GODKJENT REFERAT. Nordisk Ministerråd GODKJENT REFERAT. Deltakere. Peder Baltzer Nielsen Mette Kragh Helle Fischer (under punkt 8, 9 og 10)

Transkript

1 GODKJENT REFERAT Nordisk Ministerråd Til NERP Kopi Ole Damsgaard, Bo Lindroos, Rasmus Ottesen Fra Merete Bendiksen Emne Referat fra NERPs møte den 1. mars 2005 i København Store Strandstræde 18 DK-1255 Copenhagen K Tel Fax GODKJENT REFERAT 12. april Deltakere Danmark Island Finland Norge Sverige Grønland Færøyene Nordregio NMRS Avbud Peder Baltzer Nielsen Mette Kragh Helle Fischer (under punkt 8, 9 og 10) Guðmundur Guðmundsson Harry Ekestam Jan Sandal Anders Lindholm Jakob Mathiassen Niels Á. Velbastad Ole Damsgaard Margareta Dahlström John Jørgensen (under punkt 9) Bo Lindroos Rasmus Ottesen Merete Bendiksen (referent) Linnéa Johansson fra Åland flyets motor var frosset fast Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden 2. Præsentation af Nordregios direktør 3. NERP s forskningsprogram 4. NORA-NERP møde og NORA konference mm. 5. Strategi for arbejdet i grænseregionerne 6. Nordisk Råd rekommandation 7. Orientering fra NMRS 8. Præsentation af resultater fra analysen Städernas betydelse för regional utveckling ur ett europeiskt och nordiskt perspektiv 9. NB8 samarbejde og Norden plus 10. EU/EØS spørgsmål 11. Udarbejdelse af budgettekst for Orientering fra landene side 1 av 6

2 1. Godkjenning av dagsorden Peder Baltzer Nielsen ønsket velkommen. Dagsorden ble godkjent. 2. Presentasjon av Nordregios nye direktør Nordregios nye direktør Ole Damsgaard presenterte seg. Han kommer fra Dansk Byplanlaboratorium hvor han har vært ansatt i 10 år. Formidling og videreutdannelse har vært hans hovedoppgaver de siste år. Han er kulturgeograf med særlig interesse for byer og byers utvikling. Ole gleder seg til å komme ordentlig i gang med arbeidet, spesielt med å få frem det nordiske i forhold til det europeiske. 3. NERPs forskningsprogram Margareta Dahlström fra Nordregio presenterte temaene i det nye forskningsprogrammet. Programmet er utarbeidet av Hallgeir Aalbu, Jon Knudsen og Margareta Dahlström etter innspill fra andre forskere og NERP. Styregruppen hadde møte den 28/2 på sekretariatet, med bra representasjon fra landene. De fleste som ikke hadde anledning til å møte hadde innsendt skriftlige innlegg. Programmet er nøye koblet til regionalsektorens nye samarbeidsprogram. De to tverrgående emner er de nordiske land og EUs utvidelse samt operasjonalisering av begrepet Bærekraftig Utvikling. Les mer i Margaretas presentasjon: NERP takket for utmerket presentasjon. Blant kommentarene kom frem: - at formidlingsaspektet bør fremheves tydeligere; dette vil bli gjort ved milepelseminarer og rapporter. Margareta oppfordret NERP til å arrangere et slags road-show hvor forskere tar rundt og presenterer resultatene. NERP støttet dette, - at det fysiske/territorielle bør vektlegges, - at innovasjon er prioritert i flere land og i NMR, kanskje mulighet for samarbeid med næringssektoren, uten å overlappe med NiCes aktiviteter (Nordisk Innovasjonssenter), - at det kan være vanskelig å se hvordan de tversgående emner skal håndteres. 4. NORA-NERP møte og NORA-konferanse Peder Baltzer Nielsen orienterte fra møtet 28. januar mellom NORA og NERPmedlemmer. På ministermøtet i slutten av året vil det bli gitt en oppsamling på NORAs arbeid i Vestnorden. NERP tok orienteringen til etterretning. NERP drøftet mandatet for en analyse av næringslivet i Vestnorden. Peder påpekte at dette ikke er en analyse for NORA, men at de også skal kunne anvende den i sitt arbeid. Flere NERP-medlemmer fant mandatet for akademisk, og foreslo å heller lage en slags SWOT-analyse. Norge ba om at det blir definert i mandatet hvilke land som er inkludert i begrepene Vestnorden og Nordatlanten. NERP vedtok - at Danmark reviderer mandatet og sender det til NERP for godkjenning. - å godkjenne den foreslåtte konsulent til oppgaven Peder orienterte om møte mellom Vestnordenfonden, Danmark og sekretari-atet den 25. februar. Fonden har ikke det overskudd som de i følge ved-tektene skal levere til NORA (opp til 1,5 millioner). De regner heller ikke med å få det overskudd i fremtiden. Niels Á. Velbastad foreslo at fonden bør gå vekk fra å handle i islandsk valuta. Jakob Mathiassen støttet dette og foreslo dessuten at fonden bør flytte fra Island da de ikke har aktiviteter der. NERP drøftet på denne bakgrunn nasjonal medfinansiering av NORA. Det vil dessuten gi en større politisk relevans og engasjement hvis landene er med til å finansiere. side 2 av 6

3 NERP vedtok å be Grønland, Norge, Færøyene og Island om å ta prinsipiell stilling til nasjonal medfinansiering av NORA. 5. Strategi for arbeidet i de nordiske grenseregionene Rasmus Ottesen informerte om møtet mellom NIBR, Danmark og sekretariatet hvor utkast til mandat ble drøftet. NIBR vil gjerne påta seg både å utarbeide forslag til en strategi og en virksomhetsanalyse, men har problemer med den opprinnelige tidsplan. Rasmus betonte viktigheten av å ha rammene klare før sommeren så eventuelle budsjettkonsekvenser kan gjelde fra NERP tok med i diskusjonen de kommentarer Linnéa Johansson hadde innsendt. Det var stor tilfredshet med at Nordisk Råd via Kontrollkomiteen har vært med til å skape fokus og legitimitet for grenseregionene. Bo Lindroos fremhevet at det fra Nordisk Ministerråds side er et ønske om at nordiske erfaringer fra grenseregionalt samarbeid kan benyttes utenfor Norden (i Østersjø- og Barentsregionen). NERP fant de gjeldende kriterier gode, men slo fast at det er behov for å utvikle flere av dem. I strategien bør det medtas hvilke forventninger NERP har i forhold til hvor mye grenseregionene skal delta i nordiske/internasjonale fora/møter. NERP mente ikke at det var realistisk å nedsette en NERP-følgegruppe i arbeidet med strategien, men at NERP skal melde prioriteringer inn, svare på spørsmål og kommentere utkast via e-post. Seketariatet lager spørsmål og koordinerer dette. Konsulentene oppfordres til å foreta intervjuer på departementene. NERP godkjente utkastet til mandat med de kommentarer som fremkom, samt foreslåtte konsulenter. NERP vedtok å reservere ytterligere til strategiarbeidet. 6. Nordisk Råds rekommandasjon NERP godkjente utkast til svar på Nordisk Råds rekommandasjon med en tilføyelse om at vi kun kan stille krav i forhold til de midler vi bevilger. 7. Orientering fra sekretariatet Bo Lindroos orienterte om det pågående strukturreformerende arbeid i NMR som foregår i en lukket krets av NSK-medlemmer. Til sommeren skal det etter planen foreligge en rapport. Det er ansatt en konsulent for å gjennomgå hva ministerrådene har hatt på dagsorden de seneste år; kan det karakteriseres som politikk eller administrasjon? Rasmus Ottesen orienterte om de tilbud vi har fremskaffet på skrytebrosjyren. NERP vedtok å gi oppdraget til Bysted. Rasmus orienterte om nedsatt arbeidsgruppe om infrastruktur og regionalpolitikk. NERP ønsker medlemmer fra regionalsiden i gruppen, og foreslo representanter fra Danmarks formannskap og Nordregio. Merete Bendiksen informerte om budsjettstatus. Med en billigere brosjyre og ekstra midler til grenseregional strategi har NERP tilbake på budsjettet d.d. Rasmus orienterte om pendlingsprosjektet som er avsluttet. Rapporten er under trykking, men har allerede fått omtale via SCB og NMRS nyheter. ( ) NERP hadde gjerne sett en mer oppdatert statistikk enn tall fra Bildet har endret seg meget! Bo orienterte om siste nyt i BEN-prosjektet. 36 partnere er skaffet. Alle Euroregions er med. CBSS er med og finansierer med over to år. NERP tok orienteringen til etterretning. side 3 av 6

4 8. Presentasjon av analysen Städernas betydelse för regional utveckling ur ett europeiskt och nordiskt perspektiv John Jørgensen fra Nordregio presenterte resultater så langt fra NERPS prosjekt om byenes betydning. NERP fant presentasjonen meget interessant og ser frem i mot å få rapporten tilsendt. John informerte om at det den 10. mai skal holdes seminar med presentasjon av hovedresultater og deretter en mer interaktiv diskusjon i grupper av praktikere eller case -gjennomgang. Jan Sandal oppfordret til at tjenestemenn bør delta og stille spørsmål på seminaret. Peder pekte på viktigheten av å formidle rapporten hvor den kan gjøre nytte, eksempelvis i Danmark som diskuterer regionale utviklingsplaner og i forbindelse med utarbeiding av nasjonale planer. Se Johns presentasjon her: 9. NB 8 samarbeid og Norden Pluss Regionalministerrådet har i samarbeidsprogrammet forpliktet seg til å holde ministermøte med sine baltiske kollegaer i løpet av en 4-års periode. Det holdes nordisk-skotsk møte 20. april i København. Her er det mulig å invitere baltere med for å bygge opp interessefellesskap. De skotter som har vært involvert i det skotsk-nordiske samarbeid har planer om å holde en konferanse til høsten. Bo Lindroos informerte om en nordisk designutstilling som skal til Glasgow i månedsskiftet mai-juni. Her kunne det holdes et ½ dags seminar hvor det nordiskskotske samarbeid og eventuelt NORA presenterer seg. NERP vil arbeide videre med NB 8 samarbeid og utvikling av Norden Pluss. 10. EU/EØS spørsmål Anders Lindholm og Helle Fischer orienterte fra møter i Interreggruppen 17. februar. Det var ikke skjedd mye nytt siden sist, så møtet var konsentrert om det tekniske seminar om det kommende mål 3 (Territorielt samarbeid) som ble avholdt februar i Brussel hvor de og Harry Ekestam deltok. Seminaret var oppdelt i 5 delseminarer som tok opp internt og eksternt grenseoverskridende arbeid, grenseregionale myndigheter, transnasjonale programmer og interregionale programmer. De største nyhetene gjaldt de to sistnevnte. Angående transnasjonalt samarbeid vil Kommisjonen ha smalere programmer og satse på få, større, strukturomdannende prosjekter. Kommisjonen er gjennomgående kritisk til de gjennomførte programmer; de er for uvesentlige, for spredte. Innom Kommisjonen finnes planer om å slå sammen Østersjø- og Nordlig Periferi programmene. Innhold i de kommende transnasjonale programmene er foreslått til water-management, risk-management, improving accessability samt nettverk av forsknings og utdannelsesinstitusjoner. Ved seminaret meddelte Kommisjonen også at interregionalt samarbeid av typen Interreg IIIC kommer å inngå som en del i det kommende mål 3. Mette opplyste at det er nytt at prosjektene i de transnasjonale programmene skal ha en strukturerende effekt. Harry nevnte at det åpnes for multinasjonalt samarbeid omkring innanhav (for eksempel Østersjøen) også innenfor rammen av det foreslåtte nye instrumentet for samarbeid over eksterne grenser (ENPI). Helle har deltatt på et Interact møte hvor det blant annet ble diskutert hvordan Göteborg og Lisboa-prosessene får territoriell effekt. Det er vanskelig å svare på det. Interreggruppen møtes igjen i slutten av april. Landene skal melde ut sine holdninger til nye program. Det holdes VASAB møte om det framtidige Østersjøprogrammet uke 10 i Warzava. Norge vil bli spurt om de vil med. Jan Sandal orienterte om det nordiske møtet i statssekretærgruppen (Finland hadde forfall). Fra svensk og norsk side var det enighet om at kommentarene til Kommisjonen bl.a. måtte fokusere på behovet for fleksibilitet i avgrensningen av side 4 av 6

5 det geografiske virkeområdet. Viktig at en også støtter opp om Kommisjonens forslag om å tillate driftsstøtte i regioner med mindre enn 8 innb. pr km2. NERP tok orienteringen til etterretning. 11. Budsjettekst 2006 Bo Lindroos informerte innledningsvis om budsjettprosessen Alle budsjettposter er skåret med 3,2 %. Det skapes en omprioriteringspulje i 2006 på 16 millioner som ministerrådene kan by inn på med gode forslag. NERP diskuterte utkast til budsjettekst Norge fremla sine prioriteringer: 1) Kontakte Næringssektoren om samarbeid om innovasjon 2) Kartlegge mulig samarbeid med MR-FJSL (Ministerrådet for Fiskeri, Jord/skog og Levendsmidler) omkring rural development. 3) Fortsette med å nedbryte grensehinder 4) Vestnorden NERP mente dette ligger fint i tråd med overordnede prioriteringer. NERP vedtok å godkjenne budsjetteksten med Norges innspill til prioriteringer. 12. Orientering fra landene Danmark Finland Island Norge Sverige Grønland Det har vært folketingsvalg for nylig. Den tidligere regjering fortsatte med små endringer. Miljøministeren er nå også nordisk samarbeidsminister. Regjeringen prioriterer forskning og innovasjon. Det skal lages næringsutviklingplaner for regionene. Sommerhus skal også bidra til regional vekst. Forventer nedskjæringer i forsvaret, dog ikke så radikale som Sveriges. Har innført statssekretærsystem som de har i Sverige. Minister Manninens statssekretær heter Antti Mykkänen og er i det civile landskapsdirektör i Norra Savolax förbund. Det er interne forandringer i Inrikesministeriet. Mårten Johansson har fått ny jobb som stadsdirektör i Ekenäs fra 11. april. Ny regionalplan utarbeides. Fokus på 3 sentre på landsbygda. Befolkningen har økt i hovedstadsområdet, regionene tapere. Men på Østlandet sterk vekst grunnet de store prosjektene. Et utvidet område rundt Reykjavík er vokset, hvilket må skyldes bedre transporter. Det er et problem at det ikke lenger er sjøtransport på Island. Det gir uforholdsmessig store transportutgifter til virksomheter og her må finnes løsninger. Ny regionalmelding 8. april. Mer systematisert differensiert regionalpolitikk. Bypolitikk er integrert. Kikker på finlands Centres of Expertice setter i gang 3 forprosjekter i Regionaldebatten går sterkt i Norge. Det ser ut til at det fortsatt blir tre nivåer. Alle partier bortsett fra Høyre og Fremskrittspartiet går inn for færre, sterkere regioner. Departementet utgir nyhetsbrev til ca 2000 abonnenter: Tiltak etter forsvarsomleggingen i fokus. En utreder har foreslått hvilke myndigheter som skal flyttes ut til de regioner som er ramt. Det dreier seg om ca jobber. Noen myndigheter blir sammenlagt. Stockholm er utilfreds og har mye av pressen på sin side mot utflytting. Nasjonale utviklingsprogrammer utarbeides. Avholder kommunalvalg 5. april. En kommisjon har foreslått ny kommunal inndeling; 18 kommuner blir avløst av 4 store. Skal gjøres innenfor ½ år. side 5 av 6

6 Færøyene - Peder takket avslutningsvis Rasmus for godt og profesjonelt arbeid i den periode han har vært vikar for Helena Wallin. Rasmus arbeider til 9. mai. Danmark vil snarest mulig komme med forslag til dato for avholdelse av ministermøte. Det blir enten i november et sted i Danmark eller i forbindelse med sesjonen på Island i slutten av oktober. side 6 av 6