BRITHA RØKENES, AVDELINGSLEDER/ADVOKAT ANTIDOPING NORGE OSLO,

Transkript

1 BRITHA RØKENES, AVDELINGSLEDER/ADVOKAT ANTIDOPING NORGE OSLO,

2 «DEN VANSKELIGE KAMPEN MOT DOPING» - styrker og svakheter i regelverket

3 STRATEGIPLAN : «Vi skal være en attraktiv og profesjonell organisasjon.»

4 Hvordan avdekke doping? WADC art. 2 Ca dopingprøver årlig i norsk idrett - 2 av 3 tas utenfor konkurranse - økende grad profilprøver (25% i 2016) - 70% tas av meldeplikt- og topputøvere Omfattende profilprogram (steroid og blod) Ca. 140 meldepliktutøvere Økende fokus på etterforskning og etterretning Dopingvarsel anonym varslingstjeneste Tas i tillegg et stor antall prøver på oppdrag for nasjonale antidopingbyrå og internasjonale organisasjoner dopingsaker i norsk idrett årlig KONTROLLVIRKSOMHETEN

5 REGELVERK PÅ ANTIDOPINGOMRÅDET: UNESCOs antidopingkonvensjon, 2005 Europarådets antidopingkonvensjon, 1989 World Anti-Doping Code, 2015 og dens standarder NIFs lov kap. 12 Forskrift om meldeplikt og annen utøverinformasjon Regler om medisinske fritak

6 HVEM OMFATTES AV REGLENE?

7 FORDELER MED ET FELLES REGELVERK: Gjelder for alle som deltar i organisert idrett Idretten har selv bidratt World Anti-Doping Code Sanksjon er knyttet til grad av skyld WADA som tilsynsorgan sikrer likebehandling

8 OMRÅDER HVOR REGELVERKET KAN OPPFATTES SOM STRENGT: Alle nivåer straffes likt også bredde Omvendt bevisbyrde Objektivt ansvar Minstestraff for ikke særskilt stoff Mindreårige

9 DEFINISJONEN AV «ATHLETE» «Any person who competes in sport at the international level (as defined by each International Federation) or the national level (as defined by each National Anti-Doping Organization). An Anti-Doping Organization has discretion to apply anti-doping rules to an Athlete who is neither an International-Level Athlete nor a National-Level- Athlete» «But an anti-doping rule violation involving an Adverse Analytical Finding or Tampering results in all of the Concequences provided for in the Code.»

10 HOVEDREGEL: ANTIDOPING NORGE HAR BEVISBYRDEN Art. 3.1 Burdens and Standards of Proof «The Anti-Doping Organization shall have the burden of establishing that an anti-doping rule violation has occurred.»

11 HOVEDREGEL: BEVISKRAV Art. 3.1 Burdens and Standards of Proof «The standard of proof shall be whether the Anti-Doping Organization has established an anti-doping rule violation to the comfortable satisfaction of the hearing panel, bearing in mind the seriousness of the allegation which is made. This standard of proof in all cases is greater than a mere balance of probability but less than proof beyond a reasonable doubt.»

12 UNNTAK: OMVENDT BEVISBYRDE: Art The period of Ineligibility shall be four years where: «The anti-doping rule violation does not involve a Specified Substance, unless the Athlete or other Person can establish that the anti-doping rule violation was not intentional.», Art Tilstrekkelig med sannsynlighetsovervekt.

13 OBJ. ANSVAR/«STRICT LIABILITY»: «It is each Athlete s personal duty to ensure that no Prohibited Substance enters his or her body». «An anti-doping rule violation is committed under this Article without regard to an Athlete s Fault.» Gjelder kun ved tilstedeværelse og bruk, Art. 2.1 og 2.2

14 REDUKSJON GRUNNET SKYLDGRAD: Uaktsom overtredelse Ubetydelig utvist skyld Uten skyld

15 MINSTESTRAFF: Art Ikke særskilt stoff «The reduced period of Ineligibility may not be less than one-half of the period of Ineligibility otherwise applicable.» Normalt 12 måneder.

16 MINDREÅRIGE /«MINORS»: «Fault» «breach of duty or any lack of care» Publicly Disclosed art ikke et krav for mindreårige Noe lempeligere knyttet til utøvers bevisbyrde

17 KODENS BESTEMMELSER KNYTTET TIL DOMSBEHANDLING: Art. 8 Right to a fair hearing and notice of hearing decision Art. 8.1 «shall provide, at a minimum, a fair hearing within a reasonable time by a fair and impartial hearing panel. A timely reasoned decision specifically including an explenation of the reason(s) for any period of Ineligibility shall be Publicly Disclosed»

18 SAKSGANG I DOPINGSAK SAKSGANG I DOPINGSAK

19