Referat fra dialogmøte mellom Frogn kommune og salgs- og skjenkestedene

Transkript

1 Referat fra dialogmøte mellom Frogn kommune og salgs- og skjenkestedene Sted: Fraunar møterom, rådhuset Tidspunkt: kl Følgende serveringssteder var representert: - Havnekroa, Milan Milanov - Guri Malla, Elisabeth Meisal - Simply the best, Per Harald Klynderud - Golfkafeen, Helge-Trygve Askautrud - Sjøstjernen, Kumlegården, Folkvang, Kristoffer Braathen og Eva Tenden - Det Gamle Bageri, Per Schuller - Fiskerøkeriet, Kim Kehlet og Alice Kristensen - Reenskaug hotell, Kjetil Eide - Oscarsborg hotell, Monica Grønvoll Aaen, Fredrik Larsen - Skipperstuen, Lloyd Klüver Det var ingen representanter fra butikker med salgsbevilling Kontrollutvalget for omsetning av alkohol: - Per Sætre Aas (Venstre, Leder) - Brit Østby Fredriksen (Sosialistisk venstreparti) - Ole Scheie (Fremskrittspartiet) Fra administrasjonen og referent: - Asle Moe Fra Trygg 24: - Vibeke Rinde Agenda: Presentasjon av administrasjonen: - Årsrapport for kontrollutvalget for omsetning av alkohol Endringer i alkoholpolitiske retningslinjer i ny bevillingsperiode - Endringer i skjenketidene - Informasjon på kommunens hjemmesider Presentasjon/opplæring fra Trygg 24 (som utfører bevillingskontroller i Frogn) - Om selskapets egne kontrollører (kurs, bakgrunn med mer) - Gjennomgang av prikksystemet i alkoholloven - Opplæring av internkontroll hvordan lage gode rutiner tilpasset virksomheten? Drøfting og spørsmål Eventuelt Vår ref.: 16/ Side 1 av 6

2 Leder av kontrollutvalget, Per Sætre Aas (V), presenterte medlemmene som er Brit Østby Fredriksen (SV) og Ole Scheie (FrP). Leder presenterte administrasjonens representant, Asle Moe og Vibeke Rinde fra selskapet Trygg 24 som har ansvaret for å gjennomføre skjenkekontrollene i Frogn kommune. Representantene fra serveringsstedene presenterte seg selv og 12 serveringssteder var representert. Leder, Per Sætre Aas fremmet at kommunen ønsker å ha en god dialog med bransjen og at utvalget ikke er ute etter å «ta noen», men spille hverandre gode. Presentasjon fra administrasjonen ved Asle Moe Føringer for alkoholpolitikken i Frogn kommune: Temadiskusjon i kommunestyret (15 temaer til drøfting) Signalene fra diskusjonen er grunnlag for følgende saker: - Alkoholpolitiske retningslinjer (vedtatt av kst ) - Forskrift om åpnings og skjenketider for serveringssteder - Salgstider for øl mv. for butikker Årsrapport for kontrollutvalget for omsetning av alkohol 2015: - Antall kontroller stk. - Ingen advarsler eller tilbakekall i KOA ba rådmannen fokuserte på veiledning og opplæring under internkontrollene i Avdekket 2 avvik som kunne kvalifisert til tilbakekall etter gammelt regelverk, men stedene avviklet driften før det ble aktuelt å fremme sak. Tendensen for 2015 var en økning i antall avvik i internkontrollene både hos butikker og serveringssteder sammenliknet med 2014 Endringer i de alkoholpolitiske retningslinjene: Rådmannen vurderer at det har blitt en oppmyking av de alkoholpolitiske retningslinjene i bevillingsperioden For eksempel kan skjenkebevilling nå gis til konsepter, selv om skjenking ikke inngår som en naturlig del av konseptet og det kan tillates skjenking til arrangementer i Badeparken. Skjenkebevilling til arrangementer som har barn/unge eventuelt familier som hovedmålgruppe skal som hovedregel avslås, men kan etter en nærmere vurdering innvilges hvis arrangementet antas å ha et lavt skjenkenivå. Informasjon på kommunens hjemmesider: Kommunen er i gang med å forbedre hjemmesidene og har lagt ut informasjon som er relevant for til butikker, skjenkesteder og andre som kan tenkes å søke om salgs- eller skjenkebevillinger. Vår ref.: 16/ Side 2 av 6

3 Presentasjon av Trygg 24 ved Vibeke Rinde Vibeke Rinde informerte om at de jevnlig arbeider med opplæring igjennom ulike kurs for egne ansatte. Rinde understreker at de gjennomfører årlige oppdateringsseminarer for å sikre at kontrollørene er oppdaterte og tolker lovene likt. Hun viste til at de i stor grad støtter seg til Helsedirektoratets opplæringsmateriell når det gjelder å tolke beruselsesgrad for gjester ved serveringssteder og informasjonskortet nedenfor ble vist frem i den sammenheng. Trygg 24 er også delaktige i prosjektet «Trivelig uteliv» i Lillestrøm og MAKS samarbeidet i Fredrikstad. Opplæring i internkontroll hvordan lage gode rutiner tilpasset virksomheten? Trygg 24 viser til at målet med internkontrollene er at den skal bidra til å øke kunnskapen og fremme gode rutiner slik at alkoholloven overholdes. IK alkoholpermen skal blant annet inneholde: - krav i bevillingen - alkoholloven - andre viktige bestemmelser av betydning for bevillingen. - rutiner for salg/skjenking - skal vise hvordan styrer systematisk kontroller at kravene i loven følges. - skal ha rutiner for avvik - skal inneholde dokumentasjon på opplæring og kompetanse - skal tilpasses den enkelte virksomhet Rinde understreket at de Ikke ute etter å ta noen, men ønsker at alle skal følgje alkoholloven. De er opptatt av at skjenkestedene skal merke seg at ansvarlig alkoholservering kan forebygge rusrelatert vold. Hvis alle tar hensyn til, og praktiserer reglene i alkoholloven, vil det bli triveligere og tryggere for samtlige gjester å gå ut. Målet er derfor å skape gode holdninger hos stedene. Vår ref.: 16/ Side 3 av 6

4 Internkontroll eksempel på hva en perm må inneholde: Merknad 1 Lovverk, forskrifter, løyve fra kommunen 1.Alkoholloven 2. Forskrift til alkoholloven 3. Ruspolitisk handlingsplan fra kommunen 4. Utskrift av skjenke eller salgsbevilgningen til bedriften 2 Opplæringstiltak 1. Ansattliste : Startdato og signatur fra daglig leder og arbeidstakeren selv 2.Opplæringsplan : Forklar hvordan de nyansatte lærer og får opplæring i reglene bedriften har i forhold til alkoholloven 3. Dokumentasjon : De ansatte må signere på at de har fått opplæring i regelverket knyttet til salg eller skjenking av alkohol. Viktig at de ansatte signerer med fullt navn og dato. 3 Oversikt over hvordan bedriften er organisert 1. Organisasjonskart 2. Navn og telefonnummer til styrer, stedfortreder 3. Oversikt over alle ansatte, med eventuelle funksjonsbeskrivelser 4 Rutiner for å forebygge, avdekke og rette opp avvik 1.Beskriv rutinene til bedriften : Legitimasjon, alderskontroll, bortvising av åpenbart berusa personer, hindre overskjenking, overholde skjenke eller salgstiden, hindre at noen har med seg medbrakt til lokalet, rutiner på innsending av pålagte oppgåver som geybr, omsetningstall osv.) 2. Avviksskjema : Hva, hvor, hvordan skjedde avviket? Hvem har ansvaret for å følge opp avviket? Hvordan informerer vi de andre ansatte om lovbruddet? Hvordan hindre dette i fremtiden? 3. Risikoanalyse : Når er sjansen størst for brudd på alkoholloven i bedriften din? Hvordan forebygge? 5 Systematisk gjennomgang av internkontrollen 1.Signaturliste : Lag ei liste der alle signerer at de har lest IKpermen i løpet av et år. (Dato, år, signatur) Alle skal i løpet av hvert år ha gjennomgått og satt seg inn i bedriftens internkontrollperm for alkohol 6 Diverse referat/notat 1.Kontrollrapport : Kopi av alle kontrollene som har blitt gjennomført hos bedriften skal ligge i permen, med det nyeste øverst 2. Møtereferat/personalmøte : Legges også inn i IK-permen Vår ref.: 16/ Side 4 av 6

5 Prikksystemet: Vibeke Rinde tok en gjennomgang av prikksystemet i alkoholloven som er beskrevet i alkoholforskriften 10-3 og viste til skjemaet nedenfor: 8 PRIKKER - salg, utlevering eller skjenking til personer under 18år Alkoholloven brudd på bistandsplikten/hjelpeplikten Forskriften brudd på kravet om forsvarlig drift Alkoholloven 3-9 og hindring av kommunal kontrollør Alkoholloven PRIKKER - salg og utlevering til personer som er åpenbart påvirket av rusmidler - skjenking til person som er eller må antas å bli åpenbart påvirket av rusmidler - brudd på salgs-, utleverings-, skjenketidsbestemmelsene i kommunen -skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 til person på 18 eller 19 år - brudd på alderskravet til den som selger, utleverer eller skjenker alkoholholdig drikk Forskriften 3-1 Forskriften 4-2 Alkoholloven 3-7 og 4-4 Alkoholloven 1-5 Alkoholloven PRIKKER - det gis adgang til person som er åpenbart påvirket av rusmidler, eller åpenbart påvirket får oppholde seg i lokalet Forskriften mangler ved bevillingshavers internkontroll Alkoholloven 1-9 Forskriften kap 8 - manglende levering av omsetningsoppgåve innen kommunens frist Forskriften kap 6 - manglende betaling av bevillingsgebyr innen kommunens frist Forskriften kap 6 - brudd på krav om styrer og stedfortreder Alkoholloven 1-7c - gjentatt narkotikaomsetning på skjenkestedet Alkoholloven gjentatt diskriminering Alkoholloven PRIKKER - brudd på kravet om alkoholfrie alternativer Forskriften 4-6 Vår ref.: 16/ Side 5 av 6

6 - brudd på regler om skjenkemengde Forskriften konsum av medbrakt alkoholholdig drikke Forskriften gjester medtar alkohol ut av lokalet Forskriften brudd på krav om plassering av alkoholholdig drikke(salg) Forskriften brudd på vilkår i bevillingsvedtaket Alkoholloven 3-2 og brudd på reklameforbudet Alkoholloven 9-2 Forskriften kap 14 - andre overtredelser om omfattes av alkoholloven 1-8 første ledd, jf. blant annet alkoholloven 3-1 sjette ledd, 4-1 annet ledd, 8-6, 8-6a, 8-12 og Temaene ble diskutert med underveis som de ble presentert. Leder i kontrollutvalget Per Sætre Aas understreket avslutningsvis at hensikten med møtet er at kommunen ønsker å ha en god dialog og et godt samarbeid med serveringsstedene. Presentasjonene er vedlagt referatet. Drøbak Asle Moe Rådgiver Vår ref.: 16/ Side 6 av 6