Brukerstyrt personlig assistanse. Kontrakt / rammeavtale. Nøtterøy kommune. Nøtterøy kommune. Oppdragsgiver: Oppdragstager:

Transkript

1 Nøtterøy kommune Kvalitet for individ og samfunn Kontrakt / rammeavtale Brukerstyrt personlig assistanse Oppdragsgiver: Nøtterøy kommune : Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 1 av 17 sider

2 Kontrakt INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Partene rammeavtale og individuell avtale Rammeavtale Presentasjon av VOIS Deltakerne på rammeavtalen Deltagere på rammeavtalen ved avtaleinngåelse: Deltagere som kan slutte seg til rammeavtalen Individuell avtale Generelt Avtaleperiode Oppsigelse Arbeidsleders rolle, ansvar og forpliktelser Forholdet mellom rammeavtalen og individuelle avtaler Opphold i institusjon, sykehus mv Bruk av nærstående som assistent 5 2. Kontraktens omfang og varighet 5 3. Geografisk område 5 4. Kapasitetstak 5 5. Levering 6 6. Antall avtaler 6 7. Felles policy 6 8. Mål Mål - kontrakt Mål Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) 6 9. Definisjoner Møter Samfunnsansvar Partenes samarbeidsplikt Samarbeid med private og offentlige instanser Underleverandører Overdragelse av rettigheter og plikter ens uavhengighet Tjenesteutførelse Tjenesteomfang og tidspunkt for tjenesteutførelse Arbeidsoppgaver som ikke inngår i tjenesten Omfanget av og tidspunkt for BPA Tidspunkt for oppstart av tjenesteutførelsen Tilbakemelding til oppdragsgiver Ressurstildeling og rekruttering Lovgrunnlag Tildeling av ressurs - enkeltvedtak vedr praktisk bistand Iverksetting av enkeltvedtak rekruttering av assistent Oppsigelse av avtale om BPA Avtale overfor ny oppdragstager Krav til Kompetanse og språkkunnskaper s organisering Utførelse av oppdrag Lojalitet Internkontroll HMS-system Arbeidsmiljø 10 Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 2 av 17 sider

3 19.8 Kvalitetskontrollsystem Kvalitetskontroll Resultatoppfølging Ansvar ved skade Forsikring Arbeidsplan og arbeidstidsbestemmelser Generelt Arbeidsavtale Arbeidsplan Arbeidstid Krav til personell Klage Klage på ressurstildeling Tjenesteutførelse Avvik i tjenesteutførelse Klage på tjenesteutførelse Oppdragsgivers innsynsrett Oppdragsgivers tilsynsvirksomhet Arbeidsleders rettigheter og plikter Taushetsplikt Tilleggstjenester Generelt Markedsføring Forbud mot å motta gaver Dokumenter unntatt offentlighet Reklame / offentliggjørelse rammeavtale Taushetsplikt Vederlag mm ens vederlag Prisjusjustering Betalingsbetingelser Fakturering og betalingsbetingelser Begrensninger Mislighold Mangel Kompensasjon Erstatning Dagmulkt Heving av kontrakt Oppsigelse Tvist Kontraktsendring Force majeure Dokumentrekkefølge Endringer og tillegg - endringsprotokoll Underskrift 17 Vedlegg 1: Søknad om tildeling / endring i tjenestetilbudet 17 Vedlegg 2: Kvittering for utført tjeneste 17 Vedlegg 3: Timeliste 17 Vedlegg 4: Arbeidsplan 17 Vedlegg 5: Avtale tjenestemottaker og oppdragstager 17 Vedlegg 6: Tilbudsmappe 17 Vedlegg 7: Alminnelige bestemmelser for tjenestekjøp 17 Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 3 av 17 sider

4 1. Partene rammeavtale og individuell avtale 1.1 Rammeavtale Mellom Vestfold offentlige innkjøpssamarbeid (VOIS) med Nøtterøy kommune som vertskommune og rettssubjekt, foretaksnr: som oppdragsgiver og (Firma), foretaksnummer: som oppdragstaker er inngått rammeavtale om kjøp av brukerstyrt personlig assistanse, BPA Presentasjon av VOIS VOIS ble etablert og har Vestfold fylkeskommune, alle 14 kommuner i Vestfold og Høgskolen i Vestfold som medlemmer. Enkelte statlige virksomheter i Vestfold er tilsluttet innkjøpssamarbeidet. VOIS er et samarbeid om inngåelse av felles rammeavtaler, utstyrsanskaffelser og innkjøpsspørsmål generelt. Sandefjord kommune er sekretariat for VOIS og utfører oppgaver på vegne av innkjøpssamarbeidet. For nærmere informasjon om VOIS vises det til nettportalen: Sekretariatet ivaretas av Nøtterøy kommune for dette avtaleområdet Deltakerne på rammeavtalen Denne rammeavtale for felles anskaffelse av forsikringstjenester omfatter kommuner som deltar i Vestfold offentlige innkjøpssamarbeid Deltagere på rammeavtalen ved avtaleinngåelse: Kommuner som er medlemmer av VOIS deltar på rammeavtale med en avtaleleverandør eller flere leverandører med parallelle rammeavtale ved avtaleinngåelse. Følgende kommuner deltar på eneleverandøravtale: Hof kommune Nøtterøy kommune Tønsberg kommune Re kommune Sande kommune Sandefjord kommune Svelvik kommune Tjøme kommune Følgende kommuner som er medlemmer av VOIS deltar på parallelle rammeavtaler med 3 leverandører: Larvik kommune Deltagere som kan slutte seg til rammeavtalen Følgende medlemmer av VOIS har opsjon og kan slutte seg til rammeavtalen i rammeavtaleperioden: Larvik kommune 1.2 Individuell avtale Generelt Rammeavtale, jfr kap 1.1, suppleres av individuell avtale mellom rammeavtalepartene og arbeidsleder basert på enkeltvedtak mht omfang og dersom dette er bestemt, innhold. Særskilt individuell avtale om BPA skal være skriftlig og være undertegnet av alle tre parter Avtaleperiode Det skal fremgå av avtalen for hvilken periode denne gjelder Oppsigelse For avtalen gjelder 3 måneders gjensidig oppsigelsesfrist, dog ikke lenger enn fram til det tidspunkt hvor oppdragstager har fått avsluttet arbeidsgiverforpliktelsene for assistent. Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 4 av 17 sider

5 1.2.4 Arbeidsleders rolle, ansvar og forpliktelser Arbeidsleder organiserer ordningen med BPA, leder assistent mht BPA-ordningen og har ansvar for oppfølging og opplæring av assistent mht den praktiske utøvelsen av BPAtjenesten. Arbeidsleder skal informere oppdragsgiver om endringer som påvirker behovet for BPA Forholdet mellom rammeavtalen og individuelle avtaler Rammeavtalen og den individuelle avtalen regulerer forholdet mellom deltagerkommune som oppdraggiver og som fatter enkeltvedtak om BPA oppdragstager som arbeidsgiver og tjenesteyter etter denne rammeavtalen arbeidsleder som leder for assistent mht BPA-ordningen. Ref kap 24.2 vedr arbeidsgiveransvar for assistent Opphold i institusjon, sykehus mv Ved opphold i sykehus eller annen spesialisthelsetjeneste, skal arbeidsleder lage en avtale med Oppdragsgiver om bruk av timer og ansatte. Assistenten skal i hovedsak ikke bistå Arbeidslederen i slike situasjoner siden helseinstitusjonene har hovedansvar for pleie og omsorg under oppholdet. Etter individuell vurdering kan regelen fravikes helt eller delvis hvis bruker har spesielle behov under institusjonsoppholdet. Arbeidsleder må i god tid før innleggelse få godkjenning av Oppdragsgiver for å benytte Assistent i slike situasjoner. s arbeidsgiveransvar for Assistent opprettholdes i denne perioden Bruk av nærstående som assistent Familie og andre nærstående av arbeidsleder skal ikke ansettes som assistent. Familie og andre nærstående av arbeidsleder kan unntaksvis benyttes som tilkallingsassistent i enkelttilfeller der en assistent ikke kan møte iht arbeidsplan. 2. Kontraktens omfang og varighet Kontrakten er en av 3 parallelle rammeavtaler som etableres for 2 år fom dd.mm.åååå tom dd.mm.åååå med mulighet for prolongering år. Oppdragsgiver har med 3 måneders varsel før kontraktens utløpsdato, rett til prolongere denne med 1 år + 1 år. Tjenesteleveranser skal skje innenfor de rammer og på de vilkår som fremgår av utlysing (id-nr, dato), konkurransegrunnlag og denne kontrakt med vedlegg. Denne kontrakt omfatter leveranser av BPA innenfor en totalramme på????? timer pr. uke /???? timer pr. år. Timerammen reguleres av det til enhver tid gyldige enkeltvedta. 3. Geografisk område en plikter å tilby tjenestene overfor alle Brukere som er bosatt i. kommune og som er innvilget Brukerassistert tjeneste i hjemmet. 4. Kapasitetstak en er forpliktet til å tilby... antall timer tjenesteutførelse pr. uke. en plikter å tilby sine tjenester til Bruker i den rekkefølge de tar kontakt. Dersom en har nådd sitt kapasitetstak, plikter denne umiddelbart å melde dette til Oppdragsgiver og til nye Brukere ved henvendelse. en kan etter nærmere avtale med Oppdragsgiver øke sitt kapasitetstak i kontraktsperioden. en skal ved angivelse av sitt kapasitetstak selv ta høyde for reisetid og tid til administrasjon i anledning tjenesteutøvelsen. kan i avtaleperioden ikke uten samtykke fra Oppdragsgiver redusere kapasitetstaket. kan ikke avslå nye oppdrag dersom dette er innenfor kapasitetstaket. skal melde skriftlig til Oppdragsgiver når kapasitetstaket er nådd og når dette gir rom for nye oppdrag. en kan skriftlig søke oppdragsgiver om å øke sin kapasitet, jf kap Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 5 av 17 sider

6 5. Levering Leveranse skal skje fom dd.mm.2010 med et omfang og med den kvalitet som fremgår av denne kontrakt. 6. Antall avtaler Det etableres det antall rammeavtaler som fremgår av kap og e er ikke garantert et visst oppdragsvolum. en har ikke krav på å få avtale med et visst antall Brukere, ref kap Felles policy Oppdragsgiver og har felles ansvar for at formålet med denne kontrakt gjennomføres, følges opp og vedlikeholdes. 8. Mål 8.1 Mål - kontrakt Denne kontrakt har som mål å - oppnå et nært samarbeid mellom kontraktpartene og sikkerhet for tjenesteleveranser i det omfang og med den kvalitet som fremgår av denne kontrakt. - legge grunnlag for forutsigbarhet, fleksibilitet og frihet for den enkelte Bruker - fordele ansvar mellom partene - skape gode administrative forutsetninger for et godt samarbeid. Alle stadier i leveranser skal utføres med høy standard. Gjennom hele kontraktens løpetid skal partene kontinuerlig søke etter løsninger som sikrer god ressursutnyttelse og tjenester av høy kvalitet. Begge parter skal bidra aktivt med all sin kompetanse og erfaring gjennom kompetanseoverføring for god kvalitativ og ressurseffektiv leveranse. 8.2 Mål Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Målet med BPA er å bidra til at funksjonshemmede som selv kan vurdere og definere sine behov, har evne og vilje til å planlegge sin egen hverdag og som kan fungere som arbeidsleder for assistentene får et aktivt og mest mulig uavhengig liv til tross for sin funksjonshemming. Muligheten for økt samfunnsdeltakelse i arbeid, skole, organisasjoner m.v og fellesskap med andre vektlegges. BPA-ordningen skal fremskaffe kvalitativt gode og kostnadseffektive pleie- og omsorgstjenester. 9. Definisjoner Oppdragsgiver: Respektive kommuner som kontrakten omfatter. Oppdragsgiver har ansvar for at den som har assistansebehov får det tilbudet han / hun har krav på i medhold av lov om sosiale tjenester 4-2, litra a, 4-3 og finansieringen av dette. : Respektive oppdragstagere (leverandører) som kontrakten omfatter. Denne er også arbeidsgiver for assistenter iht Arbeidslmiljølovens bestemmelseer. Brukerstyrt personlig assistanse, BPA: En alternativ organisering av praktisk og personlig bistand for sterkt funksjonshemmede (brukere) med behov for assistanse i dagliglivets gjøremål, både i og utenfor hjemmet. Bruker: Den enkelte person som er tildelt tjenestetilbud iht enkeltvedtak fattet av Oppdragsgiver. Arbeidsleder: Arbeidsleder vil normalt være Brukeren selv eller annen person som representerer bruker. Arbeidsleder leder assistent. Arbeidsleder er ikke arbeidsgiver i Arbeidsmiljølovens forstand. Arbeidsleder i denne sammenheng er ikke arbeidsleder i Arbeidsmiljølovens forstand dette arbeidslederansvaret ivaretas av oppdragstager. Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 6 av 17 sider

7 Assistent: Ansatt (tjenesteutfører) hos eller dennes underleverandører som på vegne av utfører de avtalte tjenestene. Tjenesteomfang: BPA mht volum (antall timer pr. uke), innhold og tidsbestemmelser iht enkeltvedtak. Enkeltvedtak: Vedtak om BPA iht sosialtjenesteloven, 4-2, lita a, jfr. 4-3 og forvaltningslovens bestemmelser. 10. Møter Samarbeidet mellom oppdragsgiver og oppdragstager følges opp og vedlikeholdes i statusog oppfølgingsmøter som avholdes etter behov på en tilfredsstillende måte for begge parter. 11. Samfunnsansvar skal ivareta samfunnsansvar som denne har bekreftet, Tilbudsmappe, kap Partenes samarbeidsplikt Partene skal samarbeide og vise lojalitet under gjennomføringen av kontrakten. Partene skal i tide underrette hverandre om forhold de bør forstå vil få betydning for oppdragene. Ved forespørsel skal det oversendes kopier av korrespondanse, referater og annet materiell av betydning for den annen parts ytelser etter kontrakten. en skal tilrettelegge og ivareta den løpende kommunikasjonen mellom Bruker / dennes representant og. en skal samarbeide med Oppdragsgiver for å sikre riktig omsorgsnivå på tjenesten til den enkelte Bruker. en plikter å delta på samarbeidsmøter. en skal varsle oppdragsgiver skriftlig på eget skjema, vedlegg 1, dersom denne blir oppmerksom på at Brukerens behov for tjenester endrer seg. 13. Samarbeid med private og offentlige instanser en plikter å samarbeide med private og offentlige instanser som yter tjenester overfor bruker Underleverandører kan benytte underleverandører. Underleverandør skal ivareta minimum samme etiske standard som. En-mannsforetak er pliktig til å ha underleverandør (vikarordning) slik at tjenesten kan utføres også ved fravær som skyldes ferie, sykdom eller annet. en er ansvarlig for utførelsen av tjenestene også der underleverandører benyttes. Underleverandør skal utføre tjenesten i henhold til samme standard-/kvalitetskrav og har de samme plikter mht tjenesteutøvelsen som. en har ansvar for og plikter å kontrollere at underleverandør oppfyller dette. skal informere Oppdragsgiver om hvilke underleverandører som benyttes. kan ikke forplikte Oppdragsgiver overfor tredjemann. 15. Overdragelse av rettigheter og plikter en kan ikke overdra sine rettigheter og forpliktelser etter denne kontrakt. 16. ens uavhengighet en skal gjøre oppdragsgiver oppmerksom på forhold som kan skape problemer for hans uavhengighet eller som kan skape interessekonflikt ved gjennomføringen av oppdragene. 17. Tjenesteutførelse 17.1 Tjenesteomfang og tidspunkt for tjenesteutførelse Arbeidsleder skal ha frihet til å bestemme hvordan tjenesten utføres og når tjenestene skal utføres innenfor rammer som fremgår av enkeltvedtak og godkjent arbeidsplan. Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 7 av 17 sider

8 17.2 Arbeidsoppgaver som ikke inngår i tjenesten BPA-ordningen omfatter ikke tjenester som det vanlig å kjøpe, tjenester som det kreves fagkompetanse og / eller særskilt autorisasjon eller oppgaver som krever særskilte sikringstiltak iht Arbeidsmiljølovens bestemmelser og annen lovgiving med forskrifter Omfanget av og tidspunkt for BPA BPA-ordningen omfatter hele døgnet alle dager hele året. Ressursrammer tjenesteomfang: timer og tidsrom for BPA-ytelser for den enkelte Bruker, fremgår av enkeltvedtak. Bruker evt med bistand av annen person, bestemmer tidspunkt for når ytelsen skal utføres (arbeidsplan) innenfor rammer som bestemt i enkeltvedtak Tidspunkt for oppstart av tjenesteutførelsen kan være operativ og tilby sine tjenester fra dd.mm Når særlige grunner taler for det, kan senere oppstartstidspunkt aksepteres Tilbakemelding til oppdragsgiver skal melde skriftlig til Oppdragsgiver tidspunkt for når hvert enkelt oppdrag er igangsatt. 18. Ressurstildeling og rekruttering 18.1 Lovgrunnlag en utfører Brukerassistert tjeneste i samsvar med Lov om sosiale tjenester desember 1991 nr , litra a jf 4-3, rundskriv I-20/2000 og I-15/ Tildeling av ressurs - enkeltvedtak vedr praktisk bistand Bruker søker Oppdragsgiver om tildeling av Brukerstyrt personlig assistanse. Oppdragsgiver tildeler gjennom enkeltvedtak ressurs for Bruker, dvs spesifisert vedtak vedr rammer for antall timer pr uke til hvilke formål og når BPA skal utføres. Vedtakets omfang og varighet er individuelt Iverksetting av enkeltvedtak rekruttering av assistent Brukeren velger selv og i samråd med Oppdragsgiver en som Oppdragsgiver har inngått rammeavtale med og henvender seg til denne. bistår bruker med rekruttering av assistent for det aktuelle oppdraget, jfr s arbeidsgiveransvar. Assistent har eller gis ansettelse hos som har arbeidsgiveransvaret. Om bruk av familiemedlem som assistent, se kap Utførelse av BPA følger enkeltvedtak. Oppdragsgiver gjør avrop (bestiller) tjenester fra som Bruker har valgt. iverksetter avtalt brukerstyrt personlig assistanse senest innen 30 dager etter avrop og melder skriftlig til Oppdragsgiver tidspunkt for oppstart. Tjenesten utføres innenfor rammer og spesifisering som fastsatt i enkeltvedtak og tildelt ressurs disponeres for øvrig etter nærmere skriftlig avtale mellom Bruker og Oppsigelse av avtale om BPA Bruker kan si opp individuell avtale om BPA ved å varsle Oppdragsgiver. Oppdragsgiver skal drøfte oppsigelsesgrunnen med Arbeidsleder. Dersom oppsigelsen opprettholdes etter slik drøfting, varsler Oppdragsgiver en skriftlig, med kopi til Arbeidsleder. Oppsigelsesfristen er 14 dager. Oppsigelsesfristen løper fra og med den dag oppdragsgiver har sendt en skriftlig varsel. en har plikt til å levere tjenesten ut oppsigelsestiden. Bruker står fritt til å velge ny oppdragstager med virkning fra oppsigelsen er virksom. Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 8 av 17 sider

9 18.5 Avtale overfor ny oppdragstager Bruker skal henvende seg til Oppdragsgiver for valg av oppdragstager. Dette kan skje før oppsigelsen etter pkt er virksom, slik at tjenestene kan bli utført fra dette tidspunkt. 19. Krav til har arbeidsgiveransvar for personell rekrutterer for BPA etter denne kontrakt i samsvar norsk lov og rettspraksis. har ansvar for at tjenester utført etter denne kontrakt tilfredsstiller det omfang og de kvalitetskrav som fremgår av denne kontrakt og tilbud (Tilbudsmappe) Kompetanse og språkkunnskaper skal ha generell kompetanse mht BPA. skal sikre at assistent har tilstrekkelig opplæring mht tjenesteutførelse. Assistent må kunne gjøre seg forstått skriftlig og muntlig på norsk eller svensk s organisering Oppdragsgiver plikter å organisere og strukturere BPA-ordningen på en hensiktsmessig 0måte, primært i samsvar med tilråding fra 12-K, herunder Ivareta Kvalitetsforskriftens 3 mht brukermedvirkning, samordning, fleksibilitet, kontinuitet og forutsigbarhet. Sikre arbeidstakerrettighetene ved tilsetting, bl.a. o Ivareta Arbeidsmiljølovens kap 13 mht forbud mot diskriminering o Tilrettelegging av arbeidsmiljøet o Ivareta Arbeidsmiljølovens bestemmelser vedr arbeidsplassvurderinger, risikovurderinger, tiltaksplaner, verneombud mv Sørge for HMS-rutiner og avvikssystem / internkontroll Sørge for opplærings- og oppfølgingsplan for arbeidsledere og assistenter Sørge for at kvalitetsrutiner, risikoanalyser og avvikssystem / internkontroll er utarbeidet og ivaretas fortløpende Sørge for lov- og tariffbestemte forsikringsordninger Sørge for hensiktsmessig verktøy som letter arbeidsleders oppgaver arbeidslederperm Sørge for hensiktsmessig verktøy som letter assistentenes oppgaver assistentperm Rapportere til Oppdragsgiver behov for Bruker mht nødvendig kvalifisert hjelp og tilrettelegging, nødvendig opptrening av funksjonelle ferdigheter og at Bruker sikres mot risikoer Brukeren selv eller dennes representant ikke ser konsekvensene av Utførelse av oppdrag en forutsettes å organisere og utføre tjenesten i samsvar med Oppdragsgivers og Brukerens interesser. Oppdraget skal utføres i samsvar med god faglig standard, lov, forskrift, kommunale retningslinjer for BPA, herunder kvalitetskrav, enkeltvedtak for aktuell Bruker, bestemmelser i denne kontrakt og på en slik måte at Bruker får sine individuelle bistandsbehov ivaretatt. For Brukere med sammensatte behov og flere typer tjenester, skal tilbyder kommunisere og samarbeide direkte med andre tjenesteytere og Oppdragsgiver, evt i ansvarsgruppemøte i den hensikt å ivareta samhandlingen mellom de forskjellige tjenesteyterne og koordinere hjelpen fra de forskjellige instansene. I tillegg kan den innkalles til egne møter for oppfølging i spesielle saker. I slike møter plikter oppdragstager å delta med representant som har kjennskap til Bruker. Assistent skal være eldre enn 18 år, har taushetsplikt etter sosialtjenesteloven 8-8, jfr Forvaltningsloven 13-13e og skal utvise høflighet, punktlighet, respekt for Bruker og respektere den enkeltes behov for integritet, pålitelighet, kontinuitet, trygghet og innflytelse. Avvik fra dette er kontraktsbrudd. Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 9 av 17 sider

10 Ved sykdom hos oppdragtakers personell, skal oppdragstaker uten ubegrunnet opphold straks rekruttere annet personell. Merkostnader forbundet med dette er oppdragstakers ansvar. Lykkes ikke slik rekruttering, kan Bruker engasjere personell fra annen oppdragstager med rammeavtale for et tidsrom som avtales med avgivende oppdragstager. Oppstår akutte situasjoner der det er påkrevd umiddelbare tiltak, skal oppdragstageren iverksette dette. Dette kan være å kontakte lege / legevakt for Bruker. skal straks varsle Oppdragsgiver om tiltaket. Brukerstyrt personlig assistanse er gjenstand for Brukerundersøkelser i regi av oppdragsgiver når denne måtte bestemme Lojalitet en og oppdragsgiver skal samarbeide og vise lojalitet under gjennomføringen av kontrakten. Begge parter skal straks underrette hverandre om forhold som de bør forstå vil få betydning for gjennomføring og fakturering av oppdrag Internkontroll har ansvar for intern kontroll med den tjenesten utfører på vegne av Oppdragsgiver. skal ha internkontrollsystem som sikrer faglig og kvalitativ tjenesteyting. Internkontrollplikten omfatter alle aktiviteter, tiltak og kvalitet som reguleres av helselovgivingen og Sosialtjenestelovens kapittel 4, jfr. Forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten. Internkontrollen skal gjenspeile hvordan de ulike elementene i kvalitetssystemet følges opp. Internkontrollsystemet skal godkjennes av Oppdragsgiver. skal registrere og rapportere til Oppdragsgiver viktige hendelser og andre forhold knyttet til Bruker. Klager og avvik og tiltak knyttet til dette skal rapporteres til Oppdragsgiver umiddelbart. Manglende oppfølging av internkontrollen er kontraktsbrudd. skal utarbeide årsrapport vedr oppdrag (antall, omfang, oppdragstyper, hendelser) skal sendes Oppdragsgiver innen 01. mars hvert år HMS-system en skal ha et HMS-system som ivaretar helse, miljø og sikkerhet for assistenter i samsvar med Arbeidsmiljølovens bestemmelser. HMS-systemet skal inneholde prosedyrer og rutiner ift skadeavverging og bruk av tvang / alternativer til tvang Arbeidsmiljø en skal, jfr pkt 15, ha systemer og rutiner som praktiseres og som sikrer assistentenes ansettelses-, lønns- og arbeidsvilkår, herunder: ansettelsesrutiner og ansettelsesutvalg tilsettingene etter reglene i Arbeidsmiljølovens kap 13, Ferieloven, lov og forskrifter for øvrig oppsigelse / avskjed etter Arbeidsmiljølovens regler og avtaleverk lønns- og arbeidsvilkår iht tariffavtale oppfølgings- og opplæringsrutiner for assistentene i det enkelte oppdrag, herunder bevisstgjøring av roller og mulige dilemmaer er etablert arbeidsreglement og arbeidstidbestemmelser, herunder fleksitid og tidskonto er etablert arbeidstidsplan mht når tjeneten skal utføres stillingsbeskrivelse for den enkelte stilling personal-/planeleggings-/informasjonsmøter medarbeidersamtaler konflikthåndtering HMS-rutiner og avvikssystem, jfr. pkt arbeidsmiljøkartlegging for det enkelte oppdrag mht nødvendige tiltak for å tilrettelegge for forsvarlig arbeidsmiljø for assistentene system for arbeidsplassundersøkelser og at de ansatte trives og er fornøyd med sin arbeidssituasjon kan dokumenteres Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 10 av 17 sider

11 verneombud og rutiner for vernerunder rutiner for vurdering av behov for hjelpemidler rutiner for melding av yrkesskade 19.8 Kvalitetskontrollsystem en skal ivareta kvalitet og ha et kvalitetskontrollsystem. Kvalitetskontrtollsystemet skal vise hvordan virksomhetens drift og aktuelle aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes. Systemet skal også sikre at Brukerne får ivaretatt sine grunnleggende behov med respekt for den enkeltes selvbestemmelsesrett, egenverdi og livsførsel. Kvalitetskontrollsystemet skal minimum inneholde: Rutiner for kommunikasjon med og rapportering til Oppdragsgiver, herunder o spesielle hendelser o endringer i hjelpebehov o avvik o annet som bestemt av oppdragsgiver Rutiner for løpende tjenesteyting mht observasjoner, vurderinger, beslutninger og iverksetting av tiltak Rutiner for registrering og behandling av klager Rutiner for registrering og lukking av avvik av avvik: feil, mangler, uforutsette hendelser Rutiner for oppbevaring av vedtak, personlige opplysninger mm og innlevering av dette til oppdragsgiver Rutiner for innløevering av Rutiner for å avdekke endret tjenestebehov for Bruker Rutiner for kommunikasjon mellom Bruker / pårørende og Rutiner for kommunikasjon mellom arbeidsleder og Rutiner for håndtering av Brukerens nøkler Rutiner for opplæring og oppfølging av ansatte Rutiner for rapportrutiner mht 19.9 Kvalitetskontroll Oppdragstaker skal gjennomføre kontroll mht oppnådd kvalitet som forutsatt i kontrakt med underliggende dokumenter. Bruker eller dennes representant skal straks meddele mangler og avvik. Bruker skal rapportere til Oppdragsgiver svikt i tjenesteutførelsen, feks manglende oppfølging / utbedring og / eller gjentatt svikt fra s side. Betydelige eller gjentagne tilfeller av tjenestesvikt er kontraktsbrudd Resultatoppfølging skal ha system og rutiner for oppfølging av kvalitet mht bruker- og medarbeidertilfredshet og gjennomføre periodiske målinger for dette, minimum 1 gang pr. halvår. Det benyttes måleindikatorer som bestemt av Oppdragsgiver. Resultatet av slike undersøkelser skal meddeles Oppdragsgiver senest 1 måned etter at undersøkelsen er foretatt Ansvar ved skade en svarer for tjenesteutførere og andre han benytter for gjennomføringen av oppdraget, jfr Skadeerstatningsloven 2-1. Oppdragsgiver skal holdes skadeløs for ethvert krav eller søksmål som måtte oppstå i forbindelse med at oppdragstageren eller noen han svarer for gjennomfører oppdraget Forsikring en skal tegne ansvarsforsikring for ting og personalskade som / Underleverandør kan påføre Bruker, oppdragsgiver eller tredjemann, samt for det ansvar han kan pådra seg i henhold til kontrakten. Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 11 av 17 sider

12 For personskade skal forikringssummen være minimum 10 millioner kroner pr skadetilfelle, og for tingskade skal forikringssummen være minimum 10 millioner kroner pr skadetilfelle. Forsikringen skal ikke inneholde bestemmelser som begrenser skadelidtes rett til å kreve erstatning direkte fra forsikringsselskapet eller som begrenser skadelidtes dekningsrett som følge av forhold på oppdragstagerens side. Ansvarsforsikringen skal være gyldig i 1 år etter avtaleperiodens slutt. Forsikringsbeviset skal på anmodning forelegges oppdragsgiver for kontroll. Slik kontroll fritar ikke oppdragstageren for forsikringsplikt som angitt. 20. Arbeidsavtale, arbeidsplan og arbeidstidsbestemmelser Generelt Det skal utarbeides arbeidsavtale og arbeidsplan Arbeidsavtale etablerer arbeidsavtale med Assistent. har ansvar for at det etableres arbeidsavtale med angivelse av arbeidsoppdragets varighet, ukentlig og daglig gjennomsnittlig arbeidstid og evt avvik i anledning helligdager oa, ref Arbeidsmiljølovens kap Arbeidsplan Arbeidsplan utarbeides av Arbeidsleder. skal godkjenne arbeidsplan og har ansvar for at Arbeidsmiljølovens arbeidstidsbestemmelser for assistent overholdes. Arbeidsplan med angivelse av uke, ukedager og tidspunkt på døgnet, ref Arbeidsmiljølovens kap 10-3 og 10-5, skal oppbevares hos Bruker og sendes Oppdragsgivere. Se vedlegg Arbeidstid Den arbeidstiden assistent har tjenestegjort skal dokumenteres (arbeidslister), ref Arbeidsmiljølovens kap Arbeidsliste (timeliste) benyttes som grunnlag for utbetaling av lønn Krav til personell Personell som ansetter for BPA skal være egnet mht personlige egenskaper og ha nødvendig faglig og praktisk kompetanse for utførelse av tjeneste for aktuell bruker og som bestemt i ressurstildeling / enkeltvedtak. 21. Klage 21.1 Klage på ressurstildeling Brukeren skal rette eventuelle klager direkte til Oppdragsgiver. Oppdragsgiver behandler klager etter Sosialtjenestelovens og Forvaltningslovens bestemmelser. Klager hvor Bruker ikke får medhold sendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse Tjenesteutførelse Avvik i tjenesteutførelse Avvik i denne sammenheng defineres som feil, mangler og konflikt. Dersom Bruker finner at Assistent ikke utfører BPA-tjenstene som kan forventes, skal Bruker eller dennes representant ta opp aktuell problemstilling med som ivaretar arbeidsgiveransvaret overfor Assistent. Dersom dette ikke avhjelper påklaget forhold, kan Bruker fremme klage til Oppdragsgiver som sammen med og Bruker søker løsning på påklaget forhold. Løsning som innebærer at annen Assistent blir satt inn i oppdraget, dekkes kostnader forbundet med dette i sin helhet av. Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 12 av 17 sider

13 Klage på tjenesteutførelse Klage som gjelder utførelse av tjenesteoppdrag, skal forelegges skriftlig til uttalelse som snarest og senest innen 3 dager skal besvare klagen skriftlig. plikter å rette evt. mangler og feil så raskt som mulig. 22. Oppdragsgivers innsynsrett Oppdragsgiver har innsynsrett i oppdragstagerens internkontroll, kvalitetssikring og dokumentasjon vedr tjenesteutøvelsen. Dette for å sikre at kontraktsforpliktelser og brukerrettigheter blir oppfylt. 23. Oppdragsgivers tilsynsvirksomhet Oppdragsgiver skal utføre tilsyn med at tjenesteutøvelsen ivaretas på en faglig og kvalitativt god måte, jfr. Forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenesten etter lov om helsetjenesten i kommuner og lov om sosialtjenester. Oppdragsgiver har rett til innsyn i all dokumentasjon knyttet til Bruker. Det kan bli foretatt hjemmebesøk og Brukerundersøkelser for å vurdere om tjenesten er i samsvar med enkeltvedtaket. 24. Arbeidsleders rettigheter og plikter Arbeidsleder har stor frihet mht organisering og tjenesteinnhold innenfor rammer fastsatt i enkeltvedtak. Arbeidsleder har rett og plikt til å delta mht - rekruttering av personlig assistent, herunder evt fastsetting av stillingsutlysing og ansettelse - fastsetting av arbeidsplan i samsvar med enkeltvedtak. 25. Taushetsplikt Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for oppdragstageren, har taushetsplikt som bestemt i sosialtjenestelovens 8.8, jf forvaltningsloven 13-13e. er ansvarlig for at alle med Brukerkontakt underskriver på en erklæring om taushetsplikt før Brukerkontakt finner sted. Oppdragsgiver forplikter seg til ikke å avsløre forhold ved ens virksomhet, drift og avtaleforhold utover denne kontrakt. Dette gjelder også andre sensitive opplysninger. Taushetsbelagte dokumenter og opplysninger som angår Brukeren skal oppbevares slik at uvedkommende ikke får tilgang til dem. Oppdragsgiver og / eller den som bemyndiges skal gis tilgang til ønsket informasjon. 26. Tilleggstjenester 26.2 Generelt en kan tilby tilleggstjenester i tillegg til de tjenester Brukeren har fått innvilget etter et enkeltvedtak. Tilleggstjenester er tjenester ut over det Brukeren har fått tildelt iht enkeltvedtak. Tilleggstjenester omfattes ikke av kontrakten og betales direkte av Bruker. skal markedsføre og tilby sine tilleggstjenester kun skriftlig. Markedsføringen skal ikke foretas når utfører de avtalte tjenestene hos Bruker. Det skal tydelig fremgå at det dreier seg om frivillige tilleggstjenester og at Oppdragsgiver ikke har ansvar for disse Markedsføring Oppdragsgiver skal kun gi ut oppdragstagernøytral informasjon til Bruker i anledning vedtak om tildeling assistanse. er selv ansvarlig for markedsføringen av tilleggstjenester. Det skal i den sammenheng ikke benyttes noen Brukersensitiv informasjon. Markedsføringen skal ikke foretas når oppdragstageren utfører avtalte tjenester hos Bruker. Det skal i all markedsføring tydelig framgå at det dreier seg om tileggstjenester som Bruker må betale fullt ut for, at det er helt frivillig for Bruker om denne ønsker disse tilleggstjenestene og at oppdragsgiver ikke har ansvaret for tilleggstjenestene. Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 13 av 17 sider

14 27. Forbud mot å motta gaver en, assistent og andre svarer for, kan bare motta gaver og lignende av ubetydelig verdi som bestemt av Oppdragsgiver og skal gi avkall på testamentariske gaver mottatt i tilknytning til tjenesteforholdet. 28. Dokumenter unntatt offentlighet en plikter å innlevere til oppdragsgiver dokumenter som inneholder taushetsbelagte opplysninger. 29. Reklame / offentliggjørelse rammeavtale skal ikke kunngjøre eller offentliggjøre noe av innholdet i denne kontrakt, med mindre Oppdragsgiver har godkjent det som ønskes kunngjort. Informasjonsmateriell som Brukeren skal motta med vedtaket skal utformes av Oppdragsgiver og være ensartet og nøktern. 30. Taushetsplikt s ansatte og ledelse har taushetsplikt om alle opplysninger som de måtte få tilgang til i forbindelse med utførelse av oppdraget. Oppdragsgiver kan kreve at alle som skal utføre tjenester iht. denne kontrakt underskriver en taushetserklæring. 31. Vederlag mm 31.1 ens vederlag Som vederlag for leverte tjenester skal oppdragsgiver betale kr?? pr time. Tjenesten er ikke momsbelagt. Prisen inkluderer alle direkte og indirekte kostnader Prisjusjustering Pris justeries med?? % av konsumprisindeks, første gang pr Betalingsbetingelser Utfylte, kvitterte og summerte kvitteringslister danner grunnlaget for faktureringen pr mnd. Faktura skal være oppdragsgiver i hende innen den 10. i hver påfølgende måned etter at arbeidet er utført og med 30 dagers betalingsfrist Fakturering og betalingsbetingelser en skal hver måned innen den 5. levere månedsfakturering, se vedlegg 4, med angivelse av timeforbruk. Arbeidsleder skal kvittere for utført tjeneste hver gang og skal ha kopi av kvitteringslisten hver måned, vedlegg 3. Kopi av kvitteringslistene skal også leveres oppdragsgiver sammen med vedlegg 4, Månedsfakturering, som dokumentasjon på utførte oppdrag. Leveransen faktureres etterskuddsvis med 30 dagers betalingsfrist. Det skal ikke faktureres noen form for gebyrer. 32. Begrensninger Denne kontrakt gir ingen rettigheter og heller ingen forpliktelser ut over det som følger av denne kontrakt. Partene plikter gjensidig å redegjøre for evt. andre kontraktsforhold og andre forpliktelser som kan påvirke denne kontrakt og skal ikke inngå andre kontrakter som er i direkte konkurranse eller strid med denne kontrakt. Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 14 av 17 sider

15 33. Mislighold 33.1 Mangel Det foreligger en mangel der oppdragstageren eller tjenestene ikke har den kvalitet som er regulert i denne avtalen. en plikter å rette mangelen så raskt som mulig for egen regning og risiko. Det foreligger en mangel dersom ikke gjennomfører leveranser og overholder andre forpliktelser som fremgår av denne kontrakt på en måte og innen angitte frister eller tjenestene ikke har den kvalitet som er regulert i denne avtalen. Mangler anses som kontraktsbrudd som gir Oppdragsgiver rett til å a) kreve kompensasjon for påførte merutgifter b) kreve erstaning c) kreve dagmulkter d) heve kontrakten Kompensasjon Ved svikt i leveranse som ikke kan lastes Oppdragsgiver, kan denne kreve kompensasjon fra for påførte ekstrakostnader Erstatning Uavhengig av bestemmelsene i kap. 32.2, kan Oppdragsgiver kreve erstatning som følge av feil, mangler eller forsinkelser i samsvar med gjeldende rett. Herunder skal oppdragstager erstatte tap som skyldes at han ikke har overholdt kravet til faglig forsvarlig handlemåte, at han ikke har oppfylt plikten til å yte tjenester på avtalt tidspunkt og at han eller noen han svarer for har opptrådt uaktsomt Dagmulkt Ved svikt i leveranse, jfr. pkt. 16.2, utover 1 døgns varighet påløper en dagmulkt på kr Heving av kontrakt Ved vesentlige mislighold eller det er klart at slikt mislighold vil inntre, kan den ene part, heve kontrakten etter at den annen part har fått en rimelig frist til å rette på de påklagede forhold uten å gjøre dette. Misligholdet skal dokumenteres skriftlig. Med rimelig frist menes den tid det vil ta å rette opp de påklagede forhold dersom arbeidet med dette startes umiddelbart etter at manglene er påtalt. Med vesentlige mislighold fra s side menes: Grove feil og mangler i den avtalte leveransen. Vesentlige forsinkelser i leveransen som er til ulempe for Oppdragsgiver. Grove brudd på tilbyders kvalitetssikring av leveransen og aktuelle tjenester. Tap av godkjenninger, og brudd på forutsetningene for å levere tilbud. Brudd på norsk lov. Gjentatte brudd på lov, forskrift og instrukser. Gjentatte brudd på forhold som går ut over Brukernes trivsel og helse. Gjentatte brudd på manglende evne/vilje til å etterkomme oppdragsgivers pålegg til å oppfylle kontrakten. Dersom oppdragstageren går konkurs eller hvis han blir eller erkjennes å være insolvent, med mindre det uten ugrunnet opphold godtgjøres at oppdraget vil bli fullført i samsvar med kontrakten. Boet har ikke rett til å tre inn i kontraktsforholdet. Force Majeure situasjoner, slik som krig, blokade, miljø- eller naturkatastrofer, alvorlig smittespredning eller andre forhold som partene ikke rår over, dersom situasjonen varer lenger enn 90 dager regnet fra det tidspunkt situasjonen inntrer og med 30 dagers skriftlig varsel. Der oppdragstageren ikke tilbyr sine tjenester overfor Brukerne som avtalt i henhold til avtalens prosedyreregler. Der oppdragstageren begår straffbare handlinger. Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 15 av 17 sider

16 Med vesentlig mislighold fra Oppdragsgivers side menes: - Manglende betaling eller vesentlige forsinket betaling - Grove brudd på Oppdragsgivers plikt til å legge forholdene til rette som gjør det vanskelig for oppdragstager å utføre leveransen og aktuelle tjenester. 34. Oppsigelse 35. Tvist For denne kontrakt gjelder 3 måneders gjensidig oppsigelsesfrist, jfr. pkt. 35 om tvist. Norsk lov gjelder for forhold som ikke fremgår av kontrakt. Dersom det oppstår tvist i forbindelse med kontrakten skal tvisten søkes løst ved forhandlinger. Fører forhandlingene ikke fram, skal tvisten løses ved domstolsbehandling. Verneting er Tønsberg tingrett. At en tvist er brakt inn for domstolen fritar i seg selv ikke partene fra å oppfylle forpliktelser ifølge kontrakt. 36. Kontraktsendring Alle avvik / endringer i denne kontrakt må foreligge skriftlig og være tatt inn i endringsprotokoll til denne kontrakt som undertegnes av partene for å være gyldig. 37. Force majeure I tilfelle force majeure herunder streiker eller lockout, bortfaller partenes forpliktelser så lenge tilstanden virker. 38. Dokumentrekkefølge Partenes rettigheter og plikter bestemmes av norsk rett og ved evt. motstrid mellom bestemmelser skal flg. dokumentrekkefølge legges til grunn: 1. Utlysing 2. Konkurransegrunnlag / kontrakt, endringsprotokoll til denne 3. Nøtterøy kommunes alminnelige bestemmelser for kjøp av varer / tjenester 4. Lov om offentlige anskaffelser med forskrifter 5. Lov om sosiale tjenester og rundskriv om BPA 6. Personvernloven og annen aktuell lovgiving og forskrifter 7. Annen avtale-/kontraktslovgiving med forskrifter 8. Tilbud som fremgår av fullstendig utfylt / besvart og signert Tilbudsmappe 39. Endringer og tillegg - endringsprotokoll Endringer og tillegg til denne kontrakt er betinget av endringsprotokoll undertegnet av Oppdragsgiver og en. kan ikke overdra sine forpliktelser etter denne avtale til andre uten skriftlig samtykke fra Oppdragsgiver. Endringer i denne kontrakt skal være tatt inn i endringsprotokoll, vedlegg 1 til denne kontrakt, herunder - Endringsprotokoll, kap. 8 i Tilbudsmappe vedr forbehold med konsekvensbeskrivelser - Endringer i denne kontrakt med konsekvensbeskrivelse ved kontraktsinngåelse - Endringer i denne kontrakt med konsekvensbeskrivelse etter kontraktsinngåelse Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 16 av 17 sider

17 40. Underskrift Undertegnede parter bekrefter herved å ha inngått kontrakt med endringsprotokoller som fremgår av denne kontrakt. Sted:... Dato:... Dato: Oppdragsgiver () Vedlegg til kontrakt: Vedlegg 1: Søknad om tildeling / endring i tjenestetilbudet Vedlegg 2: Kvittering for utført tjeneste Vedlegg 3: Timeliste Vedlegg 4: Arbeidsplan Vedlegg 5: Avtale tjenestemottaker og oppdragstager Vedlegg 6: Tilbudsmappe - Kap 1 Erklæring - Kap 2 Presentasjon - Kap 3 Kvalifikasjonskrav - Kap 4 Kontraktsgjennomføring - Kap 5 Tildelingskriterier, vekting og kravspesifikasjon - Kap 6 Pris og prisbestemmelser - Kap 7 Referanser - Kap 8 Forbehold Endringsprotokoll - Kap 9 Bedriftshemmeligheter - Kap 10 Vedlegg Vedlegg 7: Alminnelige bestemmelser for tjenestekjøp Nøtterøy kommune 01/06/2010 Side: 17 av 17 sider