Førdepakken. Rv. 5 Kletten. Gang- og sykkeltunnel. Førde kommune. Vedtak planutvalet: Offentleg ettersyn: Vedtak planutvalet:

Transkript

1 REGULERINGSPLAN Plankart, føresegner og og planomtale Førdepakken Rv. 5 Kletten Gang- og sykkeltunnel Førde kommune Vedtak planutvalet: Offentleg ettersyn: Vedtak planutvalet: Reguleringsplanen vedteken: en: PlanID: Region vest Førdepakken Dato:

2 Forord Reguleringsplan for «Rv. 5 Klette, gang- og sykkeltunnel» vart vedteke i Førde bystyre 26. oktober 2017, sak nr 058/17. Planen er utarbeidd av Statens vegvesen, Region vest, jf plan og bygningslova Prosjektet er ein del av Førdepakken, og Statens vegvesen er tiltakshavar for tiltaket. Formell planprosess: Start av reguleringsplanarbeidet var varsla med frist for å komme med merknad/innspel Fristen vart utsett til Det har komme inn 7 merknadar/innspel til planoppstart. Offentleg ettersyn av reguleringsplan var kunngjort med frist for å komme med merknad/innspel Det er komme inn 9 merknader/innspel innanfor fristen. Grunneigarar og offentlege instansar har vore varsla med brev om oppstart av arbeidet og offentleg ettersyn. Innhald Forord Reguleringsplankart (juridisk bindande) Reguleringsføresegner (juridisk bindande) Planomtale Vedlegg: ROS-analyse Vedlegg: Teikningshefte 1

3 Innhald Forord... 1 Innhald... 1 Reguleringsplankart... 3 REGULERINGSFØRESEGNER... 6 Planomtale GRUNNLAG FOR PLANARBEIDET... 9 Planområdet... 9 Sykkelbyen Førde... 9 Estetikk og landskapsbilete Kulturminne Naturmangfald Naturmangfaldlova og vassforskrifta Innspel til YM-plan Grunneigarar og arealoppgjer Innkomne innspel Planhandsaming Planvedtak Kommunedelplan... 9 Førdepakken... 9 Formålet med planarbeidet EKSISTERANDE FORHOLD I PLANOMRÅDET Andre planar Trafikkforhold for mjuke trafikantar Estetikk og landskapsbilete Kulturminne Naturmangfald Geologi Geoteknikk Flaum Tekniske installasjonar i området OMTALE AV PLANEN, TEKNISKE KRAV OG VERKNADAR AV PLANEN Geometriske krav for separat tunnel for gåande og syklande Fråvik Korsavegen Ventilasjon Kameraovervaking Riggområde og mellombels anleggsområde ROS-analyse Vurderte alternativ Støy Tunnel for gåande og syklande

4 Klettavika Rv.5 N= Naustdalsvegen o_skv4 o_bfs1 # Teiknforklaring o_sgs1 o_bfs2 o_gf1 o_gf4 # Reguleringsplan PBL Nr. 1 - Bygningar og anlegg BFS Bustader -frittliggjande småhus Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Omsynssoner H190_ H320_ Andre sikringssoner Flomfare Bestemmelseområder SKV Køyreveg # 91 - Anlegg- og riggområde H320_3 o_svg3 Ø= N= SGS SVT SVG SPP Gang/sykkelveg Annan veggrunn - teknisk anlegg Annan veggrunn - grøntareal Parkeringsplassar Nr. 3 Grøntstruktur GF Friområde Nr. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone V Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone Linjesymbol RpGrense RpFormålGrense RpBestemmelseGrense RpSikringGrense RpFareGrense Regulert senterlinje Frisiktlinje Tunnel Punktsymboler Tunnelåpning Ø= Kartopplysningar Kjelde for basiskart: Statens vegvesen Dato for basiskart: Koordinatsystem: Høgdegrunnlag: Statens vegvesen Førde kommune UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 NN1954 PROF nr: Arkiv nr: Detaljregulering Førdepakken Rv. 5 Kletten gs-tunnel Med tilhøyrande føresegner 14R0005R_070 15/ Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk: 1:1000 i A3 Arealplan-ID: N Forslagstillar: Statens vegvesen Region vest SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA SAKS- NR. DATO SIGN. Ø= N= Ø= N= Dato Revisjon Dato Revisjon Dato Revisjon Kommunestyret sitt vedtak 058/ Ny 2. gongs handsaming Offentleg ettersyn frå...til gongs handsaming 052/ Offentleg ettersyn frå til gongs handsaming 041/ jenrem Kunngjering av oppstart av planarbeid jenrem Oppstartsmøte jenrem PLANEN ER UTARBEIDD AV: TEGNNR. DATO SIGN. R jenrem Det stadfestas at planen er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak Dato Plansjef

5 Kletten Hornnesvegen N= H190_1 Teiknforklaring H190_ o_svt1 o_sgs1 o_svt2 N= Reguleringsplan PBL Nr. 1 - Bygningar og anlegg BFS Bustader -frittliggjande småhus Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur SKV SGS SVT SVG SPP Køyreveg Gang/sykkelveg Annan veggrunn - teknisk anlegg Annan veggrunn - grøntareal Parkeringsplassar Omsynssoner H190_ H320_ Andre sikringssoner Flomfare Bestemmelseområder # Linjesymbol 91 - Anlegg- og riggområde RpGrense RpFormålGrense RpBestemmelseGrense RpSikringGrense RpFareGrense Regulert senterlinje Nr. 3 Grøntstruktur GF Friområde Nr. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone V Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone Frisiktlinje Tunnel Punktsymboler Tunnelåpning Kartopplysningar Kjelde for basiskart: Statens vegvesen Dato for basiskart: Koordinatsystem: Høgdegrunnlag: UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 NN1954 Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk: 1:1000 i A3 N Statens vegvesen Førde kommune PROF nr: Arkiv nr: Detaljregulering Førdepakken Rv. 5 Kletten gs-tunnel Med tilhøyrande føresegner 14R0005R_070 15/ Arealplan-ID: Forslagstillar: Statens vegvesen Region vest N= SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA SAKS- NR. DATO SIGN. Ø= Ø= Ø= Dato Dato Dato Ø= Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gongs handsaming Revisjon Revisjon Revisjon Offentleg ettersyn frå...til gongs handsaming Offentleg ettersyn frå til gongs handsaming 041/ jenrem Kunngjering av oppstart av planarbeid jenrem Oppstartsmøte jenrem PLANEN ER UTARBEIDD AV: TEGNNR. DATO SIGN. R jenrem Det stadfestas at planen er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak Dato 058/17 052/ Plansjef

6 N= N= Ø= o_skv Hundvebakke # N= Teiknforklaring o_gf6 BFS3 Reguleringsplan PBL Nr. 1 - Bygningar og anlegg BFS Bustader -frittliggjande småhus Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Omsynssoner H190_ H320_ Andre sikringssoner Flomfare Bestemmelseområder SKV Køyreveg # 91 - Anlegg- og riggområde o_skv2 Korsavegen o_gf3 o_skv1 o_sgs5 o_svt1 o_svg1 o_sgs3 o_svg2 o_gf4 o_skv3 SPP1 Korsavegen o_svg4 SGS SVT SVG SPP Gang/sykkelveg Annan veggrunn - teknisk anlegg Annan veggrunn - grøntareal Parkeringsplassar Nr. 3 Grøntstruktur GF Friområde Nr. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone V Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone Linjesymbol RpGrense RpFormålGrense RpBestemmelseGrense RpSikringGrense RpFareGrense Regulert senterlinje Frisiktlinje Tunnel Punktsymboler Tunnelåpning H320_1 # o_v1 Rv.5 Naustdalsvegen o_gf5 H320_2 N= Kartopplysningar Kjelde for basiskart: Statens vegvesen Dato for basiskart: Koordinatsystem: Høgdegrunnlag: Statens vegvesen Førde kommune UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 NN1954 PROF nr: Arkiv nr: Detaljregulering Førdepakken Rv. 5 Kletten gs-tunnel Med tilhøyrande føresegner 14R0005R_070 15/ Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk: 1:1000 i A3 Arealplan-ID: N Forslagstillar: Statens vegvesen Region vest SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA SAKS- NR. DATO SIGN. Ø= Ø= Ø= Dato Dato Dato Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gongs handsaming Revisjon Revisjon Revisjon Offentleg ettersyn frå...til gongs handsaming Offentleg ettersyn frå til gongs handsaming 041/ jenrem Kunngjering av oppstart av planarbeid jenrem Oppstartsmøte jenrem PLANEN ER UTARBEIDD AV: TEGNNR. DATO SIGN. R jenrem Det stadfestas at planen er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak Dato 058/17 052/ Plansjef

7 REGULERINGSFØRESEGNER Reguleringsplan for Rv. 5 Kletten, gang- og sykkeltunnel 2 Generelle føresegner 2.1 Føresegner om rekkefølgje for tiltaka Førde kommune, Planid: Planen si avgrensing og reguleringsformål - Planen si avgrensing er synt på teikning R1 R3 - Kartprojeksjonen er EUREF 89, sone 32. Areala i planområdet skal nyttast til følgjande reguleringsformål: 1) Bygningar og anlegg (Pbl 12-5) nr 1 - Bustader-frittliggjande-småhus 1111 BFS 2) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (Pbl 12-5) nr 2 - Køyreveg 2011 SKV - Gang-/sykkelveg 2015 SGS - Annan veggrunn teknisk anlegg 2018 SVT - Annan veggrunn grøntareal 2019 SVG - Parkeringsplassar 2082 SPP - Kombinerte formål for samferdsleanlegg og/eller teknisk infrastrukturtrasear 2800 SKF 3) Grøntstrukur (Pbl 12-5) nr 3. - Friområde 3040 GF 4) Bruk og vern av sjø og vassdrag (Pbl 12-5) nr. 6 - Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone 6001 (Pbl 12-5) nr. 6 5) Omsynssoner (Pbl 12-6) - Andre sikringssoner Flaumfare 320 6) Bestemmelsesområder (Pbl 12-7) - Anlegg- og riggområde 91 - Før bygging av tunnel kan starte må det gjerast ristingsmålingar og ei tilstandsvurdering av eksisterande bygningar i området. Bygging av tunnel skal ikkje skada eksisterande bygningar, tunnel eller anlegg. - Krigsminna på Kletten skal registrerast og kartfestast før anleggstart. Det skal også vurderast om krigsminna kan ta skade under sprenging. Desse registreringane må også gjerast utanom planområdet dersom ristingar i samband med bygging av tunnel vil kunne nå utanfor planområdet. Kartet og vurderingane skal vera ein del av rigg- og marksikringsplanen. - Plassering og utforming av eventuelle støytiltak skal avklarast i byggeplan og skal ferdigstillast innan veganlegget opnar. - Tilstelling og planting av anlegget skal utførast samtidig med veganlegget og vera ferdigstilt seinast vårsesongen etter veganlegget opnar. - Registrering/kartfesting av svartelista artar i anleggsområdet må supplerast før utbygging. 2.1 Plan for ytre miljø (YM-plan) - Punkta som er tekne opp i planomtalen i kapittel 3 «Innspel til YM-plan» skal følgjast opp. Rigg- og marksikringsplan skal utarbeidast. 2.2 Kulturminne - Dersom tilstandsvurderinga av kulturminna (jf. 2.1) viser at kulturminna kan ta skade av sprenginga, skal det gjerast naudsynte tiltak for å hindra dette. - Ristingar i samband med bygging av tunnel skal ikkje øydelegge krigsminna. - Det skal setjast opp mellombels sikringsgjerde rundt dei to krigsminna som ligg nærast planområdet. Kva kulturminne det er snakk om skal visast på kartet med krigsminna som vert utarbeida før anleggstart. - Dersom ein under gravearbeid/anleggsverksemd eller liknande støyter på automatisk freda kulturminne, skal arbeidet stansast med ein gong og ein må varsle Sogn og Fjordane fylkeskommune ved Kulturavdelinga, jamfør kulturminnelova paragraf 8, 2. ledd. 2.3 Byggjegrenser Der byggjegrenser ikkje er vist, gjeld reglane i veglova om 50 meter byggegrense frå riks- og fylkesveg. 6

8 2.4 Støy 2.9 Riggområde og mellombels anleggsområde Det er gjort støyvurderingar for bustadhusa langs strekninga i samsvar med støyretningslinjene T-1442 og Vegdirektoratet sitt rundskriv for praktisering i Statens vegvesen. Støygrensene, skal, så langt det er teknisk mogleg og økonomisk forsvarleg etter kostnads-/nyttevurderingar, tilfredsstillast. Det endelege omfanget av støytiltak skal vurderast i samband med gjennomføring av vegprosjektet. Plassering og utforming av eventuelle støytiltak skal avklarast i tråd med Klima- og miljødepartementet sine retningslinjer for handsaming av støy i arealplanlegging (Jf. Rundskriv T-1442). Eventuell plassering og utforming av støyskjermingstiltak knytt til bustadar skal avklarast i byggjeplan. 2.5 Universell utforming Gang- og sykkelveg og sykkelveg med fortau skal oppfylle krav til stigning satt i N Sikring mot stup - Der vertikale fjellskjeringar har fall på meir enn 0,5 meter mot gang- og sykkelveg, friområde og private hagar, skal det setjast opp permanent gjerde på 1,2 meter høgde før anlegget kan takast i bruk 2.7 Landskapshandsaming og terrengtilpassing - Sideareal som er røra ved skal avsluttast mot eksisterande terreng med skråning (maks fall 1:2) eller natursteinsmur og påførast minimum 0,2m tjukt matjordlag og revegeterast. Grunnmassar må ikkje vere for grove slik at matjord vaskast bort. - Anleggsveg og riggområde skal fjernast etter bruk, og området skal førast tilbake til opphaveleg terreng og revegeterast. Istandsetting av privat grunn kan overlatast til grunneigar etter avtale. - Det skal nyttast tørrsteinsmur av god kvalitet rundt tunnelportalane. Min. høgde med tørrsteinsmur over tunnelportalen skal vere 1,2m og topp mur skal vere rett. Mellom tunnelportal og fjellvegg skal tunellen dempast med overfyllingar som skråast opp mot fjellskjeringane. - Innsida av tunnelen skal overflatehandsamast med sprutbetong. Veggane skal kvitkalkast eller målast i ein lys farge. Det skal lagast ein belysningsplan for tunnelen. Tunnelen skal ha høg kvalitet når det gjeld lys og lysdesign. - Overfylling av tunnelportal på Naustdalsida skal ikkje ha meir enn 2 meter massar. Skal det vera høgare overfylling, må delar av fyllinga bestå av lett material. Overfylling av tunnelportal ved påhogg på Førdesida skal vera maksimalt 5 meter. 2.8 Plan for trafikkavikling - Før anleggstart skal det utarbeidast plan for korleis trafikken skal avviklast gjennom byggeperioden. Riggområdet og mellombels anleggsområde skal setjast i stand som opphaveleg stand seinast 1 år etter at anlegget er ferdig. Riggområdet som ligg på eigedomen 21/37 skal kun nyttast i området sør for trafovegen. Eigedom 21/37 skal ikkje nyttast nord for trafovegen. Det skal sikrast at det ikkje vert avrenning frå riggområdet, mellombels anleggsområde eller anleggsarbeidet som renn ut i Løken. Vegetasjon (buskar og trær) mot Løken eller randsona mot Løken skal ikkje gjerast inngrep på eller skadast. Riggområdet må sikrast mot flaum og springflo, dette skal vurderast nærare i byggeplan. 3 Bygningar og anlegg 3.1 Bustader frittliggjande småhus (BFS) Arealet er regulert til Bustader frittliggjande småhus og kan nyttast til mellombels anleggsområde i byggeperioden. 4 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 4.1 Køyreveg (SKV) Køyreveg skal opparbeidast med plassering og breidde slik det går fram av planteikninga. 4.2 Gang-/sykkelveg (SGS) Gang-/sykkelveg skal opparbeidast med plassering og breidde slik det går fram av planteikninga Fortau skal ha ikkje avvisande kantsteinmot sykkelbana. 0-SGS3 Skal kunna nyttast til åtkomstveg til Rv. 5 for maskiner i byggeperioda. 4.3 Annan veggrunn teknisk anlegg (SVT) Annan veggrunn teknisk anlegg kan nyttast til å etablere teknisk bygg for tunnel. 4.4 Annan veggrunn grøntareal (SVG) Annan vegggrunn Grøntareal er offentleg veggrunn som sikrar offentleg veg. 4.5 Parkeringsplassar (SPP) Område merka som Spp1 i plankartet er parkeringsplass til privat eige for gnr/bnr 21/ Kombinerte formål for samferdselsanlegg og/eller tekniske infrastrukturtrasear (SKF) Vegen skal opparbeidast med plassering og breidde slik det går fram av planteikninga. 7

9 5 Grøntstruktur 5.1 Friområde (GF) Området er regulert til friområde og kan nyttast til mellombels anleggsområde i byggeperioda. I strandsona/overfløymd område på areal merka o-gf3 skal det gjerast minst mogleg inngrep, berre eit smalast mogleg spor for nedgraving av drensleidning. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone 6.1 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone (V) Det skal ikkje gjerast inngrep i elva Løken eller i strandsona, med unnatak av eit smalast mogleg spor for nedgraving av drensleidning. Drensleidninga skal i størst mogleg grad unngå den delen av botnen der det veks raudlista artar (finforna mudderbotn). Botnsubstratet skal leggjast attende på plass der det blei greve opp, og det skal ikkje bli tilført grus eller andre nye massar. Fyllingar knytt til veganlegget skal ikkje gå ut i fjord, elv, bekk, vatn eller vatnet si kantsone. Løken eller strandsona skal ikkje tilførast forureining eller lausmassar i samband med anleggsarbeidet eller permanent anlegg etterpå. I anleggsperioden må vatnet reinsast for suspendert stoff/finpartiklar, nitrogenrestar og andre skadelege stoff. Det må vera om lag nøytral ph i brakkvatnet, og avfall (for eksempel plastarmering) skal ikkje komme ut i vatn. 7 Omsynssoner 7.1 Andre Sikringssoner (H190) Innanfor område «190 andre sikringssoner» skal det ikkje gjerast inngrep som kan skade tunnelen. Det er ikkje tillate å gjere inngrep over eller inn mot denne sona som skadar tunnelen eller endrar dei tekniske anlegga som høyrer til tunnelen. 8 Linjesymbol Frisiktlinje Kryss, avkøyrsler og 2015 Gang/Sykkelveg skal ha sikt i samsvar med linjesymbol 1222 Frisiktlinje. Kommunen og Statens vegvesen kan krevje sikthindrande vegetasjon og gjenstandar fjerna. 8

10 Planomtale Sykkelbyen Førde 1 GRUNNLAG FOR PLANARBEIDET Planområdet Planområdet ligg langs Rv. 5 Naustdalsvegen i Førde kommune. Planområdet går igjennom Kletten. På vestsida, sør for tunnelen ligg det nokre få hus som knyt seg på Korsavegen gjennom ein kulvert (Krossen undergang). På vestsida nord for tunnelen ligg det bratte skråningar mot Førdefjorden, samt eit naust nede ved fjorden. På austsida av planområdet ligg det bustadområde. Sykkelbyen Førde vart etablert gjennom eit politisk vedtak av «Kommunedelplan energi, miljø og klima» i mars Etter ei vurdering fann sykkelbyen Førde eksisterande sykkelvegnett svært mangelfullt, med mange kritiske punkt og strekningar. Dette var mellom anna grunnlaget for at Statens vegvesen og Sogn og Fjordane fylkeskommune, inngjekk avtale med Førde kommune om Førde som sykkelby i Prosjektet sitt hovudmål er å auke sykkelbruken, mellom anna ved overføring av reiser frå bil til sykkel. Det er viktig at ein samtidig betrar tryggleiken for syklistar slik at ein unngår ulukker. Eit mål i sykkelbyavtalen er at partane skal medverke til at det blir utarbeida hovudnett for sykkel med utgangspunkt i handlingsplanen i rapporten «Sykkelbyen Førde». Sykkelbyen Førde skal medverke til at det blir bygd og utbetra prioriterte sykkelanlegg, utvikle og gjennomføre ulike haldningsskapande tiltak og kampanjar og ta initiativ til samarbeid med lokale aktørar som mellom anna frivillige organisasjonar og næringslivsaktørar. Kommunedelplan I 2013 vart kommunedelplan Trafikk Førde sentrum vedteken. Eit av måla i kommunedelplanen er at veg- og transportløysingane skal vere med å skape ei god sentrumsutvikling i Førde. Effekten av løysingane skal føre til fleire gåande, syklande og kollektivreisande. Sykkelhovudvegen er forankra i kommunedelplanen. Planarbeidet og vurderingane som vart gjorde i kommunedelplanen og Sykkelbyen Førde var grunnlaget for bomvegsøknaden og Førdepakken. Kommunedelplanen omfattar planområdet for denne reguleringsplanen og konsekvensutgreiingsplikta er dermed oppfylt Bilete 1: Planområdet sett frå Førdesida av tunnelen. Foto Statens vegvesen Det er i tillegg utarbeida eit forprosjekt i samband med kommunedelplan trafikk Førde sentrum, Forprosjekt 8 Sentrum-Hornnes. Dette forprosjektet utgreier ny gang- og sykkeltunnel på austsida av dagens tunnel. Førdepakken Reguleringsplan for Rv. 5 Kletten gs- tunnel er ein del av Førdepakken og er nummeret som tiltak 17. Denne prioriteringa er gjort av bystyret i Førde kommune i eit eige vedtak. Førdepakken er eit bomvegprosjekt som omfattar 20 prosjekt i prioritert rekkefølge. Førde kommune og Statens vegvesen vurderer trafikken gjennom sentrum som eit problem, både i høve til effektivitet og trafikktryggleik. Målet med pakken er å unngå framtidig trafikkproblem og sikre ein meir miljøvennleg og stabil trafikksituasjon i sentrum av Førde. Det vil gjere byen meir triveleg og attraktiv. Figur 1: Planområdet er synt innanfor raud stipla strek Tiltaka for å nå måla i Førdepakken er å bygge omkøyringsvegar, fortau, gang- og sykkelvegar og sykkelvegar med fortau. I tillegg må ein også utbetre deler av dagens vegnett. Ved å skilje harde og mjuke trafikantar, vil trafikktryggleiken bli betra, spesielt for dei mjuke trafikantane. Ved å bygge eit 9

11 samanhengande gang- og sykkelvegnett legg ein til rette for fleire gåande og syklande. Det er venta at tiltaka i Førdepakken vil medverke til ei positiv sentrumsutvikling. Førdepakken har eit budsjett på 1,65mrd kroner. Formålet med planarbeidet Tilhøva for gåande og syklande gjennom Klettatunnelen er i dag ikkje tilfredstillande. Tilbodet til dei mjuke trafikantane er på om lag ein meter breidde, og det er store utfordringar knytt til støy frå motorisert trafikk i tunnelen. Etablering av ein separat tunnel for mjuke trafikantar vil løyse utfordringa knytt til støy og støv og vil gi eit langt breiare tilbod til mjuke trafikantar. Dette vil betre framkomme og kvaliteten på tilbodet til dei mjuke trafikantane. 10

12 2 EKSISTERANDE FORHOLD I PLANOMRÅDET Andre planar Det er fire reguleringsplanar som rører ved planområdet. Dette er Hundvebakke som er frå 1973, Hundvebakke endring frå 1981, Hundevebakke endring frå 1985 og Bergum Hornnes Nord som er frå Det er og starta eit parallelt planarbeid for områderegulering Indre Øyrane. Områdeplanen vil mellom anna vurdere Løken som i dag er synt som omsynssone i arealdelen. Det er og ein godkjent reguleringsplan for Bergumkrysset som ligg vest for planområdet. Denne planen er no under bygging. Kommunedelplan trafikk Førde sentrum omtalar ny tunnel for gåande- og syklande gjennom Kletten. Trafikkforhold for mjuke trafikantar Dagens tilbod til gåande og syklande som vil gjennom Kletten er Klettatunnelen som er 280 meter lang. Tunnelen har ein ÅDT på 6750 (10 % tunge), og ei fartsgrense på 60 km/t. Dette fører til at det er svært mykje støy inne i tunnelen. Tilbodet til dei gåande og syklande er på om lag ein meter breidde og er skilt frå køyrebana med rekkverk. Tunnelen er såleis ein flaskehals for mjuke trafikantar då tilbodet i begge endane av tunnelen er på om lag tre meter. Bilete 3: Ovanfor ser ein tilhøva inne i dagens tunnel. Foto Statens vegvesen. Bilete 2: Ovanfor ser ein dagens tilbod til gåande og syklande gjennom tunnelen. Foto Statens vegvesen. 11

13 Trafikkulukker: Figur 2: Kartet over er henta frå GISLINE og syner markert med gul sirkel den einaste registrerte ulukka som har skjedd i tidsrommet Ulukka er definert som ei «sykkelulukke» og skjedde i Ulukka har skadegrad «lettare skadd» og uhellskode «Kryssende kjøreretninger». Estetikk og landskapsbilete Planområdet er småskala. Begge sider av tunnelen er prega av kulturlandskap, busetnad med hagar og lauvskog. Førdefjorden er også et viktig landskapselement. På søraust-sida av tunnelen mot Førde ligg Løken, som er eit brakkvassdelta. Figur 3: Planområdet utanfor tunnelen er prega av kulturlandskap, busetnad med hagar og lauvskog. Eksisterande gang- og sykkelveg deler tunnelen med Rv. 5. i dag. Situasjonen for syklistar og gåande følast som veldig trong og ubehageleg gjennom tunnelen. 12

14 Kulturminne Førde er ein av kommunane i fylket med mest aktivitet av tyskarane under krigen. Der har såleis vore stor tettleik av minne etter krigen. Dette skuldast at tyskarane etablerte ei militærleiing for styrkane i Sogn og Fjordane i Førde. Kysten vart rekna som ei frontline og Førde vart eit kommunikasjonssenter i bakområda til fronten. Mellom 500 og 600 tyske soldatar vart plasserte i Førde. To støttepunkt var særleg utbygde, det eine var støttepunkt «Adolf» i området Hundvebakke og Kletten. På Kletten var gruppert eit infanterikompani med 150 mann. Desse skulle sikra Førde frå vest. I tillegg til personlege våpen og handgranatar, var fire mitraljøser, ni maskingevær og to bombekastarar retta mot vegen til Naustdal. Ute på Hornnes var lagt ut 645 landminer og sprengstoff under vegen klar til sprenging. I dag ser me restar av ein panservernkanonbunker ved bilvegen, samt ulike skytestillingar langs stien til toppen av Kletten. Under krigen var bilvegen her ferdselsåra mellom Førde og Florø. Det har også vore ein bunker i daldraget nedanfor/nordvest for panservernbunkeren. Ved synfaring vart det klårt at det meste av denne no er vekke. På Kletten er mykje av støttepunkt «Adolf» enno intakt. Området har viktige krigsminne som er med å fortelja krigshistoria vår. Det er viktig at dei krigsminna som for ei stor grad ligg her intakt, blir tekne vare på for ettertida. Bilete 4: Denne panservernkanonbunkeren ligg like ved vegen som under krigen var vegen mellom Førde og Florø. Bunkeren ligg utanom planområdet. Foto: Marit Anita Skrede, SVV Databasar/nettstadar: Askeladden.no Kjelder: Berge, K.R. Fronten er kysten. Figur 4: Britisk etterretningskart som viser dei tyske støttepunkta i Førde under krigen. Støttepunkt Adolf viser som nr 41 på kartet. Her var 13 brakker og fire mitraljøsestillingar. Området var omkransa av piggtrådgjerde. Kartet er henta frå boka "Fronten er kysten» av Kjell Ragnar Berge. 13

15 Naturmangfald Begge påhoggsområda er påverka av vegbygging og andre inngrep frå før. Tilkomstvegen i nord går i grensa mellom dyrka mark og skrinn skog med bjørk, gran og furu. I anleggsområdet mot sør står det ei alm (Ulmus glabra, VU) i skråninga ned mot Løken. Elles er det ikkje registrert sjeldne eller raudlista artar i området ved påhogg eller tilkomstvegar (Artskart). Sidan dette er tettbygd strok med einebustadar er det mange svartelista artar i området. Dette som følgje av spreiing og dumping av hageavfall ved eigendomane. I planområdet er det observert hagelupin, fagerfredlaus, krypfredlaus, tindeved, amerikahumleblom, platanlønn, raudhyll, gravbergknapp, misplar og alaskakornell, meir usikkert alaskamjølke og haustberberis. Det er også innslag av gran i sør. Lokalkjende opplyser at det er eit område med mange piggsvin over den sørlege delen av dagens tunnel. Marin grense ligg på om lag 60 moh. Sørleg anleggsområde drenerar mot Løken. Løken er eit brakkvassdelta med nasjonal verdi (A), jf. Figur 5 nr. 1 (Naturbase). Her veks m.a. dei raudlista pusleplantar dvergsivaks (Ereocharis parvula, VU) og firling (Crassula aquatica, VU). Dette er små planter som er avhengige av rett vassutskifting/- overfløyming og fint slam. Vidare er dette eit viktig område for våtmarksfugl, både ender og vadarar. I sørlege del av Løken er det ein hekkekoloni med hettemåsar (Chroicocephalus ridibundus, VU), ein av dei siste i Sogn og Fjordane. Hettemåsen nyttar per i dag dei nordlege delane til næringssøk. Førde kommune ønskjer å legge til rette for meir utbygging på Indre Øyrane, og det vert arbeidd med ein områdereguleringsplan. Dei nordlege områda av Løken vil få enno større verdi ved utbygging/inngrep i sørlege del. Det vert gjort ei konsekvensutgreiing for områdereguleringsplanen for Indre Øyrane. Anleggsområdet går inn i eit mindre brakkvassdelta med regional verdi (B) på vestsida av riksvegbrua, jf. Figur 5 nr. 2. Her veks det også dvergsivaks og firling. Bilete 5: Nordre påhoggsområde sett frå rv. 5. Foto: Eli Mundhjeld, Statens vegvesen, Førdefjorden er nasjonal laksefjord. Jølstra, som har munningssone litt lenger nord, er lakse- og sjøaureførande (Lakseregisteret). Løken som vassførekomst er i risiko for ikkje å nå målet om minimum økologisk god tilstand innan Økologisk tilstand er no vurdert til å vere moderat, og påverknad kjem frå industri, avrenning frå bustadar og noko frå landbrukskjelder (Vann-Nett). Det er ikkje registrert eller mistanke om grunnforureining i det aktuelle anleggsområdet, jf. grunnforureiningsdatabasen. Bilete 6: Område for tilkomstveg, nordre påhogg. Foto: Marit Anita Skrede, Statens vegvesen,

16 Figur 5: Naturtypelokalitetar i plan- og influensområdet. Kjelde: Naturbase, Bilete 7: Sørleg påhoggsområde. Foto: Eli Mundhjeld, Statens vegvesen, Bilete 8: Mot Løken frå Korsavegen. Foto: Eli Mundhjeld, Statens vegvesen,

17 Geologi Referansar og kjelder Databasar/nettstadar Artskart, : Fylkesatlas, : Grunnforurensning, Lakseregisteret, : Naturbase, : Naturbase, faktaark for Løken: og Førde småbåthamn: Vann-Nett, : Vassdragsatlas: Rapportar Forskrift om framande organismar; Gederaas, L., Moen, T.L., Skjelseth, S. & Larsen, L.-K. (red.) Fremmede arter i Norge med norsk svarteliste Artsdatabanken, Trondheim. Henriksen S. og Hilmo O. (red.) Norsk rødliste for arter Artsdatabanken, Norge Mork, K., og Gaarder, G. Indre øyrane områderegulering. Vurdering av ulike alternativ for Løken. Notat, Multiconsult, Naturmangfaldlova Lov om forvaltning av naturens mangfold. Tilgjengeleg frå: Syner til geologisk rapport datert Geologisk rapport er utarbeida i samband med reguleringsplanarbeidet. Samandrag frå geologisk rapport: Bergarten som tunnelen skal gå gjennom ser ikkje ut til å ha skapt spesielt store problem for Klettatunnelen ut frå observasjonar i tunnelen, der rv.5 går gjennom og grunnforholda er venta å være mykje den same som ein har i dagens tunnel. Tunnelen er òg planlagt i T5,5 noko som gjer det mindre komplisert med tanke på stabiliteten samanlikna med tunnelar med større tverrsnitt. Svakheitssone 5 har knytt ein del usikkerheit ved seg, men den resterande delen av tunnelen er vurdert til å være relativt oversiktelig. Den nye tunnelen vil store deler av drivinga ha ein tunnel som går parallelt, noko som truleg gir oversiktlege tilhøve. Rapporten er ut frå dette sett til prosjekteringsklasse 2. Geoteknikk Syner til geoteknisk rapport utarbeida Geoteknisk rapport er utarbeida i samband med reguleringsplanarbeidet. Samandrag frå geoteknisk rapport: Totalsondering syner at det generelt er faste massar i øvre lag og kort veg til berg ved påhogget i sør. Djubda til berg aukar mot sør og i borpunkt 5 er det 16 meter til berg. Fleire av borpunkta syner eit lausare lag under dei faste massande ned mot bergoverflata. Laboratorieanalyser av poseprøvar syner at det lause laget består av sand og silt. Inngrepa for veg i dagen er så lite at det ikkje påverkar stabiliteten av lausmassane i særleg grad, men det er ein del telefarlege massar i grunnen og frostsikring kan vera naudsynt der det vert bygd ny veg på lausmassar. Personar Tore Larsen, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 16

18 Flaum Figur 7: Kartet ovanfor syner 200årsflaumen på Førdesida av tunnelen. Kartet er henta frå NVE. Som ein kan sjå av karta vil ikkje 200årsflaumen ha nokon innverknad på dette planprosjektet. Den lågaste kotehøgda er påkoplingspunktet med eksisterande gang- og sykkelveg. Dette er på kote +5,87. Tekniske installasjonar i området Det eksisterer eit betydeleg omfang av tekniske installasjonar i planområdet. Før bygging startar må det søkjast om graveløyve slik at ein kan påvisa kablar og leidningar der dette er naudsynt Figur 6: Kartet ovanfor syner 200årsflaumen med klimapåslag for planområdet. Kartet er henta frå NVE. 17

19 3 OMTALE AV PLANEN, TEKNISKE KRAV OG VERKNADAR AV PLANEN Geometriske krav for separat tunnel for gåande og syklande. Sykkelruta er definert som lokalsykkelveg, by (Sykkelbyen Førde Status pr. januar 2015). Standardklasse Gang-og sykkelveg/ Sykkelveg med fortau Tabell 1: Tabellen over er henta frå N100 og syner maksimal stigning for gang- og sykkelvegar/sykkelveg med fortau. Planområdet er definert som «utenfor sentrumsområder». Kurvatur Rhmin=40, Rvmin=50 Stoppsikt meter (avhengig av fall i samsvar med tabell 2). Krav til sikt mellom g/s-veg og Korsavegen (Korsavegen har vikeplikt for g/s-veg). Breidde på gang- og sykkelveg og sykkelveg med fortau. Dimensjonerande køyrety Maksimal stigning for gangog sykkelveg/sykkelveg med fortau 4xLS, 4x37 meter. (handbok V122 figur 4.26). 3,5m i dagen og 4,5 meter i tunnel. Driftskøyrety - lastebil. 5-8 %, avhengig av stigningen si lengde. Tabell 2: Tabell 2 Stoppsikta skal vera i samsvar med N100 i vegnormalane. Frostmengde i Førde etter tabell V2.2 i N200 er 7000 h C< h C. Tunnelsålen treng difor ikkje sikrast mot frost. Minsteradius for å klare kravet til stoppsikt inn og ut av tunnel frå vest: o Minstekurve i tunnel for å klare kravet til stoppsikt: Rh=Ls 2 /8xB=105 meter. o Ved fall 0 %. Ls=25 meter, Rh=25 2 /8*1,375= 57 m o Ved fall 3 %. Ls= 34 meter, Rh= 34 2 /8*1,375=105 meter. G/S-tunnel skal byggjast som T5,5 med rette veggar. Ettersom tiltak 17 i Førdepakken er definert som lokalsykkelnett i Førdepakken er siktkrava rekna ut frå «lokalsykkelvegnett i by». Stoppsikta for syklande vil variere med fallet/stigninga på vegen. Der gangog sykkelvegen møter Korsavegen frå nord mot sør er stoppsikta til syklistane rekna til 37 meter. Fråvik Det er søkt fråvik frå kapittel i N500 tunnelhandboka. «Der separat gang- og sykkelveg føres i egen tunnel, brukes tunnelprofil T4.» Fråviket er behandla i vegdirektoratet og det er gitt løyve til å planlegge og bygge tunnelprofil T5,5. Tunnelhandboka N500 syner tunnelstandard T4 som gang- og sykkelvegtunnel. Det er likevel valt å gå opp i tunnelstandard til T5,5. Dette grunna at T5,5 har ei breiare tverrsnitt, som gjer til at gåande og syklande kan vera skilt i form av sykkelveg med fortau. Ved å bygge T5,5 er det opna for at ein gong i framtida også kan bygge breiare sykkeltilbod i begge endane av tunnelen dersom dette skulle vera ynskjeleg. Det er også mogleg å nytte gang- og sykkeltunnelen som omkøyringsveg for Rv. 5 når Klettatunnelen ein gong i framtidig situasjon skal bli oppgradert. Ein breiare tunnel vil og vera meir innbydande samanlikna med ein smal tunnel, dette er venta å gjere det trivlegare å nytte tunnelen for dei mjuke trafikantane. 18

20 Korsavegen Det er valt å vikepliktregulere Korsavegen og la gåande og syklande ha forkøyrsrett. Dette er gjort for å prioritere gåande og syklande i Førde slik at desse får betre framkomst. Dette vil vera med på å gjere det meir attraktivt å sykle. Kryssinga vil bli klårt skilta og merka slik at det går fram at bilane skal vike for dei mjuke trafikantane. Ventilasjon I ein gang- og sykkeltunnel er det tilstrekkeleg med utskifting av lufta ein gong per døgn. Dette sikrast naturleg utan ventilasjon i Førde grunna at lufta i Førde sjeldan vil stoppe heilt opp i mange timar. Det er difor vurdert som ikkje naudsynt å ha ventilasjon i den separate gang- og sykkeltunnelen. Kameraovervaking Det er ynskjeleg med kameraovervaking av tunnelen for å gjere det tryggare å nytte tunnelen for brukarane. Før etablering av kameraovervaking kan i setjast i gang må det søkjast om løyve for dette hjå Datatilsynet. mellom køyrebana og gang- og sykkelvegen for å sikre at dei mjuke trafikantane vart skjerma frå dagens støy og støvproblematikk. Ei tidleg kostnadsvurdering av strossing av eksisterande tunnel samanlikna med ny separat gang- og sykkelvegstunnel synte at strossing av eksisterande tunnel var langt dyrare samanlikna med å bygge ein ny separat tunnel. Alternativet ville dessutan ført til store ulemper for dagens trafikk langs Rv. 5 då denne måtte vorte periodevis stengt under byggeperioden. Strossing av eksisterande tunnel er difor forkasta som alternativ i tidlegfase av reguleringsplanen. Unngå å bygge ny tunell og istadenfor lede mjuke trafikantar rundt Kletten: Å unngå å bygge tunnel, men istadenfor lede mjuke trafikantar på utsida (sørvest-sida) av Kletten er og forkasta då dette vil føre til fleire kryssingar av vegen (trafikkfarleg), og vil vera ein omveg i høve ein rett tunnel. Omvegar for mjuke trafikantar samsvarar ikkje med måla til ein sykkelby. Planfri kryssing: Det er også vurdert planfri kryssing av Korsavegen i alternativet separat tunnel for gåande og syklande. Ved planfri kryssing av Korsavegen vil syklistar og bilistar unngå konflikt samstundes som dette gjev høg framkomst for syklistar. Dette alternativet er forkasta då det er kostbart målt opp mot den låge trafikken som er i Korsavegen ved det aktuelle punktet. Riggområde og mellombels anleggsområde Riggområdet ligg utanfor planområdet. Det er lagt opp til at ein nyttar 21/37/0/0 som er i kommunen sitt eige og ligg sør for planområdet. Det kan verta aktuelt å nytte masseoverskotet frå dette prosjektet i andre prosjekt i Førdepakken eller andre prosjekt i Førde. Dette er ikkje endeleg avklara. Dersom det ikkje er mogleg å nytte massane i andre prosjekt i Førde vil masseoverskotet frå dette prosjektet verte entrepenøren sine massar. ROS-analyse. Det er gjennomført ROS-analyse i planarbeidet. Denne ligg ved som vedlegg «ROS-analyse» ROS-analyse er utarbeida av ei tverrfagleg gruppe for å redusere omfang og skader grunna ønska hendingar. Risiko- og sårbarheit er difor kartlagt med forslag til avbøtande tiltak. Vurderte alternativ I tidlegfase av prosjektet er det vurdert ulike alternativ. Eit grunnleggjande premiss for etableringa av separat gang- og sykkeltunnel er at den ikkje skal opplevast som ein omveg samanlikna med dagens tilbod. Strossing (utviding) av eksisterande tunnel: I tidlegfase av prosjektet er det vurdert å strosse eksisterande tunnel og utvide denne til å også innehalde ein fullverdig gang- og sykkelveg/sykkelveg med fortau. Bakgrunnen for at ein ynskte å vurdere dette alternativet var fordi eksisterande køyretunell før eller seinare må utvidast til å ha fullverdige dimensjonar. Utvidinga av den eksisterande tunnelen ville hatt ein høg vegg som skilje 19

21 Støy Tunnelportalar: Det er i samband med reguleringsplanen utarbeida eit støysonekart for berekningsår Dette ligg i rette kantar og av høg kvalitet, då dette blir portalen inn til Førde sentrum frå Florø og Naustdal. teikningsheftet. Eit lite utklipp av støysonekartet er synt nedanfor. Det er bestemt at tunnelportalen til gang- og sykkelvegen skal byggast i tørrsteinsmur med stein av Tunnelportalen ut av Førde sentrum skal ha same kvalitet. Eksisterande tunnelportal har plastra front. Ny tunnelportal vil avvike frå denne i uttrykk. Truleg vil ein måtte ta opp att tunnelportalen på køyretunnelen, da denne er for liten etter dagens standard. Det er ikkje avklart når dette skal skje. Naustdalside (nordvest) Eksisterande fjellskjering vert flytta 5 meter inn frå dagens skjering. Denne vert ikkje mykje høgare, men kjem innpå bustadtomt og må sikrast med rekkverk i samråd med grunneigar. På Naustdalsida startar tunnelportalen om lag 12 meter ut frå fjellveggen, før køyretunnel. Veggen i tørrsteinsmur rundt tunnelportalen vert omlag 11 meter brei og får ei rett avslutning på topp mur, før den vender rett inn mot eksisterande tunnelportal i ein 90 grader vinkel. Mellom tunnelportal og fjellvegg skal tunnelen dempast med overfylling som skal tilpassast kringliggande terreng i så stor grad som mogleg. Overfyllinga skal tilførast matjord og revegeterast. Figur 8 Støysonekartet over syner støynivået i år 2036 Plassering og utforming av eventuelle støytiltak skal avklarast i tråd med Klima- og miljødepartementet sine retningslinjer for handsaming av støy i arealplanlegging (Jf. Rundskriv T-1442). Eventuell plassering og utforming av støyskjermingstiltak knytt til bustadar skal avklarast i byggjeplan. Prosjektet er definert som eit miljø og sikkerheitstiltak i samsvar med støyregelverket. Tunnel for gåande og syklande Det er bestemt at separat tunnel for gåande og syklande skal utformast som T5,5. Dette inneber at ein inne i tunnelen kan separere gåande og syklande i form av sykkelveg med fortau. Syklande og gåande vil få kvart sitt areal. På utsida av tunnelen vil det vera vanleg gang- og sykkelveg som i dag der gåande og syklande er blanda. Når ny separat tunnel for gåande og syklande er ferdigbygd, vil det ikkje lenger vera naudsynt med dagens tilbod gjennom dagens tunnel. Dette vil derfor bli fjerna. Figur 9: Oppriss av tunellportal sett frå Naustdalsida 20

22 Førdeside (søraust) Utforming innside tunnel: Mykje av terrenget på sørsida av tunnelen blir sprengt bort for å klare tunnelopninga. Rekkverk er naudsynt for å sikre den bratte skråninga ned til Løken. Her vert fallet på gang- og sykkelvegen 3,3%, før den flatar ned mot eksisterande gang- og sykkelveg langs hovudveg. Eksisterande tilkomstveg til bustadområdet i aust må byggast om for å verte tilpassa opninga i tunnelportalen. Denne går i kulvert under Naustdalsvegen og kryssar gang- og sykkelvegen like før tunnelopninga. Det kan vere aktuelt med en buskrabatt rundt kuverten. Det er lagt opp til at tunnelen skal ha høg kvalitet, når det gjeld lys, overflatehandsaming, farge på veggane (kvitkalka) og eventuelt utstyr. Veggane overflatehandsamast med sprutbetong. Lyssetting av tunnelen skal bidra til ei trygg og god oppleving for gåande og syklande. Sidan ein ikkje kan sjå lysopninga i enden av tunnelen kan det vere aktuelt å nytte designbelysning for å betre opplevinga for dei reisande. Jf. eks. figur 11 og 12. Utforming av innside tunnel vert avgjort endeleg i byggeplan. Tunnelportalen frå Førdesida skal byggast om lag 18 meter ut frå fjellveggen. Ein rektangulær vegg av naturstein omkransar tunnelportalen og blir om lag 27 meter brei og ca. 15 meter høg. Mellom tunnelportal og fjellvegg skal tunnelen dempast med overfylling, som tilpassast omkringliggande terreng i så stor grad som mogleg. Overfyllinga skal tilførast matjord og revegeterast. Tunnelportalen på Førdesida er utvida på vestsida for å ivareta siktkrava i N100 mot Korsavegen. Figur 11: Eks. E39 Schancheholen Sørmarka Link: Figur 10: Oppriss av tunellportal sett frå Førdesida Figur 12: Eks. E39 Schancheholen Sørmarka. Figuren ovanfor syner sykkelveg i begge retningar. I dette prosjektet vil det også vera eige areal for fotgjengarar. Link: 21

23 Kulturminne Materialbruk Det er planlagt sykkelveg med fortau. Fortau skal ha ikkje avvisande kantstein mot sykkelbana i granitt. For materialbruk elles er formingsrettleiaren til Førdepakken førande for planen. Bl.a skal rekkverk, lystmaset vera svartlakkert. Gjerder mot privathagar i samråd med grunneigar. Estetikk og landskapsbilete Det er planlagt ein tunnel for gåande og syklande like ved dagens Kletten-tunnelen, då tilhøva for mjuke trafikantar gjennom køyretunnelen ikkje er akseptable. Den nye tunnelen vert om lag 350 meter lang og går i ei svak kurve. Ein vil derfor ikkje kunne sjå lys-opninga i enden av tunnelen. Vidare er det planlagt ein gang- og sykkelveg i dagen som knyter seg opp til eksisterande gang- og sykkelveg på begge sider av tunnelen. Tunnelen og gang- og sykkelvegen får ei stigning på maks 4%, noko som er innanfor kravet til universell utforming. Bunkeren som låg i daldraget nedanfor bilvegen, like ovanfor Kletten-tunellen, vil bli råka av den planlagde mellombelse tilkomstvegen. Då det meste av denne allereie er gått tapt, er det ikkje store kulturminneverdiar som går tapt med å bygga mellombels tilkomstveg. Søraust for den planlagde mellombelse tilkomstvegen ligg den omtala panservernkanonbunkeren og ei skytestilling. Ut frå planane vil ikkje desse bli råka, men det er viktig å vera klar over kvar dei ligg og visa varsemd i forhold til dei i bygginga av mellombels tilkomstveg. Dette er viktige og intakte kulturminne som ikkje må bli råka av tiltaket. Desse kulturminna skal sikrast med midlertidig sikringsgjerde i anleggsperioden. Det er usikkert kor sårbare krigsminna er i forhold til ristingar ved sprenging. Det skal difor gjerast ei tilstandsvurdering av dette i byggeplan, og eventuelt gjerast målingar i anleggsperioden (sjå fellesføresegnene og innspel til YM-plan). Naturmangfald Naturverdiane er i hovudsak knytte til brakkvassmiljøet i Løken og fuglelivet på Indre Øyrane. Utan tiltak kan det bli skadelege utslepp frå bygginga av tunnelen, portalen, riggområde osv. Sidan dette i all hovudsak skal vere gang- og sykkeltrafikk i den nye tunnelen, er det ikkje venta at det skal vere skadeleg utslepp frå tunnelvask og liknande i driftsfasen. Det bør ikkje brukast såpe ved vasking av tunnelen med mindre utsleppet vert teke hand om før utslepp i Løken, eller blir leia i lukka system lenger ut i Førdefjorden. Det er også ein viss fare for at fuglelivet i nordre del av Indre Øyrane kan bli noko forstyrra i anleggsperioden. Her er det likevel mykje trafikk frå før, og riggområdet er noko skjerma med vegetasjon mot Løken. Ei alm og nokre andre lauvtre (or og selje) som står langs eksisterande gang- og sykkelveg i det sørlege anleggsområde vil bli fjerna slik planane ligg føre no. Faren for spreiing av svartelista artar er stor dersom ikkje aktuelle planter og massar med frø/planterestar vert teke hand om på ein forsvarleg måte. På nordsida skal det gravast nær, og delvis i, eksisterande riksveg. Massar frå vegkroppen/under eksisterande gang og sykkelveg vert nytta opp att i vegprosjektet. Det vert difor vurdert at det ikkje trengs tiltak mot forureina massar i dette prosjektet. Figur 13: Illustrasjonen viser kvar tiltaka vil kome innanfor planområdet. 22

24 Naturmangfaldlova og vassforskrifta Naturmangfaldlova (NML) 6 slår fast ei generell plikt som seier at alle skal opptre med aktsemd og gjere det som er rimeleg for å unngå skade på naturmangfaldet. Prinsippa i 8-12 i NML skal liggje til grunn ved utøving av offentleg mynde, jf. NML 7. Plikta til å vise aktsemd vil vera oppfylt dersom verksemda skjer i samsvar med løyve frå offentlege styresmakter. Naturmangfaldlova 8 til 12 inneheld fem prinsipp for bærekraftig bruk av natur: - Krav om kunnskap - Føre-var-prinsippet - Samla påkjenning - Tiltakshavar betalar - Teknikk/løysingar og lokalisering som er best for miljøet Kommunen skal legge desse prinsippa til grunn som retningsliner ved avgjerder som gjeld naturmangfaldet, og vurderingane i forhold til lova skal gå fram av planen. Det vert sett inn tiltak mot avrenning frå anleggsområdet til Løken. Framande skadelege artar med omsetjingsforbod skal takast hand om i byggjefasa. Rigg- og marksikringsplan skal vise område med restriksjonar og viktige byggjegrenser. YM-planen er eit sentralt verktøy for ivaretaking av ytre miljø og avbøtande tiltak. Dei viktigaste momenta i høve til naturmiljø som YM-planen skal ivareta er lista opp i «Innspel til YM-plan». Utarbeiding av YMplan, og at krav frå denne skal inn i konkurransegrunnlag, er teke inn i reguleringsføresegnene. I høve til vassforskrifta 12, er det ikkje venta at det vil bli endra økologisk tilstand i Løken eller Førdefjorden som følgje av inngrepa med bygging av tunnel for gåande og syklande i denne planen. Innspel til YM-plan Statens vegvesen si Handbok 151 Styring av utbygging-, drifts-og vedlikeholdsprosjekt (2012) set krav om at det skal utarbeidast Ytre Miljøplan på alle prosjekt. Ytre Miljøplan skal utarbeidast i byggefasen før byggjeplan, og starte opp slik at viktige omsyn vert med når prosjektering startar. YM-planen er eit levande dokument som skal reviderast undervegs. NML 8 om kunnskapsgrunnlaget og effekt av påverknadar Det er henta inn kunnskap om naturmiljø i tilgjengelege kjelder, jf. referansane. Det er også gjort nye registreringar i område. Vår vurdering er at kunnskapsgrunnlaget, som er brukt og lagt til grunn for vurderingane, står i rimeleg høve til faren for skade på naturmangfaldet. Tema Krav/vurderingar Heimla i reguleringsføresegn eller særlover Det er ikkje venta at tiltaket gjev varige monalege negative effektar på naturmangfaldet i området. NML 9 om føre-var-prinsippet Føre-var skal nyttast dersom det er lite kunnskapar eller fare for irreversible skadar. Vi vurderer at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkeleg, og at faren for vesentleg skade på naturmiljøet ikkje er til stades med denne planen. NML 10 om samla påkjenning Det som er igjen av viktige naturmangfaldverdiar i Førde sentrum er under sterkt press for å bli utradert frå ulike hald. Dette gjeld særleg Løken og fuglelivet der, men også Løken som brakkvassdelta med tilhøyrande pusleplantesamfunn går ei usikker framtid i møte. Dette tiltaket vil gje ingen eller svært små direkte inngrep i naturtypen. Samla påkjenning for økosystemet vert difor vurdert til ikkje å bli endra vesentleg i negativ retning som følgje av tiltaket. Landskap o Riggområdet, anleggsveg og anleggsbelte skal setjast i stand før anlegget er avslutta. Istandsetjing av privat grunn kan overlatast til grunneigar etter avtale. o o Istandsetting og revegetering av sideterreng og grøfter med tilkøyrt matjord, min 0,2m tjukt for tilsåing med lettskjøtt grasfrøblanding. Duk eller fine undergrunnsmassar som hindrar utvasking av matjordlag. Stup som følgje av veganlegget mot privat hage, sykkelveg og friområde skal sikrast med 1,2m høgt rekkverk. Reguleringsføresegene 2.7 Reguleringsføresegene 27 Reguleringsføresegene 2.6 NML 11 om kostnader Kostnadane med tilpassingar, slik at tiltaket gjev minst mogleg skade på naturen, er ein del av vegprosjektet og blir dekka av tiltakshavar. NML 12 om miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar o Arkitektonisk utforming og heilskap skal vektleggast. Bygningsmessige konstruksjonar, inklusive tunnelportal må utformast med utgangspunkt i omgjevnadane sin karakter når det gjeld materialbruk og utsjånad. Det skal nyttast naturstein kring tunnelopningar 23

25 og murar. o Formingsrettleiar for Førdepakken er førande for materialbruk og utforming av gang- og sykkelveg, tunellmunningar, innside tunell og undergang. Landskap/naturmangfald o Det skal utarbeidast ein Rigg og marksikringsplan (RM plan). Spesielt viktig skråninga mot Løken, strandsone generelt og privathagar som vender ut mot veganlegget. Reguleringsføresegene 2.1 Støy o Før bygginga kan starta skal det gjerast tilstandsvurdering av om ristingar kan skada krigsminna. o Det skal vurderast om det i anleggsperioden skal gjerast målingar i forhold til ristingar. o Utsette krigsminne skal sikrast med midlertidig sikringsgjerde i anleggsperioden. o Støytiltak skal vurderast i samsvar med T Reguleringsføresegnene 2.1 Reguleringsføresegnene 2.1/2.2 Reguleringsføresegnene 2.2 Reguleringsføresegnene 2.4 o Fyllingar knytt til veganlegget skal ikkje gå ut i fjord, vatn, eller vatnet si kantsone. Forureining o Det skal ikkje vere avrenning som kan skade dyr eller plantar i Løken eller småbåthamna rett utanfor, jf. om naturmangfald under. Naturmangfald Kulturminne o o o o o o o Det skal ikkje gjerast inngrep i Løken eller strandsona, med unnatak av eit smalast mogleg spor for nedgraving av drensleidning. Dersom det vert endringar i byggjeplan for sørlege anleggsområde skal almetre takast vare på om mogleg. Løken eller småbåthamna skal ikkje tilførast forureining eller lausmassar i samband med anleggsarbeidet eller permanent anlegg etterpå. I anleggsperioden må vantet reinsast for suspendert stoff/finpartiklar, nitrogenrestar og andre skadelege stoff. Det må vere om lag nøytral ph tilpassa brakkvatnet, og avfall (t.d. plastarmering) skal ikkje kome ut i vatn. Løken skal skjermast mot riggområde på Indre Øyrane. Eksisterande buskar og tre mellom Løken og dyrka mark skal ikkje rørast. Registrering/kartfesting av svartelista artar i anleggsområdet må supplerast før utbygging. Framande skadelege og uønskte artar med omsetjingsforbod skal ikkje spreiast i eller ut av planområdet, og om mogleg fjernast i anleggsområdet. Det skal ikkje brukast såpe ved vasking av tunnelen. Krigsminna på Kletten skal registrerast og kartfestast i byggeplan. Reguleringsføresegene 6 Reguleringsføresegnene 6 Reguleringsførsegnene 2.1, 5 (område o_gf3) og 6 Naturmangfaldlova 6 og 12 Vassforskrifta 12 Forskrift om fremmede organismer, 9 og 11 Reguleringsføresegnene Grunneigarar og arealoppgjer Tabellen nedanfor syner rørde eigedomar. Endeleg oppgjer vert gjort etter oppmåling i marka etter at anlegget er ferdig bygd. Statens vegvesen gjer merksame om at dagens eigedomsgrenser er noko uklåre, og at kven som eig kva kan avvike noko. Endeleg stadfesting av grensene mellom eigedomar vil bli gjort i perioden mellom reguleringsplan og byggeplan. Tabell 3: Tabellen over syner arealbeslag mellombels og permanent hjå rørde eigedomar. Arealbeslaget er synt i m 2 24

26 5 Innkomne innspel Statens vegvesen Region vest, datert Innspel til planoppstart. Det er verdt å merke seg at nokre av innspela som er komme er mynta på Førdepakken som heilheit og ikkje dette tiltaket spesifikt. Samandrag av innkomne innspel med kommentarar frå Statens vegvesen. Generelt innspel til alle 11 varsla om oppstart. Det vert peikt på at handsaming av eventuelle fråvik skal handterast på vanleg måte og vere avklart før planforslag vert lagt ut til offentleg ettersyn. Det vert vist til organiseringa av prosjektet intert i Statens vegvesen. Det er vegvesenet som har ansvar for utarbeiding av planforslaga. Dette gjev gode vilkår for alle interne avklaringar i planprosessen, og at det er viktig at eventuelle problemstillingar/tema som kan gå på tvers av vegvesenet sine interesser/ansvarsområde i arealplansaker vert avklart i forkant av at planforslag vert lagt ut til offentleg ettersyn. Kommentar: Innspel/merknad vert teken til følgje. Direktoratet for mineralforvalting, datert Tiltaket rører ikkje viktige mineralressursar og DMF har ingen merknader til igangsetting av arbeid med start av detaljregulering Rv. 5 Klettatunnelen på Naustdalsvegen ny gang- og sykkeltunnel i Førde kommune. Kommentar: innspel/merknad vert teken til etterretning. Bergen Sjøfartsmuseum, datert Museet kjenner ikkje til kulturminne ved Rv. 5 Klettatunnelen på Naustdalsvegen i Førde kommune som kan bli direkte råka av reguleringa. Museet har derfor ingen merknader til reguleringa. Det vert peika på at det likevel kan ligge kulturminne i området, skipsvrak, keramikk eller andre maritime kulturminne. Dersom eventuelle kulturminne blir påverka av tiltaket så må alt arbeid stansast, og området skal undersøkjast og eventuelt frigjevast før arbeidet kan halde fram. Kommentar: Innspel/merknad vert teken til etterretning. Norges vassdrags- og Energidirektorat Region Vest, datert NVE har ingen innspel til planarbeidet. Kommentar: Innspel/merknad vert teken til etterretning. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, datert Det blir vist til nye rutinar for handsaming av plan- og dispensasjonssaker som ligg på Fylkesmannen si heimeside under Plan og bygg og Arealforvalting: Fjordane/Plan-og-bygg/Arealforvaltning/ Aktuelle fagtema som må handsamast i planen er nemnt som 2. naturmangfald, 6. landskap/estetikk, 7. grønstruktur, 9. universell utforming, 11. ureining, 12.areal- og transportplanlegging, 13. samfunnstryggleik og beredskap, samt andre tema i brevet som kommunen meiner er relevante. Det vert vist til skrivet «Fylkesmannen sine merknadar til oppstart av reguleringsplanarbeid», som ligg på Fylkesmannen sin heimeside under Plan og bygg og Arealforvalting: Dette skrivet er del av merknaden til oppstartsvarselet. Planomtalen skal gjere greie for verknaden planen kan ha for ulike interesser og omsyn. Sør i planområdet ligg naturtypelokaliteten Førde småbåthamn som er registrert som viktig (B) i naturbasen, og Løken som er registrert som svært viktig (A) i naturbasen. Oppstartvarselet opplyser ikkje om kva side av Klettatunnelen den nye tunnelen er planlagt, og den kan dermed koma i konflikt med begge lokalitetane. Kommunen må unngå å gjera inngrep i naturtypeområda, og me legg til grunn at planarbeidet ikkje vil koma i konflikt med dei. Dersom planforslag viser tiltak som kan påverke verdiane i naturtypelokaliteten i området negativt vil me vurdere å fremma motsegn til arealbruken. Det vert peika på faren for ureina grunn i tettstadsområde. Ingen avgjerdane merknadar til planarbeidet når det gjeld landbruk. 25

27 Kommentar: Planomtalen og ROS-analysa inneheld dei tema som er vurdert som naudsynte å omtale/vurdere i denne planfasen. Som det kjem fram av ROS-analysa er det ikkje registrert forureina grunn på kartgrunnlag frå men dette vil bli vurdert vidare i byggeperioden. Tunnelen rører ikkje ved Løken eller Førde småbåthamn. Planomtalen inneheld dei fagtema som er aktuelle i denne planen. Sunnfjord Energi, datert Generell merknad til alle planane i Førdepakken. Ynskjer deltaking i høve til å komma med innspel undervegs i planprosessane. Sunnfjord Energi har mykje nettanlegg i planområda, og 22 Kv kabelanlegg er vanskelege å flytte på. Ved flytting av anlegg er hovudregelen at utbyggjar dekkjer kostnadane. Kommentar: Det vil bli halde dialog med Sunnfjord energi i prosjekteringsfasen/byggefasen. Sogn og Fjordane fylkeskommune, datert Planfagleg Svært positiv til tiltaka. Med dei rette grepa vil no Førde heve seg, blant anna verte meir attraktiv å bu i. Det vert peika på at ein vel ein instrumentell og teknisk tilnærming til planane og at Sykkelbyen Førde er eit eige prosjekt. Det vert rådd til at Sykkelbyen Førde knytast nærare i hop med Førdepakken, og at det vert lagt vekt på føremonar for alle trafikantar. Framtidig gevinst av Førdepakken må komme tydlegare fram. Haldningsskapande arbeid for reduksjon av bilbruk er viktig. Nye veglenker fører til at kollektivtilbodet i sentrum må inn som del av den vidare planlegginga. Det blir etterlyst ein stadutvikling tufta på føresetnadane til mennesket med eit miljøretta og berekraftig konsept og formsvar. Mennesket, stadens verdiar og karakter, og synleggjering av kva dette betyr for byutviklinga i Førde. Grøntsoner og område ved elva (blågrøne strukturar). Mennesket må få bevege seg mest mogleg i naturen. Bruer kan vere utfordringar, men kan også gje Førde nye moglegheiter. Tilbyr seg å vere med på vidare drøftingar og komme med konkrete innspel til planane. Kulturminnefagleg Det vert vist til kommunen sitt arbeid med den kommunale kulturminneplan, og at viktige element frå dette planarbeidet må syne att i reguleringsplanane. Det vert tilrådd at Riksantikvaren sin DIVEanalysemetode vert nytta. Det er ikkje kjende automatisk freda kulturminne innanfor området. Det er såleis ikkje avgjerande merknadar til planen når det gjeld omsynet til automatisk freda kulturminne. Det vert elles vist til tiltakshavar si plikt å vise varsemd og straks melde frå om ein under arbeidet skulle støte på automatisk freda kulturminner. Kommentar: Sykkelbyen Førde er meir integrert i planarbeidet og Førdepakken enn det som går fram i varsel av oppstart. Det er utarbeida ein formingsrettleiar for Førdepakken. Dette prosjektet legg opp til å gje syklistar og gåande ei god framkommeleg og trygg rute gjennom Kletten. Dette vil bidra til å lage ei meir samanhengande lenke av infrastruktur for mjuke trafikantar som igjen vil føre til høgare tal på gåande og syklande. Førdepakken har ikkje lagt opp til å nytte DIVE-analyse, men omtalar og handsamar eventuelle kjende kulturminne i reguleringsplan på vanleg måte i planomtalen. I kommuneplanen sin arealdel, som er vedteke 2015, er kulturminne omtalt i kapittel 5.5, og synt som omsynsoner i kart 01j Plankart 4 sentrum. 6 Planhandsaming Offentleg ettersyn av reguleringsplan var kunngjort med frist for å komme med merknad/innspel Det er komme inn 9 merknader/innspel innanfor fristen. Merknad frå Bergen Sjøfartsmuseum ligg som vedlegg til merknaden frå Sogn og Fjordane fylkeskommune. «Oversikt over innkomme merknader etter offentleg ettersyn» ligg som eige dokument, datert Karna-Lise Bloch, datert Gjeld gbnr. 21/170. Peikar på store støyplagar frå aukande trafikk og særleg tungtrafikk. Dårleg søvnkvalitet som konsekvens av støyplagene. Ber om støyskjerm mot rv. 5 og at dette blir teke seriøst og at det blir gjeve tilbakemelding. Håpar det er gjort risikovurdering i høve at dette blir ein «lukka» tunnelen. Og at det blir sett opp tilstrekkeleg med lys og overvakingskamera. Administrativ vurdering: Støy vil bli detaljert vurdert i byggeplan, sjå reguleringsføresegn 2.4. Eventuelle avbøtande tiltak mot støy vil komme fram i byggeplan. Det er i samband med planarbeidet gjennomført ein risikovurdering (ROS-analyse) av prosjektet. I reguleringsføresegnene 2.7 er det presisert at det skal lagast ein belysningsplan for tunnelen, og at veggar skal kvitkalkast eller målast i lys farge. Det er teke inn reguleringsføresegner for å sikre at 26

28 tunnelen får høg kvalitet på lys og lysdesign. Før kameraovervaking kan etablerast må det søkast om løyve for dette hjå Datatilsynet. Gunvor Bjordal Solvik og Ledvin Solvik, datert Gjeld Hornnesvegen 23C. Meiner at gjerde på 1,2 m som sikring av skjeringa på Naustdal-sida er for lavt. Eit høgare gjerde vil også fungere som støydemping. Ber om at det bør setjast krav til entreprenør ved gjennomføring at det ikkje skal vere anleggsarbeid etter kl 1600 og ikkje i helgar. Administrativ vurdering: Eit gjerde på 1,2 meter samsvarar med krava i vegnormalane. Høgare gjerde kan bli vurdert i arbeid med byggeplan/erverv. Eventuelle støytiltak (tett gjerde/støyvegg) vil bli vurdert i byggeplan når ein har gjennomført detaljerte støyundersøkingar. Avgrensingar i arbeidstider som dykk ber om vil vera svært kostnadsdrivande for prosjektet, og vil mest truleg ikkje bli imøtekomme. Arbeidstider vil bli avtala i samråd med byggherre og entrepenør, dette vil skje på eit seinare tidspunkt enn reguleringsplan. Arbeidstider skal vera innanfor Miljøverndepartementet sine støyretningslinjer T Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), Region vest, datert Ingen merknader til planframlegget. Øyvind Glosvik, datert Eigar av 21/150 og 491. Ber om at mellombels anleggsveg vert lagt meir inn på 21/491, slik at det ikkje vert inngrep i skogen som står på den kommunale eigedommen. Det er viktig å oppretthalde skogen slik den er i dag for å skjerme hagen på 21/150 og 491 mest mogeleg for innsyn frå stien som går opp på Kletten (viser til vedlagde skisse). Ber også om at anleggsvegen kan få ligge som ein permanent sekundær tilkomst til eigedommen 21/150. Ingen primær tilkomst, men ein veg som gjev tilkomst til vedhus, og den sørlege delen av eigedommen og huset. Vil kunne stenge av denne tilkomsten med grind. Viser til bunkers frå siste verdskrig som har inngang omkring eigedomsgrensa, ligg midt i traseen for anleggsvegen og strekker seg inn under 21/150 (viser til vedlagde skisse). Ynskjer at tunnelen (bunkersen) blir sikra mot samanrasing seinare. Ynskjer at 21/491 som i dag er regulert til friområde kan utnyttast til byggeområde bustad. Samstundes som det blir etablert ny felles avkøyring til 21/150 og 491 og nabo eigedommen i nord 21/140 (viser til vedlagde skisse). Sti til Kletten som i sin tid gjekk over 21/491 er for fleire år sidan lagt om og går ikkje over denne eigedommen i dag. 21/491 er i dag i praksis meir som del av hagen til 21/150. Administrativ vurdering: Anleggsveg vert justert slik at denne ikkje gjer tiltak i skogen på kommunal eigedom i sør. Eventuell sikring eller fjerning av bunkers må avklarast med kulturmynde i byggeplan. Mellombels anleggsområde vert justert i høve anleggsvegen. Denne justeringa er vurdert som mindre vesentleg endring og treng ikkje meir ikkje leggast ut på ny høyring. Det må søkjast kommunen særskild om å få anleggsvegen som permanent sekundær tilkomst til eigedommen 21/150. Innspel om utnytting av 21/491 til bustadføremål og ny felles avkøyring blir ikkje kommentert her utover at dette må avklarast med kommunen i eiga sak. Bjarte Hundvebakke/Marit Zimmermann Andersen, datert Trafikktryggleiken for bebuarane vest for den nye gang-/sykkeltunnelen må sikrast. Det må setjast inn fartsregulerande tiltak for syklistar før kryssing av Korsavegen. Sjølv med forkøyrsrett for syklistane så vil det kunne oppstå farlege situasjonar med syklistar i stor fart ut i vegen. Støyskjerming vert påkravd for bebuarane vest for undergangen i Korsavegen. Området må vere skikkeleg opplyst. Senking av Korsavegen må ikkje føre til dårlegare trafikkale forhold for brukarane av vegen. Avsig og drenering må førast i grøft på vegeigars grunn med utløp ved brua mellom gangveg og rv. 5. Minner om at tidlegare vegskjøn i samband med rv. 5 har definert arealet sør for Korsavegen som skal nyttast som tunnelinngang for gang-/sykkeltunnelen av skjønsretten er definert som tomteland. Administrativ vurdering: Trafikktryggleiken til syklistane er vurdert. Sikta er i samsvar med vegnormalane, området vil vera belyst. Eventuelle sykkelbommar er farlege hinder for syklistar og samsvarar ikkje med Førdepakken sine mål om å auke talet på syklistar. Dersom det syner seg at farlege situasjonar oppstår kan det i seinare fase bli vurdert avbøtande tiltak. Det kan i byggeplan vurderast å etablere skilt eller anna som opplyser/varslar syklistane om at dei møter ein kryssande veg. Eigedomar utanfor planområdet (som eigedomar vest for Korsavegen) vert ikkje vurderte i samband med støytiltak. 27

29 Drensvatn frå tunnelen og Korsavegen skal førast i ny overvassleidning frå undergangen til utløpet ved munninga av Løken. Arealet ved tunnelinngangen, og veg fram til tunnelen (området nord for Korsavegen) er dels regulert som friluftsområde på land og dels som byggeområde. Arealet sør for Korsavegen er regulert til friluftsområde på land i gjeldande planar i Førde kommune. Sunnfjord Energi AS, datert Dei har elektriske anlegg i det aktuelle planområde. Kart over nettanlegg blir av tryggleiksomsyn ikkje lengre lagt ved i planuttalar. Berre firma med underskriven tryggleiksavtale kan får slik informasjon. Vanlege reglar gjeld i høve kabelanlegget, og eventuelle endringar av dette. Som vanleg blir det bedt om at detaljplanar blir sendt over til Sunnfjord Energi i SOSI format, og at hovudregelen er at utbyggjar må dekke kostander ved eventuelle omleggingar av kablar. Det blir vurdert å legge rør gjennom den framtidige Klettatunnelen for framtidig høgspentframføring. Utbyggar bør ta kontakt med nettselskapet i god tid for avklaringar. Kontaktperson er oppgjeve til: Kurt Gjesholm, kurt.gjesholm@sunnfjordenergi.no Administrativ vurdering: Merknaden blir teken til etterretning. Statens vegevesen Region vest, datert Oppsummerer at dette er eit positivt tiltak som med det fråvik som er gjeve og dei vurderingane som er lagt til grunn vil betre både kvaliteten og framkomsten for gåande og syklande. Administrativ vurdering: Merknaden blir teken til etterretning. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, datert Det vert lagt til grunn at 2.1 om plan for ytre miljø vert følgt opp ved at punkta som er nemnt i planomtalen i kap. 3 «innspel til YM-plan» blir lagt til grunn for prosjektet, og innarbeidd i YM-planen. Naturtypen Løken inngår ikkje i planområdet, men det sørlege anleggsområdet drenerer mot Løken. Det vert lagt til grunn at føresegnene knytt til fyllingar og ureining vert følgt opp ved gjennomføring av tiltaket for å skjerma både Løken og andre areal i og nær planområdet. Det blir etterlyst føresegner som definerer arealet som kan nyttast til riggområde og mellombels anleggområde, jf. at det er kommunen sitt areal 21/37 som ligg utanfor planområde som er tenkt nytta til dette. Når det gjeld nedgraving av drensleidninga i o_v1 føreset dei at kommunen innarbeider ei føresegn som seier at ein i størst mogleg grad skal unngå den delen av botnen der det veks raudlista artar, dvs. finkorna «mudderbotn». Det vert lagt til grunn at botnsubstratet blir lagt tilbake på plass der det blei grave opp, og at det ikkje vil bli tilført grus eller andre nye massar. Fylkesmannen føreset at dei kan koma tilbake til detaljane kring dette under arbeidet med byggjeplanen. Føresegner til anlegg- og riggområde blir etterlyst. Det blir rådd til at føresegnene set tydlege rammer for kva områda kan brukast til. Når det gjeld støy så er føresegnene etter fylkesmannen sin vurdering slik dei er utforma, lite forpliktande og konkrete med tanke på støy. Reguleringsføresegner bør vera så konkrete som mogleg. Administrativ vurdering 2.1 i føresegnene er vurdert som tilfredsstillande i høve YM-planen. Det blir føresett ei vidare dialog omkring detaljar i planen i høve til naturtype Løken. Det blir innarbeidd føresegn for område o_v1 der krav til plassering av drensleidning og handtering av mudderbotnen blir presisert slik som Fylkesmannen presiserer, og at det skal følgjast opp med dialog i samband med utarbeiding av byggjeplanar og gjennomføring. Det blir lagt inn føresegner ( 2.9) som presiserer kva for del av 21/37 som kan nyttast til riggområde, og kva og korleis dette areala skal nyttas til. Det er no lagt inn føresegner knytt til mellombels anleggsområder. Sjå reguleringsføresegner 2.9. Føresegnene kring støy er slik desse er utforma elles i tiltak som blir gjennomført i Førdepakken. Detaljerte vurderingar kring støy vil komme i byggeplan. Sogn og Fjordane fylkeskommune, datert Inklusiv Bergen sjøfartsmuseum sin fråsegn. Eit svært positivt tiltak. Planen legg opp til ei utforming av innside med høg kvalitet, og lyssettinga skal bidra til ei trygg og god oppleving. Det står og at det er ynskjeleg med kameraovervaking. Fylkeskommunen stiller seg bak gode trivselsaukande og kriminalitets førebyggande tiltak, og meiner det er avgjerande viktig for at tunnellen skal få den bruk og funksjon som er ønskt. Dei merkar seg at varslingsplikta, i fall det dukkar opp ikkje kjende automatisk freda kulturminne, er med i føresegnene til planen. Det er elles ingen vesentleg kulturminnefaglege merknader til planen. Bergen sjøfartsmuseum har heller ingen vesentleg kulturminnefaglege merknader til saka. 28

30 Administrativ vurdering: Merknaden blir teken til etterretning, det er teke inn føresegn om at tunnelen skal ha høg kvalitet på lys og lysdesign. Kameraovervaking er ynskjeleg, men dette må det søkjast om løyve om frå Datatilsynet. 7 Planvedtak Oppsummering: Med bakgrunn i merknadar vert desse endringane gjort: Det er lagt inn føresegn knytt til mudderbotn og botnsubstrat ( 6.1). Det er lagt inn reguleringsføresegner knytt til riggområdet som ligg utanfor plangrensa ( 2.9). Det er lagt inn reguleringsføresegner knytt til mellombels anleggsområde ( 2.9). Det er lagt til ei reguleringsføresegn om at tunnelen skal ha høg kvalitet når det gjeld lys og lysdesign ( 2.7). Plangrensa er justert og gjort mindre etter innspel frå eigar av 21/150 og 491. Elles er desse endringane gjort: Reguleringsføresegn knytt til at tunnelen skal ha betongføringskant er fjerna då dette ikkje er naudsynt i ein tunnel for gåande og syklande. Ordlyden «avløpsleidning» er endra til «drensleidning» då dette er det rette omgrepet på leidningen. Det vert og gjort endringar på arealet ved tunnelinngang sør. Delar av dette arealet blir justert til å vera i samsvar med gjeldande reguleringsplan (det vert tatt inn areal for bustadformål). 29

31 30

32 31