Plan for salgs- og skjenkebevillinger i Enebakk kommune

Transkript

1 Saksnr: 2016/2802 Arkivkode: 144 Plan for salgs og skjenkebevillinger i Enebakk kommune Revidert utgave. Vedtatt i kommunestyret, sak 111/16,

2 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 2 av 12 Generell mal INNHOLD 1. Karakteristiske trekk ved alkoholloven (alkhl) Hensyn bak loven Tildeling av salgs og skjenkebevillinger Bestemmelser om salgs og skjenkebevillinger i Enebakk kommune Alkoholholdig drikk inndelt i grupper Delegering av myndighet Saksgang Antall salgs og skjenkebevillinger pr : Bevillinger for en enkelt anledning Salgs og skjenketider Salgstider Skjenketider Kommunal forskrift om åpningstider og salgs og skjenketider for alkoholholdig drikk Tid for salg/utlevering av alkoholholdig drikk med høyest 4,7 volumprosent alkohol: Skjenketider for serveringssteder: Skjenketider for lukkede selskap og leilighetsvis skjenking Gebyr for salg og skjenking m..v Gjennomføring av kunnskapsprøven om alkoholloven Kontroll med salgs og skjenkebevillinger og reaksjoner ved overtredelse...8 Vedlegg Retningslinjer ved saksbehandling Sanksjoner ved overtredelser...10

3 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 3 av 12 Generell mal 1. Karakteristiske trekk ved alkoholloven (alkhl) All omsetning av alkoholholdig drikk krever særskilt offentlig tillatelse (bevilling). Loven bestemmer hvilken offentlig myndighet som kan gi slik bevilling. De fleste bevillinger gis av kommunen, men for enkelte typer virksomhet uten lokal tilknytning, eller med særlige krav til geografisk likhet, er staten bevillingsmyndighet. Prinsippet bak det kommunale bevillingssystem er at tilgjengelighet av alkohol for forbrukerne, i hovedsak skal bestemmes av lokale politiske organer. Alle bevillinger skal utøves i henhold til alkohollovens regler. Overtredelse av alkoholloven eller forskrifter gitt i medhold av den, kan medføre inndragning av bevillingen. Slike overtredelser er også straffbare Hensyn bak loven Alkohol er en lovlig vare det er i utgangspunktet lovlig både å drikke og omsette alkohol. Mange mennesker har stor glede av å nyte alkohol i moderate mengder, og har et ønske om at alkoholholdige drikker skal være rimelig tilgjengelige både for innkjøp og i form av servering ved skjenkesteder. Det er dessuten relativt store næringsinteresser knyttet til salg og skjenking av alkoholholdig drikk. Salgs og skjenkenæringen ønsker naturlig nok å kunne drive sin virksomhet med så få restriksjoner som mulig, og i alle fall med gode og trygge rammevilkår. Dette til tross, er det utstrakt enighet om at man, med ulike virkemidler, skal begrense bruken av alkohol. Omfanget av alkoholskadene har direkte sammenheng med omfanget av forbruket. Begrenset tilgjengelighet anses som ett av de viktigste virkemidler for å redusere alkoholkonsumet. I alkoholloven søkes de ovennevnte kryssende hensyn ivaretatt bl.a. ved at all omsetning og tilvirkning av alkohol i utgangspunktet er bevillingspliktig, ved bestemmelser om åpnings og skjenketider, aldersgrensebestemmelser og forbud mot reklame for alkoholholdig drikk. I tillegg er kommunene gitt en utstrakt frihet til å drive sin egen alkoholpolitikk Tildeling av salgs og skjenkebevillinger Kommunen kan tildele to hovedtyper bevillinger: Salgsbevillinger Skjenkebevillinger, permanent eller for enkelt anledning. Med hjemmel i alkohollovens 17a kan kommunen legge vekt på en rekke hensyn ved tildeling av salgs eller skjenkebevillinger. Det kan blant annet legges vekt på antall eksisterende bevillinger, stedets karakter, beliggenhet og målgruppe. Flere av hensynene i 17 kan slå begge veier dvs. både begrunne avslag og godkjenning av bevillingssøknader avhengig av hvilke prioriteringer kommunen gjør i alkoholpolitikken.

4 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 4 av 12 Generell mal 2. Bestemmelser om salgs og skjenkebevillinger i Enebakk kommune Det kan være flere typer salgsbevillinger i en kommune, salg fra dagligvareforretninger, kommunale ølmonopol og vinmonopolutsalg. I tillegg har nå enkelte begynt med tilbud om ulike former for hjemmesalg, salg via Internett og telefon. Det kan være nyttig å se spørsmålet om bevilling for denne type hjemmesalg i nær tilknytning til kontroll av slik virksomhet Alkoholholdig drikk inndelt i grupper Med alkoholholdig drikk menes en drikk som inneholder mer enn 2,5 volumprosent alkohol. For drikk med volumprosent alkohol under denne grensen kreves det ikke bevilling. Aldersbestemmelsene i alkhl 15 gjelder imidlertid også for drikk med mellom 0,7 og 2,5 volumprosent alkohol. Alkoholholdig drikk som krever bevilling er etter alkhl 13, delt inn i 3 grupper: Gruppe 1: Drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol Gruppe 2: Drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22,0 volumprosent alkohol Gruppe 3: Drikk som inneholder 22,0 og høyst 60 volumprosent alkohol 2.2. Delegering av myndighet Delegeringsreglementet for Enebakk kommune, pkt gir følgende delegering i av myndighet i forhold til bestemmelser i alkoholloven: Formannskapet delegeres Avgjørelser om tildeling av salgs og skjenkebevilling, jf alkhl kap.3 og kap.4. Avgjørelser om tiden for salg og skjenking, jf alkhl 44. Tildeling av ambulerende bevilling etter 45 og bevilling for en enkelt anledning når arrangementet ikke er i regi av en ideell organisasjon, lag eller forening. Avgjørelser etter kommuneloven 23 nr. 4 er delegert til rådmannen, jf delegeringsreglementet for Enebakk kommune pkt 12.4, 4. avsnitt: Skifte av styrer og stedfortreder Tildeling av ambulerende bevilling etter Alkhl 45 og bevilling for en enkelt anledning til lag og foreninger. Utvidelse av skjenketid for en enkelt anledning. Dette gjelder også for utvidelse av skjenkelokale for en enkelt anledning. Videre gjelder dette avgjørelser om å avslå søknad om bevilling dersom kommunestyret har bestemt at det ikke skal gis mer enn et bestemt antall bevillinger i kommunen, og søknaden mottas etter at dette antallet er tildelt. Helse og omsorgsutvalget skal gi sin innstilling til alle saker som skal til kommunestyret/ formannskapet Saksgang Saksgangen er som følger: 1) Søknad fremmes til helse og omsorgsavdelingen

5 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 5 av 12 Generell mal 2) Det innhentes uttalelse fra politiet. 3) Det innhentes uttalelse fra NAV 4) Det innhentes opplysninger fra kemneren i bostedskommunen vedrørende søkers betaling av skatter og avgifter. (Dette gjelder kun ved søknad om fast bevilling.) 5) Det framlegges sak for helse og omsorgsutvalget som har innstillingsrett. 6) Det framlegges sak for formannskapet, som fatter endelig vedtak Antall salgs og skjenkebevillinger pr : 1 vinmonopolutsalg 6 salgsbevillinger for alkoholholdig drikk, gruppe 1 3 skjenkebevillinger for alkoholholdig drikk, gruppe 2 (øl og, vin) 3 skjenkebevillinger for alkoholholdig drikk, gruppe 3 (øl, vin og brennevin) Det er innvilget mellom 4 og 8 bevillinger pr. år for enkelt anledninger de siste årene Bevillinger for en enkelt anledning Kommunen kan gi salgs og skjenkebevilling for en bestemt del av året, eller for en enkelt anledning, jf. Alkhl 16. Det kan gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for enkelt anledning til sluttede selskaper jf. Alkhl 45. Tildelingen av skjenkebevilling ved enkeltanledning er delegert til rådmannen etter delegeringsreglementet punkt Det vises også til alkoholloven 89 vedrørende lokaler og steder som krever bevilling. Kommunestyret har i «Ruspolitisk handlingsplan» vedtatt følgende retningslinjer for salgs og skjenkebevillinger: det skal ikke gis skjenkebevilling til bensinstasjoner, gatekjøkken, veikroer og lignende. alkoholservering ved arrangement ved kommunale anlegg eller andre fritidsanlegg skal begrenses. Det skal ikke serveres alkohol i etablissementer med ungdom som målgruppe. Dette omfatter også bevillinger for enkeltanledninger. Alkoholfrie livsområder, som arbeid, idrett og organisasjonsliv, skal opprettholdes og utvides. Dette gjelder spesielt når kommunen står ansvarlig. For skjenkebevilling i Enebakk kultursal gjelder følgende retningslinjer, vedtatt i kommunestyresak nr 6/16: 1. Det kan kun gis bevilling til arrangementer som foregår i tidsrom der det ikke pågår aktiviteterfor barn og unge i samme fløy av skolen 2. Alkoholservering kan kun skje i forbindelse med arrangementer med et kulturelt innhold/program (konsert, forestilling, foredrag m.v.). Det gis ikke anledning til å avholde ren kafé/serveringsvirksomhet. 3. Publikumsamfiet skal være sammenslått dersom drikke skal medbringes inn i salen. 4. Ved arrangementer der publikumsamfiet benyttes, kan alkohol serveres i vestibylen førarrangementet og i pausen. 5. Alkoholserveringen avsluttes senest når arrangementets program er over. 6. Det tillates kun servering av drikke med lavere alkoholprosent enn 22 volumprosent (altså kun øl og vin, ikke brennevin)

6 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 6 av 12 Generell mal 7. Salg av alkohol skal for øvrig skje i tråd med gjeldende retningslinjer for leie av Enebakk kultursal (se særlig pkt vedrørende servering og salg) 2.6. Salgs og skjenketider Alkoholloven inneholder bestemmelser om normal og maksimaltider for salg og skjenking av alkohol. I Enebakk kommune er salgs og skjenketider regulert i egen kommunal forskrift, jfr. pkt. 3.1, 3.2 og 3.3 nedenfor Salgstider Normaltid for salg og utlevering av alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volumprosent alkohol er fra kl til kl På dager før søn og helligdager skal salget opphøre kl Dette gjelder ikke dagen før Kristi Himmelfartsdag. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte salgssted innskrenke eller utvide tiden for salg i forhold til det som følger av lovens normaltider. Det er ikke anledning til å bestemme at det kan selges eller skjenkes utover lovens maksimaltider; etter kl på hverdager, og etter kl på dager før søn og helligdager, unntatt dagen før Kristi Himmelfartsdag. Åpningstiden for AS Vinmonopolets utsalg fastsettes av Helse og omsorgsdepartementet. Departementet kan bestemme at salgstiden skal begrenses til ukens 5 første hverdager. Åpningstiden for AS Vinmonopolets utsalg kan ikke være lengre enn fastsatt salgstid for annen alkoholholdig drikk i kommunen. Salg fra AS Vinmonopolets utsalg kan skje fra kl kl På dager før søn og helligdager skal salget opphøre kl Dette gjelder ikke dagen før Kr. Himmelfartsdag. Salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt på søn og helligdager, 1. og 17. mai og julaften Skjenketider Normaltid for skjenking av brennevin etter kommunal bevilling er fra kl til 24.00, for vin og øl fra kl til Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller utvide tiden for skjenking i forhold til det som følger av normaltiden. Fastsatt skjenketid kan utvides for en enkelt anledning. Skjenking av brennevin mellom kl og og skjenking av øl og vin mellom kl og er forbudt. Tiden for skjenking av brennevin kan ikke fastsettes utover den tid det kan skjenkes vin og øl. Konsum av skjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. For øvrig vises det til alkhl 37 og 44 og til omtalen av disse bestemmelsene i rundskriv I 6/98.

7 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 7 av 12 Generell mal 3. Kommunal forskrift om åpningstider og salgs og skjenketider for alkoholholdig drikk Forskriften er vedtatt av kommunestyret. Forskriften har følgende bestemmelser: 3.1. Tid for salg/utlevering av alkoholholdig drikk med høyest 4,7 volumprosent alkohol: Hverdager fra kl Dager før søn og helligdager (unntatt dagen før Kr. Himmelfartsdag) kl Salg av alkoholholdig drikk på søn og helligdager, 1. og 17. mai, er forbudt. Salg fra AS Vinmonopolet er i tillegg forbudt på julaften Skjenketider for serveringssteder: Øl og vin Fredager og lørdager kl Andre dager kl Brennevin Fredag og lørdager kl Andre dager kl Skjenketider på fredager og lørdager kan etter søknad utvides til kl Skjenking utendørs skal opphøre kl Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk skal, etter alkhl 44, 6. ledd, opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp Skjenketider ved enkeltanledninger Skjenketidene i pkt. 3.2 gjelder også ved skjenkebevilling for enkeltanledninger, både i lukkede selskap og for åpne arrangementer. Det gis imidlertid anledning til å søke om utvidet skjenketid ved arrangementer utendørs som er åpent for alle, og som har spesiell betydning for Enebakk kommunes innbyggere. Skjenketiden ved utendørsarrangementer kan allikevel ikke utvides til senere enn kl I vurderingen må det tas spesielt hensyn til naboer. Det må legges frem vektig begrunnelse for hvorfor det ønskes utvidelse av skjenketiden. Det gis ikke åpning for skjenking av alkohol tidligere enn kl Ved søknad om skjenkebevilling må det legges ekstra vekt på hvilken målgruppe arrangementet er rettet mot. Alkoholservering ved arrangementer rettet mot barn og unge skal i størst mulig grad unngås Gebyr for salg og skjenking m..v. Kommunen skal med hjemmel i alkhl 71 fastsette gebyr for salgs og skjenkebevillinger. Bevillingsgebyrer omhandles i forskrift til alkhl, kap. 6. Bevillingsgebyrer utgjør minimum kr

8 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 8 av 12 Generell mal for salg og kr for skjenking. Bevillingsmyndigheten (kommunene) kan i særlige tilfeller vedta at avgiften skal settes lavere. Minstegebyret skal sikre kommunen en viss dekning for utgifter til søknadsbehandling og kontroll. Omsetningsgebyret er avhengig av mengde som selges/skjenkes. Bevilling for en enkelt anledning innvilges uten krav om innrapportering av omsetning. Kommunene har i følge alkoholforskriften 62, anledning til å kreve et gebyr pr søknad. Gebyret begrenses for tiden oppad til kr 340. Grensen kan justeres årlig av departementet (HOD). Bevillingshavere skal betale gebyr for avlagt kunnskapsprøve. Alkoholforskriftens 56 bestemmer at gebyret for å avlegge kunnskapsprøve for tiden skal være kr 400. Departementet (HOD) kan justere gebyret årlig. Minstegebyr for salg og skjenking vedtas av kommunestyret. Ingen av kommunens skjenkesteder har omsetning som innebærer at det betales gebyr ut over minstegebyret. Gebyr for omsatt mengde fastsettes sentralt. Gebyrer gjeldende fra : Omsetning Gebyr Minstegebyr salg Minstegebyr skjenking Enkeltbevilling (ikke oppgaveplikt) 340 Enkeltbevilling (ikke oppgaveplikt) til ideelle 0 organisasjoner Kunnskapsprøve 400 Salg øl pr vareliter 0,20 Skjenking av øl pr vareliter 0,44 Skjenking av vin pr vareliter 1,18 Skjenking av brennevin pr vareliter 3,87 Bevillingsgebyret beregnes ut fra oppgave over faktisk omsatt mengde alkoholholdig drikk. Bevillingshaver plikter å sende inn omsetningsoppgave innen 28. februar hvert år. Omsetningsoppgaven sendes Enebakk kommune, Helse og omsorgsavdelingen, Prestegårdsveien 4, 1912 Enebakk. Manglende innrapportering kan føre til inndragning av bevilling Gjennomføring av kunnskapsprøven om alkoholloven Kommunen er ansvarlig for å gjennomføre kunnskapsprøver for styrere og stedfortredere i virksomheter som har eller søker om kommunal salgs og skjenkebevilling, jf. alkhl 17c og alkoholforskriften kap. 5. Kommunen kan også avholde slike kunnskapsprøver for kandidater uten tilknytning til virksomhet med bevilling.

9 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 9 av 12 Generell mal 3.6. Kontroll med salgs og skjenkebevillinger og reaksjoner ved overtredelse Kommunens kontroll med salgs og skjenkebevillinger er av avgjørende betydning for en god alkoholpolitikk. Kontroll med utøvelsen av bevillingen vil svært ofte være et effektivt virkemiddel for å bekjempe de vanligste problemene rundt alkoholomsetning, slik som overskjenking, vold og fyll på offentlig sted. Kontrollmyndigheten har bl.a. disse funksjoner: Føre tilsyn med at bevillingshavere følger alkoholloven, vilkårene i bevillingen og kommunens retningslinjer for øvrig. Følgende forhold bør stå sentralt ved utøvelse av skjenkekontrollen i kommunen: kontroll av salgs og skjenketidene aldersgrensebestemmelsene om det selges eller skjenkes til åpenbart berusede personer Veilede bevillingshavere innen alkohollovens bestemmelser og lokale forskrifter. Danne grunnlag for sanksjoner, der lov, vilkår eller retningslinjer brytes. Kontroll av salgs og skjenkestedene skal gjennomføres så ofte som behovet tilsier. Hvert sted skal kontrolleres minimum en gang pr år. Kommunen plikter å gjennomføre minst tre ganger så mange kontroller som de har salgs og skjenkesteder. Dette er regulert i alkhl 19 og alkoholforskriften kap.9. Enebakk kommune har engasjert Securitas AS til å gjennomføre kontroll med salgs og skjenkestedene. Alkoholforskriften 9 6 gir bestemmelser for prosedyrer etter en kontroll: Rapport fra kontroll skal sendes salgs eller skjenkested snarest, og innen en uke etter at kontrollen har funnet sted. Bevillingshaver har rett til å uttale seg, med 2 ukers frist fra mottak av rapporten Rapport med bevillingshavers uttalelse sendes bevillingsmyndigheten, dvs Enebakk kommune ved Helse og omsorgsavdelingen. Alkoholloven gir bevillingsmyndighetene adgang til å inndra en bevilling etter 18 dersom en bevillingshaver overtrer bestemmelser i alkoholloven. Paragrafens 3. ledd henviser til forskrift for nærmere bestemmelser om inndragning av bevillinger, herunder saksbehandlingsregler og fastsatt prikkbelastning for ulike overtredelser. Alkoholforskriften kap.10, omhandler regler for prikktildeling ved ulike overtredelser av lovens bestemmelser. Straffereaksjoner i form av prikktildeling og oppfølging av dette skal saksbehandles i henhold til Forvaltningsloven. Hver tildeling av prikker vil være et enkeltvedtak, med ordinær adgang til klagerett etter Forvaltningslovens Kap VI.

10 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 10 av 12 Generell mal Vedlegg 1. Retningslinjer ved saksbehandling 1. Ved søknad om bevilling skal det innhentes opplysninger fra politi, NAV og skatte og avgiftsmyndighetene. Det skal vurderes om søker er egnet til å ha bevilling, og om lokale forhold tilsier tildeling av bevilling. 2. Bevillingssøker skal dokumentere å ha uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte, avgifts, og regnskapslovgivning. 3. Det skal utpekes en styrer og (eventuell) stedfortreder som må godkjennes av bevillingsmyndigheten på bakgrunn av uttalelser innhentet i henhold til pkt Bevillingssøker plikter å sette seg inn i alkohollovens bestemmelser. Dette skal sikres gjennom avleggelse av kunnskapsprøve for bevillingshavere. Prøven skal avlegges og bestås før bevilling blir gitt. 2. Sanksjoner ved overtredelser. Inndragning av salgs og skjenkebevilling er hjemlet i alkohollovens 18. Alkoholforskriften 103 og 104 angir antall prikker som skal ilegges for bestemte overtredelser av loven. Forskriftens 105 fastslår at vedtak om tildeling av prikkbelastning er et enkeltvedtak og at vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens regler. Fylkesmannen er klageinstans dersom vedtaket opprettholdes av bevillingsmyndigheten (kommunen). Vedtak om inndragning av bevilling på grunnlag av tildelte prikker er et enkeltvedtak i følge alkoholforskriften 106. Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens regler med fylkesmannen som klageinstans. Alkoholforskriftens 101 til 107 gjengis nedenfor: 101 Bestemmelsene om prikktildeling og inndragning i 102 til 106 gjelder der kontroll gjennomført i henhold til kapittel 9 i denne forskriften eller rapport fra andre myndigheter, avdekker at innehaver av kommunal salgs eller skjenkebevilling ikke har oppfylt sine plikter etter alkoholloven, bestemmelser gitt i medhold av alkoholloven, bestemmelser i lov eller i medhold av lov som har sammenheng med alkohollovens formål, eller plikter som følger av vilkår i bevillingsvedtaket Ved overtredelser som nevnt i 103 skal kommunen tildele bevillingshaver et bestemt antall prikker. Likeartede brudd avdekket ved samme kontroll skal anses som ett enkelt brudd. Dersom bevillingshaver i løpet av en periode på to år er tildelt til sammen 12 prikker, skal kommunestyret inndra bevillingen for et tidsrom på én uke. Dersom det i løpet av toårsperioden blir tildelt flere enn 12 prikker skal kommunestyret øke lengden på inndragningen tilsvarende. Ved beregning av toårsperioden skal overtredelsestidspunktene legges til grunn.

11 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 11 av 12 Generell mal Toårsperioden gjelder uavhengig av om bevillingen er fornyet i løpet av perioden, jf. alkoholloven 16. Ved overdragelse begynner ny periode på overdragelsestidspunktet, jf. alkoholloven 110 første ledd Følgende overtredelser fører til tildeling av åtte prikker: salg, utlevering eller skjenking til person som er under 18 år, jf. alkoholloven 15 annet ledd brudd på bistandsplikten, jf. 41 annet ledd i denne forskriften brudd på kravet om forsvarlig drift, jf. alkoholloven 39 og 47 hindring av kommunal kontroll, jf. alkoholloven 19. Følgende overtredelser fører til tildeling av fire prikker: salg og utlevering til person som er åpenbart påvirket av rusmidler, jf. 31 i denne forskriften, skjenking til person som er eller må antas å bli åpenbart påvirket av rusmidler, jf. 42 første ledd i denne forskriften brudd på salgs, utleverings og skjenketidsbestemmelsene, jf. alkoholloven 37 og 44 skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 til person på 18 eller 19 år, jf. alkoholloven 15 første ledd brudd på alderskravet til den som selger, utleverer eller skjenker alkoholholdig drikk, jf. alkoholloven 15 tredje ledd. Følgende overtredelser fører til tildeling av to prikker: det gis adgang til lokalet til person som er åpenbart påvirket av rusmidler, eller bevillingshaver sørger ikke for at person som er åpenbart påvirket av rusmidler forlater stedet, jf. 41 i denne forskriften mangler ved bevillingshavers internkontroll, jf. alkoholloven 19 siste ledd, jf. kapittel 8 i denne forskriften manglende levering av omsetningsoppgave innen kommunens frist, jf. kapittel 6 i denne forskriften manglende betaling av bevillingsgebyr innen kommunens frist, jf. kapittel 6 i denne forskriften brudd på krav om styrer og stedfortreder, jf. alkoholloven 17c gjentatt narkotikaomsetning på skjenkestedet, jf. alkoholloven 18 annet ledd gjentatt diskriminering, jf. alkoholloven 18 annet ledd. Følgende overtredelser fører til tildeling av én prikk: brudd på kravet om alkoholfrie alternativer, jf. 46 i denne forskriften brudd på regler om skjenkemengde, jf. 45 i denne forskriften konsum av medbrakt alkoholholdig drikk, jf. 44 i denne forskriften gjester medtar alkohol ut av lokalet, jf. 44 i denne forskriften brudd på krav om plassering av alkoholholdig drikk på salgssted, jf. 33 i denne forskriften brudd på vilkår i bevillingsvedtaket, jf. alkoholloven 32 og 43 brudd på reklameforbudet, jf. alkoholloven 92, jf. kapittel 14 i denne forskriften

12 /apache/tmp/docconv_i_cgo0a6 Side 12 av 12 Generell mal andre overtredelser som omfattes av alkoholloven 18 første ledd, jf. blant annet alkoholloven 31 sjette ledd, 41 annet ledd, 86, 86a, 812 og Dersom det foreligger helt spesielle og svært formildende omstendigheter, kan kommunen tildele færre prikker for en overtredelse enn det som følger av 103. Dersom det foreligger svært skjerpende omstendigheter, kan kommunen tildele flere prikker for en overtredelse enn det som følger av 103. Kommunestyret kan ved svært skjerpende omstendigheter også øke lengden på inndragningen utover det som følger av 102, i de alvorligste tilfellene for resten av bevillingsperioden. Dersom omstendigheter som nevnt i første og annet ledd vektlegges, skal dette begrunnes særskilt i vedtaket Der det foreligger grunnlag for prikktildeling, skal kommunen sende ut forhåndsvarsel om tildeling av prikker, jf. forvaltningsloven 16. Kommunestyret fatter enkeltvedtak om tildeling av prikker. Bevillingshaver skal i forbindelse med vedtaket orienteres om mulige konsekvenser ved ytterligere prikktildelinger. Vedtak etter annet ledd kan påklages etter forvaltningslovens regler. Der klageretten ikke benyttes, kan tildelingen av prikker likevel påklages i forbindelse med klage på senere vedtak om inndragning hvor tildelingen av prikker inngår som grunnlag Dersom tildeling av prikker danner grunnlag for inndragning, skal kommunen sende ut forhåndsvarsel om inndragning av bevillingen, jf. forvaltningsloven 16. Kommunestyret fatter enkeltvedtak om inndragning av bevilling på grunnlag av tildeling av prikker. Kommunen bør iverksette vedtak om inndragning innen fire uker etter vedtakelsesdato En bevilling kan inndras dersom den ikke er benyttet i løpet av det siste året. Bevillingen kan likevel ikke inndras dersom årsaken til manglende bruk av bevillingen er en hindring utenfor bevillingshavers kontroll og som han ikke med rimelighet kunne unngå eller overvinne følgene av. Dette gjelder bare i den utstrekning det kan antas at driften kan gjenopptas innen rimelig tid.