MØTEINNKALLING SAKSLISTE KARMØY KOMMUNE. Utvalg: Partssammensatt utvalg Møtested: Rådhuset, møterom 309 Møtedato: Tid: Kl. 18.

Transkript

1 KARMØY KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: Partssammensatt utvalg Møtested: Rådhuset, møterom 309 Møtedato: Tid: Kl Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon /21 Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. I tillegg til referatsak vedr. orientering om arbeidet med uønsket deltid/nye arbeidstidsordninger, vil utvalget blir orientert om pågående arbeid i denne sammenheng. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Type Tittel 7/07 05/1426 REGLEMENT FOR PARTSAMMENSATT UTVALG 8/07 05/1426 DELEGASJONSREGLEMENT I PERSONALSAKER 9/07 07/3329 MØTEPLAN FOR PSU 1. HALVÅR /07 04/1575 REFERATSAKER Karmøy rådhus, Didrik Ferkingstad (s) leder Wenche Håvik personalsjef

2 Sak 7/07 REGLEMENT FOR PARTSAMMENSATT UTVALG Saksbehandler: Wenche Håvik Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 05/1426 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 7/07 Partssammensatt utvalg Forslag til vedtak: Partsammensatt utvalg tar reglementet for utvalget til orientering. Side 2 av 13

3 Sak 7/07 SAKSFRAMSTILLING Saksorientering Det ble i K-sak /03 vedtatt et felles reglement for Kommunestyre, formannskap og faste utvalg ( folkevalgt organ ). Reglement vedtatt i denne saken ble gjort gjeldende fra Det var tidligere et eget reglement for administrasjonsutvalg. Kommunestyrets vedtok i sak 59/07 å opprette et partsammensatt utvalg bestående av 7 kommunestyrerepresentanter samt 2 representanter fra de ansatte, med samme reglement som var gjeldende før Når det gjelder kommunalt tilsette er det i vedtak i samme sak presisert at Kommunalt tilsette skal ikke velges som arbeidsgiverrepresentant i administrasjonsutvalget. Rådmannen legger reglementet for kommunens partssammensatte utvalg til orientering. Det er foretatt mindre endringer/justeringer i forhold til tidligere reglement med bakgrunn i at det vises til bestemmelser i avtaleverket som er feil/ikke finnes lenger, kolliderer mht utvalget sammensetning vedtatt i samme K-sak etc. Dette er tilpasninger/justeringer som er gjort uten at rådmannen kan se at det materielle innholdet i reglementet er endret av den grunn. Forrige reglement vedlegges saken som eget vedlegg. Personalsjefen i Karmøy, Wenche Håvik sign. Side 3 av 13

4 Sak 7/07 REGLEMENT FOR PARTSSAMMENSATT UTVALG Partssammensatt utvalg er kommunens utvalg i personal-og organisasjonssaker og utgjør det lovbestemte partssammensatte utvalget som beskrevet i lov av om kommuner og fylkeskommuner. Utvalget behandler saker som vedrører Karmøy kommune som arbeidsgiver og de ansatte. 1. VALG OG SAMMENSETNING 1. Det partssammensatte utvalget består av 7 av kommunestyrets representanter samt 2 representanter fra de ansatte. 2. De ansattes representanter er medlemmer av partssammensatt utvalg med de samme rettigheter og plikter som folkevalgte medlemmer. 3. Kommunalt tilsette skal ikke velges som arbeidsgiverrepresentanter i partssammensatt utvalg. 4. Arbeidsgiverrepresentantene i partssammensatt utvalg utgjør kommunens arbeidsgiverpolitiske utvalg. 3 av medlemmene i arbeidsgiverpolitisk utvalg utgjør kommunens forhandlingsutvalg og forhandler/fastsetter lønns-og arbeidsvilkår for stillinger der dette ikke er delegert rådmannen. 2. MØTENE 1. Partssammensatt utvalg holder møter etter oppsatt plan, når lederen finner det påkrevd, eller når 1/3 av medlemmene krever det. 2. Møteinnkalling med saksliste og forelegg skal sendes ut minst 5 dager før møtedagen. I saker hvor utvalget har rådgivende funksjon overfor overordnet organ, kan dette fravikes. Saksdokumenter sendes til medlemmer og varamedlemmer samt etatsjefene og alle med møterett. 3. Møter i partssammensatt utvalg holdes for åpne dører, jfr. 31. Unntak er tauhetsbelagte saker, personalsaker og saker der personvernhensyn tilsier det. 4. Møtene gjøres kjent på høvelig måte. Sakslistene skal være offentlige og saksdokumenter som ikke unntatt fra offentlighet skal være tilgjengelig for almenheten. Saksliste for saker som er unntatt offentlighet skal anonymiseres. 5. Utvalgets leder er møteleder. Ved forfall fungerer utvalgets nestleder som møteleder. Side 4 av 13

5 Sak 7/07 Dersom også nestleder har forfall velges det av og blant utvalgets medlemmer en møteleder. Det medlemmet som har fått flest stemmer er møteleder. Hvis flere får samme stemmetall avgjøres valget ved loddtrekning. 6. Utvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er tilstede. Vedtak fattes med alminnelig flertall av de stemmene som avgis. De møtende har plikt til å avgi stemme. Ved valg og ansettelser er det adgang til å stemme blankt. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende, unntatt for valg hvor reglene i kommunelovens 38 nr.1 får anvendelse. 7. Det skal føres protokoll som undertegnes av leder og sekretær. Protokollen skal gi opplysninger om hvilke medlemmer og tjenestemenn som er til stede. Videre skal utvalgets vedtak i hver sak refereres nøyaktig, event.med henvisning til skriftlig innstilling. Har noen stemt mot vedtaket skal det oppgis. Det skal også gis opplysning om hvilke forslag de dissenterende medlemmer gikk inn for. 8. I saker som kan påklages og der en etter loven har plikt til å begrunne utvalgets vedtak skal dette gjøres 9. Utvalget treffer ordinært sine avgjørelser i møtet. Ved fjernmøter eller skriftlig saksbehandling gjelder egne bestemmelser fastsatt i forskrift av 13.januar 1993 jfr. kommunelovens Utskrift av protokollen sendes utvalgets medlemmer og varamedlemmer, berørte etater og andre med møterett. 11. I saker hvor utvalget har avgjørende avgjørelsesmyndighet i henhold til delegert myndighet, kan to av medlemmene, ordfører eller rådmannen kreve et vedtak gjort i utvalget brakt inn for overordnet organ til avgjørelse. Mindretallsanke må fremsettes før møtets slutt og protokollføres. 3. DELTAKERE I MØTET 1. I møtene deltar utvalgets medlemmer, eventuelt varamedlemmer som møter for disse. 2. Ordføreren, eller hans stedfortreder, har møte og talerett, jfr. kommunelovens 9 punkt 4 hvor det vises til kommunelovens Rådmannen, eventuelt stedfortreder, har møterett med tale-og forslagsrett. 4. Rådmannen innkaller for øvrig de fra administrasjonene eller andre som han måtte finne nødvendig eller ønskelig utfra saksbehandlingen. 4. ARBEIDSMÅTE 1. Utvalget kan, når det anses nødvendig, foreslå oppnevning av fagkyndige ad-hoc utvalg eventuelt utredningsutvalg, som godkjennes av formannsskapet. Møter i slike utvalg skal skje etter skriftlig innkalling og det skal føres frammøteprotokoll. Utvalget kan videre blant sine medlemmer oppnevne utvalg til å utrede spesielle spørsmål innen sitt Side 5 av 13

6 Sak 7/07 saksområde, forhandlinger og drøftinger, samt godkjenne protokoller fra slike forhandlinger. 2. Utvalget kan innkalle medlemmer av andre kommunale utvalg, styrer og råd innen sitt ansvarsfelt til møter og konferanser etter godkjennelse av formannskapet. 3. Utvalget skal i sin virksomhet sørge for nødvendig samarbeid mellom kommunale instanser, statlige og andre kommunale organer innen sitt ansvarsfelt. Utvalget foretar befaring i den grad det finner det nødvendig og innen budsjettets rammer. 5. DELEGERING Delegering av myndighet i personalsaker til partssammensatt utvalg, arbeidsgiverpolitisk utvalg og rådmannen fremgår av eget reglement vedtatt av kommunestyret. 6. SEKRETARIAT Rådmannen har innstillingsrett. Formannskapskontoret har sekretærfunksjon for utvalget. 7. TAUSHETSPLIKT Alle som er tilstede i utvalgets møte har taushetsplikt etter forvaltningslovens regler og etter strengere regler som måtte gjelde i annen lovgiving innen utvalgets saksområde. Det samme gjelder medlemmer, varamedlemmer og tjenstemenn som ikke er til stede på møtet, men som har tilgang på dokumenter eller andre opplysninger fra møtet. 8. ANDRE REGLER 1. Utvalget er ansvarlig for at det hvert år utarbeides årsmelding som viser utvalgets arbeid. 2. For utvalget gjelder ellers reglene i kommunelovens 10, 14, 31 og 32, samt eventuelle særlovsbestemmelser innenfor utvalget område. 3. Reglementet gjelder i den grad annet ikke fremgår av lov og/eller avtaleverk, eller andre vedtak fattet av kommunestyret som overstyrer dette reglement. Side 6 av 13

7 Sak 8/07 DELEGASJONSREGLEMENT I PERSONALSAKER Saksbehandler: Wenche Håvik Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 05/1426 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 8/07 Partssammensatt utvalg Forslag til vedtak: Partsammensatt utvalg tar delegasjonsreglementet i personalsaker til orientering. Side 7 av 13

8 Sak 8/07 SAKSFRAMSTILLING Saksorientering Delegasjonsreglementet i personalsaker legges fram for det nye partssammensatte utvalget til orientering. Reglementet er justert i forhold til kommunestyrets vedtak i K-sak 59/07 vedrørende sammensetning av utvalget. Reglementet som er vedtatt av kommunestyret gir en oversikt over delegerte fullmakter gitt til henholdvis partssammensatt utvalg, arbeidsgiverpolitisk utvalg og til rådmannen. Personalsjefen i Karmøy, Wenche Håvik sign. Side 8 av 13

9 Sak 8/07 DELEGASJONSREGLEMENT I PERSONALSAKER 1. Generelt Beslutningsnivået i personalsaker er fordelt på fire organer, kommunestyret, partssammensatt utvalg, arbeidsgiverpolitisk utvalg og rådmannen. Delegasjonsreglementet gjelder i den grad annet ikke framgår av lov og bindende tariffavtaler. 2. Kommunestyret Kommunestyret er det øverste organ i kommunen. Det treffer vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegasjonsvedtak, jfr.kommuneloven 6. Kommunestyret kan tildele underordnede organer og rådmann myndighet til å opprette og nedlegge stillinger og til å treffe avgjørelse i personalsaker. Se kommuneloven 24, nr.1, jfr 10, nr.2. Kommunestyret tilsetter selv rådmann. Dette kan ikke delegeres, jfr. Kommuneloven 22, nr Partssammensatt utvalg (PSU) - avgjørelsesmyndighet Partssammensatt utvalg består av 7 kommunestyrerepresentanter samt 2 representanter fra de ansatte. Dette er kommunes utvalg i personal- og organisasjonssaker og utgjør det lovbestemte partsammensatte utvalget som beskrevet kommuneloven 25. Partssammensatt utvalg vedtar: Reglementer som angår arbeidsforhold, som ansettelses-, arbeids-, permisjonsreglement og lignende Retningslinjer/reglement for bil-, telefon- og andre godtgjørelser Organisasjonsplaner innen godkjente budsjettrammer Fortolkning og praktisering av reglementer som utvalget har vedtatt. Andre saker som fremlegges for utvalget til avgjørelse av overordnet politiske organ eller av rådmannen. 4. Arbeidsgiverpolitisk utvalg - avgjørelsesmyndighet Arbeidsgivers medlemmer i partssammensatt utvalg utgjør kommunenes arbeidsgiverpolitiske utvalg. Arbeidsgiverpolitisk utvalg kan vedta å opprette egne underutvalg, som for eksempel forhandlingsutvalg. Slike underutvalg skal velges av og blant medlemmene i arbeidsgiverpolitisk utvalg. Arbeidsgiverpolitisk utvalg vedtar : Side 9 av 13

10 Sak 8/07 Om forslag til sentrale tariff-og hovedavtaler skal godkjennes eller forkastes. Kommunens arbeidsgiverpolitikk, herunder lønnspolitikk ved å fastlegge overordnet strategi og retningslinjer for lønnsfastsettelse. Andre saker som fremlegges for utvalget til avgjørelse av overordnet politisk organ eller rådmannen. Arbeidsgiverpolitisk utvalg fastsetter lønns-og arbeidsvilkår for stillingen som rådmann, økonomisjef, etatssjefer, personalsjef, formannsskapssekretær og næringsrådgiver, samt foretar tilsetting og oppsigelse i stillingene som økonomisjef, etatsjefer, personalsjef, formannssakpssekretær og næringsrådgiver. 4. Rådmannen avgjørelsesmyndighet Rådmannen er den øverste leder for den samlede kommunale administrasjon med de unntak som følger av lov, og innenfor de rammer kommunestyret fastsetter. Se kommuneloven 23 nr.1. Rådmannen delegeres følgende myndighet på vegne av kommunen : Foreta ansettelser og oppsigelser, fastsette lønns- og arbeidsvilkår for alle stillinger i kommunen med unntak av stillinger der slik myndighet gjennom reglementet er tillagt annet organ. Myndighet til å føre lokale lønnsforhandlinger innen de rammer som er fastsatt i de sentrale tariffavtaler for kommunalt og statlig avtaleverk. Fullmakt til å framforhandle lokale særavtaler, jfr. Hovedavtalens 4-5 og 4-6, samt avgjøre spørsmål vedrørende praktiseringen av særavtaler, jfr Hovedavtalens 7. Myndighet til å vedta de revisjoner som KS framforhandler vedrørende rammeavtale for fastleger, samt økomiske vilkår for almennleger med kommunal fastlegeavtale. Tilsvarende gjelder for revisjon av økonomiske vilkår m.m. for fysioterapeuter med driftstilskudd. Myndighet til å opprette stillinger midlertidig innenfor årets budsjett/budjettrammer, jfr. ellers Aml. 58a. Fullmakt til å omgjøre stillinger innen vedtatt stillingsbudsjett. Fullmakt til å bemyndige økonomisjef, personalsjef eller en av etatsjefene til stedfortredertjeneste for rådmannen. Rådmannen i Karmøy, Arnt Mogstad sign. Side 10 av 13

11 Sak 9/07 MØTEPLAN FOR PSU 1. HALVÅR 2008 Saksbehandler: Aud Sissel Johannesen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/3329 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 9/07 Partssammensatt utvalg Forslag til vedtak: Onsdag 23. januar (uke 4) Onsdag 5. mars (uke 10) Onsdag 30. april (uke 18) Onsdag 11. juni (uke 24) Møtetidspunkt kl Side 11 av 13

12 Sak 10/07 REFERATSAKER Saksbehandler: Wenche Håvik Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/1575 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 10/07 Partssammensatt utvalg Forslag til vedtak: Partssammensatt utvalg tar referatsakene til orientering. Side 12 av 13

13 Sak 10/07 SAK REFERATSAKER Det er i løpet av vår og høst 2007 behandlet en del saker som personalsjefen mener det vil være nyttig at det nye partssammensatte utvalget er oppdatert på og orientering om. Dette gjelder sak som viser kommunens utfordringer og behov hva angår rekruttering til ulike stillingsgrupper. Videre er behandlet en omfattende sak vedrørende kommunens Arbeidsgiverstrategi mot Dette er en overordnet strategisak, slik at denne er også behandlet av Kommunestyret. Nylig behandlet sak vedrørende uønsket deltid og nye arbeidstidsordninger vedlegges også til orientering. 1. Rekrutteringsbehov - utfordringer. Orientering om sak behandlet i Partssammensatt utvalg den Saken følger vedlagt 2. Arbeidsgiverstrategi mot 2020 Orientering om sak behandlet i Partsammensatt utvalg den og Kommunestyret den Saken følger vedlagt 3. Arbeidet med uønsket deltid/nye arbeidstidsordninger Orientering om sak behandlet i Partssammensatt utvalg den Saken følger vedlagt Videre følger vedlagt oversendelsesforslag fra kommunestyret som formannskapet i møte oversendte partssammensatt utvalg: 4. Forslag 1 Arbeidstidsordninger (Geir Allan Stava) Side 13 av 13