«Oslo kommunes erfaringer med innføring av NS-EN Hvilke krav stilles til nybygg og hva med eksisterende abonnenter?».

Transkript

1 «Oslo kommunes erfaringer med innføring av NS-EN Hvilke krav stilles til nybygg og hva med eksisterende abonnenter?».

2 Pålegg fra Mattilsynet om kontroll med kritiske abonnenter Informasjonskampanjer og kartlegging av kritiske abonnenter Handlingsplan for oppfølging av kritiske abonnenter Strategi for å utrede tiltak for å hindre forurensing ved tilbakestrømning fra private abonnenter Fulltidsstilling i Forvaltningsseksjonen kun for å ivareta sikring mot tilbakestrømning fra private abonnenter.

3 Mål for 2015 Få oversikt over kritiske abonnenter, og hvilke som har installert tilbakestrømningsbeskyttelse Tilegne oss nok erfaring og få god nok innsikt til å vurdere etablering av et system for oppfølging av kritiske abonnenter med tilsyn og myndighetsutøvelse. Visjon/langsiktig mål Alle abonnenter skal ha installert tilfredsstillende sikringstiltak, for å hindre tilbakestrømning fra private stikkledninger til offentlig vannfordelingsnett. Effektmål Redusere risikoen for at tilbakestrømning fra abonnenter til offentlig ledningsnett skal kunne skje. Vårt hovedmål er å sikre Oslos innbyggere rent vann

4 Hvilke krav stiller vi til nybygg og hvordan følger vi opp dette? Tiltakshavere for alle nybygg i Oslo må dokumentere at det er installert tilbakestrømningsbeskyttelse på vanntilførselen før de får ferdigattest. 2006: Krav om sikring mot tilbakestrømning i Oslo kommunes sanitærreglement. 2011: Krav om å må bekrefte at de har installert tilbakestrømningsbeskyttelse iht. NS-EN 1717 i innsendt sluttdokumentasjon. Mai 2015: Nytt elektronisk skjema for sluttdokumentasjon. Tiltakshavere, for alle nybygg, må bekrefte at de har installert tilbakestrømningsbeskyttelse iht. NS-EN 1717 og hvilken type de har installert.

5 Hvilke krav stiller vi til nybygg og hvordan følger vi opp dette? Søknad om forhåndsuttalelse via våre nettsider (elektronisk skjema). Forhåndsuttalelse gis med krav om installering av tilbakestrømningsbeskyttelse (iht. NS-EN 1717)

6 Hvilke krav stiller vi til nybygg og hvordan følger vi opp dette? Veileder til byggesak

7 Hvilke krav stiller vi til nybygg og hvordan følger vi opp dette? Sluttdokumentasjonen sendes inn via våre nettsider....og registreres i vårt kartsystem

8 Hvordan få oversikt over, og prioritere blant eksisterende abonnenter? Prioritering av abonnenter/virksomheter Brønnøysundregisteret som utgangspunkt Utført en risikovurdering av relevante bransjekoder Delt inn i risikogrupper Kritiske virksomheter - prioritet 1 (250) Kritiske virksomheter prioritet 2 (500) Mindre kritiske virksomheter - prioritet 1 (300) Mindre kritiske virksomheter - prioritet 2 (4000) Prioritering (tilnærmet antall i parentes) Type virksomhet Husdyrhold, landbruk og planteproduksjon 1 Tjenester ifm kjæledyr Produksjon, bearbeiding og konservering av kjøtt Engros- og butikkhandel med kjøtt, fisk og 2 skalldyr Butikkhandel med kjøtt, fisk og skalldyr Gravferd 3 Større avløpspumpestasjoner Havneanlegg Somatiske sykehus, -poliklinikker og -sykehjem 4 Rehabilitering og opptreningsinstitusjoner Undervisning ved vitenskapelige høgskoler og universiteter 5 Medisinske laboratorietjenester Forskning og utviklingsarbeid innen bioteknologi og naturfag 6 Anlegg med svømmebasseng Vedlikehold og reparasjon av transportmidler 7 Detaljhandel med transportmidler Detaljhandel med drivstoff til motorvogner 8 Diverse kjemisk og industriell produksjon 9 Damp- og varmeproduksjon og avfall 10 Næringsmiddelproduksjon Teknisk prøving og analyse, annen vitenskapelig og teknisk laboratorium virksomhet 11 Laboratorium i forbindelse med videregående opplæring Trykking 12 Etterbehandling av tekstiler Diverse produksjon 13 Vaskerier 14 Butikk og engroshandel med spesielt vareutvalg Frisører og andre virksomheter knyttet til 15 kroppspleie Restauranter, kafeer, gatekjøkken 16 Puber, barer o.l. 17 Andre helsetjenester Annen virksomhet i næringsbygg ( næringsbygg) Husholdningsabonnenter ( husholdningsabonnenter)

9 Hvordan få oversikt over, og prioritere blant eksisterende abonnenter? Oversikt og oppfølging av kritiske abonnenter/ virksomheter Valgt ut aktuelle bransjekoder fra brønnøysundregisteret Sortert ut enkeltmannsforetak, stiftelser etc. Lagt til antatt væskekategori for denne bransjekoden Hovedgrupper av bransjer (som inndelt tidligere) Bransje Bransjekode Væskekategori Dyrking av ettårige vekster ellers Planteformering / Tjenester tilknyttet jordbruk / Produksjon av nærings- og nytelsesmidler Melkeproduksjon på storfe Tjenester tilknyttet planteproduksjon Bearbeiding og konservering av kjøtt Produksjon av kjøtt- og fjørfevarer Bearbeiding og konservering av frukt og grønnsaker Produksjon av rå fiskeoljer og fett Produksjon av margarin og lignende spiselige fetts Produksjon av meierivarer Produksjon av ferdigmat Produksjon av homogeniserte matprodukter og diettm Produksjon av næringsmidler ikke nevnt annet sted Produksjon av øl Produksjon av industrigasser Produksjon av fargestoffer og pigmenter Produksjon av andre uorganiske kjemikalier Produksjon av maling og lakk, trykkfarger og tetni Produksjon av såpe og vaskemidler, rense- og poler Produksjon av kjemiske produkter ikke nevnt annet Produksjon av farmasøytiske råvarer / Produksjon av kjemiske- og farmasøytiske produkter/r Produksjon av farmasøytiske preparater Produksjon av ferdigblandet betong Produksjon av metallkonstruksjoner og deler Overflatebehandling av metaller Bearbeiding av metaller Produksjon av metallvarer ikke nevnt annet sted / Annen industriproduksjon Annen industriproduksjon ikke nevnt annet sted 4

10 Hvordan få oversikt over, og prioritere blant eksisterende abonnenter?

11 Hvordan få oversikt over, og prioritere, eksisterende abonnenter?

12 Hvordan få oversikt over, og prioritere blant eksisterende abonnenter?

13 Tilsyn av eksisterende abonnenter Oppstart av tilsyn april 2015 Tilsyn hos 50 næringsabonnenter/virksomheter i løpet av 2015 Målet er å ha fått nok erfaring og innsikt ved utgangen av 2015, til å vurdere en eventuell tilsynsordning og eventuelt oppfølgingssystem i 2016

14 Hjemmelsgrunnlag for utøvelse av tilsyn hos eksisterende abonnenter Vi er plan- og bygningsmyndighet for eksisterende vann- og avløpsinstallasjoner, og har myndighet til å gi pålegg etter plan- og bygningsloven. Inntil fem år etter at PBE har gitt ferdigattest, kan vi utføre tilsyn etter plan- og bygningsloven. Etter disse fem år kan VAV kun utføre tilsyn for å påse at det ikke foreligger ulovlige forhold som kan medføre fare eller vesentlig ulempe for person eller eiendom.

15 Hjemmelsgrunnlag for utøvelse av tilsyn hos eksisterende abonnenter 31.7 i Plan- og bygningsloven som hjemmel for å utføre tilsyn Unnlatelse av å rette opp eventuelle avvik avdekket ved tilsyn følges opp med å gi pålegg etter Plan- og bygningsloven 32-3 Unnlatelse av å etterkomme pålegget vil vi følge opp med å ilegge tvangsmulkt etter plan- og bygningsloven 32-5.

16 - Avtaler tilsyn Hvordan går vi frem ved tilsyn av eksisterende abonnenter/virksomheter - Går gjennom sikring på hovedinntaket - Og interne installasjoner i bygget under tilsynet - Tilsynsrapport oppsummerer tilsynet og angir eventuelle avvik eller anmerkninger, med frist for rettelse av avvik.

17 Hvordan går vi frem ved tilsyn av eksisterende abonnenter/virksomheter Installert tilbakestrømningsbeskyttelse registreres deretter i elektronisk skjema på våre internettsider n/snokweb/skjema/vav/vav018

18 Resultater fra tilsyn Har gitt avvik eller anmerkning på alle tilsyn så langt Generelt lite kunnskap Virksomhetene er imøtekommende Tilsynene bør fortsette både for å avdekke avvik hos virksomheter, men også for å øke bevisstheten rundt tilbakestrømning og faren tilbakestrømning kan utgjøre.

19 Videre arbeid Erfaringene og funnene vi gjør oss under tilsynene i 2015 vil danne grunnlaget for hvordan en eventuell fast tilsynsordning vil bli lagt opp antall tilsyn per år prioritering av ressurser prioritering av abonnenter. Fokuserer på de mest kritiske virksomhetene, da de har høyest risiko for å forurense vanndistribusjonsnettet. Vi ønsker å få «kontroll» over denne risikogruppen først, før vi fokuserer på andre virksomheter i næringsbygg og husholdningsabonnenter.

20 Oppsummering Tiltakshavere for alle nybygg i Oslo må dokumentere at det er installert tilbakestrømningsbeskyttelse, og hvilken type, før de får ferdigattest Installert tilbakestrømningsbeskyttelse på nybygg registreres og legges inn i vårt kartsystem Har oversikt over eksisterende kritiske abonnenter, basert på brønnøysundregisteret, i kartsystem som vil brukes videre i oppfølgingen. Installert tilbakestrømningsbeskyttelse hos eksisterende abonnenter vil legges inn kontinuerlig i vårt kartsystem Har startet opp med tilsyn for å få bedre innsikt i situasjonen i Oslo, og vurderer å få på plass en fast tilsynsordning i løpet av 2016.