MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret. Inga Manndal, Alf N. Hansen. Barbro Grip, Margareth Paulsen

Transkript

1 Gamvik kommune Møtested: Restauranten Møtedato: Tid: kl. 10:00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Trond Einar Olaussen, Gunn Mari Kverndal Kristiansen, Torfinn Vassvik, Dag Tommy Larsen, Roger Hansen, Susanne Bekkevold Grinde, Frank Wensel, Øyvind Berg, Harald Hansen, Geir Langås, Johnny Olaussen. Inga Manndal, Alf N. Hansen Barbro Grip, Margareth Paulsen Fra adm. (evt. andre): Rådmann Ellen Beccer Brandvold, formannskapssekretær Helge J. Pedersen, Navdirektør Nina Haugen, kirkeverge Tonje Kristoffersen. Innkalling: Pr. mail Merknader: Ingen Behandlede saker: 49-67/16 Underskrifter: Trond Einar Olaussen Johnny Olaussen Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Mehamn Postadresse: Besøksadresse: Postboks 174 Rådhuset Vevikveien 6 Telefon: MEHAMN MEHAMN Telefaks:

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 49/16 16/546 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL - VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 50/16 16/547 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 51/16 16/61 DRIFT AV KINO I MEHAMN /16 16/149 VIDEREUTVIKLING AV SKOLEN I GAMVIK KOMMUNE 53/16 16/542 FORSLAG TIL ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER - GAMVIK KOMMUNE 54/16 16/261 UTVIDET SALGSTID PÅ ALKOHOLHOLDIG DRIKKE GRUPPE 1 - COOP MARKED SKJÅNES 55/16 16/348 SYKEFRAVÆRET I GAMVIK KOMMUNE 56/16 16/403 KOMMUNEPLANENS AREALDEL OPPSTART AV PLANARBEID, UTKAST PLANPROGRAM 57/16 16/471 ETISKE RETNINGSLINJER VEDTATT I ADU /16 16/525 DISPONERING AV REGNSKAPSMESSIG OVERSKUDD /16 16/526 BUDSJETTREGULERING INVESTERINGSBUDSJETT /16 16/527 KOMMUNALT MEDLEMSKAP I FINNMARK FRILUFTSRÅD 61/16 16/543 BRUK AV FULLMAKTER Side 2 av 15

3 62/16 16/544 SØKNAD OM FRATREDELSE SOM VARAMEDLEM I ELDRERÅDET 63/16 16/545 BEREGNING AV KOSTNAD - LANGTIDSPLASS I SYKEHJEM. 64/16 16/510 KOMMUNALE TILBUD INNENFOR PLEIE- OG OMSORGSSEKTOREN. TYPE TJENESTER OG VOLUM. 65/16 16/508 HUSLEIE FOR NYE OMSORGSBOLIGER 66/16 16/365 LOVLIGHETSKLAGE KOMMUNESTYRETS SAK 26/16 67/16 16/563 OMVALG AV MINDRETALLSREPRESENTASJON TIL ØST- FINNMARK REGIONRÅD Side 3 av 15

4 49/16 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL - VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Innkallingen godkjennes. Protokoll fra møtet den godkjennes og underskrives av Trond Einar Olaussen og Alf N. Hansen. Protokollunderskrivere til dagens møte utpekes av møteleder. Innkallingen godkjennes. Protokoll fra møtet den godkjennes og underskrives av Trond Einar Olaussen og Alf N. Hansen. Som protokollunderskrivere til dagens møte utpekes Trond Einar Olaussen og Johnny Olaussen. 50/16 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Spørsmål: Til ordføreren. Spørsmål som ønskes besvart i kommunestyremøte : 1 Jeg viser til brev datert fra Isanlegget AS til ordføreren. Der opplyses det om at Nordkyn Seafood AS slipper å betale avløpsgebyret på kr 13,- per kubikk, og at de aldri har betalt den, mens Isanlegget AS betaler dette. Stemmer det? 2 Hvis det stemmer ber jeg ordføreren om å redegjøre for hvordan kommunen vil forholde seg til denne konkurransevridningen. 3 Tre ganger siden 21. august har undertegnede henvendt seg skriftlig til ordføreren uten å få svar, og bedt om en forklaring på en sak som etter kommunelovens 22 skal behandles i kommunestyret, men som det er gitt signaler om at formannskapet skal behandle. Har ordføreren problemer med å erkjenne at FrP har to folkevalgte ombudsmenn som skal ivareta innbyggernes interesser? 4 Kan ordføreren gi en forklaring på hvorfor han ikke har svart på henvendelsen? 5 3. mai svarte ordføreren at andre med kompetanse skal vurdere rådmannens påstander om at jeg som folkevalgt brøt taushetsplikten da jeg offentliggjorde søknaden om skjønnsmidler fra Fylkesmannen i Finnmark på FrPs hjemmeside. Har ordføreren fått en vurdering av dette? Side 4 av 15

5 6 16. juni orienterte rådmannen kommunestyret om flere brudd på opplæringsloven etter Fylkesmannens tilsyn på Mehamn skole. Ordføreren signaliserte da at kommunestyret som skoleeier skulle behandle saken i dette kommunestyremøte og vedta forslag til tiltak. Hvorfor har ikke ordføreren satt en slik særdeles viktig sak på dagsorden? Når vil ordføreren sørge for at saken blir behandlet i kommunestyret? Gamvik FrP ved kommunestyrerepresentant Johnny Olaussen. Orienteringer: 1. Prosess budsjett 2016 og økonomiplan , v/rådmannen. 2. Korrigering, personalreglement, v/rådmannen. Svar fra ordføreren på spørsmålene fra Frp: Først så vil jeg benytte anledningen til å klargjøre runder med spørsmål til Ordføreren. Dette er en mulighet som representanter har for å stille spørsmål direkte til ordføreren. Jeg vil bruke min rett for å kunne avvise spørsmål. Det er spesielt spørsmål som er personlig, eller retter seg mot enkeltansatte i Gamvik kommune. Jeg kommer ikke til å sette opp spørsmål som har en krenkende eller personlig karakter. 1. Jeg kan bekrefte at det er kommet en henvendelse fra Isanlegget as vedr avgiftsgebyret. 2. Henvendelsen er mottatt og det er opprettet sak på vanlig måte 3. Nei 4. Dette er en sak som er unntatt offentlighet. Representanten sitt spørsmål har vært om hvem har bestemt at denne saken skal behandles i formannskapet? Alle i kommunestyret vet at det er ordføreren som setter opp saksliste. Og jeg vet at representanten JO vet at det er ordføreren som har denne myndigheten. Jeg opplever ikke at en mulig personalsak som er under politietterforskning skal behandles i kommunestyret. Dette er naturlig at det hører inn under formannskapet. Saken ble orientert om i formannskapet. Og politiet har henlagt saken som intet straffbart forhold bevist. 5. Ja dette er vurdert. 6. Hele skolesaken som etter hvert kommer bygger på de evalueringer, tilsyn og ståstedsanalysen som er utført ved skolene. Jeg ser det ikke hensiktsmessig at kommunestyret skal behandle enkeltelementer fra en rapport i kommunestyret. Det å få avvik ved tilsyn er ikke unormalt, og administrasjonen har en oppgave med å lukke avvik, noe som er gjort i denne saken. Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Side 5 av 15

6 51/16 DRIFT AV KINO I MEHAMN Mehamn folkeakademi gis konsesjon for framvisning av film (kinodrift) på Mehamn samfunnshus i perioden til Konsesjonen er gitt med bakgrunn i Lov om film og videogram og konsesjonshaver er ansvarlig for å rette seg lovens bestemmelser. 2. Mehamn folkeakademi har ansvar for personell og nødvendig opplæring av disse for drift av tilbudet, nødvendig vakthold og rydding av lokalet etter framvisningen. Folkeakademiet er også ansvarlig for inngåelse av avtaler med filmdistributører for nedlasting av filmer samt innbetaling av avgifter til Norsk kino- og filmfond, jfr. Lov om film og videogram, Gamvik kommune stiller samfunnshuset og kinomaskineri med tilhørende lydanlegg til disposisjon vederlagsfritt i perioden. Framvisningstider og reservasjon av lokale må avklares med Gamvik kommune, servicekontoret. Øvrige kostnader ved kinodriften, herunder underskudd som følge av lavt billettsalg, vil være Gamvik kommune uvedkommende Rådmannen redegjorde nærmere. 1: Mehamn folkeakademi gis konsesjon for framvisning av film (kinodrift) på Mehamn samfunnshus i perioden til Konsesjonen er gitt med bakgrunn i Lov om film og videogram og konsesjonshaver er ansvarlig for å rette seg lovens bestemmelser. 2: Mehamn folkeakademi har ansvar for personell og nødvendig opplæring av disse for drift av tilbudet, nødvendig vakthold og rydding av lokalet etter framvisningen. Folkeakademiet er også ansvarlig for inngåelse av avtaler med filmdistributører for nedlasting av filmer samt innbetaling av avgifter til Norsk kino- og filmfond, jfr. Lov om film og videogram, 3. 3: Gamvik kommune stiller samfunnshuset og kinomaskineri med tilhørende lydanlegg til disposisjon vederlagsfritt i perioden. Framvisningstider og reservasjon av lokale må avklares med Gamvik kommune, servicekontoret. Øvrige kostnader ved kinodriften, herunder underskudd som følge av lavt billettsalg, vil være Gamvik kommune uvedkommende Side 6 av 15

7 52/16 VIDEREUTVIKLING AV SKOLEN I GAMVIK KOMMUNE Kommunestyret etablerer en skole i Gamvik kommune fra Den består av avdeling Gamvik, avdeling Skjånes, og avdeling Mehamn. Skolen ledes av en rektor. Ordføreren utsetter saken. Saken utsettes. 53/16 FORSLAG TIL ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER - GAMVIK KOMMUNE Kommunestyret vedtar det fremlagte forslaget til alkoholpolitiske retningslinjer for perioden Rådmannen redegjorde nærmere, og ba om at saken utsettes.. Saken utsettes. Side 7 av 15

8 54/16 UTVIDET SALGSTID PÅ ALKOHOLHOLDIG DRIKKE GRUPPE 1 - COOP MARKED SKJÅNES Kommunestyret vedtar at salgstiden for alkohol ved Coop Marked Skjånes utvides til: Mandag fredag På dager før søn- og helligdager: Bevillingen gjelder til Kommunestyret vedtar at salgstiden for alkohol ved Coop Marked Skjånes utvides til: Mandag fredag På dager før søn- og helligdager: Bevillingen gjelder til /16 SYKEFRAVÆRET I GAMVIK KOMMUNE Kommunestyret tar informasjonen om status sykefravær og om nærværsprosjektet til orientering. Rådmannen redegjorde nærmere. Kommunestyret tar informasjonen om status sykefravær og om nærværsprosjektet til orientering. Side 8 av 15

9 56/16 KOMMUNEPLANENS AREALDEL OPPSTART AV PLANARBEID, UTKAST PLANPROGRAM 1. Revisjon av arealdelen til kommuneplanen for Gamvik igangsettes i medhold av planog bygningsloven Utkast til planprogram (Rambøll Norge AS, ) oppdateres med de forslag til endringer som følger av vedtak i utvalget for tekniske saker og miljø TMU i møte sak PS 32/16. Utkastet til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn; jfr. plan- og bygningsloven Rådmannen og ordføreren redegjorde nærmere. 1. Revisjon av arealdelen til kommuneplanen for Gamvik igangsettes i medhold av planog bygningsloven Utkast til planprogram (Rambøll Norge AS, ) oppdateres med de forslag til endringer som følger av vedtak i utvalget for tekniske saker og miljø TMU i møte sak PS 32/16. Utkastet til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn; jfr. plan- og bygningsloven /16 ETISKE RETNINGSLINJER VEDTATT I ADU Kommunestyret vedtar det fremlagte etiske reglement som ble vedtatt av ADU Rådmannen redegjorde nærmere. Kommunestyret vedtar det fremlagte etiske reglement som ble vedtatt av ADU Side 9 av 15

10 58/16 DISPONERING AV REGNSKAPSMESSIG OVERSKUDD 2015 Regnskapsmessig overskudd for 2015, kr brukes til delvis dekning av tidligere års underskudd. Regnskapsmessig overskudd for 2015, kr brukes til delvis dekning av tidligere års underskudd. 59/16 BUDSJETTREGULERING INVESTERINGSBUDSJETT 2016 Investeringsbudsjettet reguleres slik: Grunnerverv Grunnerverv Bruk av lån Bruk av lån Lyssetting grusbane Bruk av lån Økonomisjefen redegjorde nærmere. Investeringsbudsjettet reguleres slik: Grunnerverv Grunnerverv Bruk av lån Bruk av lån Lyssetting grusbane Bruk av lån Side 10 av 15

11 60/16 KOMMUNALT MEDLEMSKAP I FINNMARK FRILUFTSRÅD 1. Gamvik kommune støtter initiativet om et slikt interkommunalt samarbeid om friluftsliv og folkehelse der målet er å oppnå allsidige resultater som kommuner medlemskommunene, organisasjonslivet og innbyggerne til gode. Dette som et selvstendig interkommunalt samarbeid etter Kommunelovens 27 og som en prøveperiode for 2016 og Kommunestyret oppnevner følger representant og vararepresentant som utsendinger til Finnmark Friluftsråds årsmøter i prøveperioden: Representant:... Vararepresentant:.. 3. Rådmannen gis fullmakt til å oppnevne kommunens representant i Friluftsrådets administrative samarbeidsgruppe. Rådmannen redegjorde nærmere. Forslag fra AP: Pkt 2.: Kommunestyret oppnevner følgende representant og vararepresentant som utsendinger til Finnmark Friluftsråds årsmøter i prøveperioden: Representant: Susanne B Grinde - vararepresentant: Gunn Mari K. Kristiansen 1. Gamvik kommune støtter initiativet om et slikt interkommunalt samarbeid om friluftsliv og folkehelse der målet er å oppnå allsidige resultater som kommuner medlemskommunene, organisasjonslivet og innbyggerne til gode. Dette som et selvstendig interkommunalt samarbeid etter Kommunelovens 27 og som en prøveperiode for 2016 og Kommunestyret oppnevner følgende representant og vararepresentant som utsendinger til Finnmark Friluftsråds årsmøter i prøveperioden: Representant: Susanne B Grinde. Vararepresentant: Gunn Mari K. Kristiansen. 3. Rådmannen gis fullmakt til å oppnevne kommunens representant i Friluftsrådets administrative samarbeidsgruppe. Side 11 av 15

12 61/16 BRUK AV FULLMAKTER Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å kunne fatte administrative vedtak om tildeling av midler fra næringsfondet på inntil kr Rådmannen og næringssjefen redegjorde nærmere. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å kunne fatte administrative vedtak om tildeling av midler fra næringsfondet på inntil kr Vedtatt med 8 stemmer mot 5 stemmer, 4 fra Sv og 1 fra Frp. 62/16 SØKNAD OM FRATREDELSE SOM VARAMEDLEM I ELDRERÅDET Kommunestyret fritar Irene Amundsen fra sitt verv som varamedlem i eldrerådet. Det velges nytt varamedlem til eldrerådet. Forslag fra AP: Anne Kristine Nordstrand, Skjånes. Kommunestyret fritar Irene Amundsen fra sitt verv som varamedlem i eldrerådet. Anne Kristine Nordstrand, Skjånes, velges som nytt varamedlem til eldrerådet. Side 12 av 15

13 63/16 BEREGNING AV KOSTNAD - LANGTIDSPLASS I SYKEHJEM. Kommunestyret beslutter at ingen beboere på langtidsplass på institusjon skal betale mer i oppholdsutgifter i 2016 enn kr Saken legges fram for kommunestyret årlig etter at budsjettet for kommende år er vedtatt. Rådmannen redegjorde nærmere. Kommunestyret beslutter at ingen beboere på langtidsplass på institusjon skal betale mer i oppholdsutgifter i 2016 enn kr Saken legges fram for kommunestyret årlig etter at budsjettet for kommende år er vedtatt. 64/16 KOMMUNALE TILBUD INNENFOR PLEIE- OG OMSORGSSEKTOREN. TYPE TJENESTER OG VOLUM. Kommunestyret vedtar at kommunen innenfor pleie- og omsorgsfeltet har følgende tilbud: 8 langtidsplasser i institusjon. Antall plasser fra i dag reduseres ved naturlig avgang eller ved frivillig flytting til omsorgsbolig. 2 korttidsplasser/avlastingsplasser/rehabiliteringsplasser/palliasjon i institusjon. Disse er ikke fast belagt. Brukes fleksibelt. 1 akuttplass for inntil 3 timer. 1 KAD plass/sykestueplass. (spesialisthelsetjenesten). Den er kun kortvarig belagt. 8 omsorgsboliger i Mehamn 2 omsorgsboliger i Gamvik. (ikke omsorgsboliger etter dagens krav) 2 omsorgsboliger i Skjånes. (ikke omsorgsboliger etter dagens krav) Ordføreren foreslår at saken utsettes. Saken utsettes, Side 13 av 15

14 65/16 HUSLEIE FOR NYE OMSORGSBOLIGER Kommunestyret stadfester vedtaket i formannskapet om husleien til de 7 nye omsorgsboligene. Husleien blir som i tabellen i dette saksframlegget. Husleien reguleres for KPI pr 1.januar hvert år. Forslag fra Frp: Saken utsettes etter kommunelovens 34. Begrunnelse: Saken er for dårlig opplyst. Forslaget fra Frp ble tatt opp til avstemming, og falt med 2 stemmer mot 11 stemmer. Rådmannen og ordføreren redegjorde nærmere. Forslag fra AP og SV, settes opp mot innstillingen: Saken endes tilbake til administrasjon for videre utredning. Følgende ønskes besvart: 1. Leiekostnad uten kjeller som beregningsgrunnlaget? 2. Leiepris der Gamvik kommune leier 1/9 del av fellesareal. Saken legges frem til kommunestyret for ny behandling. Forslaget fra AP og SV fikk 13 stemmer, mot innstillingen. Saken endes tilbake til administrasjon for videre utredning. Følgende ønskes besvart: 1. Leiekostnad uten kjeller som beregningsgrunnlaget? 2. Leiepris der Gamvik kommune leier 1/9 del av fellesareal. Saken legges frem til kommunestyret for ny behandling. Side 14 av 15

15 66/16 LOVLIGHETSKLAGE KOMMUNESTYRETS SAK 26/16 Vedtaket i sak 26/16 opprettholdes, og klagen sendes til Fylkesmannen for videre behandling. Ordføreren redegjorde nærmere. Forslag fra Frp: Klagen tas til følge. Begrunnelse: Lovverket ordføreren viser til er ikke dekkende for saken. Forslaget fra Frp ble tatt opp til avstemming og falt med 2 stemmer mot 11 stemmer. Vedtaket i sak 26/16 opprettholdes, og klagen sendes til Fylkesmannen for videre behandling. Vedtatt med 11 stemmer mot 2. 67/16 OMVALG AV MINDRETALLSREPRESENTASJON TIL ØST-FINNMARK REGIONRÅD Pkt. 1 Gamvik kommunestyret gjennomfører omvalg for mindretallsrepresentasjon til Øst-Finnmark regionråd. Pkt. 2 Følgende person foreslås: uten innstilling. Forslag fra Frp: Saken avvises etter kommunelovens 34. Begrunnelse: Saken kom på bordet i dag og det har ikke vært mulig å forberede seg. Avstemming: Forslaget fikk 5 stemmer, og saken utsettes. Saken utsettes. Vedtatt med 5 stemmer mot 8. Side 15 av 15