Statsstøtte. Anne Solheim, koordinator FORREGION

Transkript

1 Statsstøtte Anne Solheim, koordinator FORREGION

2 Hva er statsstøtte? Støtte fra Forskningsrådet er statsstøtte når den blir gitt til et «foretak»; en aktør som driver økonomisk aktivitet ved å tilby varer og/eller tjenester i et marked. Statsstøtte gis i henhold til et eget regelverk.

3 Statsstøtteregelverket Statsstøtteregelverket inneholder bestemmelser om hva slags aktiviteter som kan støttes, hvilke kostnader ved disse aktivitetene som kan dekkes helt eller delvis, og hva som er maksimal støttegrad for de ulike aktivitetene Forskningsinstitusjoner får normalt støtte fra Forskningsrådet til ikke-økonomisk aktivitet. Når slike enheter også driver økonomisk aktivitet, må de regnskapsføre finansieringen, kostnadene og inntektene ved denne aktiviteten separat. En økonomisk aktivitet ved forskninnsinstitusjon kan for eksempel være rådgivning eller kompetansemegling.

4 Når er aktiviteter i FORREGION statsstøtte? Kompetansemegling Forprosjekter Nettverksmøter

5 Kompetansemegling og statsstøtte Bedriftene som nyter godt av kompetansemeglingstjenesten, får ikke utbetalt støtte, men mottar en tjeneste finansiert av offentlige midler Kompetansemegling er ikke statsstøtte når: bedriften får informasjon om støtteordninger, relevante forskere og forskningsmiljøer og annen informasjon som er tilgjengelig for alle foretak Fordi: når informasjon som blir gitt er tilgjengelig for alle foretak, vil kompetansemeglingen ikke vri eller true med å vri konkurransen til fordel for enkelte foretak Det er en forutsetning at prosjektansvarlig informerer åpent om kompetansemeglingstjenesten, for eksempel på sine internettsider, slik at tilgangen til kompetansemegler er tilgjengelig for alle bedrifter i målgruppa.

6 Gråsoner; hva kompetansemegling ikke er Kompetansemegleren skal ikke gi konkrete råd til en bedrift med utgangspunkt i bedriftens særegne forhold, f.eks. råd om hvordan bedriften kan legge opp sin forretningsstrategi. Spørsmålet kompetansemeglerne må stille seg er "Er dette en tjeneste denne bedriften ville kjøpt i markedet dersom ikke jeg hadde tilbudt den til dem?". I tvilstilfeller må kompetansemegler diskutere dette med prosjektleder. Kompetansemeglere skal ikke skrive søknader for bedriftene. Fordi: Kompetansemegling kan være statsstøtte hvis bedriften får en tjeneste til en lavere kostnad enn markedspris.

7 Forprosjekt i FORREGION Meldt inn til ESA av Forskningsrådet under artikkel 25 (Støtte til forsknings- og utviklingsaktiviteter) i EUs Gruppeunntaksforordning. Støttekategorier: Forundersøkelser Eksperimentell utvikling Hele den støttede delen av prosjektet må falle innenfor en eller flere av kategoriene. Aktiviteter som faller utenfor disse kategoriene kan altså ikke støttes, og kostnader ved slike aktiviteter må holdes utenfor prosjektet. Hvis aktivitetene i prosjektet omfatter flere av kategoriene, må de støtteberettigede kostnadene ved hver aktivitet tilordnes sin respektive kategori

8 Støtteberettigede kostnader = kostnadene for undersøkelsen a) personalkostnader: forskere, teknikere og annet hjelpepersonale i den grad de er sysselsatt i prosjektet, b) instrumenter og utstyr i den utstrekning og for det tidsrom de anvendes i prosjektet. Dersom slike instrumenter og slikt utstyr ikke anvendes i prosjektet i hele sin levetid, er bare de avskrivningskostnadene som svarer til prosjektets varighet, beregnet i samsvar med alminnelig anerkjente regnskapsprinsipper, støtteberettigede,

9 Støtteberettigede kostnader = kostnadene for undersøkelsen c) bygninger og grunn (ikke aktuelt i forprosjekt) d) kostnader for kontraktforskning, kunnskap og patenter kjøpt eller lisensiert fra eksterne kilder i samsvar med prinsippet om armlengdes avstand, samt kostnader for rådgivning og tilsvarende tjenester som utelukkende anvendes til prosjektet, e) andre driftskostnader, herunder materialkostnader, forsyninger og lignende produkter, som er direkte knyttet til prosjektet.

10 Forprosjekt type Forundersøkelser Forundersøkelse: evaluering og analyse av et prosjekts potensial med det formål å støtte beslutningsprosessen gjennom en objektiv og rasjonell påvisning av dets sterke og svake sider, muligheter og trusler, identifisere hvilke ressurser som kreves for å gjennomføre det, og til slutt vurdere dets utsikter til å lykkes. Støtteintensiteten for hver støttemottaker skal ikke overstige 50 % av de støtteberettigede kostnadene for forundersøkelser.

11 Forprosjekt type Eksperimentell utvikling mye mer komplisert! Eksperimentell utvikling: tilegnelse, kombinering, utforming og bruk av eksisterende vitenskapelige, teknologiske, forretningsmessige og andre relevante kunnskaper og ferdigheter med sikte på å utvikle nye eller forbedrede produkter, prosesser eller tjenester. Dette kan også omfatte for eksempel virksomhet som tar sikte på begrepsmessig definisjon, planlegging og dokumentasjon av nye produkter, prosesser og tjenester.

12 Forprosjekt type Eksperimentell utvikling mye mer komplisert! Eksperimentell utvikling kan omfatte Utforming av prototyper, demonstrasjoner, pilotprosjekter, prøving og validering av nye eller forbedrede produkter, prosesser eller tjenester i miljøer som er representative for de reelle driftsforholdene, der hovedmålet er ytterligere teknisk forbedring av produkter, prosesser eller tjenester som ikke er fullt utviklet. Dette kan være utvikling av en kommersielt anvendelig prototype eller et kommersielt anvendelig forsøksprosjekt, som nødvendigvis er det endelige kommersielle produktet, og som er for dyrt å produsere for bruk bare til demonstrasjon og validering. Eksperimentell utvikling omfatter ikke rutinemessige eller regelmessige endringer av eksisterende produkter, produksjonslinjer, produksjonsprosesser, tjenester eller annen pågående virksomhet, selv om disse endringene kan utgjøre forbedringer

13 Støtteintensitet Støtteintensiteten for hver støttemottaker skal ikke overstige: 25 % av de støtteberettigede kostnadene for eksperimentell utvikling, Men - Mulig å øke hvis: a) med 10 prosentpoeng for mellomstore bedrifter og med 20 prosentpoeng for små bedrifter, b) med 15 prosentpoeng dersom ett av følgende vilkår er oppfylt: i) prosjektet omfatter et faktisk samarbeid

14 Nettverksmøter Nettverksmøter er møter mellom flere aktører for å diskutere problemstillinger som er felles og som kan bli forskningsspørsmål eller gi grunnlag for samarbeid. Nettverksmøter vil involvere flere aktører og ta for seg problemstillinger som er av felles interesse for disse, men som regel ikke av stor nok interesse for noen til at de vil ønske å løse problemet på egenhånd. Deltagerne på møtene får ikke dekket sine kostnader ved deltagelse på møtene, hverken reise/opphold eller arbeidstid og deres deltakelse kan heller ikke regnes inn som egeninnsats i REGIONSATSING. Informasjon om virkemidlet nettverksmøter må være offentlig tilgjengelig i fylkene som benytter det. Tiltaket blir ikke ansett å innebære støtte i form av en økonomisk fordel.

15 Spørsmål?