dei faglege vurderingane og ivaretaking av

6 ungdommane må gå hand i hand med dei økonomiske rammane. Om administrasjonen hadde konkludert med at ungdommane ikkje kunne ivaretakast godt nok i denne endringa ville dette vore lyfta. Ein meiner her at ein vil klare å avvikle bufellesskapet og ivareta ungdomanes behov på ein god måte utan å få utvida budsjettmidlar inntil 4 millionar. Kva vil det kosta kommunen å oppretthalda fortsatt drift ved Bufellesskapet i ½ - 1 år? Det vil koste kommunen ca 4 millionar for eit år med dagens ordningar. Dette kan gjerast billigare med andre ordningar den som vert nytta i dag, men ikkje drastisk. I tillegg har vi eit underskot i år på 1,8 millionar. Ut i frå dei lønnskostnadane vi har absorberer vi ALLE statlege tilskot. Her skulle vi eigentleg ha nytta 80% og ikkje 100% for å dele midlane med dei skule og helseteneste som og nyttar mykje ressursar til denne gruppa. Medleverordninga som er på plass i desse bufellesskapa er ei svært kostbar arbeidsordning som gjer at det ikkje har vore mogeleg å redusere kostnadane slik at også helsestasjon, skule og andre instansar i kommunen kan få delar av integreringstilskudda som følger desse ungdomane. Når det gjeld den vidare prosess i denne sak kan ikkje Rådmannen kome med nokon konklusjon. Ordførar har bede rådmannen sjå på saka på nytt. Det er for rådmannen klart at reduksjon kjem uavhengig av kva kommunen gjer. Rådmannen hadde kunn vore inne i denne saka i samband med møtet 5. sept. Derfor er det naudsynt med ein gjennomgang. Saksgjennomgang er klarlagt, ein samtale med tilsette har vore gjennomført. Det har og vore gjennomgang med tenesteleiarane. Etter å ha gjennomgått dette treng rådmannen nye samtalar med dei tilsett, då uttalar som kom fram i møtet treng vidare utdjuping og refleksjon. Av denne grunn bed rådmannen om forståing for at det ikkje vert kommentert meir. SAKLISTE Saksnr Innhald PS 2017/66 Godkjenning av møteprotokoll PS 2017/67 Budsjett 2018 PS 2017/68 Tilstandsrapport for grunnskulen i Kvinnherad PS 2017/69 Uttale frå Kvinnherad kommune - Kraftutbygging - Onarheim kraftverk - Sunnhordland Kraftlag AS PS 2017/70 Delegasjon til Rådmannen PS 2017/71 Etablering av Vest brann- og redningsregion PS 2017/72 Høyring av omlegging av takst og rabattsystem i Jondalstunnelen PS 2017/73 Endring i SIM IKS sin selskapsavtale PS 2017/74 Rullering av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv - Handlingsprogram PS 2017/75 Einskild skjenkeløyve M/S Sunnhordland

7 PS 2017/66 Godkjenning av møteprotokoll Ingen merknad til protokollen. Vedtak frå Kommunestyret den Møteprotokoll frå kommunestyret vert godkjent slik den ligg føre. PS 2017/67 Budsjett 2018 Utsendt før møte: Uttale frå Rådet for mennesker med nedsett funksjonsevne (2016/237-15). NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ AP: Budsjett 2018 Kvinnherad Arbeidarparti 1) Kommunestyret godkjenner driftsinntektene for budsjett 2018 slik det går fram av vedlagte forslag til Budsjett Driftsramma vert sett til kr.821,2 mill. 2) Kommunestyret godkjenner følgjande fordeling av driftsramma: 2018 Oppvekst Omsorg Teknisk Seksjoner Rådmannen Kyrkja Kulturtilskot Politikk Sentralt ført inntekter SUM

8 3) Kommunestyret godkjenner investeringane i budsjettet for 2018 slik det går fram i vedlagte rekneark med desse rammene: 2018 Sjølvkost (vatn/avløp) Kvinnheradpakken Andre investeringer SUM Investeringer Låneopptak ) Ordføraren si godtgjersle for 2018 blir sett til 95,0 % av løna til ein stortingsrepresentant, medan varaordføraren si godtgjersle for 2017 blir sett til 15,0 % av ordføraren si godtgjersle. 5) Inntekts- og formuesskatten for 2017 blir utlikna etter dei satsar som Stortinget bestemmer. 6) Marginalavsetjing av innbetalt skattesum blir sett til 9,0 %. 7) I medhald av eigedomsskattelova 2, 3 og 4 blir det i 2018 vidareført utskriving av eigedomsskatt. a. Eigedomsskatteområdet er faste eigedommar inkludert verk/bruk og næring i heile Kvinnherad kommune etter Eigedomsskattelova 3 a. b. Skattesatsen for kommunen vert sett til 7, jamfør Eigedomsskattelova 11. Skattesatsane vert differensiert ved at skattesatsen som skal gjelda for bustad og fritidseigedommar vert sett til 2. jf. 12 c. Skattevedtektene i kommunen etter Eigedomsskattelova 10 er justert i tråd med nye regelendringar som gjeld frå 2013, og som er godkjende av kommunestyret den Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt nyttar kommunen tidlegare vedtekne skattevedtekter. d. Skatten forfell til betaling i 4 terminar, og vert sendt ut saman med kommunale avgifter.( Eigedomsskattelova 10.) I medhald av Eigedomsskattelova 7 bokstav a og b, vert det fritak for eigedomar til stiftingar og institusjonar som tek sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten, samt bygningar av historisk verdi. 8) For 2018 blir det lagt opp til ei samla investeringsramme på kr. 224,3 mill. a. Låneopptak til investeringer er kr. 191,8 mill. b. Låneopptak i Husbanken til vidare utlån vert sett til kr. 25,0 mill. c. Eigenkapitalinnskot til KLP er kr. 3,3 mill. d. Unytta lånemidlar i 2017 vil ved budsjettrevisjonen våren 2018 bli trekt frå låneopptaket. e. Alle løyvingar til tiltak i investeringsbudsjettet som blir overført frå eit år til neste skal visast i årsmelding og godkjennast av kommunestyret.

9 f. Låna får ei løpetid i tråd med kommunelova 50. g. Avdraga blir sett til maksimum 40 år. h. Rådmannen får fullmakt til å godkjenne lånevilkåra innan vedtekne budsjettrammer. 9) Kommunestyret vedtek låneporteføljen til Kvinnherad kommune, og alle lån i porteføljen kan vere gjenstand for refinansiering i Rådmannen får fullmakt til å avgjere kva lån som skal nedbetalast, uavhengig av tidlegare vedtak om nedbetaling. 10) Det blir sett av investeringsmidlar til vatn og avløp som er i tråd med vedteken «Kommunedelplan for vassforsyning og avløp». Prosjekt som det ikkje spesifikt er sett av midlar til, men som vert finansiert frå «Diverse investeringar», skal godkjennast politisk dersom tiltaket kostar meir enn kr. 1,5 mill. 11) Eit mogeleg positivt premieavvik for pensjonsinnbetalingane skal setjast av på eit avviksfond. Kostnaden relatert til tidlegare premieavvik skal dekkast av dette fondet og av oppspart bufferfond. 12) Frå eller frå den tid det er lovleg eller praktisk kan gjerast, vert gebyra innanfor sjølvkostområda endra som det går fram av vedlagte rekneark 13) Byggesak, Kartforretning og Private reguleringsplanar vert endra tilsvarande konsumprisindeksen. 14) Feiing og brannalarm Etter krav i «Forskrift om brannforebygging av », har Kvinnherad kommune med heimel i 17 innført feiing og tilsyn for fritidsbustadar og næringsbygg på lik linje med bustadhus. Frekvens feiing: 2. kvart år bustadhus, 4. kvart år fritidsbustadar, næringsbygg etter behov. Frekvens tilsyn: 4. kvart år bustadhus og fritidsbustadar, næringsbygg etter behov. 5 % auke Feiing bustad 1 løp, 2. kvart år + tilsyn kvart 4. år 5 % auke Feiing bustad 2 løp eller fleire, 2. kvart år + tilsyn kvart 4. år Nytt gebyr, Feiing og tilsyn fritidsbustad, kr 313,- inkl. mva Nytt gebyr, Feiing og tilsyn næringsbygg, fakturert etter utført teneste, a) Feiing og tilsyn 1 løp, kr 630,- inkl. mva b) Feiing og tilsyn 2 eller fleire løp, kr 879,- inkl. mva Auke 1,6 % for Utrykking unødvendig brannalarm meir enn 1 gong pr. år 15) Frå eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert alle andre avgifter, gebyr og betalingssatsar auka tilsvarande konsumprisindeksen dersom ikkje anna er bestemt i budsjettpremissane, særlover eller punkta nedanfor (sjå vedlagte rekneark for detaljer om satsar/avgifter): a. Seksjoneringssaker som krev synfaring vert endra etter Staten sine satsar b. Seksjoneringssaker som ikkje krev synfaring vert endra etter Staten sine satsar c. Barnehagesatsane vert sett lik Stortinget sine maksimalsatsar 16) Kommunale avgifter/gebyr og eigedomsskatt vert frå fakturert på same faktura. I samband med dette vert tal terminar endra til 4. Forfall vert 15. mars. mai, september og november. Faktura under kr , vil forfalla på første termin.

10 17) Kommunestyret set ramma for Kontrollutvalet til kr ) I ramma til Seksjon Kultur, næring og utvikling vert det sett inn kr ,- til styrking av planarbeidet samt etablering av ein ressurs til næringsarbeid. 19) I ramma til Seksjon Stab vert det sett inn kr ,- til styrking av dokumenthandsaming, merkantile tenestert, informasjon m.m. 20) I ramma til Omsorg, helse og sosial vert det etter nasjonale føringar lagt inn styrking av Rus og psykiatritenesta med kr ,-. Varaldsøy Aldersheim vert base for heimetenester på øya når nye Rosendalstunet er teken i bruk. 21) I ramma til Oppvekst vert det etter nasjonale føringar lagt inn til styrking av tidleg innsats med kr ,- og barnevern med kr ,-. 22) Det vert sett av kr ,- til å dekke kostnadane til medlemskap i Reisemål Hardanger 23) Frå august 2018 vert Øyatun ungdomsskule og Husnes ungdomskule slått saman, ramma vert uendra. 24) Administrasjonen får i oppgåve å utgreie etterbruk av Øyatun til seniorboliger og legge fram ulike alternativ for organisering. 25) Det skal første halvdel av 2018 utarbeidast reguleringsplan for strekninga Podlen - Sunde ferje- og snøggbåtkai - Porsvik finansiert med midler frå Kvinnheradpakken. 26) Rådmannen skal i 2018 prioritere å etablere løysingar og tiltak som sikrar unge arbeidsledige personleg retta tiltak som gir utvikling, aktivitet og kvalifisering. 27) Nye Rosendalstunet held to avdelingar i beredskap for Husnestunet sine brukarar til opprusting av avdelingar her er gjenomført. 28) Utgreiing av kostnader med nykokt mat på institusjonane skal leggjast fram for kommunestyret i god tid før handsaming av økonomiplanen. 29) Kvinnherad kommunestyre forutset at arbeidet med å redusere systemkostnadersom vart starta i omorganiseringsprosessen held fram. 30) Administrasjonen lager eit kostnadsoverslag for flombelysning av alle kirkene i Kvinnherad. Kostnaden vert å innarbeide i neste økonomiplanbehandling. NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ H OG SP: Driftsbudsjett 2018 Framlegg verbalpunkt: 1. Av auka løyvingar på kr til Oppvekst, skal minimun kr ,- av desse nyttast i grunnskulen.

11 2. Av auka løyvingar på kr til omsorg, skal minimum kr ,- av desse nyttast i Sjukeheimane og Heimetenesta. 3. Når Rosendalstunet vert opna tidleg i 2018, skal den omfatta minimum 5 avdelingar. Den 6.avdelinga skal opnast etter behov og så snart som mogeleg, seinast i løpet av Drifta av institusjonsplassane ved Varaldsøy Aldersheim vert avslutta. Rådmannen får i oppdrag snarast å leggja fram sak til Kommunestyret om alternativ drift av Varaldsøy Aldersheim. 5. Det årlige tilskotet til Baroniet Rosendal vert auka til kr ,- under føresetnad av at Fylkesmannen og Staten yter tilsvarande. 6. Det skal utarbeidast reguleringsplan for strekninga Reset-Podlen. Dette vert finansiert gjennom Kvinnheradspakken. NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ KRF: NYTT PUNKT FRÅ GAUTE LUND, SF: Auka løyving til politikk til ekstraordinære situasjonar; formannskapet skal rapportera om bruken av pengane for kvar gong til kommunestyret og ordningar skal evaluerast før budsjett 2019.

12 NYE FRAMSETTE VERBALPUNKT FRÅ HEGE L RØSSLAND, SF: Kommunestyret får ei sak om reduksjon av kraftfondet med formål å redusera gjelda. Rådmannen skal rapportera til kommunestyret avvik på tenestekvalitet og endring i sjukefråvær for kvar tertialrapportering. Fokus er på forsvarlighet. Rådmannen kan ikkje vedta avvikling eller sterk reduksjon av tenestetilbod utan handsaming i kommunestyret. (Gjeld óg bustader i fellesskap for mindreårige flykningar). PRØVERØYSTING: Rådmannen si innstilling: 2 røyster (Mdg + V) Nye forslag: Høgre/Senterpartiet 23 røysta for forslaget Ap 10 røysta for forslaget Krf 3 røysta for forslaget RØYSTING: Nytt framsett forslag frå H/SP vart sett opp mot forslag frå Ap/Krf/rådmann 23 røysta for H/SP sitt forslag og vart vedteke 12 røysta mot. Tilleggspunkt frå Hege L Røssland(SF): Punkt 1 29 røysta mot og fall. Punkt 2 samrøystes vedteke Punkt 3 samrøystes vedteke Tilleggspunkt frå Gaute Lund (SF): Samrøystes vedteke. Vedtak frå Kommunestyret den ) Kommunestyret godkjenner driftsinntektene for budsjett 2018 slik det går fram av vedlagte forslag til Budsjett Driftsramma vert sett til kr.840,7 mill. 2) Kommunestyret godkjenner følgjande fordeling av driftsramma:

13 3) Kommunestyret godkjenner investeringane i budsjettet for 2018 slik det går fram i vedlagte rekneark med desse rammene: 2018 Sjølvkost (vatn/avløp) Kvinnheradspakken Andre investeeringer SUM Investeringer Låneopptak ) Ordføraren si godtgjersle for 2018 blir sett til 95,0 % av løna til ein stortingsrepresentant, medan varaordføraren si godtgjersle for 2017 blir sett til 15,0 % av ordføraren si godtgjersle. 5) Inntekts- og formuesskatten for 2017 blir utlikna etter dei satsar som Stortinget bestemmer. 6) Marginalavsetjing av innbetalt skattesum blir sett til 9,0 %. 7) I medhald av eigedomsskattelova 2, 3 og 4 blir det i 2018 vidareført utskriving av eigedomsskatt. a. Eigedomsskatteområdet er faste eigedommar inkludert verk/bruk og næring i heile Kvinnherad kommune etter Eigedomsskattelova 3 a.

14 b. Skattesatsen for kommunen vert sett til 7, jamfør Eigedomsskattelova 11. Skattesatsane vert differensiert ved at skattesatsen som skal gjelda for bustad og fritidseigedommar vert sett til 2. jf. 12 c. Skattevedtektene i kommunen etter Eigedomsskattelova 10 er justert i tråd med nye regelendringar som gjeld frå 2013, og som er godkjende av kommunestyret den Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt nyttar kommunen tidlegare vedtekne skattevedtekter. d. Skatten forfell til betaling i 4 terminar, og vert sendt ut saman med kommunale avgifter.( Eigedomsskattelova 10.) I medhald av Eigedomsskattelova 7 bokstav a og b, vert det fritak for eigedomar til stiftingar og institusjonar som tek sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten, samt bygningar av historisk verdi. 8) For 2018 blir det lagt opp til ei samla investeringsramme på kr. 224,3 mill. a. Låneopptak til investeringer er kr. 191,8 mill. b. Låneopptak i Husbanken til vidare utlån vert sett til kr. 25,0 mill. c. Eigenkapitalinnskot til KLP er kr. 3,3 mill. d. Unytta lånemidlar i 2017 vil ved budsjettrevisjonen våren 2018 bli trekt frå låneopptaket. e. Alle løyvingar til tiltak i investeringsbudsjettet som blir overført frå eit år til neste skal visast i årsmelding og godkjennast av kommunestyret. f. Låna får ei løpetid i tråd med kommunelova 50. g. Avdraga blir sett til maksimum 40 år. h. Rådmannen får fullmakt til å godkjenne lånevilkåra innan vedtekne budsjettrammer. 9) Kommunestyret vedtek låneporteføljen til Kvinnherad kommune, og alle lån i porteføljen kan vere gjenstand for refinansiering i Rådmannen får fullmakt til å avgjere kva lån som skal nedbetalast, uavhengig av tidlegare vedtak om nedbetaling. 10) Det blir sett av investeringsmidlar til vatn og avløp som er i tråd med vedteken «Kommunedelplan for vassforsyning og avløp». Prosjekt som det ikkje spesifikt er sett av midlar til, men som vert finansiert frå «Diverse investeringar», skal godkjennast politisk dersom tiltaket kostar meir enn kr. 1,5 mill. 11) Eit mogeleg positivt premieavvik for pensjonsinnbetalingane skal setjast av på eit avviksfond. Kostnaden relatert til tidlegare premieavvik skal dekkast av dette fondet og av oppspart bufferfond. 12) Frå eller frå den tid det er lovleg eller praktisk kan gjerast, vert gebyra innanfor sjølvkostområda endra som det går fram av vedlagte rekneark 13) Byggesak, Kartforretning og Private reguleringsplanar vert endra tilsvarande konsumprisindeksen. 14) Feiing og brannalarm Etter krav i «Forskrift om brannforebygging av », har Kvinnherad kommune med heimel i 17 innført feiing og tilsyn for fritidsbustadar og næringsbygg på lik linje med bustadhus. Frekvens feiing: 2. kvart år bustadhus, 4. kvart år fritidsbustadar, næringsbygg etter behov. Frekvens tilsyn: 4. kvart år bustadhus og fritidsbustadar,

15 næringsbygg etter behov. 5 % auke Feiing bustad 1 løp, 2. kvart år + tilsyn kvart 4. år 5 % auke Feiing bustad 2 løp eller fleire, 2. kvart år + tilsyn kvart 4. år Nytt gebyr, Feiing og tilsyn fritidsbustad, kr 313,- inkl. mva Nytt gebyr, Feiing og tilsyn næringsbygg, fakturert etter utført teneste, a) Feiing og tilsyn 1 løp, kr 630,- inkl. mva b) Feiing og tilsyn 2 eller fleire løp, kr 879,- inkl. mva Auke 1,6 % for Utrykking unødvendig brannalarm meir enn 1 gong pr. år 15) Hamnestell. Frå skal Kvinnherad kommune gå inn i ein administrativ vertskommunemodell etter Kommunelova 28-1b som organisatorisk løysing. Stord kommune vert delegert alt ansvar etter «Lov om havner og farvann». Unnateke er saker av prinsipiell karakter. Kvinnherad kommune sluttar seg til lokal forskrift for Stord kommune og vedtar innføring av same type hamnegebyr og gebyrstorleik som for Stord kommune frå ) Frå eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert alle andre avgifter, gebyr og betalingssatsar auka tilsvarande konsumprisindeksen dersom ikkje anna er bestemt i budsjettpremissane, særlover eller punkta nedanfor (sjå vedlagte rekneark for detaljer om satsar/avgifter): a. Seksjoneringssaker som krev synfaring vert endra etter Staten sine satsar b. Seksjoneringssaker som ikkje krev synfaring vert endra etter Staten sine satsar c. Barnehagesatsane vert sett lik Stortinget sine maksimalsatsar 17) Kommunale avgifter/gebyr og eigedomsskatt vert frå fakturert på same faktura. I samband med dette vert tal terminar endra til 4. Forfall vert 15. mars. mai, september og november. Faktura under kr , vil forfalla på første termin. 18) Kommunestyret set ramma for Kontrollutvalet til kr ) I ramma til Seksjon Kultur, næring og utvikling vert det sett inn kr ,- til styrking av planarbeidet samt etablering av ein ressurs til næringsarbeid 20) I ramma til Seksjon Stab vert det sett inn kr ,- til styrking av dokumenthandsaming, merkantile tenestert, informasjon m.m. 21) I ramma til Omsorg, helse og sosial vert det etter nasjonale føringar lagt inn styrking av Rus og psykiatritenesta med kr ,- Vidare vert det sett av kr ,- bunde til dag-tilbod ved Varaldsøy omsorgsbase ( Varaldsøy aldersheim ) og kr ,- til tilsynsordning / vaktordning. 22) I ramma til Oppvekst vert det etter nasjonale føringar lagt inn til styrking av tidleg innsats med kr ,- og barnevern med kr ,-. 23) Det vert sett av kr ,- til å dekke kostnadane til medlemskap i Reisemål Hardanger

16 24) Av auka løyvingar på kr til Oppvekst, skal minimun kr ,- av desse nyttast i grunnskulen. 25) Av auka løyvingar på kr til omsorg, skal minimum kr ,- av desse nyttast i Sjukeheimane og Heimetenesta. 26) Når Rosendalstunet vert opna tidleg i 2018, skal den omfatta minimum 5 avdelingar. Den 6.avdelinga skal opnast etter behov og så snart som mogeleg, seinast i løpet av ) Drifta av institusjonsplassane ved Varaldsøy Aldersheim vert avslutta. Rådmannen får i oppdrag snarast å leggja fram sak til Kommunestyret om alternativ drift av Varaldsøy Aldersheim. 28) Det årlige tilskotet til Baroniet Rosendal vert auka til kr ,- under føresetnad av at Fylkesmannen og Staten yter tilsvarande. 29) Det skal utarbeidast reguleringsplan for strekninga Reset-Podlen. Dette vert finansiert gjennom Kvinnheradspakken. 30) Auka løyving til politikk til ekstraordinære situasjonar; formannskapet skal rapportera om bruken av pengane for kvar gong til kommunestyret og ordningar skal evaluerast før budsjett ) Rådmannen skal rapportera til kommunestyret avvik på tenestekvalitet og endring i sjukefråvær for kvar tertialrapportering. Fokus er på forsvarlighet. 32) Rådmannen kan ikkje vedta avvikling eller sterk reduksjon av tenestetilbod utan handsaming i kommunestyret. (Gjeld óg bustader i fellesskap for mindreårige flykningar). PS 2017/68 Tilstandsrapport for grunnskulen i Kvinnherad Levekårskomiteen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Kommunestyret den Kommunestyret tar tilstandsrapporten for grunnskulen 2016 til orientering, og sluttar seg til dei vurderingane som ligg føre. PS 2017/69 Uttale frå Kvinnherad kommune - Kraftutbygging - Onarheim kraftverk - Sunnhordland Kraftlag AS Inhabile: Gunnar Våge(SP), Øyvind Lernes (H), Gretha Rød (Ap) alle i styret i Kvinnherad Energi. Nytt framsett forslag frå Frp/Sp/H/Ap: 1. Kvinnherad kommune rår til løyve for å byggja Onarheim kraftverk. 2. Dersom tiltaket får løyve må tekniske inngrep i øvre del av tiltaksområdet tilpassast landskapet i særleg grad. 3. Utbygginga vil kunne redusera levetilhøva for fossekall og vintererle. Avbøtande tiltak, som oppsetting av reirkassar og å ta vare på elvekant vegetasjon, kan kompensera for noko av dette og bør vera med i ein eventuell konsesjon. Røysting: 32 repr. under avrøysting. Nytt framsett forslag vart vedteke med 27 mot 5 røyster.

17 Vedtak frå Kommunestyret den Kvinnherad kommune rår til løyve for å byggja Onarheim kraftverk. 2. Dersom tiltaket får løyve må tekniske inngrep i øvre del av tiltaksområdet tilpassast landskapet i særleg grad. 3. Utbygginga vil kunne redusera levetilhøva for fossekall og vintererle. Avbøtande tiltak, som oppsetting av reirkassar og å ta vare på elvekant vegetasjon, kan kompensera for noko av dette og bør vera med i ein eventuell konsesjon. PS 2017/70 Delegasjon til Rådmannen Framsett forslag om at saka vert utsett til kommunestyret i desember samrøystes. Vedtak frå Kommunestyret den Saka vert utsett til kommunestyret i desember. PS 2017/71 Etablering av Vest brann- og redningsregion Innstillinga frå formannskapet er mangelfull, manglar 3 siste punkta i innstillinga frå rådmannen. Rådmann/formannskap si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Kommunestyret den Kvinnherad kommune inngår som medlem i Vest brann- og redningsregion. 2. Kvinnherad kommune sluttar seg til vedtektene for samarbeidet. 3. Kommunestyre velgar ein årsmøterepresentant for gjeldande kommunevalperiode. 4. Kvinnherad kommune gjer Bergensalliansen fullmakt til å velja eit interimstyre for Vest brann- og redningsregion som skal fungera inntil ordinært styre vert vald av det første ordinære årsmøtet. 5. Første driftsåret vert det lagt til grunn at budsjettet skal vera på fem millionar kronar. Dei neste to åra skal budsjettet berre justerast for pris- og lønsvekst. 6. Kvinnherad kommune sin årlege kostnad for deltaking på kr skal innarbeidast i driftsbudsjett for eining for brann og redning PS 2017/72 Høyring av omlegging av takst og rabattsystem i Jondalstunnelen Formannskapet si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Kommunestyret den Kvinnherad kommune ber om at ny takst og rabattordning vert innført i Jondalstunnelen. Dagens tilleggsavtalar for å oppnå lokal rabatt blir avvikla. 2. Det vert innført ein rabatt på 20 prosent for køyretøy i takstgruppe 1 med elektronisk brikke og gyldig brikkeavtale. Det blir ikkje rabatt for køyretøy i takstgruppe Takstane vert sett til (2017 kroner): 105 kr for takstgruppe 1 og 164 kr for takstgruppe Dagens ordning utan passeringstak vert vidareført.

18 PS 2017/73 Endring i SIM IKS sin selskapsavtale Formannskapet si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Kommunestyret den Kommunestyret godkjenner vedlagt forslag til ny selskapsavtale for Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS. PS 2017/74 Rullering av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv - Handlingsprogram Formannskapet si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Kommunestyret den Kvinnherad kommunestyre vedtar rullert handlingsprogram for Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv slik den ligg føre ved denne saka. PS 2017/75 Einskild skjenkeløyve M/S Sunnhordland Inhabil: Hilde Enstad, Ap. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Kommunestyret den M/S Sunnhordland får innvilga skjenkeløyve for all alkoholhaldig drikke, kl 12:00 01:00, på Sunde, kai ved Vikingfjord.