Romsdal vgs - Førebels program/utviklingsplan - revisjon 2011

Transkript

1 saksframlegg Dato: Referanse: Vår saksbehandlar: /2011 Per Olaf Brækkan Saksnr Utval Møtedato PN-29/11 Plannemnd for byggjeprosjekt Ud-33/11 Utdanningsutvalet Fylkesutvalet Fylkestinget Romsdal vgs - Førebels program/utviklingsplan - revisjon BAKGRUNN Fylkestinget har i sak T-69/10 Økonomiplan med budsjett for 2011 løyvd 55 millionar kroner til Romsdal vgs. I saka stod; Den vidare utviklinga av bygningsmassen ved Romsdal vgs må avklarast gjennom utarbeiding av ein revidert utviklingsplan, som vil bli lagt fram i Ein prosjektplan vart lagt fram for plannemnd for byggjeprosjekt i sak Pn 04/11. Utviklingsplanen er ein revisjon av gjeldande utviklingsplan vedtatt i sak U-1/04. Denne planen viste eit investeringsbehov på 225 millionar kroner (verdi i 2004). Romsdal vgs var da dimensjonert for 900 elevar. Fyrste byggesteg gjennomført etter denne planen (K-blokka) og opprusting av G-blokka har samla kosta ca 51 mill kroner. I planen frå 2004 var føresett mykje meir rehabilitering og mindre rive areal. I tillegg har Utdanningsutvalet i sak Ud-8/10 A - Struktur og tilbod for Restaurantog matfag i Møre og Romsdal gjort følgjande vedtak; 4. Strukturen og kostnader ved lokalisering av RM i Romsdalsregionen vert vurdert i samband med revisjon av utviklingsplanen for Romsdal vgs. 2. ORGANISERING For å kvalitetssikre moglege areal med omsyn til storleik og plassering har fylkeskommunen etter konkurranse engasjert Arkitekt Svein Skylstad AS til å lage utviklingsplan for Romsdal vgs. Prosjektet er organisert på vanleg måte i høve til regelverket med deltaking frå skoleleiing og tillitsvald. For kvart utdanningsprogram vart det oppretta eiga brukargruppe med deltakarar frå dei tilsette og elevar.

2 Side 2 3. MÅLSETNING OG FORUTSETNINGER Målet for prosjektet er å lage ein plan som gjer det mogleg å ruste opp/bygge nytt for Romsdal vgs slik at skolen får tilfredsstillande lokale ut frå gjeldande lover og forskrifter. I tillegg har ein som målsetting å få skolen sertifisert som Miljøfyrtårn i utviklingsplanperioden. Følgjande føresetnader har vore lagd for prosjektet; 1. Romsdal vgs vert samlokalisert på tomta ved Langmyrvegen. 2. Det skal takast med areal for utdanninga Restaurant og matfag. 4. DIMENSJONERING I samband med arbeid med utviklingsplan må ein sjå lenger enn dei næraste ti åra. Difor er SSB sine framskrivingar etter middels modell nytta. I følgje prognosane for befolkningsutvikling frå Statistisk sentralbyrå er det grunn til å tru at frå 2013 og utover vil bli ein svak nedgang i elevtalet for Molderegionen og at det vil stabilisere seg noko under dagens nivå. Fylkesutdanningssjefen legg difor ikkje opp til å auke den samla kapasiteten for Molde vgs og Romsdal vgs vesentleg utover dagens nivå. Dimensjoneringa for Romsdal vgs samsvarer rimeleg bra med skulebruksplan for 2011/2012 og har i tillegg med 60 elevar som grunnlag for mogleg framtidig etablering av Restaurant og matfag. Romsdal vgs er dimensjonert for 953 elevar. Dette er inklusive RM med 60 elevar. Arealet er dimensjonert ved bruk av ein arealmodell utvikla i samarbeid mellom fylkeskommunane FEF s arealmodell. Denne gjev eit programmert areal på m 2 eksklusive idrettshall. 5. AREAL OG BYGG Romsdal vgs er lokalisert på tre lokalitetar; Langmyra, Nesjestranda og Bergmo. Fylkeskommunen eig tomt og bygg ved alle tre lokalitetane. Eksisterande skulestruktur i Langmyrvegen er prega av at Romsdal vgs er ei samanslåing av fleire tidlegare sjølvstendige skular, som bygningsmessig er spreidd. Skulen framstår derfor som ein paviljongskule utan samlande romleg og funksjonell identitet. Skolen har i dag ein bygningsmasse på kvm. Dette er omtrent likt med dimensjonert arealbehov ved skulen. Men lokala er i stor grad ikkje tilpassa dagens krav til undervisning, dei er ikkje universelt utforma og det er til dels store manglar ved dei tekniske anlegga. Fuglsethallen er eigd av Molde kommune og står delvis på fylkeskommunal og delvis på kommunal tomt. Hallen er bygd i 1970 og står nok framfor større opprustingsbehov dei næraste 5-10 åra. Kapasiteten i hallen er i dag ikkje tilstrekkeleg for Romsdal vgs, og skulen må leige kapasitet i andre anlegg.

3 Side 3 Utviklingsplanen foreslår at store deler av bygningsmassen blir riven. Bygga er til dels gamle frå og opprustningskostnadene vil verte tilnærma lik nybyggkostnader. Utfordringa har vore å bygge ut skolen samstundes som ein har forsvarleg skuledrift. Tomta har i veldig liten grad ledig plass for nye bygg. Prosjektet er heilt avhengig av å bygge først for deretter å rive, for så å få plass til nye bygg. I utviklingsplanen foreslår ein å rive alle bygga i Langmyrvegen bygd før 1970, totalt m 2. Ein har da att m 2. Totalt nybyggbehov ved skulen vert m 2. Byggeareal vert dermed m 2 større enn om ein skulle bygd alt nytt. Mykje av avviket kjem via eksisterande tilfluktsrom som er vanskeleg å nytte til programareal. Det same gjeld tekniske rom i eksisterande bygg. Areal i utviklingsplanen: Areal etter riving: m 2 Nybygg: m 2 Sum: m 2 Programmert areal: m 2 Fråflytta areal: m 2 Utviklingsplanen tek ikkje stilling til vidare bruk av eller avhending av lokala ein flyttar ut av. 6. VURDERINGAR Revidert utviklingsplan legg opp til tre store byggesteg. Byggesteg 1 (K-blokka) vart gjennomført i Det andre byggesteget (BT2) må gje plass til Teknikk og industriell produksjon, samt kantine og bibliotek. Dette for å kunne rive areal for å gje plass til neste byggesteg, samt gje erstatning til bibliotek og kantine som må rivast før BT2. Tredje byggesteg (BT3) gjev plass til Byggfag og Helse- og sosialfag som begge har mesteparten av opplæringa utanom Langmyrvegen. Skolen har etter BT3 knytt saman alle eksisterande bygg til ei samlande bygningsmasse aust på tomta. Ein ny og tydeleg hovudinngang er etablert, og all parkering er samla vest og nord for skulen. Det er da også plass for å utvide skolen med eit fjerde byggesteg (BT4) for Restaurant- og matfag og ein AO-base. Undervegs eller etter BT2 og BT3 må det gjerast mindre rehabilitering på E-blokka. Dette bør sjåast i samanheng med opprustingsarbeid på Fuglsethallen. Elevane på Bergmo og Nesjestranda har i dag ikkje like god tilgang til kantine, elevtenester, IT-tenester, bibliotek med meir som elevane lokalisert på Langmyra. Elevrådsarbeid er også svært utfordrande når skolen er spreidd på lokalitetar med så lang avstand mellom.

4 Side 4 7. ØKONOMI Kostnadane i ein utviklingsplan vil vere hefta med relativ stor uvisse. Kostnadane er gitt i kroneverdi per november 2011 og inklusive mva. Bygg Type Areal Kostnad/m 2 Sum BT2 Modulbygg Leige/Eige Riving blokk D Riving og H Nybygg BT2 Nybygg Nybygg Nybygg miljøstasjon og garasje Utomhus BT BT3 Ny tilkomst Fuglsethalllen Flyttekostnad Flytting TIP, bibliotek, kantine Rivekostnad Riving blokk C Nybygg BT3 Nybygg Utomhus BT BT4 Rivekostnad Riving blokk B Nybygg BT4 Riving Utomhus BT Middels ombygging drift i blokk G Nybygg påbygging blokk E Enkel opprusting Middels opprusting SUM Byggesteg 2 har ei kostnadsramme på 186,5 mill. I forslag til ny økonomiplan er det lagt in 86 millionar til BT2. Ved å starte opp prosjektet vil ein ha eit resterande investeringsbehov for å fullføre BT2 på om lag 100 millionar pluss prisstigning i åra FRAMDRIFT Da tre byggesteg vil måtte ta lang tid å realisere er det svært vanskeleg å planlegge framdrift utover BT2. Erfaringa frå dei 10 siste år med bygging av skolar tilseier at i løpet av ein fireårs periode vil mange føresetnader endre seg så mykje at utviklingsplanen må reviderast mellom kvart byggetrinn. Endringar kan til dømes

5 Side 5 handle om endra elevgrunnlag, endra søkemønster hos elevane, endra samferdselsordningar, nye reformer innan utdanning eller nye tekniske forskrifter. BT2 skal slik det er lagt opp til i økonomiplanen tidlegast kunne stå ferdig i desember I høve til den omfattande flytteprosessen med å flytte alle maskinane innan TIP vil ein sannsynlegvis fyrst kunne ta bygget i bruk frå skolestart Milepælar: Behandling av Utviklingsplanen i Fylkestinget: des Programmeringsfase ferdig: jun Byggeprogram vedtak: juli Oppstart forprosjekt. aug Forprosjekt vedtak Fylkesting: jun Byggestart: jun Innflytting: des OPPSUMMERING Romsdal vgs - Langmyra har store utfordringar knytt til eksisterande bygningsmasse. Dette gjeld både funksjonell bruk og tekniske anlegg. Difor foreslår utviklingsplanen omfattande tiltak ved skolen. Målet er å samle alle utdanningane ved skolen i eit kompakt bygg med lik tilgang til viktige fellesfunksjonar. Utviklingsplanen foreslår prosjektet delt i tre byggesteg, der fyrste byggesteg har ein kostnad på ca 186 millionar kroner. Forslag til vedtak: 1. Fylkestinget godkjenner framlagt revidert utviklingsplan datert november 2011 som grunnlag for vidare opprustningsarbeid/nybygg ved Romsdal vgs. 2. Fylkestinget gjev plannemnd for byggjeprosjekt fullmakt til å godkjenne nødvendige mindre revideringar av utviklingsplanen, med basis i endringar i tilbodsstrukturen. Per Hoem Fylkesutdanningssjef Per Einar Langseth byggje- og vedlikehaldssjef Vedlegg: 1. Utviklingsplan Romsdal vgs 2. Referat AMU Romsdal vgs 3. Uttale frå skoleutvalget Romsdal vgs