Saksfremlegg. Arkivsak: 14/947 Sakstittel: GODKJENNING AV PRIVAT BARNEHAGE - N.G.S. MONTESSORI AS

Transkript

1 GRATANGEN KOMMUNE Saksfremlegg Arkivsak: 14/947 Sakstittel: GODKJENNING AV PRIVAT BARNEHAGE - N.G.S. MONTESSORI AS Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Barnehagen N.G.S. Montessori AS godkjennes etter Lov av 17.juni 2005 nr. 64 om barnehager 10, første ledd med ett forbehold: Lekeplassen må sikres med gjerde og porter innen 13.oktober Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. ::: &&& Sett inn innstillingen over (IKKE RØR DENNE LINJE) &&&... &&& Sett inn saksutredningen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Saksopplysninger: Den søkte N.G.S. Montessori AS ved administrende direktør Vidar Bjørklund Myrseth kommunen om godkjennelse av ny privat Montessori barnehage. Saken legges frem for Hovedutvalg for skole, oppvekst og kultur som er godkjenningsmyndighet. I følge Reglement for folkrvalgte organ, partssammensatte utvalg og delegeringer, vedtatt i kommunestyret under, sak 51/13, punkt 4.1 har kommunestyret delegert sin avgjørelsesmyndighet etter barnehageloven med de til enhver tid gjeldende forskrifter og endringer i lov, til hovedutvalg for skole, oppvekst og kultur. Unntatt er barnehageloven 7 fjerde ledd om fastsetting av vedtekter for kommunale barnehager. Lov av 17.juni 2005 nr.64 om barnehager med forskrifter. 10. Godkjenning. Kommunen avgjør søknad om godkjenning etter en vurdering av barnehagens egnethet i forhold til formål og innhold, jf. 1 og 2. Kommunen kan ved godkjenning sette vilkår for driften med hensyn til antall barn, barnas alder og oppholdstid. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen.

2 I merknadene til barnehageloven, kap. IV, 10, slås det fast at kommunene skal ved godkjenningen: foreta en konkret vurdering av barnehagens egnethet i forhold til de kravene som kan utledes av 1 og 2 om barnehagens formål og innhold. 1 Formål Barnehagen skal gi barn under opplæringspliktig alder gode utviklings- og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. 2 Barnehagens innhold Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Barnehagene skal bistå hjemmene i deres omsorgs- og oppdrageroppgaver, og på den måten skape et godt grunnlag for barns utvikling, livslange læring og aktive deltakelse i et demokratisk samfunn. Omsorg, oppdragelse og læring i barnehagen skal fremme menneskelig likeverd, likestilling, åndsfrihet, toleranse, helse og forståelse for bærekraftig utvikling. Barnehagen skal gi barn muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter i trygge og samtidig utfordrende omgivelser. Barnehagen skal ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale og etniske og kulturelle bakgrunn, herunder samiske barns språk og kultur. Barnehagen skal gi barn grunnleggende kunnskap på sentrale og aktuelle områder. Barnehagen skal støtte barns nysgjerrighet, kreativitet og vitebegjær og gi utfordringer med utgangspunkt i barnets interesser, kunnskaper og ferdigheter. Barnehagen skal formidle verdier og kultur, gi rom for barns egen kulturskaping og bidra til at alle barn får oppleve glede og mestring i et sosialt og kulturelt fellesskap. Departementet fastsetter en rammeplan for barnehagen. Rammeplanen skal gi retningslinjer for barnehagens innhold og oppgaver. Barnehagens eier kan tilpasse rammeplanen til lokale forhold. Med utgangspunkt i rammeplan for barnehagen skal samarbeidsutvalget for hver barnehage fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten. Forskriften til loven sier følgende om barns lekeareal: Veiledende norm for barns lekeareal inne er 4 kvm netto for barn over 3 år og om lag 1/3 mer pr barn under 3 år. Utearealet i barnehagen bør være om lag seks ganger så stort som leke- og oppholdsarealet inne. Forskrift til loven sier blant annet følgende om pedagogisk bemanning: Det skal være minimum en pedagogisk leder per barn når barna er over tre år og en pedagogisk leder per 7-9 barn når barna er under tre år og barnas daglige oppholdtid er over seks timer.

3 Av disse bestemmelsene fremgår det blant annet at barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet som skal gi barna gode utviklings- og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. Dette medfører krav til utforming, innhold og bemanning. I tillegg til barnehagemyndigheten er det tre andre kommunale myndigheter som er særlig aktuelle i forbindelse med søknad om godkjenning av barnehager. Disse er bygningsmyndigheten, helsemyndigheten og brannvesenet. Bygningsmyndigheten Vedlagt ligger godkjenning etter plan og bygningsloven 20-2 Brannvesenet Vedlagt ligger godkjenning fra brannvesenet. Barnehagen NGS Montessori AS har valgt en brannvernleder (sammen med skolen) som skal delta på opplæringskurs. Barnehagen har et HMS system levert av barn-nett.no som er tilpasset barnehage. Barnehagen har et brannalarmanlegg som kontrolleres årlig av fagfolk. Helsemyndigheten Etablering av nye barnehager, eller utvidelser og endringer av eksisterende barnehager er søknadspliktige etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler. N.G.S. Montessori AS har sendt inn en søknad om godkjenning av barnehagene i forhold til miljøretta helsevern i barnehager og skoler. Godkjenning med forbehold ligger vedlagt Kommunelege Helen Rath og enhetsleder Janne Ryslett har foretatt flere befaringer i barnehagen, den siste ble tatt den 3.oktober i år. Arbeidstilsynet Søknad om ombygging av deler av tidligere Nord-Gratangen skole til barnehage er forelagt Arbeidstilsynet som har gitt samtykke til ombygging ihht. fremlagte planer. Ligger vedlagt. Vurdering av barnehagen NGS Montessori AS Bygningen som barnehagen NGS Montessori AS holder til i er tidligere skolelokaler som ble bygget på slutten av seksti tallet. I 2014 ble bygget renovert og eierne har nå søkt om godkjenning av barnehagen etter Lov om barnehager og etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler. Bygningen Barnehagen NGS Montessori har et leke og oppholdsareal inne på 119 kvm. Personalrom, grovgarderobe, toalettrom, stellerom og lager kommer da i tillegg. I sine vedtekter har de satt areal normen til 4 kvm. pr. barn over tre år og 5,5 kvm. pr. barn under tre år. Det betyr i praksis at de ut fra areal kan ha for eksempel 15 barn over tre år og ti barn under tre år.

4 Inngangsparti Inngangspartiet har spylemuligheter og romslig grovgarderobe. Trappen skal ha et overbygd og det er plass til at barn kan sove i vogner der. Rullestolbrukere Bygget er tilgjengelig for rullestolbrukere. Alt er på en flate. Barnehagen har et handikaptoalett og døråpningene er beregnet på rullestolbrukere. Det er lave dørterskler som kanskje må fjernes dersom man får rullestolbrukere. Rullestolrampen som fører inn til bygget er ennå ikke ferdig. Vinduer og dører Alle vinduer har barnesikring og innebygd solavskjerming. Det er kun ei dør i avdeling og den står åpen og er sikret slik at man unngår klemskader. Oppvarming Bygget har varmepumper. Ventilasjon Bygget har ventilasjonsanlegg som er rehabilitert, men ennå ikke startet opp. Lys og lyd Lysforholdene betegnes som gode. Det er lagt støyhimling i takene så akustikken er god. Renhold Uteareal og inngangsparti er tilrettelagt for at det skal kunne drives et forsvarlig renhold. Det er lett vaskbare flater. Barnehagen har en renholdsplan. Vanntemperatur Kraner som er tilgjengelig for barna er skoldesikre og overstiger ikke 38 grader C. Kjøkken Komfyren er en induksjonsovnsovn der stekeovnen ikke er varm på yttersiden og platene er ikke varme med mindre det står kasseroller på platene. Det er alltid en voksen til stede dersom det står noe på komfyren. Møbler og inventar Møblene er sikret slik at de ikke kan velte.

5 Uteområdet/tomta Utearealet er på 1300 kv.m. Lekeplassen er ikke godt nok sikret og adm. direktør Vidar Bjørklund-Myrseth har fått en frist til 13.oktober med å sikre lekeplassen. Da blir det foretatt en ny befaring av enhetsleder barnehage. Uteområdet gir gode muligheter til ulik type lek og aktiviteter. Lekeapparatene er ennå ikke montert. Det er muligheter for barn til å trekke seg litt bort når de vil leke i små grupper samtidig som man har oversikt over det området der de små barna befinner seg (sandkasse, huske etc). Barnehagen har i tillegg til sin egen utelekeplass, skolens uteområde som de kan bruke og et fantastisk naturområde med bl.a. elv, hav og skog. Avfallssortering Virksomheten inngår i offentlig renovasjon Sanitære forhold Alle håndvasker har dispensere for såpe og det finns papirhåndklær ved alle håndvasker. Bemanning Bemanningen i er i tråd med barnehagelovens forskrifter om bemanning Årsplan Det utarbeides en årsplan som blir godkjent i samarbeidsutvalget. Den forteller hvordan det jobbes i faglig i barnehagen i forhold til rammeplan og lokale forhold. Kopi av denne sendes hvert år til barnehagemyndigheten. Foreldresamarbeid Barnehagen har foreldremøter og foreldresamtaler der foreldrene har mulighet til å påvirke barnehagens innhold. I tillegg har barnehagen et samarbeidsutvalg. Vedtekter Vedtekter for barnehagen NGS Montessori følger vedlagt. Totalvurdering Barnehagen er godt tilrettelagt for å gi barn gode utviklings og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med foreldre. Barnehagen virker som godt egnet til barnehagedrift. Rådmannen innstiller derfor til at barnehagen godkjennes iht. barnehagelovens 10 første ledd med forbehold om at lekeplassen sikres med gjerde og porter innen fristens utløp. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen.

6 Som vedlegg til saken følger: Vedl. Tegning av barnehagen NGS Montessori. Godkjenning etter plan og bygningsloven. Godkjenning fra brannmyndigheten. Godkjenning med forbehold etter Forskrifter om miljøretta helsevern i barnehager og skoler. Vedtak om samtykke fra arbeidstilsynet. Barnehagens vedtekter Andre dokument som ligger til grunn for behandlingen (vedlegges ikke). A) Søknad om godkjenning etter forskrift om miljøretta helsevern B) Lov om barnehager av 17.juni 2005 nr. 64 med forskrifter C) Bemanningsplan for barnehagen D) Renholdsplan for barnehagen E) Oversikt over antall barn og oppholdstid Gratangen kommune, Elin Wilsgård rådmann Janne Ryslett enhetsleder/styrer... &&& Sett inn saksutredningen over (IKKE RØR DENNE LINJE) &&&