Klage på avslag om kommunale viltfondsmidler

Transkript

1 ININHERI;ED SAMKOMMIJNE ^WINT HØGSKOLEN 1- NORD-TRØNDELAG. 3 AU ^,IIR Utmarksnemda i Verdal kommune v/trond Rian 7650 Verdal Klage på avslag om kommunale viltfondsmidler Det vises til forvaltningslovens 27 ang. rett til å klage over forvaltningsvedtak. Høgskolen i Nord-Trøndelag, avd. samfunn, næring og natur (SNN), klager med dette over vedtaket fra behandlingen av vår søknad om midler fra det kommunale viltfondet i Innherred samkommune; søknad fra oss datert svar sent (pr. e-post) til postmottak HiNT datert og mottatt undertegnede Begrunnelse for klagen: I forbindelse med et innledende samarbeid med A/S Værdalsbruket i 2006 knyttet til rypetakseringer, ble det fra HiNT-SNN søkt Innherred samkommune om et tilskudd på NOK ,-. For detaljer knyttet til denne søknaden, henvises det til selve søknaden fra Søknaden ble stilet til samkommunen, da vi på forespørsel fikk oppgitt at dette var riktig adressat for slike søknader mottok vi svar på denne søknaden (pr. e-post), med følgende vedtak: "Det innvilges kr 5000 som støtte til prosjektet. Det forutsettes at alle fagrapporter fra prosjektet må gjøres tilgjengelig for kommunen ", og videre begrunnelse: "Primært bør FOU-prosjekter forskning og metodeutvikling med generell verdi finansieres av statlige midler, evt i dette tilfellet også fra større eieraktører innen småvilt. Beløpet bør derfor sees på som en engangsstøtte/ oppstartsstøtte til prosjektet fra viltfondet i Verdal ". I løpet av senhøsten -06 og vinteren/våren -07 løftes dette rypearbeidet ytterligere; da spesielt gjennom igangsettingen av "Rypeforvaltningsprosjektet" (et samarbeid mellom HiNT, Høgskolen i Hedmark og NINA). I forbindelse med dette utvides vårt samarbeid med A/S Værdalsbruket ytterligere, samt at et tilsvarende samarbeid også etableres med Verdal fjellstyre og h.h.v. Reinsjø og Skogn fjellstyrer i Levanger kommune. Deler av jaktterrenget til A/SVærdalsbruket og Verdal fjellstyre defineres også inn som et av totalt 8-10 studieområder i Norge, som skal overvåkes spesielt (i perioden ) i forhold til effekten av fredningsområder ("refugier") på rypetettheten. Da vi fremdeles har en forståelse av at samkommunen er riktig adressat for søknader knyttet til kommunalt viltfond i Verdal U Levanger; sender vi en ny søknad om midler fra de kommunale viltfondene (for perioden ). Selv om det i begrunnelsen fra 2006 fremgår at "Beløpet bør derfor sees på som en engangsstøtte/oppstartsstøtte til prosjektet... ", velger vi å søke på nytt (for ), da søknaden denne gangen, i motsetning til i 2006, omhandler totalt 3 delprosjekter: 1) Taksering etter distance-metoden hos totalt 4 rettighetshavere i Verdal og Levanger (hos kun en i 2006), 2) "Refugie"-undersøkelser i Verdal (nytt fra 2007) og 3) Driftsplan-prosjekt hønsefugl (nytt fra 2007).

2 ( ) mottas (pr. mail) svar på vår søknad for perioden , med følgende korte svar : " Vedrørende prosjekt knyttet rype/hønsefugl. Årlig søknadfra HINT på kr i perioden Knyttet til vår bevilgning av en mindre sum for 2006 ble det i vedtaket gjort klart at videre støtte ikke var aktuelt. Dette står ved lag, og aktuellfinansiering må således framskaffes fra andre kilder ". Etter å ha fått tilgang til møteprotokollen fra Utmarksnemda i Verdals møte den og behandlingen av sak: "PS 18/07 - Budsjett og regnskap for lokalt viltfond i Verdal "; finner vi her ikke vår søknad nevnt sammen med de andre poster/ søknader som her er opplistet". Vår søknad fra 2007, som ikke er en direkte forlengelse av søknaden fra 2006, er derfor trolig ikke fremmet i det politiske organet, men kun behandlet administrativt. Etter samråd med og oppfordring fra berørte rettighetshavere i Verdal (Børstad, A/S Værdalsbruket, samt Stamnes og Aarstad; Verdal fjellstyre), finner vi det riktig å påklage begrunnelsen og dermed vedtaket om å ikke gi støtte til dette rype-arbeidet. Dette hovedsakelig ut i fra vedtaket fra 2006 om at "FOU-prosjekter/ forskning og metodeutvikling med generell verdi finansieres av statlige midler, evt i dette tilfellet også fra større eieraktører innen småvilt". Det er her fra vår side viktig å presisere, som det fremgår av vår søknad fra , at hovedfmansieringen av disse tre delprosjektene er statlige midler (dvs. HiNTmidler; i størrelsesorden ,- for alle tre delprosjektene pr. år). I tillegg legger involverte rettighetshavere inn egne midler i dette arbeidet, da hovedsakelig i form av egen arbeidstid. Størrelsen på disse bidragene fremgår ikke av budsjettene i HiNT's søknad, da dette holdes utenfor den jobb som HiNT skal utføre i forbindelse med dette prosjektarbeidet. Som det fremgår av budsjettene søkes det berørte kommuner i midt-norge (totalt 15 kommuner) om relativt små andeler, knyttet til dette. Pr. dato har vi enten fått innvilget eller fått tilsagn om omsøkt økonomisk støtte fra 9 kommuner, avslag fra en (Innherred samkommunenerdal), mens vi ikke har fått svar enda fra 5 kommuner. Vår hovedsamarbeidspartner i dette arbeidet; Høgskolen i Hedmark, har også fått innvilget de aller fleste av sine tilsvarende søknader til kommunale viltfond i øst- og sør-norge (totalt ca. 25 kommuner). Med bakgrunn i dette finner vi derfor Utmarksnemdas/saksbehandlers begrunnelse for avslag, svært lite i overensstemmelse med den praksis som råder hos de aller fleste andre kommuner vi har kjennskap til. Videre er det for oss viktig å presisere at selv om dette arbeidet er knyttet til et nasjonalt, relativts stort forskningsprosjekt og dermed kan sies å ha en generell verdi; så har det etter vårt syn en tilsvarende stor spesiell (lokallkommunal) verdi for de enkelte rettighetshavere. Dette vil spesielt gjelde for de rettighetshavere og kommuner hvos det samles inn data i løpet av prosjektperioden (se vedlagte prosjekt-beskrivelse i vår søknad fra ). Videre undres vi også over at Utmarksnemda i Verdal, i nevnte møteprotokoll fra , tildeler støtte (NOK ,-) til FoU-prosjektet "Elgundersøkelsene i N-Trøndelag". Vår klare oppfatning er at vårt påbegynte rypeprosjekt, inndelt i tre delprosjekter, ikke i større grad er et "FOU-prosjekt/forskning og metodeutvikling med generell verdi" enn dette FoUprosjektet på elg. Nevnte rettighetshavere i Verdal ber oss også om å poengtere at de, som kommunens største aktører på viltsiden, bidrar med en betydelig andel av viltfondets inntekter i kommunen. Inntekter som de, som oss, mener det er viktig også benyttes på arbeid knyttet til andre viltgrupper enn hjortevilt. Vi ber derfor om at Utmarksnemda i Verdal tar vår klage til følge med bakgrunn i den begrunnelse som her er framsatt. Da vi i senere tid er gjort kjent med at Verdal og Levanger fremdeles, etter samkommune-forvaltningen, har sine respektive kommunale viltfond, stiles denne klagen til Utmarksnemda i Verdal. Da det i vår opprinnelige søknad fra 2007 inngikk to

3 områder/rettighetshavere i h.h.v. Verdal og Levanger, finner vi det nå riktig å redusere søknadsbeløpet til Verdal (for perioden ) fra opprinneli g omsøkte totalt ,- til totalt NOK ,- årlig for perioden (fordelt på delprosjekt 1) 5000, delposjekt 2) 2500,- o delprosjekt 3) 2500,-, se vedla ajourført budsjett; dette da søknaden nå kun omhandler arbeid opp mot de to rettighetshaverne i Verdal. Til orientering vil en egen søknad, knyttet til de to fjellstyrene i Levanger bli sendt Viltnemda i Levanger v/aasnes. HiNT/Steinkjer Pål F. Moa Prosjektleder HiNT Jan E. Østnes Prosjektmedarbeider HiNT (sign.) Vedlegg: 1) Ajourført budsjett for de 3 delprosjektene Kopi: - J. Dahle ; leder i utmarksnemda i Verdal, Ando Indalsv. 12, 7660 Vuku Rådmann Holmvik, Verdal kommune, 7650 Verdal A. Børstad; A/S Værdalsbruket, Holmen 7660 Vuku Bjørn Aarstad, leder Verdal fjellstyre, Bredingsberg 3, 7660 Vuku

4 Y, :! Prosjekttittel : Taksering av hønsefu I etter distance-metoden Prosjektperiode: Prosjektleder Pål F. Moa Prosjektmedarbeider : Bjørn R. Hagen, Stig Tronstad, Tor Spidsø, Ole M. Sand BUDSJETT FOR 2007: Utgifter 1.ønn (inkl, sosiale utgifter Timer,.Sats Delsum sum Prosjektleder Prosjektmedarbeidere Andre ut i er Antall - Sats Delsum '' Reise Andel av trykkiv av publikasjon Avrundin /uforutsett Sum utgifter ,05&f-s Inntekter Søknpdskilder Antall Sats Delsum Sum HiNT Fylkesmannen i N.-Tr Fylkesmannen i S.-Tr Overhalla, Namsos, Namdalseid, Fosnes Steinkjer kommune Snåsa kommune Lierne kommune Verdal kommune Levanger kommune Midtre-Gauldal kommune Grong kommune Selbu kommune Røyrvik kommune Namsos kommune Leksvik kommune Osen kommune Verran kommune Leksvik kommune Sum inntekter

5 Pras'ekttittel: Effekten av refu ier på tettheten av hønsefu 1 Prosjektperiode: Prosjektleder Pål F. Moa Prosjektmedarbeider: Bjørn R. Hagen, Stig Tronstad, Tor Spidsø BUDSJETT FOR 2007: Utgifter Lønn inklc sosiale ut ifter Timer Sats Delsum,! surn Prosjektledere Pros ektmedarbeider Andre utgifter Antall Sats Delsum Reise Andel av trykking av publikasjon Avrunding/uforutsett Sum utgifter Inntekter Søknadskilder Antall Sats Delsum ' Sum HINT Fylkesmannen i N: Tr Steinkjer kommune Overhalla, Namsos, Namdalseid, Fosnes Namsos kommune Snåsa kommune Verdal kommune Røyrvik kommune Osen kommune Sum inntekter

6 ^,^,: - - Prosjekttittel : Drifts lan hønsefu I Prosjektperiode : Prosjektleder Bjørn R. Hagen Prosjektmedarbeider Pål F. Moa, Ragnar Holm, Stig Gorseth, Hans O. Ingulfsvann BUDSJETT FOR 2007: Utgifter tinn (Inkl. sosiale utgifter Timer Sats Delsum sum Prosjektleder Prosjektmedarbeidere Andre utgifter Antall Sats Delsum Reise Trykking av publikasjon Avrunding Sum utgifter Inntekter Søknadskilder Anta ll Sats Delsum Sum Egenandel HINT Egenandel Allskog Egenandel Gron g Fritidssenter Egenandel In ulfsvann Natur Steinkjer kommune Fylkesmannen i N.-Tr Snåsa kommune Lierne kommune Leksvik kommune Røyrvik kommune Namsskogan kommune Overhalla, Namsos, Namdalseid, Fosnes Verran kommune Levanger kommune Rø ik kommune Selbu kommune Osen kommune Sum inntekter