Kurs i Klimatilpasning og overvann

Transkript

1 Kurs i Klimatilpasning og overvann 12.september 2017 Scandic, Hamar dr.ing, Kim H. Paus kimh.paus@asplanviak.no

2 Formål med kurset Kursets formål er definert som følgende: «Å øke kompetanse og bevissthet om klimatilpasning og overvann i kommunene, og videre bidra til økt forståelse og samarbeid på tvers av enheter hos kommunale saksbehandlere.» Kurset vektlegger hovedsakelig tre forhold som reflekteres i samlingene: 1. Kompetanse 2. Samhandling og tverrfaglighet 3. Formidling

3 Utfordringer Skader som følge av overvann Løsninger Vann som ressurs Fortetting Lokal overvannshåndtering Vannmiljø Klimaendringer Virkemidler Lov og forskrifter Trygge flomveier Tilleggsverdier Informasjon og kompetanse Samhandling og tverrfaglighet Formidling og kommunikasjon

4 Utfordringer Skader som følge av overvann SAMLING Fortetting 1 (4.mai) Vannmiljø Klimaendringer Virkemidler Lov og forskrifter Informasjon og kompetanse Samhandling og tverrfaglighet Formidling og kommunikasjon Løsninger Vann som ressurs SAMLING 1 (4.mai) Lokal overvannshåndtering Trygge flomveier Tilleggsverdier Samling 1 (5.mai) Samling Samling 2 (14.juni) Samling 3 (12.september)

5 SAMLING 3: Formidling (12.september 2017) 09:00 Oppmøte og kaffe 09:15 Kurset åpnes Oppsummering fra foregående samlinger, mål med samling 3, kursprogram og introduksjon til dagens temaer. 09:30 Fra plan til byggesak Samtidig som Oslo kommune opplever en eksplosiv fortetting, stiller de nødvendige krav til håndtering av overvann. For mange utbyggere og konsulenter er Ursula Zühlke et kjent navn og gir kravene et ansikt. Ursula deler sine erfaringer som saksbehandler og kommunikasjon med utbyggere - fra plan til byggesak. 10:00 Kunsten å formidle Hva er en god idé eller godt budskap uten riktig formidling? Å bli en god formidler handler om å ta bevisste og gjennomtenkte valg i din kommunikasjon. Christian Eek-Jensen har gjennom de siste 20 årene tilegnet seg bred erfaring innen salg og markedsføring fra en rekke bransjer og gir dere et minikurs hvor dere vil lære det viktigste innen retorikk og presentasjonsteknikk. Kim H Paus Ursula Zühlke (Oslo kommune, Vann- og Avløpsetaten) Christian Eek- Jensen (Holtskog AS) 12:45 Lunsj 13:45 Overvann på agendaen Lørenskog kommune har i senere tid erfart store utfordringer knyttet til håndtering av overvann og vassdrag, og kommunen har nå satt overvann høyt opp på agendaen. Yvona Holbein gjennomgår ferdigstilte og pågående arbeider deriblant strategi, retningslinjer og modellering av overvann. 14:30 Det offentlige uterom = grønt og blått Rainer Stange er professor ved NMBU og en prisbelønt landskapsarkitekt med særdeles godt øye for det blå i kombinasjon med det grønne. Rainer er grunnlegger av Dronninga Landskap og tar oss blant annet med til en bypark som vant noe så uvanlig som arkitekturpris. Yvona Holbein (Kommunalteknik k, Lørenskog kommune) Rainer Stange (Dronning Landskap AS) 15:00 Pause 15:15 Presentasjon av utvikling og mål for case i plenum 14.juni satte vi opp mål til ønsket utvikling i casene ved siste samlingen. Hvordan har det gått og hva gjenstår? 16:00 Oppsummering, diskusjon og evaluering Kort oppsummering av samling 3. Evaluering av kurset som helhet. Som en pilot er vi avhengig av deres innspill om hva som fungerte bra og mindre bra, hva som er savnet og hva som var unødvendig. Kim H Paus 16:30 Avslutning

6 Oppsummering og introduksjon til dagens tema Kurs i klimatilpasning og overvann Samling 3: Formidling 12.september 2017 Scandic, Hamar dr.ing, Kim H. Paus kimh.paus@asplanviak.no

7 Strategi for overvannshåndtering Planlegging Fang opp, infiltrer og rens Forsink og fordrøy Sikre trygge flomveier TRINN 0 Avrenning fra mindre regn Avrenning fra store regn Avrenning fra ekstreme regn TRINN 1 TRINN 2 TRINN 3

8 Strategi for overvannshåndtering: TRINN 1 Muligheter: Tilbakestille hydrologi Sikre god vannkvalitet Redusere fremmedvann Gjenbruk av overvann Vann som estetisk element Egenskaper: Håndtering av avrenning fra normal-regn Håndtering av > 90 % av årsnedbøren Infiltrasjon Fordampning Vegetasjon/biologisk mangfold Rensing Eksempler på bestemmelser: overvann skal benyttes som et positivt landskapselement (Asker) overvann bør planlegges som et bruks- og opplevelses-element (Oslo) vannbalansen skal opprettholdes lik naturtilstanden (Lørenskog) overvann skal sikre biologisk mangfold (Lørenskog) Lovverk: Overvann skal fortrinnsvis infiltreres (Vannressursloven 7) Overvann til avløpssystem skal minimaliseres (TEK ) Overvann skal utnyttes som ressurs (TEK ) Naturens selvrensningsevne skal utnyttes (TEK ) Forurensningsforskriften Vannforskriften TRINN 1 Foto: Janicke Ramfjord Egeberg (2017)

9 Strategi for overvannshåndtering: TRINN 2 Muligheter: Redusere vannskader Redusere overløp Flerbruk av areal Egenskaper: Fordrøyning av store regn Bestemt gjentaksintervall (f.eks. 20 år) Bestemt klimafaktor (f.eks. 1,40) Bestemt påslipps- eller utløpsmengde Eksempler på bestemmelser: overvann skal løses lokalt innenfor hver enkelt eiendom (Lørenskog) andel tette flater skal søkes minimalisert (Lørenskog) bruk av veger/p-plasser/grøntanlegg /overflatebassenger til fordrøyning på overflate skal utredes (Sør-Odal) Lovverk: Overvann skal håndteres slik at det ikke oppstår oversvømmelse eller andre ulemper ved dimensjonerende nedbørintensitet (TEK ) Overvann skal håndteres lokalt og unngå overbelastning på avløpsanleggene (TEK ) Overvann skal fordrøyes der vassdrag eller ledningssystem ikke har kapasitet (TEK ) Regulering av påslipp til offentlig avløpssystem (Forurensningsforskriften 15A-4) Vannforskriften TRINN 2

10 Strategi for overvannshåndtering: TRINN 3 Muligheter: Redusere vannskader Flerbruk av arealer Egenskaper: Sikker avledning av ekstreme regn Bestemt gjentaksintervall (f.eks. 200 år) Bestemt klimafaktor (f.eks. 1,40) Eksempler på bestemmelser: bygninger og anlegg skal utformes slik at naturlige flomveier bevares og tilstrekkelig sikkerhet mot flomskader oppnås (Oslo) det skal vurderes evakueringsløp på overflaten slik at vannet i ekstreme situasjoner kan ledes videre til resipient eller annet uten at skade oppstår (Sør-Odal) naturlige flomveier skal bevares (Lørenskog) bekkelukking tillates ikke (Trondheim) lukkede vannveier bør åpnes og restaureres (Trondheim) Lovverk: Når tilrenningen er større en anleggets kapasitet skal overskytende vannmengde søkes bortledet med minst mulig skade eller ulempe for miljø og omgivelser (TEK ) Eieren av nedenforliggende eiendom må påregne vannets naturlige løp over sin grunn (TEK ) Forslag NOU: Sikkerhet mot flom (TEK10 7-2) Foto: Janicke Ramfjord Egeberg (2017) TRINN 3

11 Strategi for overvannshåndtering: TRINN 0 Eksempler på bestemmelser: Muligheter: 3-trinnsstrategi Klimatilpasning Blågrønne arealer Egenskaper: Sikre håndtering av overvann fra plan til byggesak Sikre tverrfaglig forankring av overvann i alle fag Avsette nok areal på rette stedene tidsnok Lovverk: Plan- og bygningsloven 4-2. Planbeskrivelse og konsekvensutredning 4-3. Samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyse Avløp Byggegrunn, miljøforhold mv Tiltak på nabogrunn Tekniske krav Tekniske installasjoner og anlegg Sikring og istandsetting. Frakobling av vann- og avløpsledning VA-rammeplan skal inngå i alle reguleringsplaner. Rammeplanen skal angi prinsippløsninger for områd sammenheng med overordnet hovedsystem og dimensjonere og vise overvannshåndteringen og flomveier (Bergen) Ved regulering og senest ved søknad om tiltak skal utføres ROS-analyse som dokumenterer at avrennin og avrenningshastigheten ikke øker som følge av tilt (Oslo) For alle planforslag med bebyggelse og anlegg skal utarbeides en overordnet vann- og avløpsplan, i hen til Trondheim kommunens VA-norm (Trondheim) Vannressursloven: 5. (forvalteransvar og aktsomhetsplikt) 7. (vannets løp i vassdrag og infiltrasjon i grunnen) Forurensningsloven: 15A-4. Påslipp til offentlig avløpsnett 22. (krav til utførelse av avløpsanlegg) 24a. (særlige erstatningsregler for avløpsanlegg) Vegloven: Grannelova: 2 TRINN 0

12 «Hvem» «skal» inn i hvilket trinn? VANN OG AVLØP BIOLOGI METEOROLGI JUSS DRIFT AREALPLANLEGGING LANDBRUK GEOTEKNIKK FORSKNING BYGGESAK LANDSKAPSARKITEKTUR HYDROLOGI ØKONOMI EIENDOMSUTVIKLING ANTIKVAR GEOLOGI PARK OG IDRETT FOLKEHELSE KONSTRUKSJON BEREDSKAP VEG/SAMFERDSEL ARKITEKTUR KJEMI ANLEGGSGARTNER POLITIKK

13 Planlegging Fang opp, infiltrer og rens Forsink og fordrøy «Hvem» «skal» inn hvor? Sikre trygge flomveier Avrenning fra mindre regn Avrenning fra store regn Avrenning fra ekstreme regn TRINN 0 TRINN 1 TRINN 2 TRINN 3 ANLEGGSGARTNER AREALPLANLEGGING ARKITEKTUR BEREDSKAP X X BIOLOGI BYANTIKVAR BYGGESAK DRIFT EIENDOMSUTVIKLING FOLKEHELSE FORSKNING

14 RESULTATER: SPØRREUNDERSØKELSE N = 19 «Alle» skal inn i planleggingsfasen Trinn 1: Arealplanleggeren, anleggsgartneren, arkitekten, landskapsarkitekten, park og idrett med flere må snakke sammen! Trinn 2: Vann og avløp, drift og park og idrett med flere med snakke sammen! Trinn 3: Veg/samferdsel, beredskap og drift med flere må snakke sammen! Trinn 0-3: Arealplanlegging, byggesak, drift, landskapsarkitekten, park og idrett, vann og avløp og veg/samferdsel må snakke sammen!

15

16 Vollen, Asker (foto Karl Braanaas, 6.aug. 2016)

17 Vakåsveien, Asker kommune (foto: Richard Sveaas Dale, 6.aug. 2016)

18

19 Vakås, Asker kommune (foto: Stine Skinnes, 6.aug. 2016)

20

21 Klimaendringer Reduksjon i snømengde i Knappom

22

23

24

25

26

27

28