MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall.

Transkript

1 Gamvik kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Restauranten : Tid: kl. 11:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: seko@gamvik.kommune.no Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 27/16 16/352 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL - VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 28/16 16/353 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 29/16 16/129 TILBAKEBETALING AV TILSKUDD 30/16 16/341 BRUK AV INTERNATET ETTER ÅPNING AV OMSORGSBOLIGENE. 31/16 16/356 BYGDECONTAINERE FOR AVFALL 32/16 16/359 LIKVIDITET- OG GJELDSFORVALTNINGSRAPPORT /16 16/360 BUDSJETTREGULERINGER 1. TERTIAL 2016 Mehamn, Trond Einar Olaussen - ordfører -

2 Sak 27/16 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Saksbehandler: Helge J. Pedersen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 16/352 27/16 Formannskapet Innkallingen godkjennes. Protokoll fra møtet godkjennes og underskrives av Trond Einar Olaussen og Inga Manndal. Protokollundeskrivere til dagens møte utpekes av møteleder. Side 2 av 11

3 Sak 28/16 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Saksbehandler: Helge J. Pedersen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/353 28/16 Formannskapet Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Orienteringer: Ekstern gjennomgang av teknisk sektor. Side 3 av 11

4 Sak 29/16 TILBAKEBETALING AV TILSKUDD Saksbehandler: Stein Arild Olaussen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 16/129 15/16 Formannskapet /16 Formannskapet Koifjorden AS Selskapet får overføre kr av tidligere tilskudd gitt til Slettnes LM 3660 F 65 G til Caroline LG 4104 F 65 G. Da Slettnes var en langt dyrene båt med kvote og Caroline en rimeligere båt uten kvote, kan ikke hele restbeløpet på kr ,- videreføres. Koijorden AS må tilbakebetale kr ,- til næringsfondet. Det opprettes en ny utbetalingsavtale på kr på Caroline med bindingstid på seks år. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 15/16 Behandling: Næringsleder redegjorde nærmere. Øyvind Bergs habilitet ble vurdert av formannskapet, og han ble erklært inhabil. Ordføreren foreslo at saken trekkes. Vedtak: Saken trekkes. Enst. SUS ved Freddy Guldbjørnsen fikk i SAK 73/11 sammen med sin foretningspartner Mareno Berntsen et tilskudd på kr til kjøp av fiskebåten MS Carina LM 3660, senere omdøpt Slettnes. Ved utbetaling av tilskuddet ble det inngått en skriftlig utbetalingsavtale med selskap under stiftelse med en binding til kommunen på 10 år. I 2015 ble GNU gjort kjent med at båten var under salg uten at det var søkt om fritak fra tilskudds betingelsene eller søkt om videreføring til annet prosjekt. Den fikk GNU en muntlig forespørsel fra selskapets regnskapsfører om nytt tilskudd til ny båt. Det ble da gitt skriftlig tilbakemelding om at det måtte søkes og at det ikke var noe automatikk i at tidligere tilskudd ble videreført. Det ble også gitt en muntlig beskjed til kjøper om at selger hadde et tilskudd som eventuelt måtte tilbakebetales ved salg. Etter dette hørte ikke GNU noe verken fra eiere eller regnskapsfører. Det kom ingen søknad, verken om videreføring av tilskudd til nytt prosjekt eller ny søknad om tilskudd til ny båt. MS Slettnes ble solgt ut av kommunen med kvote og selskapet kjøpte en mindre båt for å fiske i åpen gruppe, i strid med inngått avtale. Side 4 av 11

5 Sak 29/16 Den ble det sendt brev til Koifjorden AS ved Freddy Guldbjørnsen med krav om å betale tilbake tilskuddet på med fratrekk av fire års nedskriving. Guldbjørnsen tok da kontakt og ba om å få videreført tidligere tilskudd til den nye båten. Han begrunnet manglene søknad med at han ikke hatt fått tilbakemelding fra regnskapsfører. Han ble da gjort oppmerksom på at han selv hadde skrevet under på utbetalingsavtalen og selv hadde ansvar for å holde inngåtte avtaler. Han ble da bedt om å sende en søknad om å få videreført tilskuddet til den nye båten. Søkeren har opplyst at lønnsomheta med en rimeligere båt i åpen gruppe, med dagens kvoter er like god som med en større båt med kvote. Det kan nok være riktig, men tilskuddet ble gitt til en båt med kvote og den kvoten er nå solgt ut av kommunen. De driftsendringene som er gjort må også anses som en nedbygging av virksomheta. Det er i utgangspunktet ikke noe problem å videreføre en tidligere avtale til et nytt prosjekt. Men det er to momenter i dette som taler i mot. Det ene er at søkeren tiltross for å ha underskrevet en tydelig utbetalingsavtale verken ga tilbakemelding om salg av båten eller søkte om å overføre avtalen til nytt prosjekt. Dette tiltross for at regnskapsfører fikk en skriftlig tilbakemelding om det. Det andre er at det opprinnelige tilskuddet ble gitt til en større og dyrere båt med kvote, mens selskapet nå har kjøpt en mindre båt uten kvote. Søkeren har opplyst at lønnsomheta med en rimeligere båt i åpen gruppe, med dagens kvoter er like god som med en større båt med kvote. Det kan nok være riktig, men tilskuddet ble gitt til en båt med kvote. En kvoterettighetsom nå solgt ut av kommunen. Det betyr at de driftsendringene som er gjort må anses som en nedbygging av virksomheta. Det som er klart er at selskapet om de hadde søkt kunne fått videreført hele eller deler av tilskuddet. Dette med bakgrunn i prinsippvedtaket som ble gjort i sak 23/15 i GNU vedrørende prinsipper ved tildeling av tilskudd til kjøp av fiskebåter. Vedtak: Som følge av at omstillingsperioden for Gamvik kommune ble avsluttet i 2013, mottar Gamvik kommune mindre eksterne midler, og det er således færre midler som kan benyttes på de ulike satsningsområdene. Styret i GNU vil i fremtidig behandling av tilskudd for øke størrelsen av hjemmeflåten, legge til grunn følgende prinsipper: Tilskudd til forstudie til kjøp av fiskebåt, bør ikke overstige kr ,- For kjøp av ny båt kan det gis et tilskudd på inntil 5 % av kjøpesum, begrenset oppad til kr ,- For kjøp av brukt båt kan det gis et tilskudd på inntil 5 % av kjøpesum, begrenset oppad til kr ,- For kjøp av kvoter kan det gis et tilskudd på inntil 3 % av kjøpesum, begrenset oppad til kr ,- Dersom det tidligere er gitt tilskudd med binding, videreføres rest av tilskudd til nytt prosjekt. Som hovedregel gis det ikke andregangs tilskudd dersom ikke særskilte grunner tilsier det. Førstegangsetablerere skal så lang som mulig prioriteres dersom tilskudd gis til kjøp av båt og/eller kvote. Side 5 av 11

6 Sak 29/16 Bindingstiden er 10 år, og tilbakebetalingsplikten nedskrives med 10 % hvert år GNU vil så langt som mulig bistå aktører med søknader til Sametinget og Innovasjon Norge. Som man ser i punkt fem gis det ikke nytt tilskudd til andregangssøkere, men man kan videreføre tidligere tilskudd. I denne saka ville det nok bli vurdert at man videreførte deler av tilskuddet siden kvota er solgt. Men det er to momenter i denne saka som taler i mot. Det ene er at søkeren tiltross for å ha underskrevet en tydelig utbetalingsavtale verken ga tilbakemelding om salg av MS Slettnes eller søkte om å overføre avtalen til nytt prosjekt. Dette tiltross for at regnskapsfører fikk en skriftlig melding om det. Det andre er at det opprinnelige tilskuddet ble gitt til en større og dyrere båt med kvote, mens selskapet nå har kjøpt en mindre og rimeligere båt uten kvote. Den investeringa som er gjort nå ville ikke oppnådd samme tilskudd størrelse som det forrige prosjektet. Ut fra dagens prinsipper et tilskudd på kr ,- Søkeren har som nevnt ovenfor, oppgitt at lav lønnsomhet med forrige båtsom årsak til at han solgte Slettnes og satset på fiske med mindre båt i åpen gruppe. Han vil fortsette som heltidsfisker levere fangstene i Gamvik kommune. Selv om det er gjort feil fra søkerens side gjør ikke vil det ikke være et stort brudd på prinsippene for tildeling om man lar nåde gå for rett og tillate at deler av tilskuddet overføres til nåværende fartøy. Side 6 av 11

7 Sak 30/16 BRUK AV INTERNATET ETTER ÅPNING AV OMSORGSBOLIGENE. Saksbehandler: Ellen Beccer Brandvold Arkiv: H31 Arkivsaksnr.: 16/341 30/16 Formannskapet Formannskapet gir sin tilslutning til at administrasjonen kan arbeide videre med å omskape internatet til bolig m/bistand for kommunen. Det skal også inneholde et aktivitetssenter for de som mottar tjenester fra miljøtjenesten. Forslag til løsning med estimert kostnadsramme og finansieringmuligheter, fremlegges formannskap/kommunestyret høsten Gamvik kommune har behov for å spesialisere og gradere tjenestetilbudet sitt innenfor rammen av kommunens helsetjenester. Byggingen av omsorgsboligene er viktig i så måte. Nå nærmer det seg ferdigstillelse av omsorgsboligene. Det er totalt 7 boliger. 6 plasser er allerede belagt gjennom de personer som i dag bor i det som kalles internatet. Når disse får sin nye omsorgsbolig, vil internatet være mulig å benytte til andre oppgaver. Kommunen mangler i dag det som kalles bolig med bistand. En slik bolig vil tilby tjeneste til mennesker med fysisk og psykisk funksjonshemming i en samlokalisert enhet. Denne tjenesten er hjemlet i Helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 første ledd nr. 6 bokstav b som lyder: Personlig assisanse, herunder praktisk bistand og opplæring og støttekontakt. Denne type tjenester tilbyr kommunen i dag uten egnede lokaler. I tillegg vil det kunne bli mulig å tilby aktivitetssenter (base) med tilbud til hjemmeboende mennesker med fysisk og psykisk funksjonshemning som trenger tilrettelagt og positivt miljø på dagtid. Når internatet frigis, kan internatet benyttes som følger: 1.etg boenheter og aktivitetssenter 2.etg enkle utleiehybler for midlertidig ansatte/ferievikarer på helsesenteret. Rådmann og byggforvalter har drøftet saken og ser de muligheter som ligger i dette. Med en slik løsning får også kommunen hentet ut noen stordriftsfordeler knyttet til nødvendig infrastruktur, kost og noe personale. Side 7 av 11

8 Sak 31/16 BYGDECONTAINERE FOR AVFALL Saksbehandler: Geir K. Hansen Arkiv: M50 Arkivsaksnr.: 16/356 31/16 Formannskapet Gamvik kommune har et meget godt tilbud til sine innbyggere hva gjelder muligheter til å bli kvitt forbruksavfall. Dette gjenspeiles ved: - Ukentlig innsamling - Mottaksstasjon i Nordmannset med gratis levering for husholdningene - Flere returpunkt med gratis levering av glass, metallemballasje, papp og papir - Årlige ryddeaksjoner med gratis levering Kommunen har en meget anstrengt økonomi og har et klart definert mål om å komme varig ut av ROBEK. Kommunestyret har i den forbindelse vedtatt å ta ned driften i kommunen. På denne bakgrunn kan ikke formannskapet se at ordningen med bygdecontainere for avfall i Gamvik og på Skjånes skal videreføres. Ordningen kan eventuelt prioriteres gjeninnført på et senere tidspunkt. Forurensningsloven fastslår at innsamling og behandling av forbruksavfall fra husholdningene er kommunens ansvar. Gamvik kommune er som kjent tilsluttet et samarbeid med fem andre kommuner slik at alt forbruksavfallet fra husholdningene samles inn og behandles gjennom selskapet Finnmark Miljøtjeneste AS, (FIMIL). I tillegg til ukentlig innsamling av forbruksavfall tilbyr kommunen gjennom FIMIL gratis levering av avfall fra husholdningene ved: - Mottaksstasjon på Nordmannset ved Mehamn hvor alle typer avfall kan leveres - Flere returpunkt for glass, metallemballasje og papir/papp Mottaksstasjonen er åpen hver mandag fra 14:30 til 17:00, mens returpunktene er tilgjengelige til alle døgnets tider. Som en ytterligere service tilbys gratis levering av avfall fra årlige ryddeaksjoner hver vår. Dette innebærer at publikum får utlevert avfallssekker og kan rydde i sine nærområder. Kommunalt personell henter så sekkene og bringer disse til mottaksstasjonene hvor de leveres gratis. De senere årene har kommunen i tillegg leid avfallscontainere fra FIMIL og plassert dem i Gamvik og på Skjånes i sommerhalvåret; én på hver plass. Disse såkalte bygdecontainerne har vært passet av innleid lokalt personell, og publikum har til avtalte tider gratis fått levere alle typer avfall. Fulle containere er blitt hentet av FIMIL, og kommunen er blitt fakturert for transport og deponering. Vurderinger: Side 8 av 11

9 Sak 31/16 Som en følge av kommunestyrets vedtak om å ta ned kommunens drift, er containerne ikke blitt plassert ut i år; dette etter en administrativ beslutning. Utplassering og drift av containerne representerer kostnader i størrelsesorden kr ,- pr. sesong. Dette tilsvarer ca. 3 utplasseringer/tømminger på hvert av stedene. Faktureringen fra FIMIL er vektbasert. Derfor kan tallene variere noe; avhengig av hvilken type avfall som havner i containerne og hvor godt avfallet pakkes/stues. Etter å ha varslet at containerne ikke blir utplassert i år, har kommunen mottatt flere henvendelser fra publikum. Rådmannen finner dette helt naturlig siden dette gode tilbudet er blitt fjernet. Rådmannen kjenner ikke til når tilbudet ble opprettet. Formodentlig skjedde dette for å gi et tilbud i Gamvik og på Skjånes som kunne oppfattes som like bra som i Mehamn; - i klartekst for at publikum på disse stedene skulle slippe å kjøre til Mehamn for å bli kvitt sitt avfall. Kommunen har etter rådmannens vurdering et meget bra tilbud til befolkningen i forhold til innsamling og behandling av forbruksavfall. FIMIL foreslo i 2015 å gjennomføre 14 dagers innsamlingsfrekvens for forbruksavfallet. Kommunen valgte imidlertid å prioritere ukentlig innsamling; dette av hensyn til abonnentene. Avfallsbeholderne for hver husstand er beregnet for tømming hver 14. dag. Normal størrelse på beholderne er 100 liter, men FIMIL har satset på beholdere av dobbel størrelse. Ukentlig tømming gir ikke bare redusert risiko for lukt etc., men abonnentene har i praksis mulighet til å bli kvitt dobbel mengde avfall ved bare å bruke dunken utenfor døra. Behovet for å oppsøke mottaksstasjonen er altså av den grunn mindre enn det kunne vært. Etter signaler fra ordfører inviteres formannskapet til å drøfte denne ordningen; herunder om den skal bestå. Rådmannen finner ikke å kunne tilrå at ordningen med bygdecontainere videreføres; dette av hensyn til kommunens økonomiske situasjon. Et reelt behov synes heller ikke å være tilstede. Side 9 av 11

10 Sak 32/16 LIKVIDITET- OG GJELDSFORVALTNINGSRAPPORT Saksbehandler: Herdis H. Karlstad Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 16/359 32/16 Formannskapet / Kommunestyret Kommunestyret tar Likviditet- og gjeldsforvaltningsrapporten pr til orientering. Iht Reglement for finansforvaltning skal rådmannen hvert år i forbindelse med tertialrapportering pr 30 april og 31 august legge frem for kommunestyret en rapport som viser status for forvaltningen av kommunens likviditet samt status for gjeldsforvaltningen. Rapporten ligger vedlagt. (se vedlegg) Side 10 av 11

11 Sak 33/16 BUDSJETTREGULERINGER 1. TERTIAL 2016 Saksbehandler: Herdis H. Karlstad Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 16/360 33/16 Formannskapet / Kommunestyret Kommunestyret vedtar følgende reguleringer på Gamvik kommunes driftsbudsjett pr Økt inntekt ,- Redusert inntekt 0,- Økt utgift Redusert utgift ,- Det foretas følgende regulering på Gamvik kommunes investeringsbudsjett pr Økt utgift ,- Redusert utgift ,- Vedlagt ligger tertialrapport for 1. tertial Den enkelte budsjettregulering fremkommer der. Det er viktig å merke seg at rammetilskuddet har økt med kr Tidligere års underskudd forutsettes dekket inn i sin helhet i Side 11 av 11