Formannskapets sakliste

Transkript

1 Page 1 of 15 Formannskapets sakliste Karmøy kommune Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon / Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. Innledningsvis blir det et møte med barneverntjenesten. 0112/04 04/01394 ØKONOMIRAPPORT PER 30. JUNI /04 04/00248 OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET 0114/04 04/02322 UTSKIPNINGSHAVN FOR GASS - TYSVÆR KOMMUNE 0115/04 04/02085 HØRING - NY RUTESTRATEGI FOR NORD-ROGALAND SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Type Tittel 0116/04 04/02619 KJØP AV BOLIGER FOR UTLEIE TIL VANSKELIGSTILTE. ORIENTERING OM KJØP AV BOLIGER, JFR. KOMMUNESTYRESAK 0027/03 DEN /04 04/02210 FORSLAG PÅ KANDIDATER TIL NY DYREVERNSNEMND FRA KARMØY KOMMUNE 0118/04 02/02862 AVTALE OM DISTRIKTSREVISJON 0119/04 04/00262 REFERATLISTA 0120/04 04/00244 EVENTUELT Karmøy rådhus, 16. august 2004

2 Page 2 of 15 sign. sign. Sak 0112/04 Side 5 av 35 Sak 0112/04 ØKONOMIRAPPORT PER 30. JUNI 2004 Side 3 av 35 Saksbehandler: Morten Sørensen Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet Forslag til vedtak: Karmøy formannskap tar vedlagte økonomirapport per 30. juni til orientering. SAKSFRAMSTILLING ØKONOMIRAPPORT PER 30. JUNI 2004 Bakgrunn for saken: I tråd med vedtatt prosedyre for økonomisk rapportering til formannskap og kommunestyre har budsjettkontoret utarbeidet økonomirapport per 30. juni Denne skal etter vedtatt prosedyre gå som informasjon til formannskapet. Rådmannens kommentar: Driftsbudsjett/-regnskap Driftsregnskapet viser at vi har et positivt resultat på nærmere 33 millioner kroner per utgangen av juni. Dette på tross av svikt i skatteinngangen på ca 10 millioner kroner. En del av forklaringen til det positive resultatet så langt i år er at det er lagt inn lønnsjustering fra mai måned, mens disse merutgiftene ikke påløper før senere i år. Videre er det en del vedtatte nye stillinger for året som ennå ikke er besatt, noe som igjen fører til lavere lønnsutgifter enn forutsatt. Innen flere sektorer så rapporteres det om mindre utgifter til generell drift enn forventet. Det gode driftsresultatet så langt i år gir utsikter til at vi kan få balanse i driftsbudsjettet ved årets slutt. Merutgifter til lønn utover høsten, tilleggsregning pensjon, og muligheter for enda større svikt i skatteinngangen, gjør imidlertid at prognosen er noe usikker. I tillegg vil vi slite med å oppnå full momskompensasjon for året, i tråd med uttrekket i rammetilskuddet. Her kan vi fort mangle flere millioner kroner ved årets slutt. Investeringsbudsjett/-regnskap Når det gjelder investeringer så er det benyttet 64 millioner kroner til formålet per juni, hvor Nordvegen Historiesenter er det største enkeltprosjektet med et forbruk på 20 millioner kroner så langt i år (inkludert utstillinger). Rådmannens konklusjon: Rådmannen anbefaler at formannskapet tar vedlagte økonomirapport per 30. juni 2004 til orientering.

3 Page 3 of 15 Rådmannen i Karmøy, 17. august 2004 Arnt Mogstad Sak 0113/04 Side 7 av 35 Sak 0113/04 OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET Side 6 av 35 Saksbehandler: Jostein Espeset Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet Forslag til vedtak: Forslag 1 - "Fritt brukervalg" (Bjørn Seljestad) Forslag 2 - Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet - neste rullering (Per Inge Eriksen) Forslag 3 - Norheim Næringspark - erverv/byggemodning av næringstomter (Jarle Nilsen) I kommunestyrets møte ble følgende forslag oversendt formannskapet uten realitetsvotering: Forslag 1 - "Fritt brukervalg" (Bjørn Seljestad) Kommunestyret ber formannskapet å utrede om "Fritt brukervalg" kan innføres i hjemmetjenesten i Karmøy kommune. Ordningen skal i første omgang omfatte tilbud om praktisk bistand (hjemmehjelp). Forslag 2 - Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet - neste rullering (Per Inge Eriksen) Kapittel Friluftsliv i planen Jeg ønsker følgende tilføyelser i kapittel i planen ved neste rullering: Sentrumsparken i Åkrehamn Sentrumsparken i Åkrehamn fremstår i dag som en grønn lunge nær sentrum, der lokalbefolkning og tilreisende kan sette seg ned og nyte natur, planter og fugleliv. Prestakloppene Gammel tursti som i tidligere tider ble brukt til å komme fra Falnes til Ferkingstad. Kulturstien Tursti og gammel kongevei fra Liknessanden til Hop. Ådland skole

4 Page 4 of 15 Samling av planter, busker og trær på skoleområdet. Tidligere rektor Karl Lalid har samlet mange sjeldne planter og trær på skoleområdet. Forslag 3 - Norheim Næringspark - erverv/byggemodning av næringstomter (Jarle Nilsen) Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en plan og legge frem et kostnadsoverslag for erverv av næringstomter i Norheim Næringspark. Sak 0115/04 Side 15 av 35 Sak 0114/04 UTSKIPNINGSHAVN FOR GASS - TYSVÆR KOMMUNE Side 8 av 35 Saksbehandler: Hilde Pettersen Arkiv: P27 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet Forslag til vedtak: 1. Karmøy formannskap er kjent med høringsutkast for melding om konsekvensutredning med forslag til utredningsprogram for etablering av utskipningshavn for gass i Tysvær kommune. 2. Karmøy formannskap har ingen vesentlige innvendinger til meldingen, men vil be om at det i konsekvensutredningen legges vekt på at tiltaket oppnår en best mulig landskapstilpasning ved utformingen av kaianleggene og de eventuelle bygningene som etableres nærmest sjøfronten. Førresfjorden er mye benyttet til båtutfart og friområdet Lindøy ligger tvers ovenfor det aktuelle tiltaket. SAKSFRAMSTILLING Karmøy kommune har fått oversendt rapporten "Haugaland Næringspark etablering av havneanlegg med tilhørende infrastruktur". Meldingen er utarbeidet i henhold til plan-og bygningslovens kap. VII-a, 33-3 og tilhørende forskrift om konsekvensutredninger. Frist for uttalelse er satt til Tiltakshaver er Haugaland Gass AS som ønsker å etablere utskipningskai for komprimert naturgass (CNG) fra Haugaland Næringspark i Tysvær. Kystverket er ansvarlig myndighet. Bakgrunnen for krav om konsekvensutredning ligger i forskrift om konsekvensutredninger, vedlegg I, pkt. 2.6 der nyetablering av havner og havneanlegg der skip på over tonn kan seile og anløpe. Selve gassforsyningskonseptet utløser ikke melde-og utredningsplikten etter plan-og bygningsloven. Haugaland Gass AS (eies av Haugaland Kraft AS og Tysvær kommune) og Haugaland Næringspark (eies av Tysvær, Haugesund, Karmøy og Bokn kommuner) skal i fellesskap opparbeide et industriområde på Gismarvik i Tysvær kommune. Industriområdet er primært tenkt for storforbrukere av gass som energi eller råstoff. Et viktig og nødvendig element i utviklingsplanene er å opparbeide kaifasiliteter for å kunne gi eksport - og

5 Page 5 of 15 importmuligheter til næringsparkområdet. En ser for seg en trinnvis utbygging der trinn 1 er å tilrettelegge for et mindre kaianlegg for utskiping av CNG (komprimert naturgass). Tiltaket innebærer investeringskostnader på 200 mill. i trinn 1 og ca 60 mill i trinn 2. Full utbygging av området vil gi ca 50 årsverk. Haugaland Næringspark er vedtatt flateregulert for industri og næringsetableringer. Næringsparken har et samlet areal på 5000 da, der 164 da av totalt areal er regulert til kombinert formål industri/havn mot Førresfjorden. Hensikten med en konsekvensutredning er å klargjøre virkninger av tiltak som kan ha vesentlige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn. Konsekvensutredninger skal sikre at disse virkningene blir tatt i betraktning under planleggingen av tiltaket og når det tas stilling til om, og eventuelt på vilke vilkår, tiltaket kan gjennomføres. Det henstilles om at høringsinstansene bør legge vekt på hvilke vesentlige virkninger tiltaket kan medføre og utredningsbehov i forhold til dette. Det må videre understrekes i hvilken grad det antas at innspillene har betydning for beslutningene om tiltaket. Forslag til utredningsprogram er vedlagt. Det er utredningsprogrammet som danner grunnlag for selve konsekvensutredningen og det er derfor denne kommentarene bør knyttes opp mot. Vurdering: Da bakgrunnen for krav om Konsekvensutredning gjelder nyetablering av havner og havneanlegg der skip på over tonn kan seile og anløpe, legger rådmannen til grunn at det er forhold tilknyttet innseilings og manøvreringsforhold som må tillegges mest oppmerksomhet i denne saken. Karmøy kommune har i sin kommuneplan vedtatt retningslinjer for bruk av sjøområdene. Følgende punkt i retningslinjene siteres (innarbeidet i forbindelse med utarbeidingen av kommunens fiskeri-og havbruksplan) : " Flytende anlegg i innseilingen til Haugaland Næringspark i Tysvær må kun etableres i medhold av midlertidig tillatelse, der søkeren blir forpliktet til å fjerne anlegget dersom det etter havnemyndighetenes vurdering på et senere tidspunkt oppstår farvannsmessig konflikt i forbindelse med gjennomføring av en havneutbygging i tilknytning til Haugaland Næringspark." Tiltakets konsekvenser i forhold til flytende akvakulturanlegg i innseilingsleden er med andre ord allerede belyst. Rådmannen vil imidlertid henstille som nabokommune til det omsøkte tiltaket at utforming av kaianleggene med dertil bygningsmasse til sjøfront vurderes på en tilfredsstillende måte i konsekvensutredningen. Lindøy er et regionalt friluftsområde beliggende tvers ovenfor næringsparken og det er derav en del båtutfart tilknyttet dette området. En alternativ innseiling til Haugesund og Karmsundet går som kjent gjennom Røyksundkanalen/Lindøyområdet. Rådmannens kommentarer: Haugaland næringspark er vedtatt flateregulert ( ). Området er videre inntatt i nyere reviderte overordna planer, jf. Fylkesdelplan for Haugalandet. På denne bakgrunn synes eventuelle arealbrukskonflikter med hensyn til lokalisering å ha fått sin avklaring. Rådmannen har ingen vesentlige kommentarer til forslag til utredningsprogram og innstiller til vedtak silk det fremgår av side 1. Rådmannen i Karmøy,

6 Page 6 of 15 Arnt Mogstad sign. HØRING - NY RUTESTRATEGI FOR NORD-ROGALAND Saksbehandler: Arnt Mogstad Arkiv: N11 &41 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet Forslag til vedtak: Formannskapet er positiv til forslaget for ny rutestrategi for Nord-Rogaland. Følgende punkter er viktige for Karmøy: At distriktene som ligger utenfor stamrutenettet får et tilfredsstillende kollektiv tilbud. At bortfallet av midtskyssen når det gjelder transport av skoleelever blir kompensert med fleksibilitet og vilje til holde kostnadene nede fra busselskapets side. At det etableres gode ordninger for sykkelparkering i tilknytning til noen utvalgte og sentrale terminaler i kommunen. At det i den videre planleggingen vurderes å etablere bussterminaler i Åkrehamn og Kopervik. SAKSFRAMSTILLING Bakgrunn for saken Rogaland Kollektivtrafikk FKF, vil fra 1. januar 2006 endre rutestrukturen for bussrutene i Nord-Rogaland. Dette skjer i forbindelse med at driftsansvaret for busstrafikken vil bli kjøpt inn gjennom en anbudskonkurranse. Anbudsområdet omfatter kommunene Karmøy, Haugesund, Tysvær, Bokn, Vindafjord, Ølen, Sauda og Suldal. I denne forbindelse er det blitt utarbeidet et strategidokument som beskriver hvordan FKF mener den nye rutestrukturen skal bygges opp. De ønsker at den enkelte kommune går i gjennom dokumentet og kommer med tilbakemelding innen 1. september 04. På bakgrunn av disse, budsjettsituasjon og endringer i skoleskyssbehovet kan det komme forandringer i forhold til strategidokumentet. Rutene i Sveio og resten av Hordaland blir ikke berørt av den nye rutestrukturen. Det vil si at rutene mellom Haugesund og Sveio/Stord vil bli administrert av Hordaland Fylke og eventuelle endringer initieres derfra. I korthet går strukturen ut på et stamnett fra Skudeneshavn i sør til Etne i nord i tillegg til Haugesund sentrum. Inn i dette stamnettet tilføres ruter fra distriktet som korresponderer med stamnettet i så stor grad som mulig. Dagens rutestruktur I dag bærer rutestrukturen på Haugalandet preg av at flere selskaper historisk har operert innenfor dette området. Konsesjonsgrensene samsvarer ikke alltid med markedets ønsker. Eksisterende terminaler, slik som Aksdal, Haugesund og Norheim er allerede viktige knutepunkt og vil forsterkes i den nye strukturen. Prinsipper for ny rutestruktur Markedsorientering og restrukturering av rutestrukturen hovedsakelig i områder med tett bebyggelse og markedspotensiale. Det legges vekt på bruk av hovedruter og materuter til knutepunkt underveis. Sentrumsrettet stjernenettverk til/fra Haugesund sentrum. Utgangspunktet er høyest mulig frekvens og færrest mulig traseer. Gjennomgående pendelruter på tvers av dagens konsesjonsområde. Hurtigbåtkorrespondanser opprettholdes med dagens tilbud inntil videre. Korrespondanse med visse utvalgte ferger og avganger. Distrikts- og skoleruter tilnærmet lik dagens tilbud og endringer gjøres kun der man har gode grunnlagsdata eller meget gode grunner for å gjøre det f.eks. trafikkstatistikk, befolkningsanalyser, infrastrukturendringer eller gir ulemper

7 Page 7 of 15 for andre reisende osv. Det må påregnes endringer i skysstilbudet til videregående skoler og vise ruter som får et større innslag av bestillingsbusser. Lengre reisetid og bussbytter fro skoleelever kan forekomme i større grad enn i dag. Viktige målgrupper er ungdom og eldre. Ungdom for å få dem til å utsette førerkortet og kjøp av bil for å beholde disse som kunder etter endt skolegang. Eldre for å få neste generasjon eldre til å bruke buss. Slik Rogaland Kollektivtrafikk ser det, vil størsteparten av effektiviseringen komme gjennom eliminering av den parallellkjøring som forekommer blant dagens operatører og markedsorientering i utvalgte tettbygde strøk. Effektivisering av skoleskyss og distriktsruter vil hovedsakelig skje gjennom økt bruk av bestillingsturer. Produkter Rutene vil bli delt opp i følgende produkter: RingBussen Haugalandsekspressen Tysværbussen (bestillingsbuss) By- og forstadsruter Distrikts- og nærtrafikkruter Skolerelaterte ruter Definisjoner/forklaringer RingBussen Dekker Haugesund sentrum og områdene rundt og vil ikke berøre Karmøy. Haugalandsekspressen Denne vil være selve stamruta i den nye rutestrukturen på Haugalandet og ha en trase som går fra Skudeneshavn via Kopervik, Norheim, Haugesund, Aksdal og ende opp i Etne. Det er lagt opp til at den skal gå i timefrekvens mellom Skudeneshavn og Haugesund. Videre til Etne vil den gå med varierende frekvens. På strekningen Haugesund Skudeneshavn vil den gå på faste minuttall. Dette vil i noen tilfeller føre til dårligere korrespondanse med ferga enn i dag, og på de avganger der det måtte finnes et vesentlig behov for korrespondanse, vil det bli vurdert tilpassede avganger. Tysværbussen Berører ikke Karmøy. By- og forstadsruter Ruter som har høy frekvens og åpningstid. Distrikts- og nærtrafikkruter Ruter med varierende frekvens og mer fleksibilitet når det gjelder bussmateriell. Skolerelaterte ruter Ruter som er knyttet til skolenes oppstart og slutt. Faste minuttall. Betyr at bussen i all hovedsak går til samme minuttall hele dagen eller i lengre perioder, for eksempel ti over hver time. Timefrekvens Betyr at bussen går hver time på dagtid. Bestillingsavganger Det finnes to varianter: Ruter som kjøres etter telefonbestilling direkte til bussen eller til

8 Page 8 of 15 betjent kontor. Dersom det ikke er passasjerer kjøres ikke turen, og dersom det bare er passasjerer på deler av turen kjøres kun den delen. Som regel må man si ifra på forhånd før bussen har kjørt for å bli med. Kan også være slik at man ikke kjører bestemt trase men kjører etter hvor folk skal til/fra (flexibuss). 2) Ruter som kjører feks. fra Haugesund til Åkrehamn, men fortsetter til feks. Langåker dersom det er passasjerer i bussen som skal videre dit. Ordningen blir i dag brukt mye av HSD (Haugaland Billag) på Røyksund-ruta. Foreslåtte ruter for Karmøy Rute Erstatter ruter Navn Trase Frekvens Potensielle publikumsreaksjoner 5 21 og 25 Vormedal Hgsd-Austmannavn- Spannavn-Norheim- Moksheimsåsen/Karinaåsen Vormedal (Snik) 7 Torvastad Ring Storasund 8 28 og 511 Udland- Kopervik 9 Delvis 511+div 10 Ny Haugalandsekspressen Avaldsnes- Visnes- Kvalavåg Norheim- Torvastad Hgsd-Salhusvn-Norheim- Storasundvn-Viken Udland-via nordre bydel til Flotmyr-Salhusvn-Norheim- Kopervik-Stangeland u- skole Aksdal-Åkra Garhaug via diverse steder i Tysvær videre til Amanda- Hgsd-Norheim-Kopervik- Vea-Åkra-Medhaugvn Skudeneshavn-Kopervik- Norheim-Hgsd-Flotmyr- Amanda-Aksdal-Isvik- Knapphus-Ølen-Etne Avaldsnes-Visnes- Kvalavåg-Ytraland-Kopervik (trase varierer) Norheim-Torvastad Kirke- Viken (trase varierer) Hver halvtime Økning av reisetid. Dovamyrsvn/Austbøvn kuttes ut. Timefrekvens Redusert tilbud på vestsiden av Torvastad. Erstattes delvis av rute 22. Timefrekvens Ingen spesielle forhold er avdekket Timefrekvens Hgsd-Karmøy vil ha tilnærmet lik trase som i dag. Timefrekvens mellom Skudenesh og Hgsd Varierer Varierer Noe dårligere korrespondanse med ferge til/fra Skudeneshavn på grunn av overgang til faste minuttall. Færre avganger mellom Vea og Skudeneshavn. Mulig bussbytte i Åkrehamn. Ingen spesielle forhold er avdekket Dagens Torvastad Ring går rundt hele Torvastad og gir et Kommentar Tilbudet blir tilsvarende det som er i dag. Det er viktig at det opprettholdes et tilfredsstillende tilbud på vestsiden. Gir ny gjennomgående forbindelse fra Bleikemyr til Kopervik. Positivt for jobb- og skolependling Gir ny gjennomgående forbindelse fra Tysvær til Åkra. Positivt for jobb- og skolependling Postitivt med rendyrking av faste minuttall. Negativt når det gjelder korrespondanse med ferga i Skudeneshavn. Det er viktig med best mulig korrespondanse mellom buss/båt. Dette gjelder også ferga i Skudeneshavn. Det må arbeides aktivt for å oppnå best mulig korrespondanse mellom ferge og båt. Skolenes start og sluttider vil påvirke denne ruta. Bestillingsavganger kan være aktuelt. For å kompensere for reduksjonen i det ordinære

9 Page 9 of 15 bedre tilbud enn rute 22 vil gjøre. rutetilbudet, er det viktig at det nyttes bestillingsavganger. Rute Erstatter rute Navn Trase Frekvens Potensielle publikumsreaksjoner Karmøy øst Skudeneshavn (Dale)- Blikshavn-Tømmervik- Kopervik og 38 Amanda- Kolnes- Spanne- Haugesund og 38 Norheim- Amanda 26 Lokalrute til Røyksund 29 Kopervik- Vea-Åkra- Skudeneshavn Røyksund Kopervik-Vea- Åkra- Skudeneshavn Amanda-Skre-Kolnes- Spannatoppen-Raglatua- Spannavn-Hgsd. Gjennomgående med rute 25 Norheim-Spannatoppen- Amanda Gjennomgående med rute 24 og korresponderer med rute 10. Norheim- Spannatoppen/Vormedal- Tuastad skole-røyksund- Varaneset-Helgeland- Fosen (trase varierer) Kopervik-Vea-Vestre Veaveg-Åkrehamn- Skudeneshavn Timefrekvens Ingen lørdagsavganger til Tømmervik Timefrekvens Skre får lengre reisetid til Hgsd enn i dag. Grunnen er bl.a. at en ønsker å gi bedre forbindelse fra Spannatoppen til Hgsd og tverrforbindelse melllom Norheim/Raglamyr Timefrekvens Aksnes-Kolnes får lengre reisetid enn i dag til Norheim Varierer Varierer De fleste bussene får endepunkt Norheim, kan oppleves som ulempe. Men vil ha mulighet til bussforb i alle retninger. Kan komme reaksjoner på at tilbudet mellom Vea og Skudeneshavn er blitt dårligere. Kommentar Skolenes start og sluttider påvirker ruteplanen. Bestillingsavg. bør innføres slik at befolkningen langs veien får et tilfredsstillende tilbud. Rute 24 og 25 er i realiteten en rute som av praktiske hensyn skifter nummer underveis. Positivt med et bedre tilbud fra Spannatoppen. Negativt at Skre får lengre reisetid til Haugesund. Men i og med at Spannatoppen er et område det skjer stor utbygging i er det viktig at det blir god dekning også der. Skolenes startog sluttid vil påvirke ruta. Det er viktig at befolkningen får et best mulig tilbud. Bestillingsavg bør vurderes. Ruta er laget som en kompensasjon for å gi et minimumstilbud

10 Page 10 of 15 på strekningen. Vil også inneholde eventuelle ekstra tilbringerbusser til/fra Skudeneshavn Sak 0115/04 Side 23 av 35 Sak 0115/04 Side 21 av 35 Skoleskyss Fylkeskommunen har ansvar for å sørge for skyss for elever som har en avstand på minst 4 km mellom bosted og opplæringssted regnet etter kortest gangavstand. For 1. klasse gjelder retten til skyss for elever som har minst 2 km gangavstand mellom bosted og opplæringssted. Fra skoleåret 2004/2005 er det bestemt at fylkeskommunen ikke lenger tar det økonomiske ansvaret for midtskyss i grunnskolen. Med midtskyss menes skoleskyss utenom skolens ordinære start- og sluttid. Det at klasse har mindre timeantall per uke og dermed fører til at disse elevene enkelte dager slutter tidligere enn eldre elever, utløser ikke noe rett til skyss etter de nye reglene fra høsten. I tillegg vil antall skolebusser bli redusert og elevene vil i stor grad måtte bruke ordinære ruter. De ordinære rutene vil imidlertid ha avganger som er prøvd tilpasset med start- og sluttidene i de videregående skolene slik at ventetiden for elevene blir minst mulig. Det vil også bli satt inn nok materiell slik at alle elever kommer seg til skolen. Denne organiseringen vil være mer lik slik det er i resten av fylket. Elevene i videregående skoler på Haugalandet vil kunne oppleve lengre reisetid og bussbytte med den nye rutestrukturen. Karmøy har flere skoler som ligger utenfor den sentrale linjen langs Rv47. Dersom det ordinære rutetilbudene langs disse strekningene svekkes, økes kostnadene for midtskyss. Allerede nå har bortfallet av midtskyss ført til høyere kostnader for Karmøy kommune. For 2005 er konsekvensen av det beregnet til kr Det er derfor svært viktig at skolene planlegger skoledagene så langt som mulig på en slik måte at de unngår midtskyss. Ifølge skoleavdelingen blir dette også gjort, men at det enkelte steder, særlig på fastlandet, er vanskelig å samordne skoleskyssen på grunn av dårlig plass. Like viktig er det at busselskapet også viser vilje og fleksibilitet til å sette opp rutene slik at det i størst mulig grad samsvarer med tidene elevene skal til/fra den enkelte skole. Ved en del stoppesteder er veistandarden så dårlig at elevene står omtrent ute i veibanen når de venter på bussen. Det er viktig at elevenes sikkerhet ved på- og avstigning blir ivaretatt i det nye systemet. Rutetabeller må ikke være så stramme at det går utover sikkerheten til elevene som skal av og på. Økonomi Rutefrekvensene vil være avhengige av fylkeskommunens budsjetter til enhver tid. Bortfall av midtskyss til og fra skolene fører til en større belastning på kommunen, til tross for at skolene gjøre det de kan for å unngå skyssing av elever mer enn ved skoledagens start og slutt. Offentlig kommunikasjon i Karmøy Kommuneplanen for slår fast at slik kollektivtilbudet er i regionen i dag, er det ikke et reelt alternativ til privatbilen i Karmøy. For Karmøysamfunnet er og vil bilen bli det viktigste kommunikasjonsmiddelet. Dette gjelder både internt og inn og ut av kommunen. Dette er en utvikling som er lite i tråd med sentrale føringer, som vektlegger økt bruk av kollektivtransport. Imidlertid kan forslaget til ny rutestrategi med bedre samordning og vektlegging på faste minuttall og timefrekvens føre til at bruk av buss blir et mer reelt alternativ enn i dag. Samtidig med omleggingen av busstilbudet, bør det etableres gode parkeringsmuligheter både for bil og sykkel sentralt i befolkningstette områder. For mange kan bruk av sykkel fram til bussterminalen være aktuelt. Det forutsetter imidlertid at det finnes muligheter for sikker oppbevaring av syklene. Det finnes gode ordninger for dette, både i form av skur der sykkelen kan låses inn ved bruk av nøkkelkort og sykkelstativer som er tilnærmet "innbruddssikre". Dette bør tilrettelegges flere steder i Karmøy og i hvert fall der det er et oppland der det er naturlig å sykle til bussholdeplassen. I første omgang bør det tilrettelegges bedre for sykler på Norheim terminal, et sentralt sted i Åkrehamn og i Kopervik. Etter hvert bør slike løsninger også vurderes andre steder, for eksempel i Skudeneshavn og på Avaldsnes.

11 Page 11 of 15 Dette bør markedsføres i regi av "Frisk i Friluft" og "Sykle til Jobben aksjonen" og kan bli et ledd i satsingen på "Helse på sikt" som kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet legger opp til. Vi registrerer at et tema som intern kollektivbetjening i kommunens største tettsteder (Kopervik/Åkrehamn), ikke er vurdert i rutestrategien. Det er forståelig at en har konsentrert seg om hovedstrukturen i denne omgang, men i framtidige revisjoner av rutestrategien hadde det vært interessant om intern kollektivbetjening i det minste blir vurdert. Forslaget til ny rutestrategi inneholder også en oversikt over fysiske tiltak knyttet til kollektivtrafikken som ønskes gjennomført de nærmeste årene. Tiltakene er av forskjellig omfang og er av ulik kompleksitet i forhold til øvrig arealplanlegging og gjennomføring. I denne sammenheng er ny sentrumsterminal i Kopervik det tiltaket som vil kreve sterkest fokus og som vil være et tema ved revisjonen av arealplanen for Kopervik sentrum. Administrasjonen er oppmerksom på at forholdene for kollektivtrafikken i Kopervik sentrum ikke er tilfredsstillende og vil ha kontakt også med Rogaland kollektivtrafikk når spørsmålet om ny arealplan i det aktuelle området blir tatt opp til realitetsbehandling. Rådmannens kommentarer og konklusjon Karmøy inngår i et regionalt bolig- og arbeidsmarked der kollektivbruken er lavere enn det som er ønskelig; dette også sett i forhold til andre sammenlignbare områder med tilsvarende befolkningstetthet og utbyggingsstruktur. Grunnene til dette er nok mange, men et av forholdene som kan være grunnlaget for dette, er den svake samordning av tilbudet som er i distriktet. Forslaget til rutestrategi som nå foreligger prøver å rette på dette samtidig som en har sterk fokus på å gi et bedret tilbud i områder med tett bebyggelse og tilhørende markedspotensiale. Med de intensjoner om videreutvikling av kommunens tettsteder som ligger både i kommuneplanen og i den nylig godkjente areal- og transportplanen for Nord-Rogaland, synes de grep som foreslås i forslaget til ny rutestrategi å være riktige for å øke kollektivbruken. Det er ellers viktig å påpeke at den delen av befolkningen som ikke bor langs hovedtraseene får et kollektiv tilbud som er tilfredsstillende og at bortfallet av midtskyssen når det gjelder skoleskyss takles på en måte som fører til minst mulig ekstra kostnader for kommunen. Rådmannen i Karmøy, Arnt Mogstad sign. Sak 0116/04 Side 26 av 35 Sak 0116/04 Side 24 av 35 KJØP AV BOLIGER FOR UTLEIE TIL VANSKELIGSTILTE. ORIENTERING OM KJØP AV BOLIGER, JFR. KOMMUNESTYRESAK 0027/03 DEN Saksbehandler: Lars Tore Nordskog Arkiv: 613 &50 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet Forslag til vedtak: 1. Karmøy kommunen har i samsvar med vedtak i sak 0027/03 den , kjøpt eiendommene/ boligene gnr. 59, bnr. 113, gnr. 64, bnr. 527, gnr. 38, bnr. 72, gnr. 146, bnr. 119 og gnr. 95, bnr. 19 for samlet kr ,- inkludert omkostninger. 2. I kommunestyresak 0027/03 var det bevilget kr ,- pluss salg av gnr. 128, nytt bnr. 130 og 131 som netto innbrakte kr ,-. Til sammen kr ,-. Forskjellen i kjøpsutgifter og bevilgning/inntekter, kr ,- dekkes som tilleggsbevilgning over det ubundne kapitalfondet konto til konto nr P

12 Page 12 of 15 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken. I kommunestyresak 0027/03 den , fikk rådmannen nødvendig fullmakt til å kjøpe boliger for utleie for vanskeligstilte for kr. 3 mill., med tillegg av inntekter som følge av salg av Haugevn , senere gnr. 128, bnr. 130 og 131. Dette salget innbrakte kommunen netto ca. kr , slik at rådmannen samlet hadde ca. kr ,- til disposisjon for kjøp av boliger for vanskeligstilte. Fakta/saksopplysninger: Som følge av fullmakten har rådmannen i løpet av 2003 og 2004 kjøp 5 forskjellige eiendommer/boliger med 7 boenheter. Alle boligene er kjøpt gjennom eiendomsmegler etter budgiving eller etter forhandling om pris der det ikke har vært andre bud enn kommunen sitt. Dette gjelder 2 av eiendommene. Alle boligene er innkjøpt etter anbefaling fra boligkontoret etter sosiale kriterier. I tillegg ble alle aktuelle boliger bygningsmessig befart og anbefalt før budgiving startet. Eiendommene som er kjøpt er følgende: 1. Gnr. 59, bnr. 113, Nyborgvn. 2, Kopervik: kr ,- inkl. omkostninger. 2. Gnr. 64, bnr. 527, Åsebøvn. 2, Kopervik: kr ,- " " 3. Gnr. 38, bnr. 72, Syrevn. 167, Syre: kr ,- " " 4. Gnr. 146, bnr. 119, Bøheivn. 7, Avaldsnes: kr ,- " " 5. Gnr. 95, bnr. 19, Håvikvn. 77, Håvik: kr ,- " " Sum: kr ,- " " Rådmannens kommentar og konklusjon: Boligene som er kjøpt er alle i brukbar bygningsteknisk stand men av eldre dato, bortsett fra gnr. 95, bnr. 19 som ble tatt i bruk i Dette gjenspeiles også i prisene med omkostninger boligene er kjøpt for. Gnr. 95, bnr. 19 sammen med gnr. 59, bnr. 113 inneholder 2 boenheter. De andre 3 boligene er eneboliger. En av dem har dog en enkel hybel. Prisene på boligeiendommer er høye, og det er derfor vanskelig å skaffe seg brukbare boliger i sentrale strøk av kommunen under kr. 1 mill. pr. enhet. I tillegg kommer nødvendige tinglysings-kostnader. Rent boligmessig har kommunen behov for kjøpe flere boliger og ikke minst leiligheter for vanskeligstilte. Problemet i Karmøy er dessverre at det er et svært begrenset utbud av leiligheter. Rådmannen syneset derfor at kommunen har greid å skaffe seg mange gode boliger og boenheter for de midler som ble stilt til rådighet. Som det framgår av oversikten, er budsjettet for kjøp av boliger for vanskeligstilte overskredet med kr ,-. Rådmannen foreslår at dette beløpet, kr blir tilleggsbevilget med bruk av det ubundne kapitalfondet, jfr. forslag til vedtak pkt. 2. Rådmannen i Karmøy, Arnt Mogstad sign. Sak 0117/04 Side 28 av 35 Sak 0117/04 FORSLAG PÅ KANDIDATER TIL NY DYREVERNSNEMND FRA KARMØY KOMMUNE Side 27 av 35 Saksbehandler: Jostein Espeset Arkiv: 033 V52 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet Forslag til vedtak: Som forslag på kandidater fra Karmøy kommune til ny dyrevernsnemnd velges:

13 Page 13 of 15 Medlemmer Varamedlemmer Vedlagt skriv fra Mattilsynet datert og Det vedlegges også skriv fra saksbehandler ved teknisk etat som foreslår samme kandidater som ved forrige valg. Ordføreren i Karmøy, Kjell Arvid Svendsen sign. Sak 0118/04 Side 31 av 35 Sak 0118/04 AVTALE OM DISTRIKTSREVISJON Side 29 av 35 Saksbehandler: Jostein Espeset Arkiv: 034 Arkivsaksnr.: 02/ /04 Formannskapet / Kommunestyret Forslag til vedtak: 1. Karmøy kommunestyre viser til vedtak i arbeidsutvalget i Haugaland kommunerevisjon av , sålydende: "Arbeidsutvalget i Haugland kommunerevisjon oppfordrer deltakerkommunene i vårt distrikt om å inngå vedlagte avtale." 2. Karmøy kommunestyre inngår vedlagte avtale om distriktsrevisjon. SAKSUTREDNING Vedlagt følger forslag til avtale om distriktsrevisjon. Arbeidsutvalgets anbefaling er gjort etter fullmakt fra styret i Haugaland kommunerevisjon.

14 Page 14 of 15 BAKGRUNN Den vedtok Stortinget bl.a. følgende endring i kommuneloven gjeldende fra : - Mulighet for kommunene til å konkurranseutsette revisjonen SAKSBEHANDLING Den 4.febr ble det avholdt møte med ordførere og rådmenn i distriktet og resultatet av møte ble som følger: - Kommunene ønsker å gå for en bindingstid med oss (Haugaland kommunerevisjon) frem til mot at kostnadene reduseres med 30 % i forhold til budsjett for Kommunene ønsker at vi utreder organisasjonsformen for Haugaland kommunerevisjon, og da konkret om det går an å etablere et AS med kommunene som eiere. Kostnadsreduksjonen på 30 % gjelder i perioden frem til I denne reduksjon er inkludert overføring av to ansatte til sekretariatet. Denne kostnaden vil bli belastet kommunene fra sekretariatsfunksjonen for kontrollutvalget. Interkommunalt samarbeid og konkurranseutsetting Utdrag fra uttalelser fra kommunaldepartementet: "Som kommunalminister er det min klare ambisjon å legge til rette for at kommuner skal ha stor frihet til å etablere interkommunalt samarbeid om sin virksomhet både når det gjelder de lovpålagte oppgaver og virksomhet som kommunene frivillig tar på seg. Herunder bør det også ligge omfattende muligheter til å etablere interkommunale enheter som kan håndtere oppgaver både rettet mot innbyggerne og mot deltakerkommunene. Selv om jeg også ser betenkeligheter med interkommunalt samarbeid, mener jeg likevel at slikt samarbeid alltid vil måtte være et supplement til kommunestrukturen i landet. På et overordnet nivå dreier det seg om en hensiktsmessig organisering av offentlig virksomhet. Samtidig er det på det rene at kommunene også når det gjelder interkommunalt samarbeid må forholde seg til de rammebetingelser som følger av lov om offentlige anskaffelser. Det har imidlertid vist seg at forholdet mellom lov om offentlige anskaffelser og kommunenes bruk av interkommunalt samarbeid er mer uklart enn det som er ønskelig. Generelt er det antatt at kommuner bare kan tildele oppdrag til interkommunale enheter som er egne rettsubjekter som "egenregi-oppdrag" dersom oppdragsgiverkommunen har avgjørende innflytelse over foretaket, og foretakets omsetning i hovedsak skjer til eierkommunene. Hva som nærmere ligger i disse to vilkårene er imidlertid mer uklart. Ved siden av dette er det på visse vilkår mulig å tildele oppdrag til interkommunale enheter uten konkurranse, med hjemmel i anskaffelsesforskriften 1-3 (2) bokstav h. Denne bestemmelsen dreier seg om "kontrakter om offentlige tjenestekjøp som tildeles et organ som selv er en offentlig oppdragsgiver som definert i 1-2 (hvem som er omfattet av forskriften) med hjemmel i en enerett organet har i henhold til en kunngjort lov, forskrift eller administrativt vedtak, forutsatt at bestemmelsene er forenlige med EØS-avtalen." "Kommunaldepartementet har satt i gang en lovutredning om interkommunalt samarbeid. I dette arbeidet vil det også være nødvendig å gå inn på spørsmålet om hvilke rammer regelverket om offentlige anskaffelser setter for interkommunalt samarbeid" Nærings- og handelsdepartementer arbeider for tiden med en veileder i konkuranseeksponering av offentlig sektor som også vil berøre spørsmål om interkommunalt samarbeid og egenregi. Veilederen skal etter planen være klar til sommeren. KONKLUSJON Ovennevnte uttalelser viser at dette regelverk er uklart og kommunene må vurdere selv om en holder seg innenfor rammen av regelverket. Ut fra ovennevnte uttalelser vil ordfører foreslå at Karmøy kommune inngår avtale med Haugaland kommunerevisjon. I forhold til forslaget om kostnadsreduksjon på 30% kan dette i ytterste fall først bli gjennomført fra når avtalen utløper.

15 Page 15 of 15 Karmøy, Kjell Arvid Svendsen ordfører Sak 0119/04 Side 33 av 35 Sak 0119/04 REFERATLISTA Side 32 av 35 Saksbehandler: Jostein Espeset Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet Formue/inntektsskatt fordelt til Karmøy pr. juni Formue/inntektsskatt fordelt til Karmøy pr. juli Halvårsrapport 2004, 1. halvår Skatteoppkrevervirksomheten Karmøy kommune. 4. Regjeringens forslag om delvis tilbakeføring av selskapsskatt til kommunene uttalelse fra Karmøy kommune. 5. KS Folkevalgtdag 2004 Et tilbud fra KS 6. Haugalandrådet protokoll fra rådsmøte "Ikke tøft å være død" 10. klassingene 2003/ Politisk info fra KS nr. 6: KS om Arbeidslivslovutvalgets innstilling til ny lov. 9. Bli med på Bilfri dag 22. september Søknad om driftsstøtte til juridisk rådgivning for kvinner for Søknad om økonomisk støtte i forbindelse med ferietur til Malaga for 7 barn mellom 9 og 12 år fra Haugalandet. Side 35 av 35 Sak 0120/04 EVENTUELT Side 34 av 35