Kvalifikasjonsgrunnlag for konkurranse med forhandling 2 trinn under EØS-terskelverdi og uprioriterte tjenester (FOA del I og II) ved anskaffelse av:

Transkript

1 Kvalifikasjonsgrunnlag for konkurranse med forhandling 2 trinn under EØS-terskelverdi og uprioriterte tjenester (FOA del I og II) ved anskaffelse av: ANSK Allegaten 70 («Geofysen») Ny heis samt ventilasjon og kjøling i tårnetasjer G01 Generalentreprise

2 Innholdsfortegnelse 1 Innledning Om oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsens formål Anskaffelsens verdi og innhold Kontraktstype Kunngjøring av anskaffelsen Administrative bestemmelser Anskaffelsesprosedyre Oppbygging av kvalifikasjonsgrunnlaget Kontaktperson Språk Fremdriftsplan Rettelse, supplering og/eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Leverandørens deltakelseskostnader Returnering av kvalifikasjonssøknad Konfidensialitet og offentlighet Taushetsplikt Offentlighet Krav til kvalifikasjonssøknaden Søknadens struktur Søknadsformat Innbinding, pakking og merking Antall kopier Tilbakekalling av kvalifikasjonssøknad Avvisning av leverandør Levering av kvalifikasjonssøknaden Kvalifikasjonsfrist Leveringsmåte og leveringsadresse Søknadsregistrering Kvalifikasjonskrav Om kvalifikasjonskravene Obligatoriske krav Krav til organisatorisk og juridisk stilling Egenerklæring om vandel Krav til økonomisk og finansiell stilling Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner Valg av kvalifiserte leverandører Gjennomføring av kvalifiseringen Antall leverandører som blir invitert til å gi tilbud Antall tilbud det vil bli forhandlet om Avslutning av kvalifiseringen Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Meddelelse om valg av kvalifiserte leverandører...10 Versjon OM-3062 Side 2 av 13

3 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver Universitetet i Bergen (UiB) er med sine studenter og vel ansatte et mellomstort europeisk universitet. Sentrale deler av campus ligger i sentrum av byen. Universitetet i Bergen er både et lærested og en forskningsinstitusjon som dekker de fleste fagområder, organisert i seks fakultet og 28 institutt. Eiendomsavdelingen er ansvarlig for forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling av alle universitetets bygninger, tekniske anlegg og utearealer. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsens formål I Allegaten 70 ( Geofysen ) skal det etableres ny heis (inkl. ny heissjakt) fra kjeller til 5. etasje, nytt spredenett for data og telefoni (inkl. nytt kjølt termineringsrom) for hele huset samt nye føringsveier (horisontalt og vertikalt) for større deler av huset. Det skal totalt etableres i overkant av 600 uttak for data og telefoni. Eksisterende sikringsskap (med skruautomater ) skal renoveres (ny innsats) i 3 etasjer. Utvendig på dekke over 5. etasje plasseres nytt ventilasjonsaggregat og nytt kjøleanlegg som hovedsaklig skal betjene 4. og 5. etasje (til sammen ca. 340 m2) hvor Vervarslinga på Vestlandet er leietaker. I 5. etasje (ca. 170 m2) blir det en større ombygging/renovering. Inngangsparti skal utvides med bl.a. nye ramper for rullestol Anskaffelsens verdi og innhold Bygget har et bruttoareal på ca m2, og består hovedsakelig av kontor, noen møterom og undervisningsrom samt laboratorier og verksteder i kjeller. Bygningsmessige arbeider Bygningsmessige arbeider vil i det vesentlige omfatte: Utgraving for og støping av heissynk, etablering av ny heissjakt inkl. betongsaging i dekkekonstruksjoner, gjenmuring og utvidelse av eks. døråpninger, riving og flytting av diverse vegger og dører, nye himlinger, etablering av nytt termineringsrom, utbedring av inngangsparti samt avfallshåndtering. Fagområder: Grunn- og betongarbeider, stålkonstruksjonsarbeider, murerarbeider, tømrerarbeider, malerarbeider og gulvlegging. Tekniske arbeider Tekniske arbeider vil omfatte: Rørtekniske anlegg, luftbehandlingsanlegg, kjøleanlegg, elektrotekniske arbeider, heis og SD-anlegg. Versjon OM-3062 Side 3 av 13

4 Allegaten 70 (tegnet av Egill Reimers og tatt i bruk i 1928) skal håndteres som om bygget er fredet. Riksantikvaren har gitt sin tilrådning til tiltaket. Det vil bli stilt strenge krav til rydding, renhold og tildekking. Med unntak av 4. og 5. etasje (Vervarslinga vil flytte ut under byggearbeidene) vil bygget være i normal bruk under byggearbeidene Kontraktstype Oppdragsgivers intensjon er å tildele kontrakt på generalentreprise til en leverandør for levering av anskaffelsens totale omfang. 1.3 Kunngjøring av anskaffelsen Kunngjøringen ble sendt til Doffin på dato angitt i pkt Administrative bestemmelser 2.1 Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA). Anskaffelsen gjennomføres som en konkurranse med forhandling i 2 trinn i henhold til FOA del I og II. Denne prosedyren gir alle interesserte leverandører mulighet å søke om kvalifikasjon for å få lov til å delta i konkurransen. Oppdragsgiveren inviterer leverandører til å delta i konkurransen på bakgrunn av de krav som er stilt i kvalifikasjonsgrunnlaget. 2.2 Oppbygging av kvalifikasjonsgrunnlaget Kvalifikasjonsgrunnlaget består av følgende dokumenter i tillegg til selve kvalifikasjonsgrunnlaget: Bilag A: HMS-egenerklæring. Bilag B: Egenerklæring om vandel. 2.3 Kontaktperson Henvendelser vedrørende denne anskaffelsen skal skje skriftlig på e-post til følgende kontaktperson: Kontaktperson: Stilling: E-post: Simen Sætersdal Rådgiver simen.setersdal@adm.uib.no 2.4 Språk All skriftlig og muntlig kommunikasjon i forbindelse med denne kvalifikasjonen skal foregå på norsk. Språkkravet gjelder også selve kvalifikasjonssøknaden. 2.5 Fremdriftsplan Anskaffelsen er planlagt gjennomført i henhold til følgende fremdriftsplan. Aktivitet Dato Kunngjøring i Doffin Frist for å stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget kl Versjon OM-3062 Side 4 av 13

5 Kvalifikasjonsfrist kl Evaluering kvalifikasjon Uke 10 og 11 Utsending konkurransegrunnlag Rettelse, supplering og/eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen kvalifikasjonsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlige. Rettelser, suppleringer og/eller endringer i kvalifikasjonsgrunnlaget vil bli kunngjort på Doffin senest 6 dager før kvalifikasjonsfristens utløp. 2.7 Spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Eventuelle spørsmål leverandørene måtte ha til kvalifikasjonsgrunnlaget må fremmes innen fristen oppgitt i pkt Spørsmål skal sendes skriftlig pr. e-post til oppdragsgivers kontaktperson, jf. pkt Alle spørsmål vil bli besvart i anonymisert form og gjort tilgjengelig for alle som har registrert seg for mottak av kvalifikasjonsgrunnlaget på Doffin i god tid før kvalifikasjonsfristens utløp. 2.8 Leverandørens deltakelseskostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, innlevering, eller oppfølging av kvalifikasjonssøknad, tilbud og anskaffelsesprosessen forøvrig vil ikke bli refundert. Deltakelse vil ikke på noen måte forplikte oppdragsgiver til å inngå kontrakt med leverandøren, eller involvere oppdragsgiveren i økonomiske forpliktelser. 2.9 Returnering av kvalifikasjonssøknad Oppdragsgiveren vil ikke returnere leverandørenes kvalifikasjonssøknader. 3 Konfidensialitet og offentlighet 3.1 Taushetsplikt Informasjon som partene blir kjent med i forbindelse med konkurransen og gjennomføringen av kontrakten skal behandles konfidensielt, og ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående uten samtykke fra den annen part. Taushetsplikten er likevel ikke mer omfattende enn det som følger av forvaltningsloven, jf. lov 10. februar 1967 eller tilsvarende sektorspesifikk regulering, samt etter offentleglova, se pkt. 3.2 nedenfor. 3.2 Offentlighet Inntil valg av leverandør er foretatt kan tilbud og anskaffelsesprotokoll unntas offentlighet, jf. offentleglova av nr Leverandørene skal levere en elektronisk utgave av kvalifikasjonssøknaden hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet, eller levere en oversikt over hvilke deler man anser er unntatt offentligheten. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet, jf. offentleglova 29. Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentleglova 11. Versjon OM-3062 Side 5 av 13

6 4 Krav til kvalifikasjonssøknaden 4.1 Søknadens struktur Kvalifikasjonssøknaden skal inneholde følgende dokumentasjon som skal struktureres iht. følgende inndeling: Seksjon nr Dokumentasjon: Søknadsbrev som skal inneholde følgende: 1.1. Referanse til kvalifikasjonsgrunnlagets navn og nummer Leverandørens adresse, telefon- og faksnummer, organisasjonsnummer Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-post adresse Forpliktende underskrift fra en person med myndighet til å signere på vegne av leverandøren Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav: 2.1. Skatteattester jf. pkt HMS-egenerklæring, jf. pkt Dokumentasjon av leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. pkt Egenerklæring om vandel, jf. pkt Dokumentasjon av leverandørens økonomiske og finansielle stilling, jf. pkt Dokumentasjon av tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. pkt Eventuell taushetsbelagt informasjon, jf. pkt Annen relevant informasjon 4.2 Søknadsformat Innbinding, pakking og merking Kvalifikasjonssøknaden skal innbindes, pakkes og merkes på følgende måte: Kvalifikasjonssøknaden med all tilhørende dokumentasjon skal leveres i hard ringperm. Permen skal ha disposisjon og innhold i henhold til strukturen i pkt Det skal være skilleark for hvert punkt. Arkene skal ikke være stiftet. Kvalifikasjonssøknaden skal pakkes i lukket og nøytral konvolutt/innpakning. kvalifikasjonssøknadens konvolutt/innpakning skal merkes med følgende informasjon: o Kvalifikasjonssøknad ANSK Allegaten 70, ny heis mm. G01 o Adresse som nevnt i pkt. 5.2, og navn på kontaktperson, jf. pkt Antall kopier Kvalifikasjonssøknaden skal leveres i 1 eksemplar. I tillegg skal det leveres 1 elektronisk versjon av kvalifikasjonssøknaden på CD/DVD/annet elektronisk medium, samt 1 elektronisk versjon av sladdet kvalifikasjonssøknad /oversikt over hvilke deler man anser unntatt offentlighet i tråd med punkt 3.2. Elektronisk versjon skal være i PDF-format og/eller Microsoft Office kompatibelt format. Papirversjonen har forrang foran den elektroniske versjonen i tilfelle avvik og/eller motstrid. Versjon OM-3062 Side 6 av 13

7 4.3 Tilbakekalling av kvalifikasjonssøknad Kvalifikasjonssøknaden kan tilbakekalles eller endres inntil søknadsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av kvalifikasjonssøknaden er å betrakte som en ny søknad. 4.4 Avvisning av leverandør Avvisningsreglene i FOA kommer til anvendelse. Vi anmoder leverandørene om å gjøre seg kjent med disse. 5 Levering av kvalifikasjonssøknaden 5.1 Kvalifikasjonsfrist Kvalifikasjonssøknaden skal være oppdragsgiver i hende senest innen kvalifikasjonsfristen angitt i pkt Kvalifikasjonsfristen er absolutt. For sent innleverte søknader vil bli avvist. Leverandøren bærer risikoen for feil eller forsinkelser i forsendelsen. 5.2 Leveringsmåte og leveringsadresse Kvalifikasjonssøknaden skal leveres i det formatet som er angitt under pkt Kvalifikasjonssøknader som leveres pr. post skal sendes til følgende adresse: Universitetet i Bergen Kontor for innkjøp v/ Simen Sætersdal Postboks Bergen Kvalifikasjonssøknader kan også leveres med bud eller ved personlig oppmøte innenfor kontortiden (kl ) til følgende adresse: Universitetet i Bergen Kontor for innkjøp Christiesgate 18, 5. etasje 5007 Bergen 5.3 Søknadsregistrering Kvalifikasjonssøknadene blir registrert og påført mottakstidspunkt når de blir mottatt av oppdragsgiveren. 6 Kvalifikasjonskrav 6.1 Om kvalifikasjonskravene Leverandøren må oppfylle kravene opplistet under for å kunne være kvalifisert for deltakelse i konkurransen. Det er kun kvalifiserte leverandører som inviteres til å levere tilbud. Leverandørene er ansvarlig for å levere all dokumentasjon som etterspørres nedenfor som dokumentasjon for de krav som er stilt. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at søknaden blir avvist, jfr. FOA Versjon OM-3062 Side 7 av 13

8 6.2 Obligatoriske krav KRAV Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift. For arbeid som skal utføres i Norge skal leverandøren oppfylle norske HMS-krav. DOKUMENTASJONSKRAV Skatteattester ikke eldre enn 6 måneder regnet fra kvalifikasjonsfristen. Med skatteattester menes: For norske leverandører: Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) for merverdiavgift utstedt av skattekontoret. Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) for skatt og arbeidsgiveravgift utstedt av skatteoppkreverkontoret. For utenlandske leverandører: Utenlandske leverandører må fremlegge tilsvarende attester fra sine land som viser at de har ordnede skatte- og avgiftsforhold. Dersom myndighetene i det aktuelle landet ikke utsteder slike attester, skal leverandøren fremlegge en erklæring som stadfester at alle skatter og avgifter er blitt betalt. Erklæringen skal være godkjent og signert av leverandørens økonomidirektør/økonomiansvarlige. Utfylt og signert HMS-egenerklæring i henhold til FOA vedlegg 2. Benytt gjerne vedlagte mal, se bilag A. 6.3 Krav til organisatorisk og juridisk stilling KRAV Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. 6.4 Egenerklæring om vandel KRAV Leverandøren skal ha god vandel. DOKUMENTASJONSKRAV Norske leverandører: Firmaattest. Utenlandske leverandører: Bekreftelse på at leverandøren er registrert i bransjeregister eller foretaksregister iht. lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. DOKUMENTASJONSKRAV Leverandøren skal ved egenerklæring bekrefte at kravene i bilag B er oppfylt. 6.5 Krav til økonomisk og finansiell stilling KRAV Leverandøren skal ha tilstrekkelig finansiell styrke til å kunne oppfylle kontrakten. DOKUMENTASJONSKRAV Det legges ved utskrift av kredittvurdering som viser økonomisk rangering. Utskrift av rating fra Dun & Bradstreet, CreditInform eller tilsvarende kredittvurderingsselskap. Minimumskrav til kredittverdighet er rating A eller tilsvarende. Kredittvurderingen bør ikke være eldre enn 3 Versjon OM-3062 Side 8 av 13

9 6.6 Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner KRAV Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne. måneder. Definisjon på de symbolene kredittvurderingsinstitusjonen benytter må ligge vedlagt slik at oppdragsgiver kan vurdere forskjellige ratinger opp mot hverandre. DOKUMENTASJONSKRAV Egen virksomhet: Det skal gis en kort og overordnet beskrivelse av virksomheten, herunder: En redegjørelse for foretakets forretningsidé og kjernekompetanse relatert til leveringsomfanget. En oversikt over selskapets historikk, organisering og eierforhold, samt en beskrivelse av dagens virksomhet. Beskrivelse av hvordan leverandøren er organisert for gjennomføring av denne kontrakten. Det skal gis en kortfattet beskrivelse av det helhetlige kvalitetssikringssystem leverandøren vil legge til grunn for gjennomføring av kontrakten. Sannsynliggjøre at godkjenning i tiltaksklasse 2 eller 3 (ansvarlig utførende) kan oppnås (f.eks. ved at leverandøren har sentral godkjenning). Leverandøren skal ha god erfaring fra lignende leveranser. Samarbeidspartnere/underleverandører: Ved eventuelle samarbeidskonstellasjoner og bruk av underleverandører skal leverandøren vedlegge følgende: Beskrivelse av hvilke deler av oppdraget som skal ivaretas av underleverandør. Dersom leverandøren støtter seg på underleverandører for å oppfylle et eller flere av kvalifikasjonskravene, skal det gis tilstrekkelig dokumentasjon for underleverandøren til å kunne godtgjøre at kravet er oppfylt. Attester fra lignende leveranser de 8 siste årene. Attestene skal være signert eller skriftlig bekreftet av oppdragsgiver for de ulike leveransene, og skal som minimum inneholde: Kort beskrivelse av leveransen. Tidspunkt for gjennomføring. Omfang av leveranse i beløp. Navn og telefonnummer til referanseperson hos oppdragsgiveren. Versjon OM-3062 Side 9 av 13

10 7 Valg av kvalifiserte leverandører 7.1 Gjennomføring av kvalifiseringen Følgende vil bli særskilt vektlagt: -Arbeider i bygg med vernestatus. -Erfaring fra general- og totalentrepriser. -Ombyggingsarbeider i bygg som er i bruk. Dersom signert eller bekreftet attest ikke er mulig å få til, skal leverandøren levere en liste over alle relevante oppdrag med beskrivelse i henhold til punktene ovenfor. Oppdragsgiveren skal ha mulighet til å kontakte kontaktpersonene som oppgis. Oppdragsgiveren vil evaluere innsendte kvalifikasjonssøknader opp mot de kvalifikasjonskravene som er stilt i pkt Antall leverandører som blir invitert til å gi tilbud Oppdragsgiver vil begrense antall leverandører som blir invitert til å gi tilbud. Såfremt det foreligger et tilstrekkelig antall kvalifiserte leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene vil antall deltakere som blir invitert til å gi tilbud bli begrenset til minimum 3 og maksimum 5. Utvelgelsen vil skje ut fra hvilke leverandører som anses best kvalifisert i henhold til de oppstilte kvalifikasjonskravene. 7.3 Antall tilbud det vil bli forhandlet om Oppdragsgiver kan bestemme at forhandlingene skal forløpe i flere faser, og redusere det antall tilbud som det skal forhandles om, jf. FOA En slik reduksjon vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriteriene. En første reduksjon på bakgrunn av tildelingskriteriene kan skje i forkant av forhandlingene. Forhandlinger vil bli gjennomført i samsvar med de alminnelige regler i FOA 3-1, samt reglene i FOA Avslutning av kvalifiseringen 8.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA Dette kan være budsjettoverskridelse (kostnadsoverslag er utarbeidet i samråd med prosjekteringsgruppen: Rambøll, COWI samt Handegård og Pedersen AS), eller manglende myndighetsgodkjenning (rammetillatelse og tilrådning fra Riksantikvaren foreligger). 8.2 Meddelelse om valg av kvalifiserte leverandører Oppdragsgiveren informerer alle leverandører skriftlig dersom deres kvalifikasjonssøknad blir avvist eller ikke blir funnet god nok til at leverandøren får anledning til å levere tilbud i konkurransen. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for hvorfor leverandørene ikke anses som kvalifiserte, evt. hvorfor leverandørene ikke nådde opp i kvalifikasjonsrunden. Versjon OM-3062 Side 10 av 13

11 Dersom oppdragsgiveren finner at kvalifikasjonsvurderingen ikke er i samsvar med kvalifikasjonskravene kan oppdragsgiveren revurdere kvalifikasjonsvurderingen og likevel la leverandøren delta i tilbudsfasen. Versjon OM-3062 Side 11 av 13

12 Bilag A Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). 1 Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte * The following applies for foreign contractors: I hereby confirm, by preparing this offer, that the requirements that follow from The Regulation relating to systematic Health, Environmental and Safety Work in the company (the Internal Control Regulation), laid down by Order in Council of 6 December 1996 pursuant to law of 17 June 2005 no. 62, have been taken into consideration. I hereby accept that, if requested, the Purchaser will be given the right to control and verify the company s system for taking care of the work of health, environment and safety. 1 Fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 nr i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. Versjon OM-3062 Side 12 av 13

13 Bilag B Egenerklæring om vandel (FOA 11-10) Denne bekreftelsen gjelder: Firma Organisasjonsnummer Adresse Postnr./-sted Land Denne bekreftelsen omfatter firma som benevnt over inkludert nærværende majoritetseiere, styremedlemmer og ledende administrativt personell. Det bekreftes at denne virksomhet i løpet av de siste 5 år ikke er rettskraftig dømt for: deltakelse i en kriminell organisasjon korrupsjon bedrageri hvitvasking av penger Virksomheten er videre ikke ved rettskraftig dom kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel eller i sitt yrke gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje. Daglig leder (sign.) Sted/dato: Versjon OM-3062 Side 13 av 13