RISØR KOMMUNE. Godkjenning av ordinære barnehager

Transkript

1 Godkjenning av ordinære barnehager 1

2 Innholdsfortegnelse: Lovverket - barnehageloven... 3 Barnehageeierens ansvar... 3 Barnehagemyndighetens ansvar... 3 Barnehagemyndighetens oppgaver... 3 Søknad om godkjenning skal si noe om:... 4 Godkjenning... 4 Når skal det søkes om godkjenning?... 5 RUTINEN:... 5 Relevante dokumenter:

3 Lovverket - barnehageloven 6. Virksomhetens plikt til å søke godkjenning Virksomheter som har ansvar for barn under opplæringspliktig alder, plikter å søke godkjenning som barnehage når: a) Virksomheten er regelmessig og ett eller flere barn har en ukentlig oppholdstid på mer enn 20 timer, og b) Antall barn som er tilstede samtidig er ti eller flere når barna er tre år eller eldre, eventuelt fem eller flere når barna er under tre år, og c) Virksomheten utføres mot godtgjøring. Virksomheter etter første ledd må være godkjent før driften settes i gang. 10. Godkjenning Kommunen avgjør søknad om godkjenning etter en vurdering av barnehagens egnethet i forhold til formål og innhold, jf. 1, 1a og 2. Kommunen kan ved godkjenningen sette vilkår for driften med hensyn til antall barn, barnas alder og oppholdstid. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. 0 Endret ved lov 18 juni 2010 nr. 26 (ikr. 1 aug 2010 iflg. res. 18 juni 2010 nr. 827). Barnehageeierens ansvar Barnehageeier skal etter barnehageloven 7 drive virksomheten i samsvar med gjeldende lover og regler. Barnehageeier må således ved søknadstidspunktet dokumentere at ute- og inne arealene tilfredsstiller lovens krav og at driften vil kunne skje i samsvar med gjeldende regelverk. Når barnehagen er godkjent, har eier ansvar for å registrere virksomheten i Enhetsregisteret. Barnehagemyndighetens ansvar Kommunen er lokal barnehagemyndighet, jf. barnehageloven 8 og har ansvaret for å godkjenne barnehager etter barnehageloven 10 og familiebarnehager etter 11 og forskrift om familiebarnehager. Barnehagemyndighetens oppgaver Kommunen har en generell veiledningsplikt overfor alle som ønsker å starte barnehager. I dette ligger å gi informasjon om de krav som stilles etter barnehageloven og øvrig regelverk. Kommunen bør sikre at det foreligger relevant materiell, skjema o.l. til bruk for søkere. Informasjonsplikten innebærer også å henvise søkere til andre aktuelle instanser; f.eks. Husbanken, lokale helsemyndigheter eller lokale plan- og bygningsmyndigheter. Veiledningsplikten gjelder uavhengig av om barnehagemyndigheten mener det er behov for at det opprettes nye barnehageplasser eller ikke. Barnehagemyndigheten plikter dog å redegjøre 3

4 for barnehagedekningen i kommunen og det eksisterende tilbudet i området, slik at utbygger kan danne seg et realistisk bilde av etterspørselen. Kommunen har en særlig veiledningsplikt når søkere er kommet så langt i prosessen at det skal søkes om godkjenning. Her må kommunen etter behov gi en mer utfyllende redegjørelse for hva som ligger i de ulike kravene etter barnehageloven. D ette gjelder for eksempel hva som kreves med hensyn til bemanning, vedtekter, hjemlig preg ved familiebarnehager osv. E t annet eksempel kan være at kommunen må sikre at det ved søknad om utvidelse til dobbel gruppe i familiebarnehager, er gjort klart for eier at vedkommende kan bli nødt til å søke om bruksendring etter plan- og bygningsloven. Søknad om godkjenning skal si noe om: - Virksomhetens navn og adresse - Organisasjonsnummer - Telefonnummer. - Eier - Antall barn over og under 3 år - Maks oppholdstid pr. barn pr. dag - Åpningstid - Beskrivelse av hvordan barnehagen skal gi barna gode utviklings- og aktivitetsmuligheter og om barnehagens innhold ( 2) - Barnehagens areal inne (legg ved tegninger) - Vedtektsfestet norm for leke- og oppholdsareal for barn over og under 3 år - Hvilke rom inngår i barnehagens leke- og oppholdsareal - Barnehagens areal ute (legg ved tegninger og beskrivelse) - Barnehagens vedtekter legges ved (eller et utkast) - Informasjon om bemanning, stillinger og personale - Har alle ansatte og eier levert tilfredsstillende politiattest? - Atkomst og parkeringsforhold I tillegg til barnehagemyndigheten er også følgende myndigheter særlig aktuelle i forbindelse med søknad om godkjenning av barnehage: - plan- og bygningsmyndigheten - helsemyndigheten i forhold til Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler - brannvesenet - arbeidstilsynet - mattilsynet Godkjenning Kommunen skal ved behandlingen av søknad om godkjenning foreta en konkret vurdering av barnehagens egnethet i forhold til de krav som kan utledes av 1 og 2 om barnehagens formål og innhold. Av disse bestemmelsene framgår det blant annet at barnehagen skal være en pedagogisk 4

5 virksomhet som skal gi barna gode utviklings- og aktivitetsmuligheter. D ette medfører krav til utforming, innhold og bemanning. Når skal det søkes om godkjenning? - Ved etablering av ny barnehage - Ved utvidelse av arealet inne eller ute i barnehagen - Ved inntak av flere barn RUTINEN: - Barnehagemyndigheten gir veiledning til de som ønsker å starte barnehage - Barnehagen søker godkjenning på fastlagt skjema - Barnehagemyndigheten sjekker relevant informasjon i søknaden og i vedleggene - Barnehagemyndigheten tar kontakt med barnehagen og avtaler et besøk - Er saken så opplyst så godt som mulig, fattes vedtak - En evn klage på vedtaket sendes barnehagemyndigheten. Avvises klagen sendes den videre til Fylkesmannen - Barnehagen har adgang til å se sakens dokumenter Relevante dokumenter: - Barnehageloven og dens forskrifter - Kunnskapsdepartementet: Veileder Godkjenning av barnehager 5