MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret. Anita Sagen, Dan Hugo Andreassen, Stig Olsen.

Transkript

1 Gamvik kommune Møtested: Restauranten Møtedato: Tid: 17:00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Gunn Mari Kverndal Kristiansen, Torfinn Vassvik, Dag-Tommy Larsen, Frank Wensel, Inga Manndal, Alf N. Hansen, Harald Hansen, Øyvind Berg, Johnny OLaussen Trond Einar Olaussen, Susanne Bekkevold Grinde, Ausra Johannesen Geir Langås, (ikke meldt) Anita Sagen, Dan Hugo Andreassen, Stig Olsen. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Øyvind Korsberg, formannskapssekretær Helge Johan Pedersen, personalrådgiver Bengt Ole Ekrem. Innkalling: Pr. mail Merknader: Ingen. Behandlede saker: 11-20/19 Underskrifter: Gunn Mari Kverndal Kristiansen Inga Manndal Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Mehamn Postadresse: Besøksadresse: Postboks 174 Rådhuset Vevikveien 6 Telefon: MEHAMN MEHAMN Telefaks:

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 11/19 19/172 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL - VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 12/19 19/173 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 13/19 18/305 FORSKUTTERING AV GAMVIK FISKERIHAVN 14/19 19/8 REFERAT - VEDTAK I FORMANNSKAPET ETTER 13 I KOMMUNELOVEN SØKNAD OM STARTLÅN TIL VIDERETILDELING /19 19/74 MEHAMN BARNEHAGE - NYBYGG, OPPGRADERING ELLER? 16/19 19/120 PROSJEKTERING NORDKYN BASE 17/19 19/146 OFFENTLIG SPØRRETID I KOMMUNESTYRET TILLEGG TIL REGLEMENT FOR KOMMUNESTYRET 18/19 19/147 ETABLERING AV UNGDOMSRÅD I GAMVIK KOMMUNE 19/19 19/148 VALG AV VALGSTYRE MED LEDER OG NESTLEDER ENDRING AV REGLEMENT FOR FORMANNSKAPET 20/19 19/181 LÅN GAMVIK_NORDKYN HAVN KF. OPPGRADERING AV POLARANLEGGET I MEHAMN HAVN. Side 2 av 13

3 11/19 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Innkallingen godkjennes. Protokollen fra møtet den godkjennes og underskrives av Gunn Mari Kverndal Kristiansen og Johnny Olaussen. Protokollunderskrivere til dagens protokoll utpekes av møteleder. Forslagets ordlyd fra Frp v/johnny Olaussen. Protokollen godkjennes ikke. I sak 8/19 er spørsmålene fra FrPs interpellasjon fjernet, mens svarene er tatt med. En slik måte å føre protokollen på er misvisende. Etter samtale mellom ordfører og rådmannen, bekreftet rådmannen at den protokollen skal bli korrigert, og da ble forslaget trukket, og protokollen godkjent. Innkallingen godkjennes. Protokollen fra møtet den godkjennes og underskrives av Gunn Mari Kverndal Kristiansen og Johnny Olaussen. Som protokollunderskrivere til dagens protokoll utpekes Gunn Mari Kverndal Kristiansen og. Inga Manndal. 12/19 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Orienteringer: 1.Orientering om Årsrapport fra Øst-Finnmark regionråd v/rådmannen. (legges ved som vedlegg). 2. Interpellasjon med retting av protokoller, v/personalrådgiver. 3. Sak 63/18 Faktaundersøkelsen, v/ordfører. 4. Sak 91/17 Folkevalgteopplæring, v/ordfører. 5. Sak 102/18 Gamvik Nordkyn havn KF, v/ordfører. 6. Uavhengig revisors beretning, v/rådmannen. Side 3 av 13

4 Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Enst. Protokolltilførsel, fra Frp. Det udemokratisk og urovekkende når ordfører nekter FrPs folkevalgte å stille spørsmål som angår skolehverdagen til elevene ved Mehamn skole. Spørsmål som ble sendt ni dager i forkant av kommunestyremøte. 13/19 FORSKUTTERING AV GAMVIK FISKERIHAVN Rådmannen gis fullmakt til å ferdigforhandle og signere avtale med Samferdselsdepartementet om forskuttering av Gamvik Fiskerihavn. Rådmannen gis fullmakt til å ferdigforhandle og signere avtale med Finnmark fylkeskommune, innen for rammene av Fylkesutvalgets vedtak av 11. desember Torfinn Vassvik erklæres inhabil, paragraf 40, 3 ledd. bokstav b. Synnøve Vassvik innkalles som vara ved behandling av denne saken. Forslag1 fra Frp: Forslagets ordlyd: dagens kommunestyre. Dette enda det etter reglementet kun står at hun kan nekte å svare Tilleggsforslag fra AP/SV: Styringsgruppe opprettes og består av formannskapet og en representant fra Finnmark Fylkeskommune. Forslag2 fra Frp: Forslagets ordlyd: Tilleggsforslaget fra SV støttes med følgende endring. Side 4 av 13

5 Torfinn Vassvik byttes ut med en person fra opposisjonen Rådmannen gis fullmakt til å ferdigforhandle og signere avtale med Samferdselsdepartementet om forskuttering av Gamvik Fiskerihavn. Rådmannen gis fullmakt til å ferdigforhandle og signere avtale med Finnmark fylkeskommune, innen for rammene av Fylkesutvalgets vedtak av 11. desember Styringsgruppe opprettes og består av formannskapet og en representant fra Finnmark Fylkeskommune. Enst. 14/19 REFERAT - VEDTAK I FORMANNSKAPET ETTER 13 I KOMMUNELOVEN SØKNAD OM STARTLÅN TIL VIDERETILDELING 2019 Kommunestyret godkjenner formannskapets vedtak om å ta opp inntil 4 millioner kr i startlån hos Husbanken for videre tildeling. Forslag fra Frp: Forslagets ordlyd: dagens kommunestyre. Dette enda det etter reglementet kun står at hun kan nekte å svare. Rådmannen endret innstillingen: Kommunestyret tar formannskapets vedtak til orientering. Kommunestyret tar formannskapets vedtak til orientering. Enst. Side 5 av 13

6 15/19 MEHAMN BARNEHAGE - NYBYGG, OPPGRADERING ELLER? På bakgrunn av mulighetsstudiet anbefales det at det bygges ny fremtidsrettet barnehage i Mehamn. Kostnadsoverslaget i alternativ B legges til grunn. Prosjektet finansieres med ordinært låneopptak og innarbeides i kommunens økonomiplan. Forslag fra Frp: dagens kommunestyre. Dette enda det etter reglementet kun står at hun kan nekte å svare. På bakgrunn av mulighetsstudiet anbefales det at det bygges ny fremtidsrettet barnehage i Mehamn. Kostnadsoverslaget i alternativ B legges til grunn. Prosjektet finansieres med ordinært låneopptak og innarbeides i kommunens økonomiplan. Enst. 16/19 PROSJEKTERING NORDKYN BASE Formannskapet vedtar å sette av kr , Fem hundre tusen NOK for å leie inn ekstern bistand for å prosjektere Nordmannset industriområde. Den totale kostnaden settes til ,- en million NOK hvorav femti prosent søkes finansiert gjennom RUP- midler. Kommunens andel finansieres gjennom låneopptak. Dersom det er mulig, benyttes næringsfondet til del finansiering av kommunes andel. I tillegg settes det ned en tverrfaglig arbeidsgruppe som skal styre prosjektet. Denne består av daglig leder for GNH KF, næringsleder, teknisk sjef, rådmann og den rådmann utpeker fra administrasjonen. Side 6 av 13

7 Utredninga tar for seg å avdekke alle infrastrukturellekostnader ved prosjektet, finansieringsløsninger og framdriftsplan. Den skal også avdekke alle tekniske forhold i området som bunnforhold, vei, vann og strøm Det utarbeides en detaljert framdriftsplan for alle faser i prosjektet med detaljert kostnadsplan og forslag til finansiering. Utredninga brukes som grunnlagsdokument for videre søknader om RUP-midler og annen ekstern finansiering. Dersom man kommer i gang med prosessen i mars/april 2019, kan man til høsten ha et grundig beslutningsdokument for å gjøre vedtak om låneopptak, og få til en gradvis oppstart av prosjektet. Før oppstart av prosjektering må det skaffes en oversikt over hva som allerede er gjort i prosjektet. Dette for å sikre de utredninger som allerede er gjort kan benyttes i det videre prosjektarbeidet. På den måten kan man spare kostander. Det er viktig at kommunestyret avklarer hvem som skal være prosjekteier. Det mest nærliggende er at dette legges inn under havneforetaket, eller at man foretar en fordeling av oppgaver mellom havn og næring. I prosjekteringa tar man også høyde for å gi svar på aktuelle spørsmål i forbindelse med mulig etablering av RAS-smoltanlegg Når prosjekteringa er ferdig er det viktig at man raskt kommer i gang med å søke ekstern finansiering Det må også utarbeides en plan for promotering av prosjektet ovenfor aktuelle etablerere Forslag fra Frp: dagens kommunestyre. Dette enda det etter reglementet kun står at hun kan nekte å svare. Formannskapet vedtar å sette av kr , Fem hundre tusen NOK for å leie inn ekstern bistand for å prosjektere Nordmannset industriområde. Den totale kostnaden settes til ,- en million NOK hvorav femti prosent søkes finansiert gjennom RUP- midler. Kommunens andel finansieres gjennom låneopptak. Dersom det er mulig, benyttes næringsfondet til del finansiering av kommunes andel. Side 7 av 13

8 I tillegg settes det ned en tverrfaglig arbeidsgruppe som skal styre prosjektet. Denne består av daglig leder for GNH KF, næringsleder, teknisk sjef, rådmann og den rådmann utpeker fra administrasjonen. Utredninga tar for seg å avdekke alle infrastrukturellekostnader ved prosjektet, finansieringsløsninger og framdriftsplan. Den skal også avdekke alle tekniske forhold i området som bunnforhold, vei, vann og strøm Det utarbeides en detaljert framdriftsplan for alle faser i prosjektet med detaljert kostnadsplan og forslag til finansiering. Utredninga brukes som grunnlagsdokument for videre søknader om RUP-midler og annen ekstern finansiering. Dersom man kommer i gang med prosessen i mars/april 2019, kan man til høsten ha et grundig beslutningsdokument for å gjøre vedtak om låneopptak, og få til en gradvis oppstart av prosjektet. Før oppstart av prosjektering må det skaffes en oversikt over hva som allerede er gjort i prosjektet. Dette for å sikre de utredninger som allerede er gjort kan benyttes i det videre prosjektarbeidet. På den måten kan man spare kostander. FSK er styringsgruppe for prosjektet. I prosjekteringa tar man også høyde for å gi svar på aktuelle spørsmål i forbindelse med mulig etablering av RAS-smoltanlegg Når prosjekteringa er ferdig er det viktig at man raskt kommer i gang med å søke ekstern finansiering Det må også utarbeides en plan for promotering av prosjektet ovenfor aktuelle etablerere. Vedtatt med 11 stemmer, 1 stemme mot innstillingen, fra Frp: 17/19 OFFENTLIG SPØRRETID I KOMMUNESTYRET TILLEGG TIL REGLEMENT FOR KOMMUNESTYRET Gamvik kommunestyre vedtar følgende tillegg til reglement for kommunestyret som nytt punkt 18 c): Offentlig spørretid i kommunestyret Gamvik kommunestyre ønsker et engasjert lokalsamfunn og innfører derfor offentlig spørretid i kommunestyrets møter, med unntak av ekstraordinære kommunestyremøter og budsjettmøtet. Side 8 av 13

9 Offentlig spørretid gjennomføres i forkant av kommunestyremøtet, etter møtets åpning og før navneopprop. Det settes av inntil 15 minutter til denne spørretiden. Kommunestyret settes når denne tiden er omme eller alle spørsmål er besvart. Alle personer bosatt i Gamvik kommune med unntak av kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer kan stille spørsmål. Spørsmål sendes skriftlig til ordfører senest 5 virkedager før møtedato. Spørsmålene må gjelde kommunale forhold og være av allmenn interesse. Det kan ikke tas opp spørsmål som - berører taushetsbelagte opplysninger - er under behandling eller klagebehandling i kommunen eller overordnede organer - er knyttet til saker som er til behandling på sakslista til det aktuelle møtet Kommunalt ansatte kan ikke stille spørsmål som angår eget arbeidssted Spørsmålsstilleren får inntil 2 minutter taletid til å redegjøre og stille spørsmålet. Ordfører har ansvar for at spørsmål blir besvart så godt som mulig. Spørsmålsstilleren gis anledning til å gi replikk til ordførerens svar. Etter dette tillates det at hver representant i kommunestyremøtet kan gi replikk. For replikker er taletiden begrenset til ett minutt (se punkt 13 i reglementet). Oppstår det tvil om tolkningen av retningslinjene, har møteleder avgjørende myndighet. Spørretiden omfattes av møtets regler om offentliggjøring via lyd eller video. Spørsmål, svar og replikker i spørretiden skal ikke føres i protokoll. Forslag1, fra Frp: dagens kommunestyre. Dette enda det etter reglementet kun står at hun kan nekte å svare. Rådmannen redegjorde nærmere. Forslag2, fra Frp: Alle personer i Gamvik kommune kan stille spørsmål til kommunestyret. Unntaket er de folkevalgte som deltar i det aktuelle møte. Det skal være stor takhøyde for hvilke spørsmål som kan stilles. Spørsmål som omhandler saker som er unntatt offentligheten, eller er til klagebehandling kan det ikke stilles spørsmål om. Side 9 av 13

10 Spørsmålene må være sendt skriftlig til ordfører senest fem virkedager før møtedato. Spørsmålsstilleren får inntil to minutter taletid til å redegjøre og stille spørsmål. Ordfører har ansvar for at spørsmål blir besvart så godt som mulig. Spørsmålsstilleren gis anledning til å ta replikk til ordførers svar. Etter dette tillates det at hver representant i kommunestyremøtet kan ta replikk. For replikker er taletiden begrenset til ett minutt. Oppstår det tvil om tolkning av retningslinjene, har møteleder avgjørende myndighet. Spørretiden omfattes av møtets regler om offentliggjøring via lyd eller video. Spørsmål, svar og replikker i spørretiden skal ikke føres i protokoll. Det er viktig at det ikke legges unødige begrensninger for å stille spørsmål, som arbeidssted, eller om en sak er på dagsorden, etc Formannskapet ber Gamvik kommunestyre vedta følgende tillegg til reglement for kommunestyret som nytt punkt 18 c): Offentlig spørretid i kommunestyret Gamvik kommunestyre ønsker et engasjert lokalsamfunn og innfører derfor offentlig spørretid i kommunestyrets møter, med unntak av ekstraordinære kommunestyremøter og budsjettmøtet. Offentlig spørretid gjennomføres i forkant av kommunestyremøtet, etter møtets åpning og før navneopprop. Det settes av inntil 15 minutter til denne spørretiden. Kommunestyret settes når denne tiden er omme eller alle spørsmål er besvart. Alle personer bosatt i Gamvik kommune med unntak av kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer kan stille spørsmål. Spørsmål sendes skriftlig til ordfører senest 5 virkedager før møtedato. Spørsmålene må gjelde kommunale forhold og være av allmenn interesse. Det kan ikke tas opp spørsmål som - berører taushetsbelagte opplysninger - er under behandling eller klagebehandling i kommunen eller overordnede organer - er knyttet til saker som er til behandling på sakslista til det aktuelle møtet Kommunalt ansatte kan ikke stille spørsmål som angår eget arbeidssted Spørsmålsstilleren får inntil 2 minutter taletid til å redegjøre og stille spørsmålet. Ordfører har ansvar for at spørsmål blir besvart så godt som mulig. Spørsmålsstilleren gis anledning til å gi Side 10 av 13

11 replikk til ordførerens svar. Etter dette tillates det at hver representant i kommunestyremøtet kan gi replikk. For replikker er taletiden begrenset til ett minutt (se punkt 13 i reglementet). Oppstår det tvil om tolkningen av retningslinjene, har møteleder avgjørende myndighet. Spørretiden omfattes av møtets regler om offentliggjøring via lyd eller video. Spørsmål, svar og replikker i spørretiden skal ikke føres i protokoll. Vedtatt med 11 stemmer mot 1 stemme fra Frp. 18/19 ETABLERING AV UNGDOMSRÅD I GAMVIK KOMMUNE Kommunestyret støtter etablering av ungdomsråd i Gamvik kommune i tråd med saksfremlegget. Som politisk representant i ungdomsrådet velges: Som personlig vara for politisk representant i ungdomsrådet velges: Forslagets ordlyd: dagens kommunestyre. Dette enda det etter reglementet kun står at hun kan nekte å svare. Forslag fra AP/SV: Politisk representant i ungdomsrådet: Øyvind Berg. Personlig vara for politisk representant i ungdomsrådet: Gunn-Mari Kristiansen. Side 11 av 13

12 Kommunestyret støtter etablering av ungdomsråd i Gamvik kommune i tråd med saksfremlegget. Som politisk representant i ungdomsrådet velges: Øyvind Berg. Som personlig vara for politisk representant i ungdomsrådet velges: Gunn-Mari Kristiansen. Enst. 19/19 VALG AV VALGSTYRE MED LEDER OG NESTLEDER ENDRING AV REGLEMENT FOR FORMANNSKAPET Gamvik kommunestyre vedtar at reglement for formannskapet punkt 2, 5. avsnitt, vedtatt av kommunestyret 3. november 2016 i sak 79/16, endres til følgende: «Formannskapet er valgstyre for kommunestyre- og fylkestingsvalg, stortingsvalg og sametingsvalg i Gamvik kommune. Leder av valgstyret er ordfører og nestleder er varaordfører. Utvalget delegeres fullmakt fra kommunestyret til å utnevne stemmestyrer.» Forslag fra Frp: dagens kommunestyre. Dette enda det etter reglementet kun står at hun kan nekte å svare. Gamvik kommunestyre vedtar at reglement for formannskapet punkt 2, 5. avsnitt, vedtatt av kommunestyret 3. november 2016 i sak 79/16, endres til følgende: «Formannskapet er valgstyre for kommunestyre- og fylkestingsvalg, stortingsvalg og sametingsvalg i Gamvik kommune. Leder av valgstyret er ordfører og nestleder er varaordfører. Utvalget delegeres fullmakt fra kommunestyret til å utnevne stemmestyrer.» Enst. Side 12 av 13

13 20/19 LÅN GAMVIK_NORDKYN HAVN KF. OPPGRADERING AV POLARANLEGGET I MEHAMN HAVN. Kommunestyret gir tillatelse til at Gamvik-Nordkyn Havn KF kan ta opp et nytt lån på kr ,-, for å finansiere oppgraderinger av Polaranlegget i Mehamn Havn. Forslag1, fra Frp: dagens kommunestyre som ble sendt ni dager før dagens møte. Dette enda det etter reglementet kun står at hun kan nekte å svare. Torfinn Vassvik ber om behandling av sin habilitet. Torfinn Vassvik erklæres inhabil, paragraf 40, 3 ledd. bokstav b. Synøve Vassvik ble innkalt som vararepresentant i denne saken. Torfinn Vassvik redegjorde nærmere, som saksbehandler. Forslag 2 fra Frp: Kommunestyret kan ikke ta stilling til saken på grunn av at den kun kom på dagsorden to dager før kommunestyremøte. Denne form for saksbehandling er uforsvarlig. I tillegg blir det direkte umusikalsk å behandle en sak som har kommet til kommunestyret så sent, samtidig som ordfører nekter en representant å stille spørsmål som skal ivareta elvers rettigheter ved Mehamn skole, og som ble sendt ni dager i forkant av dagens kommunestyremøte. Kommunestyret gir tillatelse til at Gamvik-Nordkyn Havn KF kan ta opp et nytt lån på kr , for å finansiere oppgraderinger av Polaranlegget i Mehamn Havn. Vedtatt med 11 stemmer, og 1 stemme fra frp, mot. Side 13 av 13