MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid : Kl. 16: Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Simonsen Aase H Forfall Medlem Thorheim Helge FRP Forfall Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian H Varaordfører Borg Susan Elin FRP Fungerende ordfører og møteleder Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Nilsen Jarle AP Medlem Storesund Siv J. AP Medlem Holvik John K. AP Forfall Varamedlem Ekornsæter Inge Jacob H Møtte for Simonsen Aase Varamedlem Endresen Einar R. FRP Møtet for Thorheim Helge Varamedlem Hansen Odd Magne SV Møte for Holvik John K. Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): forfall. 3 varamedlemmer møtte. Rådmann, økonomisjef og formannskapssekretær Utlagt på representantenes bord: Til sak 78/14 Eventuelt: Notat fra rådmannen til formannskapet datert : Storhall Karmøy Tomteavtaler Notat (med vedlagt plankart) fra teknisk etat datert : Plan 3010 Reguleringsplan for G/S-veg, Bygnes Søylebotn Ny plan Godkjent Status finansiering og plankart Innkalling godkjent. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Karmøy rådhus, Kristine Tveit Formannskapssekretær

2 Saknr. 74/14 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapet godkjenner protokoll fra møte Saknr. 75/14 MEDLEMSSKAP TRANSPARENCY INTERNATIONAL Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy kommune søker om medlemskap i Transparency International Norge. Kontingent 2014 dekkes av formannskapets disposisjonspost (Tilleggsbevilgninger Formannskapet/kommunestyret ). Saknr. 76/14 DELEGASJONSREGLEMENT KARMØY KOMMUNE - JUSTERING Nilsen (Ap) viste til vedtak i arbeidsgiverpolitisk utvalg og fremmet dette som alternativ til rådmannens innstilling: Rådmannens lønn fastsettes av utvalg bestående av ordfører, varaordfører og gruppeleder av det største opposisjonspartiet. Rådmannens innstilling vedtatt med 8 stemmer mot 3 (Ap 2, SV 1) for forslaget fremmet av Nilsen/innstillingen fra arbeidsgiverpolitisk utvalg. Kommunestyret delegerer til rådmannen å opprette og nedlegge stillinger innen de til enhver tid vedtatte budsjettrammer. Videre gis rådmannen fullmakt til å foreta ansettelse, oppsigelse og lønnsfastsettelse i alle stillinger underlagt rådmannen. Rådmannens lønn fastsettes av utvalg bestående av ordfører, varaordfører og gruppeleder av det største opposisjonspartiet. Side 2 av 4

3 Saknr. 77/14 REFERATLISTA FORMANNSKAPET Nesheim (H) foreslo at søknaden fra NAF oversendes rådmannen. Enstemmig oversendt til rådmannen. 1. Likelydende brev til Karmøy kommune og Haugesund kommune fra NAF av : Søknad om midler til dekning av transport ved refleksdemonstrasjoner for 2. klassinger ved skolene i Haugesund og på Karmøy. Oversendt rådmannen. Saknr. 78/14 EVENTUELT FORMANNSKAPET ) Rådmannen viste til formannskapets møte , sak 73/14 Eventuelt pkt 3, og til notat datert : Storhall Karmøy Tomteavtaler utlagt på representantenes bord. Rådmannen redegjorde for problemstillinger som må avklares før en eventuell festekontrakt kan etableres. Også finansieringen av hallen er et sentralt punkt da garanti av spillemidler og tilskudd avhenger av at Storhall Karmøy AS får dette på plass. Rådmannen vil gå i dialog med Storhall Karmøy AS for å få trygghet i at dette er på plass. Rådmannen vil holde formannskapet orientert. 2) Hansen (SV) fremmet følgende forslag: Formannskapet vedtar at det monteres en minneplate som hedrer Asbjørn Sunde og Osvaldgruppens motstandskamp under den 2. verdenskrig. Utforming og plassering av minneplaten avklares i samarbeid med lokale krefter og godkjennes endelig av formannskapet. Kostnadene dekkes innenfor formannskapets disposisjonspost. Knutsen (KrF) foreslo at forslaget fremmet av Hansen ble oversendt til rådmannen for utredning og for behandling i kommunens organer. Enstemmig oversendt til rådmannen. Forslag fra Hansen (SV) vedrørende minneplate for Asbjørn Sunde og Osvaldgruppen oversendes rådmannen. 3) Rådmannen viste til spørsmål fra Nilsen (Ap) i møte , sak 66/14 Eventuelt, vedrørende planer for sykkel- og gangsti på strekningen Bygnes - Søylebotn. Rådmannen viste videre til notat fra teknisk etat utlagt på representantenes bord. Bygging planlegges i Side 3 av 4

4 4) Alsaker (KrF) viste til Biomars utvidelsesplaner på Husøy og til rekkefølgekrav om etablering av gang- og sykkelvei, og fremmet følgende oversendelsesforslag: Rådmannen bes gå i dialog med aktuelle parter med sikte på å få en god løsning på spørsmålet om reguleringsbestemmelsene er i forhold til gang- og sykkelvei. Oversendt rådmannen. 5) Nilsen (Ap) viste til at han hadde fått flere henvendelser vedrørende trygghetsalarmer, og stilte spørsmål om praksis for tildeling og om kommunen har tilstrekkelig antall alarmer. Rådmannen kommer tilbake med sak. 6) Nesheim (H) viste til medieoppslag om innsigelser til kommuneplanen, og ba om en orientering. Rådmannen orienterte. Antall innsigelser er høyt, og rådmannen er overrasket og skuffet. Det vil bli en grundig prosess med å prioritere hvilke innsigelser som er viktigst for Karmøy å imøtegå og jobbe videre med. Side 4 av 4

5 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/3039 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET Forslag til vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte

6 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid : Kl Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Simonsen Aase H Medlem Thorheim Helge FRP Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian H Varaordfører Borg Susan Elin FRP Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Nilsen Jarle AP Medlem Storesund Siv J. AP Medlem Holvik John K. AP Forfall Varamedlem Hansen Odd Magne SV Møtte for Holvik Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): 11 medlemmer. 1 forfall. 1varamedlem møtte. Rådmann, budsjettsjef, helse- og omsorgssjef og formannskapssekretær Innkalling godkjent. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Karmøy rådhus, Kristine Tveit Formannskapssekretær

7 Saknr. 67/14 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapet godkjenner protokoll fra møte Saknr. 68/14 BUDSJETTOPPFØLGING PER JULI Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy formannskap tar vedlagte økonomirapportering til orientering. Saknr. 69/14 OPPRETTELSE AV NY MIDLERTIDIG KOMMUNAL LEGEVAKT FOR KARMØY KOMMUNE Nilsen (Ap) fremmet på vegne av Ap, SV, SP, V og PP på ny forslaget som han fremmet under kommunestyrets tidligere behandling av saken, slik at 2. setning i innstillingens første punkt endres til: Karmøy kommunestyre vedtar utredning av fremtidens legevakt. Det skal utredes drift av både interkommunal og kommunal legevakt lokalisert sentralt på Karmøys øyside, samt en kombinasjonsløsning med interkommunal legevakt og fortsatt drift i Åkrehamn. Fokuset skal være en fremtidsrettet legevakt med høy kompetanse som har muligheter for å utvide tjenestetilbudet i takt med kommunen/kommunenes vekst og behov for nye tjenestetilbud. Det skal vurderes faglige kriterier, pasientsikkerhet for øyeblikkelig hjelp, utrykningstid for lege, reisetid for pasienter, døgnopphold (observasjonssenger) og samlokalisering med ambulanse og/eller brann- og redningsvesen. Innstillingens pkt 2-4 enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt 1 vedtatt med 8 stemmer mot 3 stemmer (Ap 2, SV 1) for forslaget fremmet av Nilsen. 1. Kommunestyret vedtar at Karmøy legevakt utvides midlertidig til en felles legevakt Side 2 av 6

8 for hele kommunen inntil en permanent løsning for legevaktordningen for kommunen er på plass. Kommunestyret vedtar at utredningen av ulike alternativer til framtidig permanent legevakt for kommunen fortsetter som planlagt. 2. Kommunestyret konstaterer at kostnadene med drift av ny midlertidig legevakt i Åkrehamn ikke blir høyere enn nåværende kostnader til legevakt i Åkrehamn, Haugesund samt AMK. Samtidig blir kvaliteten på tjenesten bedre. 3. Kommunestyret vedtar at det innarbeides kr til to kontorer i budsjettet for Det avsettes kr til planleggingsmidler i 2014 fra posten Planleggingsmidler langtidsplasser. Saknr. 70/14 EVALUERING INNSATSSTYRT FINANSIERING I KARMØY KOMMUNE (ISF) Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy kommunestyre vedtar at: ISF modellen videreføres inntil videre. Ordningen vurderes på nytt etter at Helse- og omsorgsetaten har vurdert sin interne organisering. Dersom ny organisering bedre ivaretar behovet for fleksibel bemanning, avvikles ISF ordningen. Saknr. 71/14 REGIONAL PROSESS RUNDT KOMMUNESTRUKTUREN I HAUGALAND VEKST- KOMMUNENE Nilsen (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, SV, Sp, V og Pp: Karmøy kommunestyre ønsker ikke å delta i prosessarbeidet med utredning av ny kommunestruktur. Side 3 av 6

9 Innstillingen vedtatt med 8 stemmer mot 3 stemmer (Ap 2, SV 1) for forslaget fremmet av Nilsen. Karmøy kommunestyre ønsker å delta i prosessarbeidet med utredning av ny kommunestruktur i Haugesundregionen i regi av Haugaland Vekst regionråd. Ordføreren gis mandat på vegne av kommunen til å delta i en prosjektstyringsgruppe for utvikling av en prosjektplan (forprosjekt) som skal beskrive prosjektinnhold med kostnadsoverslag og fordeling, organisering og framdriftsplan. Rådmannen gis mandat til å gå inn i referansegruppe som skal brukes som støtte for prosjektstyringsgruppe og Haugaland Vekst. Formannskapet fungerer som referansegruppe for ordføreren i denne prosessen. Prosjektplanen (forprosjektet) skal være ferdigstillt og oversendt kommunene 1.februar Deltakende kommuner skal behandle prosjektplan (forprosjekt) i de respektive kommunestyrer innen 1. april Saknr. 72/14 REFERATLISTA FORMANNSKAPET Skatteinngang i Karmøy juli 2014 Til etterretning 2. Skatteinngang i Karmøy juni 2014 Til etterretning 3. Kopi av brev til Statens vegvesen - Vedrørende vurdering av trafikklys på FV 853 Salvøybrua, Karmøy kommune Til etterretning 4. Valgnemnd for Haugaland kontrollutvalgssekretariat IKS Til etterretning 5. Rådsmøte i Stiftelsen Vigsnes Grubeområde Ordfører foreslo at formannskapet tok opp henvendelsen som sak og oppnevner Leif Malvin Knutsen til formannskapets representant i Rådsmøte i Stiftelsen Vigsnes Grubeområde Enstemmig tatt opp som sak. Leif Malvin Knutsen enstemmig oppnevnt til formannskapets representant i Rådsmøte i Stiftelsen Vigsnes Grubeområde Side 4 av 6

10 Leif Malvin Knutsen oppnevnt til formannskapets representant i Rådsmøte i Stiftelsen Vigsnes Grubeområde 6. Anmodning om bosetting av flyktninger i 2014 og 2015 Formannskapet ba rådmannen fremme sak. 7. Invitasjon, Sjumilssteget- for god oppvekst i Rogaland skriv fra fylkesmannen i Rogland Til etterretning 8. Søknad om tilskudd over budsjett 2015 Veiledningssenteret for pårørende, NKS Rogaland Til etterretning 9. Søknad om støtte til arbeid for Me syke Norges Me Forening Rogaland Fylkeslag Til etterretning 10. Møteprotokoll fra eldrerådet Til etterretning 11. Møteprotokoll fra råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Til etterretning 12. Protokoll fra Karmøy Omstillingsselskap AS ordinær generalforsamling 2014 Til etterretning Saknr. 73/14 EVENTUELT Ordfører viste til Stian Vikras store svømmebragd i sommer for å sette fokus på organdonasjon og til mottakelsen som formannskapet skulle holde for han og hans team samme kveld, og foreslo at formannskapet tok opp som sak å bevilge midler til Stiftelsen Organdonasjon. Enstemmig tatt opp som sak. Ordfører foreslo at formannskapet bevilget kroner fra formannskapets disposisjonspost til Stiftelsen organdonasjon. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet bevilger kroner til Stiftelsen Organdonasjon. Side 5 av 6

11 Beløpet belastes konto (Tilleggsbevilgninger formannskap/kommunestyre). 2. Ordfører viste til at årets TV-aksjon går til Kirkens nødhjelpsarbeid, og foreslo at formannskapet tok opp som sak å bevilge kroner - tilsvarende ca 1,5 kroner per innbygger som tidligere år. Enstemmig tatt opp som sak. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet bevilger kroner til TV-aksjonen Kirkens Nødhjelp Beløpet belastes konto (Tilleggsbevilgninger formannskap/kommunestyre). 3. Rådmannen viste til at Storhall Karmøy AS har henvendt seg til administrasjonen for å få avklart tomteforhold, som ikke er omtalt i kommunestyrets vedtak i sak 43/13. For å få utløst spillemidler må søker ha rett til bruk av grunnen der anlegget skal ligge. Dersom bank skal kunne ta pant i fast eiendom som sikkerhet for lån må kommunen enten selge tomten eller festekontrakt må inngås. Formannskapet ba rådmannen fremme sak. 4. Ordfører viste til at kommunestyret er innkalt til eierskapsseminar tirsdag 2. september kl 17.30, og stilte spørsmål om det var ønskelig for formannskapet å forskyve det oppsatte møtet 1. september, slik at disse to avholdes samme dag. Dette lot seg ikke gjøre. 5. Ordfører opplyste om at hun ville bli sykemeldt, antakeligvis i en fireukers periode pga et inngrep, og at varaordfører Susan E. Borg vil fungere som ordfører i hennes fravær. Side 6 av 6

12 SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 74/14 Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapet godkjenner protokoll fra møte

13 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Wenche Håvik Arkiv: 007 Arkivsaksnr.: 14/2730 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg administrasjon Formannskapet MEDLEMSSKAP TRANSPARENCY INTERNATIONAL Forslag til vedtak: Karmøy kommune søker om medlemskap i Transparency International Norge. Kontingent 2014 dekkes av formannskapets disposisjonspost (Tilleggsbevilgninger Formannskapet/kommunestyret ).

14 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Transparency International (TI) er en organisasjon som jobber med anti-korrupsjonsarbeid. Rådmannen er i oversendelsforslag fremmet i kommunestyret den , bedt om å vurdere et eventuelt medlemskap i TI. Rådmannen har etter slik vurdering konkludert med å foreslå at kommunen søker medlemskap i Transparency international. Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken Kommunestyret behandlet «Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte» i K-sak 22/14. Ved behandlingen av saken ble det fremmet følgende forslag (SV) : «Som et ledd i arbeidet med forebygging av korrupsjon, og for å sikre kommunen oppdatert og faglig kompetanse i forhold til bekjempelse av korrupsjon, vedtar Karmøy kommunestyre å søke medlemskap i Transparency International Norge.» Forslaget ble oversendt formannskapet som vedtok å oversende forslaget til rådmannen for vurdering (F-sak 40/14). Saksorientering Transparency International (TI) er en global sivilsamfunnsorganisasjon som har avdelinger over hele verden. TI arbeider med kunnskap om skadevirkninger av korrupsjon og samarbeider med myndigheter, næringsliv og sivilsamfunn for å utvikle og iverksette effektive tiltak for å bekjempe korrupsjon. TI-Norge ble etablert i Transparency har også utviklet en håndbok til bruk i arbeidet mot korrupsjon i næringslivet. KS har siden 2011 hatt et samarbeidsprosjekt med TI-Norge kalt Åpenhet, integritet og antikorrupsjon i kommunesektoren. Prosjektet har vært støttet av KRD. Gjennom praktisk arbeid, erfaringsutveksling og læringsprosesser har det vært en målsetting å utarbeide råd og anbefalinger til kommuner, fylkeskommuner og kommunale bedrifter om hvordan det kan arbeides for å redusere risiko for korrupsjon og avdekke korrupsjon. KS har i denne sammenheng gjennomført nettverkssamlinger med 40 av landets kommuner og fylkeskommuner for å samle erfaringer, lærdom og komme med anbefalinger i forhold til korrupsjonsforebyggende tiltak. Basert på nettverkskommunenes erfaringer skal det nå gis anbefalinger for et kommunalt antikorrupsjonsprogram. Det skal også foretas en revisjon av håndboka Beskytt kommunen! Håndbok i antikorrupsjon. Vurdering Et kontinuerlig og systematisk arbeid med etikk er viktig for god egenkontroll. Få saker er så uheldig for tillit og omdømme som eksempler på dårlige holdninger, kameraderi, maktmisbruk eller korrupsjon. Kommunesektoren har stor makt i lokalsamfunnet og over enkeltpersoners liv.

15 Politikere, ledere og medarbeidere kan komme i posisjoner som gir mulighet til å misbruke makt og tillit. Personer utenfor sektoren kan også fremme særinteresser og utøve press på politikere og ansatte som kan være vanskelig å håndtere. Dette underbygger behovet for gode rutiner, systemer og kompetanse i sektoren for å forebygge, oppdage og håndtere korrupsjon og korrupsjonslignede situasjoner. Fokus på etikk er, og vil være, en viktig del av kultur-/ og organisasjonsutviklingen i kommunen. Kommunen må bidra til at ansatte har nødvendig kompetanse og faglig innsikt til å fatte beslutninger i tråd med etiske retningslinjer og forventninger, samtidig har vi alle et personlig ansvar for de valg vi tar. Ledere og politikere har i tillegg et særlig etisk ansvar som rollemodeller. I kommunens videre arbeid med etikk og etisk refleksjon er det nyttig med deltakelse i aktuelle prosjekt/ nettverk, samt deltakelse på arenaer det dette settes på dagsorden. Karmøy kommune deltar for tiden i eget prosjekt for etisk kompetanseheving innen helse-og omsorg. Dette er et 2-årig samarbeidsprosjekt mellom Helse-og omsorgsdepartementet, Helse-direktoratet, arbeidstakerorganisasjonene innen helse-og omsorg, samt KS. En annen viktig arena kan være Etikkonferansen 2014 som arrangeres i samarbeid mellom KS, Transparency International og Kommunaldepartementet. Konferansen som arrangeres i november henvender seg både til folkevalgte, ledere og ansatte i kommunesektoren. Ca 40 kommuner og fylkeskommuner er medlemmer TI-Norge, herunder Sola kommune og Haugesund kommune i Rogaland. For kommuner fastsettes kontingenten ut fra innbyggertall og et medlemskap for Karmøy kommune vil bety en årlig kontingent på kr Rådmannens kommentarer/konklusjon: Medlemskap i TI Norge er ingen forutsetning for deltakelse på konferanser i regi av organisasjonen, eller generelt for å kunne nyttiggjøre seg aktuelt materiell og verktøy. Rådmannen har likevel konkludert med at et medlemskap både gir et viktig signal om nulltoleranse, samt at det kan medvirke til et enda større fokus på dette viktige arbeidet. TI-Norge kan om ønskelig bistå med rådgivning, opplæring og informasjon om antikorrupsjonsarbeid. I organisasjonens vedtekter heter det at «Enhver person, organisasjon, eller institusjon som slutter seg til foreningens mål kan opptas som medlem». I henhold til vedtektenes bestemmelser forplikter medlemmene seg til «å praktisere nulltoleranse for alle former for korrupsjon i all sin virksomhet og få på plass egnede tiltak mot korrupsjon». Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign.

16 SAKSPROTOKOLL - MEDLEMSSKAP TRANSPARENCY INTERNATIONAL Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 75/14 Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy kommune søker om medlemskap i Transparency International Norge. Kontingent 2014 dekkes av formannskapets disposisjonspost (Tilleggsbevilgninger Formannskapet/kommunestyret ).

17 SAKSPROTOKOLL - MEDLEMSSKAP TRANSPARENCY INTERNATIONAL Hovedutvalg administrasjon behandlet saken den , saksnr. 22/14 Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy kommune søker om medlemskap i Transparency International Norge. Kontingent 2014 dekkes av formannskapets disposisjonspost (Tilleggsbevilgninger Formannskapet/kommunestyret ).

18 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Wenche Håvik Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 14/2838 Sign: Dato: Utvalg: Arbeidsgiverpolitisk utvalg Formannskapet Kommunestyret DELEGASJONSREGLEMENT KARMØY KOMMUNE - JUSTERING Forslag til vedtak: Kommunestyret delegerer til rådmannen å opprette og nedlegge stillinger innen de til enhver tid vedtatte budsjettrammer. Videre gis rådmannen fullmakt til å foreta ansettelse, oppsigelse og lønnsfastsettelse i alle stillinger underlagt rådmannen. Rådmannens lønn fastsettes av utvalg bestående av ordfører, varaordfører og gruppeleder av det største opposisjonspartiet.

19 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Gjeldende delegasjonsreglement ble behandlet av kommunestyre i sak kalt «Overordnet delegasjonsreglement for Karmøy kommune» den Rådmannen legger nå fram forslag til endring i reglementet hva angår delegering av ansettelser og lønnsfastsetting, samt oppretting og nedlegging av stillinger. Rådmannen foreslår at ansettelse/lønnsfastsettelse i sin helhet delegeres rådmannen, samt at kommunestyret delegerer til rådmannen å opprette og nedlegge stillinger. Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken I kommunelovens 24 heter det blant annet at «Kommunestyret og fylkestinget kan tildele formannskapet eller fylkesutvalget, kommunerådet eller fylkesrådet, utvalg, styre for institusjon eller administrasjonssjefen myndighet til å opprette og nedlegge stillinger og til å treffe avgjørelser i personalsaker». Paragrafen har vært nedfelt i kommuneloven helt siden loven trådte i kraft pr (dog med en presisering hva angår kommuneråd/fylkesråd). Av kommentarene til loven fremgår følgende: «.. Det er nå en alminnelig tendens i den offentlige forvaltningen til å gå vekk fra tradisjonell «stillingshjemmel»-tenkning og over i en modell hvor opprettelse, nedlegging og besetting av stillinger ses som en integrert del av den økonomiske og administrative styringen ellers...» Dette er også sterkt fremhevet av Kommunelovutvalget, som begrunner standpunktet slik (NOU 1990: 13 s. 137): «Hvis administrasjonssjefen skal kunne fungere på tilfredsstillende måte som leder for administrasjonen, er det av grunnleggende betydning at han/hun får utstrakt kompetanse og ansvar i alt som gjelder personalsaker ansettelser, oppsigelser, permisjoner m.v. Dette bør også omfatte opprettelse og nedleggelse av stillinger, innenfor de rammer som måtte være fastsatt av de folkevalgte organer. Den kompetanse det her er tale om gjelder myndighet til å treffe avgjørelse ikke bare innstille og iverksette vedtak. I dette ligger at den reelle arbeidsgiverfunksjonen bør utføres av administrasjonssjefen og ikke av folkevalgte organ. De folkevalgte organer bør nøye seg med å fastsette økonomiske og organisatoriske rammer og generelle, personalpolitiske retningslinjer, herunder retningslinjer som gjelder likestillingsaspektet. Dette vil gi administrasjonssjefen det nødvendige spillerom til å bygge opp administrasjonen og lede utfra et helhetsperspektiv. Det vil også i sterkere grad enn det som er tilfelle i dag markere administrasjonssjefens lederrolle, avgrense han/hennes funksjoner mot de folkevalgte organers politiske funksjoner, og føre til klarere funksjon-og ansvardeling mellom de folevalgte organer og administrasjonssjefen»

20 Andre opplysninger Karmøy kommunestyre vedtok i sak 57/03 å delegere fullmakten til ansettelser, oppsigelser og lønnsfastsetting av kommunale stillinger til rådmannen, dog med unntak av stillingene som økonomisjef, etatsjefer, personalsjef, formannskapssekretær og næringsrådgiver. Fullmakten til å opprette og nedlegge stillinger er ikke delegert rådmannen, da med unntak av midlertidig oppretting av stillinger innen årets budsjett/budsjettrammer. De fleste kommuner har idag delegert all personalforvaltning til rådmannen inklusiv tilsetting, oppsigelse og lønnsfastsetting for alle stillinger underlagt rådmannen. Tilsvarende er rådmannen gitt fullmakt til å opprette og nedlegge stillinger - da selvfølgelig innen de budsjettrammer som til enhver tid er fastsatt av de folkevalgte. Slike fullmakter er også delegert rådmennene i våre nabokommuner. Det er forøvrig kun tilsetting av rådmann (administrasjonssjef) som i henhold til lov må foretas politisk, og slik tilsetting må gjøres av kommunestyret selv. Dette fremgår av kommunelovens 22 der det i punkt 2 heter at «Kommunestyret og fylkestinget ansetter selv administrasjonssjefen». Rådmannens kommentarer: Rådmannen foreslår at delegasjonsreglementet endres i tråd med med saksfremstillingen. Dette er også i samsvar med generell utvikling innen kommunal personalforvaltning og rammebudsjettering. Rådmannens konklusjon: Delegasjonsreglementet justeres/endres slik: Rådmannens myndighet punkt 1.2 Personalsektor - Foreta ansettelser og oppsigelser, fastsette lønns-og arbeidsvilkår for alle stillinger i kommunen med unntak av stillinger der slik myndighet gjennom reglementet er tillagt annen organ endres til : - Foreta ansettelser og oppsigelser, fastsette lønns-og arbeidsvilkår for alle stillinger i kommunen. - Myndighet til å opprette stillinger innenfor årets budsjett/budsjettrammer, jfr ellers aml (midlertidige stillinger) endres til : - Myndighet til å opprette og nedlegge stillinger I gjeldende reglement for Arbeidsgiverpolitisk utvalg heter det i 2.ledd at: «Arbeidsgiverpolitisk utvalg fastsetter lønns-og arbeidsvilkår for stillingene som rådmann, økonomisjef, etatsjefer, personalsjef, formannskapssekretær og næringsrådgiver, samt foretar tilsetting og oppsigelse i stillingene som økonomisjef, etatsjefer, personalsjef, formannskapssekretær og næringsrådgiver» Rådmannens forslag om endret delegasjonsfullmakt innebærer at dette punktet utgår. Med bakgrunn i at rådmannens lønn tidligere i stor grad var lik ordførerens godtgjørelse, har flere kommuner delegert lønnsfastsettelsen for rådmannen til politikerne i partssammensatt

21 utvalg (i Karmøy kalt Hovedutvalg administrasjon), eller til et politisk forhandlingsutvalg utgått fra dette. I Karmøy kommune er denne bindingen mellom rådmannens lønn og ordførerens godtgjørelse opphørt, det kan derfor være naturlig at rådmannens lønn fastsettes av forhandlingsutvalg utgått av formannskapet. Slikt forhandlingsutvalg kan være ordfører, varaordfører og gruppeleder av det største opposisjonspartiet. Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign.

22 SAKSPROTOKOLL - DELEGASJONSREGLEMENT KARMØY KOMMUNE - JUSTERING Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 76/14 Nilsen (Ap) viste til vedtak i arbeidsgiverpolitisk utvalg og fremmet dette som alternativ til rådmannens innstilling: Rådmannens lønn fastsettes av utvalg bestående av ordfører, varaordfører og gruppeleder av det største opposisjonspartiet. Rådmannens innstilling vedtatt med 8 stemmer mot 3 (Ap 2, SV 1) for forslaget fremmet av Nilsen/innstillingen fra arbeidsgiverpolitisk utvalg. Kommunestyret delegerer til rådmannen å opprette og nedlegge stillinger innen de til enhver tid vedtatte budsjettrammer. Videre gis rådmannen fullmakt til å foreta ansettelse, oppsigelse og lønnsfastsettelse i alle stillinger underlagt rådmannen. Rådmannens lønn fastsettes av utvalg bestående av ordfører, varaordfører og gruppeleder av det største opposisjonspartiet.

23 SAKSPROTOKOLL - DELEGASJONSREGLEMENT KARMØY KOMMUNE - JUSTERING Arbeidsgiverpolitisk utvalg behandlet saken den , saksnr. 9/14 Innstillingens punkt 1 fikk 2 stemmer (H) og falt. Innstillingens punkt 2 enstemmig vedtatt. Rådmannens lønn fastsettes av utvalg bestående av ordfører, varaordfører og gruppeleder av det største opposisjonspartiet.

24 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/3040 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet REFERATLISTA FORMANNSKAPET Likelydende brev til Karmøy kommune og Haugesund kommune fra NAF av : Søknad om midler til dekning av transport ved refleksdemonstrasjoner for 2. klassinger ved skolene i Haugesund og på Karmøy

25 Dokid ( SØKNAD OM MIDLER TIL DEKNING AV TRANSPORT VED NORGES AUTOMOBIL-FORBUND AVDELING HAUGESUND OG OMEGN Postboks 1309, Gard 5501 Haugesund Til Bystyret i Haugesund Kommunestyret i Karmøy 19g-i09 qc,`( 0R2 Søknad om midler til dekning av transport ved refleksdemonstrasjoner 2. klassinger ved skolene i Haugesund og på Karmøy. for NAF avd. Haugesund har i samarbeid med Trygg Trafikk over 20 år gjennomført refleksdemonstrasjoner for alle 1.- /2.-klassingene i Haugesund og på Karmøy. 1.-klassingene da det var 9-årig grunnskole. Vi ser på dette som et viktig arbeid for å bedre trafikksikkerheten både for små og store. Det er derfor viktig at foreldrene er med elevene, slik at de får oppleve det samme som elevene ved demonstrasjonene. Da kan de også minne sine egne barn på hvor viktig det er å bruke refleks når en ferdes ute i mørket. Demonstrasjonene blir holdt på veier/steder der det er mørkt. Tre kvelder ved Syre på Karmøy, og fem kvelder på Travbanen på Norheim. Trygg Trafikk organiserer aktiviteten ved skolene, og NAF gjennomfører ved dugnadsinnsats. I 2013 deltok de tillitsvalgte med ca. 300 dugnadstimer. I tillegg holder NAF alt utstyr som kreves for demonstrasjonene, pluss at en deler ut refleksvester til elevene og reflekser til de voksne. For at en skal kunne følge oppsatt «timeplan» fra Trygg Trafikk, må en ha busstransport av elevenene/foreldre fra/til skolene. Dette har blitt gjennomført på en utmerket måte av busselskapene på Haugalandet, de siste åra av Tide Buss. Mens transporten tidligere ble utført på dugnad av sjåførene med et drivstofftilskudd til selskapet fra NAF, har en de siste tre årene måtte betale det det koster for slik transport. Det startet med 40.00,- kroner, i fjor var prisen ca ,- kroner. En har vært i kontakt med Tide Buss for å få et prisoverslag for årets demonstrasjoner, og det antydes et liknende beløp som i fjor, ca ,- kroner. NAF-Senteret Haraldshaugen Camping NAF-Øvingsbane Hemmingstadveien Haugesund Stakland 5500 Haugesund 5567 Skjoldastraumen Tlf.: Tlf.: Tlf Fax: Fax: Fax:

26 Refleksdemonstrasjonene i 2014 er planlagt i ukene 46 og 47. Men en mangler midler til transport, og NAF alene har ikke muligheter til å dekke det det koster. Tidligere år har Trygg Trafikk hjulpet oss med midler, men grunnet kursvirksomhet har de ikke mulighet til å hjelpe oss dette året. NAF avd. Haugesund og Omegn søker derfor om støtte fra Kommunene til å dekke en del av transport til/fra demonstrasjonene. En håper at også politikerne i Haugesund og på Karmøy ser nytten av dette arbeidet. Det ville være synd om en må avlyse demonstrasjonene på grunn av manglende midler til transport, og en håper derfor på et positivt svar på søknaden. Haugesund Med vennlig hilsen AF avd. Haugesund og Omegn Jin krene Leder for trafikksikkerhet

27 SAKSPROTOKOLL - REFERATLISTA FORMANNSKAPET Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 77/14 Nesheim (H) foreslo at søknaden fra NAF oversendes rådmannen. Enstemmig oversendt til rådmannen. Likelydende brev til Karmøy kommune og Haugesund kommune fra NAF av : Søknad om midler til dekning av transport ved refleksdemonstrasjoner for 2. klassinger ved skolene i Haugesund og på Karmøy. Oversendt rådmannen.

28 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/3041 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet EVENTUELT FORMANNSKAPET

29 SAKSPROTOKOLL - EVENTUELT FORMANNSKAPET Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 78/14 Rådmannen viste til formannskapets møte , sak 73/14 Eventuelt pkt 3, og til notat datert : Storhall Karmøy Tomteavtaler utlagt på representantenes bord. Rådmannen redegjorde for problemstillinger som må avklares før en eventuell festekontrakt kan etableres. Også finansieringen av hallen er et sentralt punkt da garanti av spillemidler og tilskudd avhenger av at Storhall Karmøy AS får dette på plass. Rådmannen vil gå i dialog med Storhall Karmøy AS for å få trygghet i at dette er på plass. Rådmannen vil holde formannskapet orientert. Hansen (SV) fremmet følgende forslag: Formannskapet vedtar at det monteres en minneplate som hedrer Asbjørn Sunde og Osvaldgruppens motstandskamp under den 2. verdenskrig. Utforming og plassering av minneplaten avklares i samarbeid med lokale krefter og godkjennes endelig av formannskapet. Kostnadene dekkes innenfor formannskapets disposisjonspost. Knutsen (KrF) foreslo at forslaget fremmet av Hansen ble oversendt til rådmannen for utredning og for behandling i kommunens organer. Enstemmig oversendt til rådmannen. Forslag fra Hansen (SV) vedrørende minneplate for Asbjørn Sunde og Osvaldgruppen oversendes rådmannen. Rådmannen viste til spørsmål fra Nilsen (Ap) i møte , sak 66/14 Eventuelt, vedrørende planer for sykkel- og gangsti på strekningen Bygnes - Søylebotn. Rådmannen viste videre til notat fra teknisk etat utlagt på representantenes bord. Bygging planlegges i Alsaker (KrF) viste til Biomars utvidelsesplaner på Husøy og til rekkefølgekrav om etablering av gang- og sykkelvei, og fremmet følgende oversendelsesforslag: Rådmannen bes gå i dialog med aktuelle parter med sikte på å få en god løsning på spørsmålet om reguleringsbestemmelsene er i forhold til gang- og sykkelvei. Oversendt rådmannen. Nilsen (Ap) viste til at han hadde fått flere henvendelser vedrørende trygghetsalarmer, og stilte spørsmål om praksis for tildeling og om kommunen har tilstrekkelig antall alarmer. Rådmannen kommer tilbake med sak. Nesheim (H) viste til medieoppslag om innsigelser til kommuneplanen, og ba om en orientering.

30 Rådmannen orienterte. Antall innsigelser er høyt, og rådmannen er overrasket og skuffet. Det vil bli en grundig prosess med å prioritere hvilke innsigelser som er viktigst for Karmøy å imøtegå og jobbe videre med.