Tilsynsrapport + Rapport

Transkript

1 Tilsynsrapport + Rapport Rapporttittel Aktivitetsnummer Tilsyn med logistikk på West Elara Gradering Offentlig Unntatt offentlighet Begrenset Fortrolig Strengt fortrolig Involverte Hovedgruppe T-F Deltakere i revisjonslaget Oppgaveleder Reidar Sune Reidar Sune og Trond Sigurd Eskedal Dato 1 Innledning Petroleumstilsynet (Ptil) gjennomførte i perioden 4.7 til tilsyn knyttet til logistikk, som omhandler materialhåndtering, løfteinnretninger, løfteutstyr og sikker bruk av denne type utstyr, på innretningen West Elara. Aktiviteten ble gjennomført på byggeverftet Jurong Shipyard Pte Ltd (JSPL) i Singapore. Seadrill Offshore AS har ansvaret for byggingen av innretningen mens North Atlantic Drilling AS (NADL) skal stå for den daglige driften av innretningen på norsk kontinentalsokkel. Ptils aktivitet ble utført som en del av saksbehandlingen av selskapets søknad om samsvarsuttalelse (SUT). Innretningen skal benyttes som boreinnretning for Statoil på norsk kontinentalsokkel. Aktiviteten bestod av gjennomgang av prosjekt dokumenter og verifikasjoner av forhold relatert til materialhåndtering og bruk av løfte-innretninger og -utstyr om bord på innretningen. Verifikasjon av styringssystem for drift og operasjon av innretningen og implementeringen av dette var ikke en del av dette tilsynet og det vil derfor være nødvendig med ytterligere oppfølging når innretningen ankommer Ølen for ferdigstillelse og klargjøring til operasjon. 2 Bakgrunn West Elara er en ny oppjekkbar N-klasse boreinnretning bygget av Jurong Shipyard i Singapore. Innretningen lå ved tidspunktet for tilsynet ved kai på verftet i Singapore. Under vårt tilsyn pågikk det installasjon og ferdigstillelse av systemer og utstyr. 3 Mål

2 2 Målsetting med tilsynsaktiviteten var å verifisere at innretningen er utformet og tilrettelagt for sikker materialhåndtering og bruk av løfte-innretninger og -utstyr, deriblant kraner, og at dette er i henhold til gjeldende krav. 4 Resultat 4.1 Logistikk Det ble under tilsynet for logistikk, avdekket avvik og forbedringspunkter i forhold til regelverket. Forholdene er hovedsakelig knyttet til formelle forhold ift. sertifisering av kraner og løfteutstyr og utforming av enkelte laste- og lager-dekk ombord på innretningen. Det skal imidlertid fremheves, selv om Seadrill kom sent inn i prosjektet, at Seadrill har lagt ned store resurser for å oppnå best mulig materialhåndtering og bruk av løfte-innretninger og utstyr. Det skal også nevnes at utformingen av lastedekk- og lagerområdene og plasseringen av kranene gir god sikt til dekksarealer planlagt for regelmessige lasteoperasjoner. I tillegg er hovedlastedekkene og lagerdekk på samme nivå som muliggjør bruk av gaffeltruck og traller som bidrar til å redusere antall løfteoperasjoner. Ptils observasjoner deles generelt i to kategorier: Avvik: Knyttes til de observasjonene hvor vi mener å påvise brudd på regelverket. Forbedringspunkter: Knyttes til observasjoner hvor vi ser mangler, men ikke har nok opplysninger til å kunne påvise brudd på regelverket. 4.2 Logistikk Pidestall kraner Avvik: Manglende sertifikater for: - Bruk av kranene på verft - Bruk av kranene offshore Manglende korrigering av avvik Redusert sikt fra operatør krankabiner Manglende aktivering av radio kommunikasjonssystem Klaringen mellom kranenes faste og bevegelige struktur er mindre enn kravet. Flere avvik og forbedringspunkter ifm. kranene ble identifisert under tilsynet, som følger: Sertifikater for bruk av kranene kunne ikke fremvises og det var i sakkyndig virksomhets survey rapporter identifisert en rekke forhold som krevde utbedring/korrigering/avklaringer av tekniske forhold. Disse forholdene var ikke håndtert eller identifisert av prosjektet. Redusert sikt fra krankabin pga.: - Vindusviskere dekker kun deler av krankabinenes frontvinduer - Manglende vinduspussere på krankabinens sidevinduer

3 3 - Plassering av både kontrollsystem enhet og skjerm for videokamera hindrer delvis sikt fra operatørstol Mulighet for å håndtere VHF/UHF radio ved hjelp av knapp på joystick eller fotpedal var ikke installert Liten klaring mellom kranenes faste og bevegelige struktur i forbindelse med tilkomst til kranen. Arrangementet fremstår slik at det kan utgjøre fare for klemskade, da det er svært liten klaring mellom trapp og rekkverk. Det er heller ikke installert selvlukkende porter og skilting for å hindre at personell entrer området med klemfare. - Aktivitetsforskriften (AF) 92 om løfteoperasjoner, jf. Norsok R-003, rev 2, vedlegg E og H. - Innretningsforskriften 20 om ergonomisk utforming, jf. NORSOK S-002, rev 4, vedlegg C, kap. C3. - Rammeskriften (RF) 3, om anvendelse av maritimt regelverk i petroleumsvirksomheten, jf Sjøfartsdirektoratets forskrift av 4. juli 2007 nr 854 om dekkskraner mv. på flyttbare innretninger, jf. EN , kap Innretningsforskriften 20 om ergonomisk utforming, jf. NORSOK S-002 N kapittel som viser til EN 349, kap Forbedringspunkter: Manglende tilrettelegging for skifte av wire, krok og/eller omskjæring av wire Manglende skilting ifm. adkomst til kranene. Forbedringspunkt ifm. kranene ble identifisert under tilsynet, som følger: Område eller fasiliteter for skifte av wire, skifte av krok og/eller omskjæring av wire var ikke planlagt eller tilrettelagt slik at dette kan foregå på best mulig og sikker måte. Arrangementet fremstår slik at det kan utgjøre fare for klemskade ifm. fast og bevegelige struktur i forbindelse med tilkomst til kranen. Skilting som hinder at personell entrer områdene når kranene er i operasjon bør installeres. - Innretningsforskriften 20 om ergonomisk utforming, jf. NORSOK S-002 N kapittel som viser til EN 349, kap Rørhåndteringskran Avvik: Klaringen mellom kranenes faste og bevegelige struktur var mindre enn kravet Liten klaring mellom kranens faste og bevegelige struktur i forbindelse med tilkomst til kranen. Arrangementet fremstår slik at det kan utgjøre fare for klemskade, da det er svært liten klaring mellom trapp og rekkverk. Det er heller ikke installert selvlukkende port og skilting for å hindre at personell entrer området med klemfare.

4 4 - Innretningsforskriften 20 om ergonomisk utforming, jf. NORSOK S-002, kapittel som viser til EN 349, kap. 4.2 som stiller krav om 500 mm fri avstand mellom fast og bevegelig del. Forbedringspunkt: Manglende rekkverk på kranbom Det er kun rekkverk på den ene siden av kranbommen. Det må vurderes om dette er tilstrekkelig for det personellet som skal utføre arbeid på bommen, eksempelvis inspeksjoner, wireskifte eller lignende. - Innretningsforskriften 13 om materialhåndtering og transportveier, atkomst og evakueringsveier, jf. Norsok C-002, rev.3, kap Lager- og laste-dekk Avvik: Laste- og lager-dekk var ikke tilrettelagt for sikker materialhåndtering med bruk av pidestallkraner. Dette omfatter blant annet: - Hovedlastedekk/lager dekk - Proviant dekk - Helifuel lager område Hovedlastedekk/lagerdekk Det kunne under tilsynet ikke fremvises oversikt over dekksområdene som vil bli brukt som laste- og lager-dekk. Det ble tatt utgangspunktet i generelle arrangements tegninger, men disse viser hovedsakelig åpne dekksområder. Tegninger som viste planlagte laste-og lagerdekk var ikke utarbeidet. Dekksområdene var heller ikke merket opp. I tillegg var heller ikke Laste- og lager-dekkene utformet, tilrettelagt og utstyrt for sikker materialhåndtering da det i liten grad var installert bumpere og guidestruktur som er spesielt viktig for håndtering av last med offshorekranene. Dette for bl.a. å få kontroll på lasten og få den plassert på riktig plass uten at dekkspersonell må komme i berøring av lasten. Også omkringliggende områder bør være utstyrt med egnet og tilstrekkelig dimensjonerte bumpere, guidestruktur og beskyttelsesstruktur, eksempelvis c/k-line rett ved luke til lager på babord side, som kan motstå sammenstøt med last som håndteres av kranene. Proviant dekk Proviant dekk synes ikke å være tilstrekkelig dimensjonert og tilrettelagt for sikker materialhåndtering, hovedsakelig pga. følgende forhold: Lite dekksareal; Dekket synes lite for å håndtere både proviantkonteinere og andre forsyninger til forpleiningen, samt avfallshåndtering. Avfallshåndtering og kildesortering krever flere konteinere og kompremator(er) som er plassert tilgjengelig for forpleiningspersonellet. Det kunne under tilsynet ikke fremvises planer for bruken av dekket og hvordan forsyning og avfallshåndteringen skal foregå.

5 5 Deler av dekket var ikke tilrettelagt for materialhåndtering med bruk av kran. Dette skyldes delvis manglende bumpere og beskyttelsesstruktur ift. styring av last og beskyttelse av utstyr på dekket, eksempelvis vannkanon og utgang fra bysseområdet. Helifuel lager område Lagerområdet for helifueltanker er ikke utformet for sikker materialhåndtering, hovedsakelig pga. følgende forhold: - Det er ingen bumpere og guidestruktur i forbindelse med lagerområdet som kan brukes til å få kontroll på tankene og få disse i riktig posisjon i lagerrammen. - Dyser for brannslukkingsanlegg er lokalisert i løfteområde for tankene og er i tillegg ikke beskyttet for sammenstøt og vil bli ødelagt ved innløfting av tankene. - Manglende beskyttelse av omkringliggende utstyr som lysarmatur, rørsystem og rekkverk. Utganger fra moduler og boligkvarter Det ble under tilsynet identifisert at flere av utgangene fra både moduler på dekket og fra boligområdet, var ubeskyttet og gikk rett ut i områder hvor løfting vil foregå. Dette er forhold som må evalueres. - Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf. Norsok R-003N om sikker bruk av løfteutstyr. - Innretningsforskriften 13 om materialhåndtering og transportveier, atkomst og evakueringsveier, jf. Norsok S Øvre rørhåndteringsdekk Forbedringspunkt: Øvre rørhåndteringsdekk var ikke tilstrekkelig tilrettelagt for rørhåndtering med bruk av rørhåndteringskran. Det ble under tilsynet identifisert at rørhåndteringsdekket synes manglende tilrettelagt for sikker rørhåndtering med bruk av rørhåndteringskranen. Dette skyldes en kombinasjon av kranens plassering på dekket, størrelse på kranen, bredden på dekket, at dekket er elevert ift. hoveddekk, manglende høyde på struktur mot gangvei og at dekket er tilrettelagt for lagring av rør både akterut for kranen (mellom kran og boreenhet) og forut for kranen. Det er spesielt når kranen skal håndtere rør og andre rørdeler, eksempelvis tools, til/fra dekket forut for kranen, at dekket synes mangelfullt tilrettelagt. Kranen svinger 180 grader (tverrskips) og løfter i høyde over beskyttelsesstrukturen mot gangvei og muligens også løfte på utsiden av beskyttelsesstrukturen. Dette siden det er en kran med stor bom og dekket er smalt. Oppstår det en situasjon hvor kranen mister last kan denne falle ned på gangvei og muligens videre ned til hoveddekk. Tilretteleggingen av og operasjonen på rørhåndteringsdekket bør evalueres og eventuelle tiltak implementeres. - Aktivitetsforskriften 92 om løfteoperasjoner, jf. Norsok R-003N om sikker bruk av løfteutstyr. - Innretningsforskriften 13 om materialhåndtering og transportveier, atkomst og evakueringsveier, jf. Norsok C-002, rev.3, kap.6.

6 Dekksluker Forbedringspunkt: Manglende arrangement for åpning av hengslede dekksluker. Hengslede dekksluker var planlagt åpnet med bruk av pidestallkraner. Kran blir ikke ansett for å være egnet, dimensjonert og tilpasset utstyr for å åpne hengslede luker. Dette siden kran lett kan rive luke løs fra hengslene. - Innretningsforskriften 13 om materialhåndtering og transportveier, atkomst og evakueringsveier 4.3 Kommentarer Involvering av brukere Ved tilrettelegging av laste- og lager-dekk for bruk av kraner og annet utstyr er det viktig med involvering av brukerne og deres kompetanse for å oppnå et godt resultat Slangetromler Slangetromler for bulkslanger var ikke utstyrt med festeanordning mellom trommel og kopling i enden av bulkslangen (koblingstykke til forsyningsfartøy). Under tilsynet ble det observert at når slangen var trukket helt inn på trommelen og var i parkert posisjon lå slangeenden, med koplingstykke, løst på trommelen. Dette kan, hvis slangen trekkes for langt inn på trommelen, resultere i at slangen tipper over trommelens øverste punkt og faller ned i gangvei med de konsekvenser dette kan medføre. Det var ikke noen form for festeanordning for å hindre dette Pidestallkraner Det må avklares om det er brann, røyk og gassalarm fra detektorer i både maskinrom og luftinntakene til krankabin på alle kranene. Dette er et forhold som ikke ble etterspurt under tilsynet, men som er av viktighet Oversikt over fastmonterte løfte-innretninger og -utstyr Prosjektet kunne på tidspunktet for tilsynet ikke fremvise oversikt over fastmonterte løfteinnretninger og -utstyr sertifiseringsstatus. Dette må være ferdigstilt før innretningen skal i operasjon Løfteører Det ble under tilsynet observert at mange av de fastsveisede løfteørene i mekanisk verksted synes å ha for små hull for sjakkel. Dette kan skyldes at hullene i utgangspunktet er laget med nøyaktig toleranse på hullet ift. sjakler tilpasset SWL på løfteører. Hullene blir dermed for små når det er påført maling.

7 7 5 Deltakere Følgende personer deltok fra Petroleumstilsynet: Reidar Sune, fagnettverk for logistikk og beredskap (oppgaveleder) Trond Sigurd Eskedal, fagnettverket for arbeidsmiljø Deltakere fra Seadrill og andre involverte selskaper: (Se eget vedlegg A) 6 Dokumenter SUT søknad, West Elara HSE Case, datert , Doc. No /1 Seadrill prosedyre for sikker bruk av løfteutstyr, doc PRO Seadrill ord. Chart, doc. CJ70-ORG Chart R4, rev. 4 Material Handling Philosophy, doc. J001-LOG-S-FH-001, dated Material Handling Philosophy, doc. J001-LOG-S-FH-001, dated Material Handling plan West Elara, doc , rev. 00, issue for client review Deck crane lifting blind spot study, DOC. J001-LOG-S-RS-003, rev.0 Report, Complience Audit-Norwegian Regulations, doc , dated Work environment check report (M-MD & , rev. 34) Work environment check report (M-MD rev. 4) Work environment check report (M-MD rev. 9) Dnv survey report for cranes T & T , dated JSPL Client System Punch list for stb. crane National Oilwll Varco Certificate for cranes T & T , doc. T6134-Z-VA-014. National Oilwell Varco, service reports for cranes T & T , ticket & Dnv certificates for testing and thourogh examination of loose gear (crane related lifting equipment) TTS Drilling System, Integration Commission test, doc. SE EA-XF-001, dated Drawings EA-XM-021 & 023 Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA Drawing, General arrangement, doc J001-LOG-000-G-XA

8 8 Drawing, Quarter arrangement, doc J001-LOG-500-C-XA Drawing, Quarter arrangement, doc J001-LOG-500-C-XA Drawing, Quarter arrangement, doc J001-LOG-500-C-XA Drawing, Quarter arrangement, doc J001-LOG-500-C-XA