MØTEINNKALLING SAKLISTE

Transkript

1 Side 1 av 1 Organ: Møtestad: FAGOPPLÆRINGSNEMNDA MØTEINNKALLING Fylkeshuset, Leikanger - Møterom Åskora 5 etg. Møtedato: Tid: 10:30 14:00 Medlemene blir med dette kalla inn til møtet. Eventuelt forfall må meldast til utvalssekretæren straks. Varamedlemer møter berre etter særskild innkalling. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. / Tittel 1/16 16/165 Konstituering fagopplæringsnemda /16 16/167 Møteplan fagopplæringsnemnda /16 16/265 Skriv og meldingar FON I tillegg til handsaming av sakene vil det bli følgjande munnlege orienteringar: 1. Orientering om ansvar og oppgåver knytt til vidaregåande opplæring ved fylkesdirektøren for opplæring 2. Orientering om arbeidet i fagopplæringsnemnda ved tidlegare leiar Arvid Langeland 3. Status for bruk av ekstramidlar til fagopplæring i Studietur for fagopplæringsnemnda

2 Møtebok Fagopplæringsnemnda MØTEBOK Organ Møtestad Fagopplæringsnemnda Fylkeshuset, Leikanger Møtedato Kl. 10:30 14:00 Faste medlemer til stades: Forfall til møtet: Varamedlemer til stades: Til stades med møte- og talerett: Sekretariat for møtet: Jan Atle Stang (NHO) Gunnlaug Olsvoll Røed (KS) Hildegunn Tretteteig (YS) Nils P. Støyva (LO) Eli Grov Østerbø (LO) Alf Reidar Myrstad (Lærarorg.) Henrik Oppen (HO) Karen Marie Hjelmeseter (HNK) Joakim Gram Haugum (elevrepr.) Hans-Jacob Sunde (VIRKE) Pia Vee Høl (Lærlingrepr.) Fylkesdirektør Bekka Skaasheim Observatør Jan Erik Øygard (OKSU) Teamleiar Sissel Brusegård Side 1 av 4

3 Møtebok Fagopplæringsnemnda SAK 1/16 Konstituering fagopplæringsnemda Som leiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Som nestleiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Til arbeidsutvalet i fagopplæringsnemnda vert vald: Endringsframlegg: Fagopplæringsnemnda kom med følgjande framlegg til vedtak: Som leiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Nils Petter Støyva, LO Som nestleiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Jan Atle Stang, NHO Leiar og nestleiar byter verv etter 2 år. Til arbeidsutvalet i fagopplæringsnemnda vert vald: Nils Petter Støyva, LO Jan Atle Stang, NHO Henrik Oppen, Hovudutval for opplæring Karen Marie Hjelmeseter, Hovudutval for næring og kultur Avrøysting: Framlegget frå fagopplæringsnemnda vart samrøystes vedteke. Side 2 av 4

4 Møtebok Fagopplæringsnemnda Dette gir følgjande VEDTAK: Som leiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Nils Petter Støyva, LO Som nestleiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Jan Atle Stang, NHO Leiar og nestleiar byter verv etter 2 år. Til arbeidsutvalet i fagopplæringsnemnda vert vald: Nils Petter Støyva, LO Jan Atle Stang, NHO Henrik Oppen, Hovudutval for opplæring Karen Marie Hjelmeseter, Hovudutval for næring og kultur SAK 2/16 Møteplan fagopplæringsnemnda Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak: Dag Dato Møtestad Saker til handsaming Torsdag 21. januar Leikanger Konstituering, møteplan 2016 Tysdag 10. mars Justering av opplæringstilbodet , handlingsprogram Tysdag Onsdag 12. april 21. september Fellesmøte med hovudutval for opplæring, opplæringskontora, rektorane m.fl. Formidling av lærlingar og lærekandidatar Tysdag 01. november Opplæringstilbodet Endringsframlegg: Fagopplæringsnemnda kom med framlegg om å flytte møte 21.september til 20.september. Avrøysting: Side 3 av 4

5 Møtebok Fagopplæringsnemnda Endringsframlegget vart samrøystes vedteke. Dette gir følgjande VEDTAK: Dag Dato Møtestad Saker til handsaming Torsdag 21. januar Leikanger Konstituering, møteplan 2016 Tysdag 10. mars Justering av opplæringstilbodet , handlingsprogram Tysdag 12. april Sogndal Fellesmøte med hovudutval for opplæring, opplæringskontora, rektorane m.fl. Tysdag 20. september Formidling av lærlingar og lærekandidatar Tysdag 01. november Opplæringstilbodet SAK 3/16 Skriv og meldingar FON VEDTAK: Skriv til orientering: 1. Saksprotokoll HO-sak 23/15, Strategiar for fag- og yrkesopplæringa i Sogn og Fjordane kvalitet og gjennomføring 2. Saksframlegg HO-sak 23/15, Strategiar for fag- og yrkesopplæringa i Sogn og Fjordane kvalitet og gjennomføring 3. Handlingsprogram for fagopplæringsnemnda i Sogn og Fjordane Munnleg orientering: 1. Læreplassar i Sogn og Fjordane 2. Vidaregåande opplæring i Sogn og Fjordane Side 4 av 4

6 VIDAREGÅANDE OPPLÆRING

7 Den vidaregåande opplæringa i Sogn og Fjordane har som mål:

8 Målekart Læringsmiljø trivsel og meistring Læring karakterutvikling og resultat Gjennomføring Samsvar mellom dimensjonering av opplæringstilbodet og behovet for fagarbeidarar tilgang på læreplassar

9 Fullført og bestått 2009 kullet(2014) Fullført og bestått

10

11 FAKTA 4292 elevar 226 grupper 92 elevar frå Sogn og Fjordane går ved vidaregåande skular i andre fylke -Hordalandsavtalen 24 elevar -Kjøp av tilbod ein ikkje har i Sogn og Fjordane 20 elevar

12

13 Leikanger ungdomsskule 2007

14 Utdanningsprogram 5 studieførebuande utdanningsprogram Idrettsfag Kunst, design og arkitektur Medium og kommunikasjon Musikk, dans og drama Studiespesialisering 8 yrkesfaglege utdanningsprogram Bygg- og anleggsteknikk Design og handverk Elektrofag Helse- og oppvekstfag Naturbruk (med moglegheit for studieførebuande Vg3) Restaurant- og matfag Service og samferdsel Teknikk og industriell produksjon

15 Grunnlag for sak om opplæringstilbod Vidareføre tilbodet vg1-vg2-vg3 Elevtal grunnskulen Omval Læreplassar Økonomiske rammer Personalmessige konsekvensar Areal og utstyr

16 Opplæringstilbodet Kva tilbod som skal lysast ut for skuleåret? Tal grupper og plasstal Hovudutval for opplæring gjer vedtak i november Hovudutvalet justerer opplæringstilbodet etter at søkinga er kjend i mars og gjer vedtak om kva grupper som kjem i gang

17 Opplæring i bedrift- største «skulen» Fakta: Omlag 1100 lærekontraktar Omlag 650 lærebedrifter Omlag 80% av lærebedriftene medlemmer i opplæringskontor Omlag 200 praksiskandidatar tek fag-/sveineprøve kvart år Årleg vert det delt ut i overkant av 600 fag-/sveinebrev 13 opplæringskontor i Sogn og Fjordane dei fleste bransjekontor Opplæringskontor med postadresse i andre fylke har medlemsbedrifter i Sogn og Fjordane

18 Lokale nettverk og PTF (prosjekt til fordjuping) Lokale bedriftsnettverk med stort breiddegrunnlag viktig for god PTF Opplæringskontora ein del av nettverket både direkte og gjennom sine medlemsbedrifter Synleggjering av breidde i «fagvifta» på vg1 gir grunnlag for val av «rett» vg2 På vg2 vel ein bedrifter som vil ha lærling som utplasseringsbedrift Flott med utplassering i fleire fag Mange skaffar seg læreplass gjennom utplassering i PTF

19 Frå elev til lærling/lærekandidat Tid Ansvar Søker læreplass 1.feb/mars søkjar Formidling Opplæringskontor/bedrift får tilgang på søkarane FK Elevane må sjølve søkje opplk./bedr. søkjar Opplk/bedrift startar intervju etter søknad opplk/bedr FK får melding om kontraktinngåing opplk/bedr Endeleg godkjenning når standpunktkarakterar føreligg 20.juni FK Innsending av kontraktar Arbeid med formidling skjer kontinuerleg

20 Ikkje fått læreplass Infomøte på skulen innan 15.juni FK Info og individuell samtale Invitasjon til infomøte på avgjevarskulen ca 1.aug FK Arbeidslivskontakten kartlegg ca 20.aug FK tal og evt behov for vg3 Kontakt med andre fylke frå ca 20.aug FK Ledige læreplassar vg3 tilbod Oppstart vg3 i eige fylke frå 15.september Tid Ansvar Arbeid med formidling skjer kontinuerleg

21 FRAMTIDSBILETE Tilbod om læreplass før skuleslutt Forpliktande tilbakemeldingar frå næringsliv/bransjar på tal læreplassar Skuletilbod i tråd med næringslivet sine behov Betre rekruttering og omdøme for opplæring i bedrift

22 Side 1 av 1 Saksframlegg Saksbehandlar: Sissel Brusegård, Opplæringsavdelinga Sak nr.: 16 / Konstituering fagopplæringsnemda : : : Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesdirektøren rår fagopplæringsnemnda til å gjere slikt vedtak: Som leiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Som nestleiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Til arbeidsutvalet i fagopplæringsnemnda vert vald: : : : Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Vedlegg : Sak 145/ 15 FT... Sett inn saksutredningen over denne linja

23 Saksprotokoll Organ: Fylkesutvalet Møtedato: Sak nr.: 15/ Internt l.nr /15 Sak: 145/15 Tittel: Val av fagopplæringsnemnd for perioden Behandling: Frå hovudutvalet for opplæring låg det føre slik tilråding til vedtak: 1. Fagopplæringsnemnda skal vere fagorgan for hovudutvala i saker som vedkjem fag- og yrkesopplæringa i samsvar med fylkestingsvedtak 30/ Fagopplæringsnemnda skal framleis vere samansett som nemnd i fylkestingsvedtak 30/07: a) Fagopplæringsnemnda vert sett saman av representantar for arbeidstakarorganisasjonane, arbeidsgjevarorganisasjonane og det offentlege utdanningssystemet. Arbeidsgjevar- og arbeidstakarrepresentantane skal til saman ha fleirtal i nemnda. Fagopplæringsnemnda konstituerer seg sjølv. b) Fagopplæringsnemnda i Sogn og Fjordane skal ha 11 faste medlemer, i tillegg til 1 observatør. c) Representasjon for faste medlemer, der organisasjonane foreslår sine medlemer og varamedlemer: 1 representant frå NHO 1 representant frå KS 1 representant frå Virke 1 representant frå YS 2 representantar frå LO 1 representant frå lærarorganisasjonane 2 politikarar 1 lærling-/lærekandidatrepresentant 1 elevrepresentant d) Representasjon for observatør med møte- og talerett: 1 representant frå OKSU (Opplæringskontora sitt samarbeidsutval) e) Fagopplæringsnemnda skal velje eit arbeidsutval på tre medlemmer. f) Dei politiske representantane skal veljast frå hovudutval for opplæring og hovudutval for næring og kultur. 3. Val av medlemmer til fagopplæringsnemnda for :

24 Medlemer frå arbeidsgivarorganisasjonane: NHO, Næringslivets Hovedorganisasjon: Medlem nr. 1: Jan Atle Stang Varamedlem: Marit Gjerstad KS, Kommunenes Sentralforbund: Medlem nr. 2: Gunnlaug Olsvoll Røed Varamedlem: Rita Lilletvedt VIRKE (tidlegare Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon): Medlem nr. 3: Hans-Jacob Sunde Varamedlem: Ole Stubhaug Medlemer frå arbeidstakarorganisasjonane: YS (Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund) v/ Delta: Medlem nr. 4: Hildegunn Tretteteig Varamedlem: Ståle Randal LO, Landsorganisasjonen i Norge: Medlem nr. 5: Nils P. Støyva Varamedlem: Øyvind Åsarmoen Møller Medlem nr. 6: Eli Grov Østerbø Varamedlem: Anne Kristin Førde Lærarorganisasjonane: Medlem nr. 7: Alf Reidar Myrstad Varamedlem: Hilde Kvamsås Aa Medlem frå hovudutvalet for opplæring: Medlem nr. 8: Varamedlem: Medlem frå hovudutvalet for næring og kultur: Medlem nr. 9: Varamedlem: Medlemer for valperioden : Lærling/lærekandidat: Medlem nr. 10: Pia Vee Høl Varamedlem: Niklas Våtevik Elev: Medlem nr. 11: Joakim Gram Haugum Varamedlem: Jan Helge Husum Observatør med møte- og talerett: Frå OKSU, Opplæringskontora sitt samarbeidsutval: Observatør: Jan Erik Øygard Varaobservatør: Jorunn Kirketeig Framlegg: Senterpartiet sette fram slikt framlegg: Medlem frå hovudutvalet for opplæring: Medlem nr. 8: Henrik Oppen Varamedlem: Gunn Åmdal Mongstad

25 Medlem frå hovudutvalet for næring og kultur: Medlem nr. 9: Karen Marie Hjelmeseter Varamedlem: Anne Lilleaasen Høgre og Venstre sette fram slikt framlegg til vedtak: Medlem frå hovudutvalet for opplæring: Medlem nr. 8: Alfred Bjørlo Avrøysting: Jenny Følling, Sigurd Erlend Reksnes, Aleksander Øren Heen, Åshild Kjelsnes, Hilmar Høl, Helen Hjertaas og Trude Brosvik røysta for Henrik Oppen som medlem nr. 8 frå hovudutvalet for opplæring. Bjørn Erik Hollevik og Gunhild Berge Stang røysta for Alfred Bjørlo som medlem nr. 8 frå hovudutvalet for opplæring. Senterpartiet sitt framlegg til Gunn Åmdal Mongstad som varamedlem frå hovudutvalet for opplæring vart samrøystes vedteken. Framlegg frå Senterpartiet til medlem og varamedlem frå hovudutvalet for næring og kultur vart samrøystes vedteken. Tilrådinga frå hovudutvalet for opplæring vart samrøystes vedteken. Dette gir følgjande endeleg vedtak: 1. Fagopplæringsnemnda skal vere fagorgan for hovudutvala i saker som vedkjem fag- og yrkesopplæringa i samsvar med fylkestingsvedtak 30/ Fagopplæringsnemnda skal framleis vere samansett som nemnd i fylkestingsvedtak 30/07: a) Fagopplæringsnemnda vert sett saman av representantar for arbeidstakarorganisasjonane, arbeidsgjevarorganisasjonane og det offentlege utdanningssystemet. Arbeidsgjevar- og arbeidstakarrepresentantane skal til saman ha fleirtal i nemnda. Fagopplæringsnemnda konstituerer seg sjølv. b) Fagopplæringsnemnda i Sogn og Fjordane skal ha 11 faste medlemer, i tillegg til 1 observatør. c) Representasjon for faste medlemer, der organisasjonane foreslår sine medlemer og varamedlemer: 1 representant frå NHO 1 representant frå KS 1 representant frå Virke 1 representant frå YS 2 representantar frå LO 1 representant frå lærarorganisasjonane 2 politikarar 1 lærling-/lærekandidatrepresentant 1 elevrepresentant d) Representasjon for observatør med møte- og talerett: 1 representant frå OKSU (Opplæringskontora sitt samarbeidsutval) e) Fagopplæringsnemnda skal velje eit arbeidsutval på tre medlemmer. f) Dei politiske representantane skal veljast frå hovudutval for opplæring og hovudutval for næring og kultur.

26 3. Val av medlemmer til fagopplæringsnemnda for : Medlemer frå arbeidsgivarorganisasjonane: NHO, Næringslivets Hovedorganisasjon: Medlem nr. 1: Jan Atle Stang Varamedlem: Marit Gjerstad KS, Kommunenes Sentralforbund: Medlem nr. 2: Gunnlaug Olsvoll Røed Varamedlem: Rita Lilletvedt VIRKE (tidlegare Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon): Medlem nr. 3: Hans-Jacob Sunde Varamedlem: Ole Stubhaug Medlemer frå arbeidstakarorganisasjonane: YS (Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund) v/ Delta: Medlem nr. 4: Hildegunn Tretteteig Varamedlem: Ståle Randal LO, Landsorganisasjonen i Norge: Medlem nr. 5: Nils P. Støyva Varamedlem: Øyvind Åsarmoen Møller Medlem nr. 6: Eli Grov Østerbø Varamedlem: Anne Kristin Førde Lærarorganisasjonane: Medlem nr. 7: Alf Reidar Myrstad Varamedlem: Hilde Kvamsås Aa Medlem frå hovudutvalet for opplæring: Medlem nr. 8: Henrik Oppen Varamedlem: Gunn Åmdal Mongstad Medlem frå hovudutvalet for næring og kultur: Medlem nr. 9: Karen Marie Hjelmeseter Varamedlem: Anne Lilleaasen Medlemer for valperioden : Lærling/lærekandidat: Medlem nr. 10: Pia Vee Høl Varamedlem: Niklas Våtevik Elev: Medlem nr. 11: Joakim Gram Haugum Varamedlem: Jan Helge Husum Observatør med møte- og talerett: Frå OKSU, Opplæringskontora sitt samarbeidsutval: Observatør: Jan Erik Øygard Varaobservatør: Jorunn Kirketeig

27 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Fagopplæringsnemnda Sak nr.: 16/165-2 Internt l.nr. 2957/16 Sak: 1/16 Tittel: Konstituering fagopplæringsnemda Behandling: Som leiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Som nestleiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Til arbeidsutvalet i fagopplæringsnemnda vert vald: Endringsframlegg: Fagopplæringsnemnda kom med følgjande framlegg til vedtak: Som leiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Nils Petter Støyva, LO Som nestleiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Jan Atle Stang, NHO Leiar og nestleiar byter verv etter 2 år. Til arbeidsutvalet i fagopplæringsnemnda vert vald: Nils Petter Støyva, LO

28 Jan Atle Stang, NHO Henrik Oppen, Hovudutval for opplæring Karen Marie Hjelmeseter, Hovudutval for næring og kultur Avrøysting: Framlegget frå fagopplæringsnemnda vart samrøystes vedteke. Dette gir følgjande endeleg vedtak: Dette gir følgjande VEDTAK: Som leiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Nils Petter Støyva, LO Som nestleiar for fagopplæringsnemnda vert vald: Jan Atle Stang, NHO Leiar og nestleiar byter verv etter 2 år. Til arbeidsutvalet i fagopplæringsnemnda vert vald: Nils Petter Støyva, LO Jan Atle Stang, NHO Henrik Oppen, Hovudutval for opplæring Karen Marie Hjelmeseter, Hovudutval for næring og kultur

29 Side 1 av 1 Saksframlegg Saksbehandlar: Sissel Brusegård, Opplæringsavdelinga Sak nr.: 16 / Møteplan fagopplæringsnemnda : : : Sett inn innstillingen under denne linja Fy lkesdirektøren rår fagopplæringsnemnda til å gjere slikt vedtak: Dag Dato Møtestad Saker til handsaming Torsdag 21. januar Leikanger Konstituering, møteplan 2016 Tysdag 10. mars Tysdag 12. april Onsdag 21. september Justering av opplæringstilbodet , handlingsprogram F ellesmøte med hovudutval for opplæring, opplæringskontora, rektorane m.fl. Formidling av lærlingar og lærekandidatar Tysdag 01. november Opplæringstilbodet : : : Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja... Sett inn saksutredningen over denne linja

30 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Fagopplæringsnemnda Sak nr.: 16/167-2 Internt l.nr. 2958/16 Sak: 2/16 Tittel: Møteplan fagopplæringsnemnda Behandling: Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak: Dag Dato Møtestad Saker til handsaming Torsdag 21. januar Leikanger Konstituering, møteplan 2016 Tysdag 10. mars Justering av opplæringstilbodet , handlingsprogram Tysdag Onsdag 12. april 21. september Fellesmøte med hovudutval for opplæring, opplæringskontora, rektorane m.fl. Formidling av lærlingar og lærekandidatar Tysdag 01. november Opplæringstilbodet Endringsframlegg: Fagopplæringsnemnda kom med framlegg om å flytte møte 21.september til 20.september. Avrøysting: Endringsframlegget vart samrøystes vedteke. Dette gir følgjande endeleg vedtak: Dag Dato Møtestad Saker til handsaming Torsdag 21. januar Leikanger Konstituering, møteplan 2016 Tysdag 10. mars Justering av opplæringstilbodet , handlingsprogram Tysdag 12. april Sogndal Fellesmøte med hovudutval for opplæring,

31 opplæringskontora, rektorane m.fl. Tysdag 20. september Formidling av lærlingar og lærekandidatar Tysdag 01. november Opplæringstilbodet

32 Side 1 av 1 Saksframlegg Saksbehandlar: Merete Husabø Nornes, Opplæringsavdelinga Sak nr.: 16 / Skriv og meldingar FON : : : Sett inn innstillingen under denne linja Skriv til orientering: 1. Saksprotokoll H O - sak 23/15, Strategiar for fag - og yrkesopplæringa i Sogn og Fjordane kvalitet og gjennomføring 2. Saksframlegg H O - sak 23/15, Strategiar for fag - og yrkesopplæringa i Sogn og Fjordane kvalitet og gjennomføring 3. Handli ngsprogram for fagopplæringsnemnda i Sogn og Fjordane : : : Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja... Sett inn saksutredningen over denne linja

33 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for opplæring Sak nr.: 15/ Internt l.nr /15 Sak: 23/15 Tittel: Strategiar for fag- og yrkesopplæringa i Sogn og Fjordane - kvalitet og gjennomføring Behandling: Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak: 1. Hovudutval for opplæring skal legge særleg vekt på formidlinga av søkjarar med ungdomsrett til opplæring i bedrift, siste to år, når opplæringstilbodet skal vedtakast. 2. Sogn og Fjordane fylkeskommune gir ikkje tilskot utover fyrste fagbrev. Endringsframlegg: Hovudutvalet for opplæring kom med framlegg til eit nytt punkt 2: Ordninga med tilskot utover første fagbrev står fast under føresetnad av at søkjarar med ungdomsrett er formidla innan faget. Avrøysting: Punkt 1 i fylkesdirektøren sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Nytt punkt 2 i endringsframlegget frå hovudutvalet for opplæring vart samrøystes vedteke. Dette gir følgjande endeleg vedtak: 1. Hovudutval for opplæring skal legge særleg vekt på formidlinga av søkjarar med ungdomsrett til opplæring i bedrift, siste to år, når opplæringstilbodet skal vedtakast. 2. Ordninga med tilskot utover første fagbrev står fast under føresetnad av at søkjarar med ungdomsrett er formidla innan faget.

34 Side 1 av 4 Saksframlegg Saksbehandlar: Sissel Brusegård, Opplæringsavdelinga Sak nr.: 15/ Strategiar for fag- og yrkesopplæringa i Sogn og Fjordane kvalitet og gjennomføring Fylkesdirektøren for opplæring rår hovudutvalet for opplæring til å gjere slikt vedtak: 1. Hovudutval for opplæring skal legge særleg vekt på formidlinga av søkjarar med ungdomsrett til opplæring i bedrift, siste to år, når opplæringstilbodet skal vedtakast. 2. Sogn og Fjordane fylkeskommune gir ikkje tilskot utover fyrste fagbrev. SAKSFRAMSTILLING 1.Bakgrunn for saka. Fag- og yrkesopplæringa har dei seinare åra fått auka merksemd. Samfunnskontrakten mellom staten og partane i arbeidslivet er fornya og løfta fram. Kontrakten sitt overordna mål er å forplikte styresmaktene og partane i arbeidslivet til å forankre fagopplæringa i alle relevante bransjar og sektorar, å skaffe lærekontraktar til alle elevar som ønskjer det. Eit døme på den auka merksemda er at kunnskapsministeren i desse dagar sender ut «merke» til godkjende lærebedrifter. Arbeidet med å fremje fag- og yrkesopplæringa skjer både nasjonalt og lokalt. I mange bransjar er det stor mangel på faglært arbeidskraft, og det vert arbeidd aktivt for å få fleire ungdomar til å velje yrkesfag. Samstundes blir det arbeidd aktivt med å auke gjennomføringa i vidaregåande opplæring. Denne saka byggjer på «God-betre-best! Mål og strategiar for vidaregåande opplæring i Sogn og Fjordane », FT-sak 05/12. Elevar og lærlingar i Sogn og Fjordane skal ha det kvalitativt beste opplæringstilbodet i landet, og vidaregåande opplæring skal spele ei viktig rolle i høve kompetanseutvikling, næringsutvikling og lokal samfunnsutvikling i fylket. For å auke kvaliteten på fag- og yrkesopplæringa og for å auke talet elevar og lærlingar som fullfører vidaregåande opplæring, legg fylkesdirektøren fram ei sak om strategiar som støttar opp om dette. 2.Kort historikk om fag- og yrkesopplæringa. Fag- og yrkesopplæringa har tradisjonar attende til den gamle laugsordninga. Der tok meisteren inn lærling i handverksfaga og førte dei fram til sveinebrev. Seinare kunne dei sjølve bli meister og ta imot sine eigne lærlingar. I 1913 kom det ei ny handverkslov som bestemde at alle som skulle utøve handverksfag måtte ha gjennomgått læretid og avlagt fag-/sveineprøve. I 1940 vart Lov om yrkesskoler for håndverk og industri vedteken. Den skilde mellom opplæring før læretida verkstadskule-, under læretida lærlingskule, og etter læretida formanns- og verksmeistarskule. I 1950 kom ny lov om lærlingar, og den omhandla i hovudsak dei område som framleis gjeld for lærlingordninga, slik som kva fag som kom inn under ordninga, krav til lærebedrift, pliktar og

35 Side 2 av 4 rettar for lærlingane, lærlingkontrakt, arbeidstid og avvikling av fag-/sveineprøve. Ordninga med prøvenemnd ved fag-/sveineprøve vart innførd. I 1974 vart all vidaregåande opplæring samla under Lov om vidaregåande opplæring. Fylkeskommunen fekk ansvaret for dei fleste vidaregåande skular i 1981 og har etter det hatt ansvaret for fagopplæringa. I 1980 kom Lov om fagopplæring, og den var gjeldande fram til Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) vart vedteken i Hovudmodellen for fagopplæring vart om lag som i dag, med 2 år opplæring i skule og eitt år opplæring og eitt år verdiskaping i bedrift (2+2). I arbeidet med modell for fag- og yrkesopplæringa var det arbeids- og næringslivet sitt behov som stod i sentrum. Samstundes låg det til grunn for modellen at ei høg grad av gjennomføring føreset at det er stabil og tilstrekkeleg tilgang på læreplassar over tid. For å få dette på plass måtte fylkeskommunen og arbeidslivet dimensjonere fag- og yrkesopplæringa rett. 2+2 modellen legg til grunn at staten legg til rette for næringslivet si sjølvstyring. Difor vert innstilling og handlemåte annleis ovanfor fag- og yrkesopplæringa enn ovanfor den studieførebuande opplæringa, der det offentlege styrer og regulerer heile opplæringsløpet gjennom forvaltninga. Arbeidslivet hadde fått ansvaret for nærare halvparten av fag- og yrkesopplæringa. Samstundes som bedriftene skulle produsere og fungere i ein marknad, skulle dei gje opplæring til ungdomar innanfor lov- og læreplanverket for vidaregåande opplæring. For å løyse denne utvida opplæringsoppgåva blei det etablert opplæringskontor innanfor, eller på tvers av, bransjane. I dag er fag- og yrkesopplæringa utenkeleg utan opplæringskontora sin koordinerings- og oppfølgingsfunksjon ovanfor lærlingar og lærebedrifter. «Opplæringskontorene er definert som lærebedrifter. Samtidig er deres oppgaver ikke som en ordinær lærebedrifts. De er i stedet et organ for en gruppe lærebedrifter som igjen eier kontoret. Kontorenes aktiviteter er avgrenset av hva medlemsbedriftene vil avse av midler og hvilke oppgaver bedriftene kan akseptere at disse skal gå til. Hvis en skal se på hvilke oppgaver opplæringskontorene gjør, eventuelt har overtatt fra lærebedriftene, er det ikke oppgaver knyttet til den daglige, praktiske opplæringen. Mange kontorer arranger riktignok faglige kurs for lærlingene, men dette er heller ikke en oppgave bedriftene selv har gjort tidligere. «For å si det enkelt tar vi oss av papirarbeidet slik at dere kan bruke tiden på den praktiske opplæringen», som et opplæringskontor oppgir på sine nettsider til potensielle lærebedrifter. Dette innebærer realiteter og formaliteter rundt godkjenning som lærebedrift, opprettelse av lærekontrakter, hevinger, og oppmelding til fagprøve. I det daglige handler det imidlertid hovedsakelig om oppfølging av de formelle kravene til opplæringen.» (Høst m.fl: «Rapport 3 Forskning på kvalitet i fag- og yrkesopplæringen» s. 116.) Partane i arbeidslivet si rolle i fag- og yrkesopplæringa. I Lov om fagopplæring av 1980 vart partane i arbeidslivet si rolle i fag- og yrkesopplæringa tydeleggjort. Kvart fylke skulle opprette yrkesopplæringsnemnder. Nemnda skulle ha sju medlemmar oppnemnt av partane i arbeidslivet, fylkeskommunen, og ein lærlingrepresentant. Nemnda skulle ha same funksjonstid som fylkestinget, og fylkeskommunen skulle ha eige sekretariat for nemnda. Nemnda hadde på vegne av fylkeskommunen det administrative ansvaret for gjennomføring av fagopplæringslova. I 2007 vart det gjort endringar i opplæringslova knytt til oppgåver og samansetjing av fagopplæringsnemnda (Sogn og Fjordane er einaste fylke med fagopplæringsnemnd, i andre fylke heiter nemnda yrkesopplæringsnemnd). Endringa vart gjort for å tydeleggjere nemnda si rolle, særleg knytt til: kvalitet i opplæringa dimensjonering opplæringstilbodet rådgjeving om fag- og yrkesopplæring regional utvikling Rolla til nemnda er å uttale seg i alle saker som vedkjem fag- og yrkesopplæringa før fylkeskommunen fattar vedtak i sakene ( 4-8). Det er framleis eit krav at partane i arbeidslivet skal ha fleirtal. Sogn og Fjordane fylkeskommune vedtok å ha ei nemnd med 11 representantar, der arbeidsgjevar- og arbeidstakarorganisasjonane har til saman seks representantar. Vidare er det to politisk valde representantar, ein elev, ein lærling og ein frå lærarorganisasjonane. Ansvaret til fylkeskommunen

36 Side 3 av 4 Opplæringslova viser gjennomgåande eit fylkeskommunalt ansvar i, og for, den vidaregåande opplæringa. Dette er m.a. ansvar for godkjenning av lærebedrifter, godkjenning av lærekontraktar og opplæringskontraktar, og endring og heving av lærekontraktar og opplæringskontraktar. Fylkeskommunen har slik eit overordna ansvar for godkjenning av opplæringsverksemda i arbeidslivet og oppfølging av denne. Dermed har ein eit samla overordna ansvar for kvaliteten på fag- og yrkesopplæringa. Samstundes har fylkeskommunen eit ansvar for at alle elevar som byrjar på vidaregåande opplæring får høve til å fullføre opplæringa si. 3.Status og utfordringar for fag- og yrkesopplæringa i Sogn og Fjordane I Sogn og Fjordane har tradisjonelt over halvparten av ungdomskulla søkt yrkesfaglege utdanningsprogram. For skuleåret var det om lag 55 % av søkjarane til vg1 som søkte yrkesfaga. Utfordringa i fag- og yrkesopplæringa har vore at elevane/lærlingane ikkje i stor nok grad har gjennomført opplæringa. Særleg har talet på dei som fullfører og består med fag- /sveinebrev på normert tid (4 år) vore låg. Av elevane som byrja på vidaregåande opplæring i 2010 fullførte 53 % av elevane som byrja på yrkesfag opplæringa på normert tid, mot 52 % nasjonalt. Dette gir store konsekvensar for enkelteleven som ikkje fullfører. Det gir òg store konsekvensar for dei ulike bransjane sine høve til å rekruttere fagarbeidarar. Nokre bransjar har over lang tid hatt utfordringar med å rekruttere nok fagarbeidarar i Sogn og Fjordane. Dette gjeld m.a. for byggfaga, restaurant- og matfaga, transport og logistikkfaga og helsearbeidarfaget. Å auke gjennomføringa på normert yrkesfaga vil vere heilt avgjerande for å nå måla i strategiplanen «God-betre-best!». Kvifor gjennomfører ikkje elevane og lærlingane opplæringa? Overgangen frå skule til bedrift Forsking og statistikk viser at overgangen frå vg2 i skule til vg3 i bedrift er avgjerande for om elevane på yrkesfag gjennomfører opplæringa. Det er avgjerande at elevar som ønskjer å gå i lære i eige fylke får læreplass for å gjennomføre opplæringa. Elevane har rett til å få fullført opplæringa. Når det ikkje er nok tilgjengelege læreplassar til søkjarane, har fylkeskommunen likevel ei plikt til å gje desse eit tilbod. Alternativa som vert nytta er i stor grad vg3 bedriftsopplæring i skule, eller opplæring i anna fylke. Erfaringa til fylkesdirektøren er at få elevar ønskjer å nytte seg av desse tilboda. Når ein søkjar takkar nei til eit slikt tilbod har ikkje søkjaren lenger rettar etter opplæringslova. Mange av desse fullfører ikkje vidaregåande opplæring. For å unngå denne situasjonen må det vere eit samsvar mellom tilgangen på læreplassar og kva fag elevane vel i vidaregåande skule. Dette blir avgjort gjennom dimensjoneringa av opplæringstilbodet. I Sogn og Fjordane vert tilbodet vedteke av hovudutval for opplæring. Fagopplæringsnemnda er involvert i grunnlaget for saka om opplæringstilbodet. Utfordringane knytt til dimensjoneringa av opplæringstilbodet er samansett. Desse er knytte til næringslivet sine behov, elevane sine ønskjer og den etablerte tilbod- og skulestrukturen. Utfordringa er at interessene ikkje er samanfallande. For å auke gjennomføringa og for å møte arbeids- og næringslivet sitt behov for fagarbeidarar er det naudsynt at læreplassgrunnlaget legg føringar for dimensjoneringa av opplæringstilbodet. Fylkesdirektøren tilrår ein strategi for dette: Hovudutval for opplæring skal legge særleg vekt på formidlinga av søkjarar med ungdomsrett til opplæring i bedrift, siste to år, når opplæringstilbodet skal vedtakast. I tillegg til dimensjoneringa av opplæringstilbodet vil tilgangen på læreplassar vere avgjerande. Tilgangen på læreplassar vil til ei kvar tid vere styrt av ein rekkje faktorar, m.a. konjunktursvingingar og bransjeendringar. Opplæringslova gir alle som ønskjer det høve til å inngå lærekontrakt med ei godkjent lærebedrift. Dette betyr at ein kan ta fag- eller sveinebrev i fleire fag. Bedrifta får basistilskot 2 for lærlingar som har fagbrev frå før. I ein del tilfelle kan slike lærlingar «ta opp» plassen for lærlingar med ungdomsrett, vaksenrett eller fullføringsrett. Ved å ikkje gje lærlingtilskot til fleire fagbrev kan ein auke tilgangen på læreplassar. Troms fylkeskommune har vedteke dette med bakgrunn i at fylkeskommunen har ansvar for å gje opplæring til lærlingar med ungdomsrett og vaksenrett. Fylkesdirektøren tilrår at ein som strategi for å auke talet læreplassar ikkje gir lærlingtilskot utover fyrste fagbrev. Andre utfordringar I tillegg til den overordna utfordringa med overgangen mellom skule og bedrift er det ei rekkje utfordringar innanfor fag- og yrkesopplæringa det blir arbeidd med. Dette gjeld m.a.

37 Side 4 av 4 auka samarbeid mellom dei vidaregåande skulane og arbeids- og næringsliv kvalifiseringa av elevane for neste trinn i opplæringa tidleg formidling av søkjarar til opplæring i bedrift ansvarleggjering av søkjarane til opplæring i bedrift dei må arbeide aktivt med å skaffe seg læreplass å redusere talet elevar som vel påbygging til generell studiekompetanse etter vg2 i skule betra karriere- og yrkesrettleiing Desse utfordringane vil fylkesdirektøren arbeide vidare med. Utfordringane vil bli del av grunnlaget for sak til fagopplæringsnemnda om satsingar for fag- og yrkesopplæringa og til sak til hovudutvalet for opplæring om utarbeiding av nytt handlingsprogram for oppfølging av mål- og strategidokumentet «God-betre-best!» for Oppsummering For å auke kvaliteten på fag- og yrkesopplæringa og for å auke talet elevar og lærlingar som fullfører vidaregåande opplæring er det behov for tydlege satsingar for fag- og yrkesopplæringa. I Sogn og Fjordane er det ei stor utfordring av for mange elevar ikkje fullfører den yrkesfaglege opplæringa dei byrjar på. Dette knyter seg særleg til overgangen mellom skule og bedrift. For å møte denne utfordringa tilrår fylkesdirektøren for opplæring at hovudutval for opplæring vedtek to satsingar: 1. Hovudutval for opplæring skal legge særleg vekt på formidlinga av søkjarar med ungdomsrett til opplæring i bedrift, siste to år, når opplæringstilbodet skal vedtakast. 2. Sogn og Fjordane fylkeskommune gir ikkje tilskot utover fyrste fagbrev.

38

39 Handlingsprogram for Fagopplæringsnemnda i Sogn og Fjordane Fagopplæringsnemnda er fagopplæringa sitt utøvande faglege organ i fylket. Paragrafane 12-3 og 12-4 i opplæringslova omhandlar kva reglar som gjeld for oppnemning av nemnda og kva arbeidsoppgåver nemnda skal ha. Nemnda skal ha særleg fokus på fire hovudområde: kvalitet dimensjonering rådgjeving regional utvikling Mål og strategiar for vidaregåande opplæring i Sogn og Fjordane «God betrebest», med tilhøyrande handlingsprogram, vil i tillegg til Opplæringslov med forskrifter leggje føringar for fagopplæringsnemnda sitt handlingsprogram. Det vedtekne mål- og strategidokumentet har følgjande inndeling: 1. Innleiing 2. Utfordringar for vidaregåande opplæring 3. Mål for opplæringa 4. Framtid og organisering Ei utfordring for vidaregåande opplæring er den relativt store nedgangen i elevtal i åra framover. Det vil gje særlege utfordringar i høve til å halde breidde og kvalitet i opplæringstilbodet. Med færre ungdommar vil det bli endå meir krevjande å få godt samsvar mellom ungdommen sine val og arbeidslivet i fylket sine behov for faglært arbeidskraft. Ein ønskjer i tillegg å ha stabilitet og omstillingsevne i opplæringstilbodet. I kapittel 3 Mål for opplæringa er det følgjande fellessatsingar for opplæring i skule og bedrift: Gjennomføring/Ny GIV Vurdering Skuleeigarrolla Danning Særskilte satsingar for opplæring i bedrift: Kvalitet Rett dimensjonering på opplæringstilbodet Til dei ulike satsingane er det formulert delmål og strategiar for å nå måla. I det vedtekne handlingsprogrammet knytt til mål og strategidokumentet er kvar strategi følgt opp med konkrete tiltak. Fagopplæringsnemnda har i sitt handlingsprogram lagt vekt på føringa i Opplæringslova m/ forskrifter og vedteke mål- og strategidokument for vidaregåande opplæring i Sogn og Fjordane med tilhøyrande handlingsprogram. 1

40 HOVUDSATSINGSOMRÅDE FOR FAGOPPLÆRINGSNEMNDA 1.1. Yrkesrettleiing Mål: Delmål: Tiltak: Dei som søkjer vidaregåande opplæring skal ha best mogleg grunnlag for sine val Auka kunnskap og informasjon om fag- og yrkesopplæring Betre status for yrkesfaga God kjennskap til vidare karrierevegar for fagarbeidarar Godt klima for samarbeid mellom dei vidaregåande skulane og lokalt næringsliv Vere pådrivarar til - at det blir utvikla gode modellar for utdanningsval og prosjekt til fordjuping - at alle utdanningsløp innanfor opplæring i bedrift blir gjort kjende for søkjarar, lærebedrifter, foreldre, rådgjevarar i grunnskule og vidaregåande opplæring - å aktivt stimulere til kompetanseheving hjå rådgjevarar, karriererettleiarar og kontaktlærarar, t.d. gjennom næringsreiser - at PPT har god kompetanse om opplæring i bedrift Delta på den årlege rådgjevarsamlinga Støtte opp om ungt entreprenørskap sine yrkesorienteringsprogram 1.2 Dimensjonering Mål: Delmål: Fagopplæringsnemnda skal vere sentralt rådgjevingsorgan og ha reell innverknad på opplæringstilbodet i fylket Samanhengen i vidaregåande opplæring,er tydeleg, og fag- og yrkesopplæringa i skule og bedrift blir heilskapleg Dimensjoneringa av opplæringstilbodet i skule harmoniserer betre med tal tilgjengelege læreplassar Samarbeid med næringslivet gjer det lettare å kunne føresei framtidige behov for opplæring i bedrift Ha arenaer der næringslivet får spele inn sine kortsiktige og langsiktige behov for kompetanse 2

41 Tiltak: I samarbeid med opplæringskontora og bransjane framskaffe oversikt over behovet for arbeidskraft og tilgang på læreplassar Nemnda si tilråding når det gjeld opplæringstilbodet må tilleggast stor vekt Arbeide for å skaffe fleire lærebedrifter og fleire læreplassar Arbeide for at godkjende lærebedrifter er aktive lærebedrifter Stimulere til aktivt samarbeid mellom vidaregåande skular og arbeids- og næringsliv i fagnettverka 1.3 Formidling Mål: Delmål: Tiltak: Arbeide for effektive og gode formidlingsprosessar, og at så mange som mogleg gjennomfører ei 13-årig grunnopplæring At arbeids- og næringsliv tek Samfunnskontrakten på alvor Mindre fråfall i overgangen vidaregåande skule bedrift At formidlingsprosessen vert betre Alle søkjarane er sjølve aktive i arbeidet med å skaffe seg læreplass Etterspørje aktiv bruk av prosjekt til fordjuping i overgangen skule bedrift Stimulere til at lærlingar vert «ettertrakta» i arbeids- og næringslivet Få alle bedrifter til å ta i bruk formidling via web Stimulere til at teikning av lærekontrakt i størst mogleg grad skjer før sommarferien Gjennom nettverksarbeid skule - bedrift få avklare forventningar og utfordringar i overgangen frå elev til lærling/lærekandidat 1.4 Kvalitetssikring av opplæring i bedrift Mål: Delmål: Arbeide for at lærlingar og lærekandidatar møter ei opplæring dei kan meistre og vekse på, og at dei oppnår ein dokumentert og etterspurd kompetanse Aktive lærlingar/lærekandidatar som er bevisste på rettane og pliktene i eit læreforhold Kompetansen til faglege leiarar og instruktørar er betre Gode prosessar ved oppnemning av prøvenemndsmedlemmer Prøvenemndsmedlemmer, instruktørar og faglege leiarar har gode arbeidsvilkår 3

42 Tiltak: Sjå til at fylkeskommunen har gode system for oppfølging av opplæring i bedrift Føreslå tiltak som følgje av lærling- og instruktørundersøkingar Stimulere til auka bruk av hospiteringsordningar Påverke til at kompetente og motiverte fagarbeidarar tek oppgåver som faglege leiarar, instruktørar og medlemmer i prøvenemnder Bidra til at det er gode rammer for å auke den pedagogisk kompetansen for instruktørar og faglege leiarar Møte bedrifter i samband med møta i fagopplæringsnemnda, og etterspørje kvalitet i opplæringa 1.5 Internasjonalisering Mål: Delmål: Tiltak: Vidaregåande opplæring tilfører fylket impulsar og ny kunnskap gjennom utvekslingstiltak og anna internasjonalt arbeid Fleire internasjonaliseringstiltak for lærlingar, lærekandidatar, instruktørar og faglege leiarar Fleire har utvikla internasjonaliseringskompetanse Arbeids- og næringslivet ser moglegheitene som ligg i internasjonale prosjekt Medverke til at lærebedriftene og lærlingane/lærekandidatane er orienterte om dei ulike utvekslingsprogramma Stimulere til at lærebedrifter, opplæringskontor og opplæringsringar skaffar seg internasjonal erfaring som er relevant i forhold til fag og utdanning Bidra til at erfaringar frå internasjonalt samarbeid vert delt med andre (bedrifter, opplæringskontor og bransjar) Arbeida for betre tilskotsordningar for utveksling også utafor EU 1.6 Marknadsføring utviklingsarbeid Mål: Delmål: Fag- og yrkesopplæring er kjent og anerkjent som sjølvstendig utdanning og som utgangspunkt for vidare kompetansebygging Meir forsøks- og utviklingsarbeid innan fag- og yrkesopplæringa «Lærebedrift er eit kvalitetssymbol Fagarbeidaren sin status er høgare også som ståstad for vidare kompetansebygging 4

43 Tiltak: Medverke til at karrierevegar innan yrkesutdanning er godt kjende, særleg for alle som driv yrkes- og karriererettleiing Informere om arrangement og andre viktige oppgåver knytt til fagopplæringsnemnda sitt arbeid Stimulere lærlingar/unge fagarbeidarar til å delta i konkurransar og meisterskap på nasjonalt og internasjonalt nivå Syte for at lærlingar og lærebedrifter som når opp i ulike meisterskap får ekstra merksemd 1.7 Samfunnsrolla Mål: Delmål: Sogn og Fjordane fylke har ei berekraftig utvikling Dyktige og samfunnsengasjerte innbyggarar Lokalsamfunnet er ein naturleg læringsarena, og ein gjer seg nytte av kompetansen dei vidaregåande skulane tilbyr Deltaking, demokrati og danning har ein viktig plass i opplæringa Nyskaping og innovasjon er meir vanleg Tiltak: Bidra til forpliktande samarbeid/partnarskapsavtalar mellom skule og lokalt arbeids- og næringsliv Leggje til rette for at næringsliv og skule samarbeider om kompetansehevingstiltak Støtte aktivt opp om entreprenørskapssatsingar i fylket 5

44

45 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Fagopplæringsnemnda Sak nr.: 16/265-2 Internt l.nr. 2959/16 Sak: 3/16 Tittel: Skriv og meldingar FON Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: Skriv til orientering: 1. Saksprotokoll HO-sak 23/15, Strategiar for fag- og yrkesopplæringa i Sogn og Fjordane kvalitet og gjennomføring 2. Saksframlegg HO-sak 23/15, Strategiar for fag- og yrkesopplæringa i Sogn og Fjordane kvalitet og gjennomføring 3. Handlingsprogram for fagopplæringsnemnda i Sogn og Fjordane Munnleg orientering: 1. Læreplassar i Sogn og Fjordane 2. Vidaregåande opplæring i Sogn og Fjordane