MØTEINNKALLING. Møterom B, Frosta kommunehus

Transkript

1 Frosta kommune MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Komite Utvikling Møterom B, Frosta kommunehus Dato: Tidspunkt: 12:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , fax eller e-post Er noen inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Vararepresentanter møter etter nærmere innkalling. Frosta, Jens Einar Hagerup Leder Arne Ketil Auran Rådmann

2 SAKLISTE Utvalgssaksnr: Sakstittel Lukket Arkivsaksnr. RS 1/16 Referatsaker RS 2/16 Valg av komite Utvikling /63 RS 3/16 PS 1/16 PS 2/16 Reglement for saksbehandlerkomiteene i Frosta kommune Områder som komiteen skal arbeide med Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Frosta kommune 2016/ /23

3

4 RS1/16Referatsaker

5 Frosta kommune Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2015/ Saksbehandler: Tove Rolseth Bratsvedal Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyret /15 Valg av komite Utvikling Rådmannens forslag til vedtak: Behandling i Kommunestyret Valgnemdas innstilling: 1. Jens Hagerup, SP 2. Jan Lutdal, SP 3. Signe Seem, Ap 4. Tore Moksnes, H 5. Lise Jørstad Skogen, V Vara for nr. 1,2 og 3 1. Selmar Greistad, KrF 2. Rune Haug, SP 3. Nils Børge Botten, Ap 4. Ingvild Hjelde, SP 5. Heidi Jørstad Stenhaug, AP Vara for nr. 4 og 5 1. Stig Marius Holmen, H 2. Bente Nordal, V 3. Rolf Mollan, H Leder: Nestleder: Jens Hagerup Tore Moksnes

6 Vedtak Valgnemdas innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. Jens Hagerup, SP 2. Jan Lutdal, SP 3. Signe Seem, Ap 4. Tore Moksnes, H 5. Lise Jørstad Skogen, V Vara for nr. 1,2 og 3 1. Selmar Greistad, KrF 2. Rune Haug, SP 3. Nils Børge Botten, Ap 4. Ingvild Hjelde, SP 5. Heidi Jørstad Stenhaug, AP Vara for nr. 4 og 5 1. Stig Marius Holmen, H 2. Bente Nordal, V 3. Rolf Mollan, H Leder: Nestleder: Jens Hagerup Tore Moksnes Det skal for hver valgperiode velges medlemmer i følgende saksbehandlerkomiteer: Komite Folk Komite Utvikling Komiteene er opprettet etter kommunelovens 10a og består av 5 medlemmer, valgt blant kommunestyremedlemmene. Det velges varamedlemmer. Kommunestyret velger leder og nestleder. Dersom et medlem faller fra eller løses fra vervet, velger kommunestyret nytt medlem. Er komiteen sammensatt etter reglene om forholdstallsvalg, skal det suppleres fra den gruppe som står bak den som går ut. Dersom lederen faller fra eller løses fra vervet, velger kommunestyret ny leder selv om det er valgt nestleder. Arne Ketil Auran Rådmann

7

8

9

10

11 PS1/16Områdersomkomiteenskalarbeidemed

12 Frosta kommune Arkiv: K12 Arkivsaksnr: 2016/23-1 Saksbehandler: Anne Grete Aas Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssak Komite Utvikling /16 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Frosta kommune Rådmannens forslag til vedtak: Vedlegg 1 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Frosta kommune. 2 Vedrørende forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Frosta kommune 3 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Hyndøyvågen og Svaet, Tautra, illeg.. 4 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Hyndøyvågen og Svaet, Tautra. 5 Særutskrift Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Frosta kommune. Bakgrunn for saken: Saken er behandlet i Formannskapet og Kommunestyret Endelig vedtak i kommunestyret: - Forskrift om 5 knops fartsbegrensning i sjøen mellom Tautra og Frosta avvises, saken sendes til Komitè Utvikling for vurdering. Saksopplysninger: Se vedlegg. Vurdering: Økonomiske konsekvenser: Konsekvenser for folkehelse: Konklusjon:

13 Arne Ketil Auran Rådmann

14 Frosta kommune Arkiv: K12 Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Roar Pettersen Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet Kommunestyret Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Frosta kommune. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4 første ledd, jf. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann fastsetter Frosta kommune vedlagte forskrift om fartsbegrensning i sjø til maksimalt 5 knop i følgende 2 farvann: a) Hyndøyvågen, b) Tautra med Svaet naturreservat og fuglefredningsområdes sjøområde, Vedlegg 1 Vedrørende forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Frosta kommune 2 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Hyndøyvågen og Svaet, Tautra, illeg. 3 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Hyndøyvågen og Svaet, Tautra. Bakgrunn for saken: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag sin anmodning av til Frosta kommune om å utforme kommunal forskrift om fartsbegrensning i sjø gjennom området Tautrasvaet. Det som ledd i revisjonene av vernebestemmelsene for området, ref. 2013/3927. Saksopplysninger/vurdering: Kommunale forskrifter om fartsbegrensning i sjø er hjemlet i forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4 første ledd, jf. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann. Kommunestyret i den enkelte kommune kan innenfor kommunens sjøområde og i kommunens innsjøer og elver etter offentlig ettersyn fastsette lokale forskrifter om fartsbegrensninger. Kystverkets hovedkontor skal foreta endelig godkjenning av lokalt fastsatte forskrifter før de gis virkning, jf. Forskrift om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4.

15 Utkastet til ny forskrift har vært utlagt til offentlig ettersyn og sluttbehandlet i formannskap og kommunestyre Under sluttbehandling i kommunestyret ble det med grunnlag i et forslag i møtet vedtatt en endring i det framlagte utkastet til forskrift som hadde vært ute til offentlig ettersyn: «Yrkesfiskere med merkeregistrerte båter tas inn som unntaksbestemmelse i forskriften» Dette unntaket er tatt inn som ny bokstav d) i 2 i den vedtatte forskriften. Kystverket godtar ikke denne innholdsmessige endringen av unntaksbestemmelsene i forskriftens 2. Det med begrunnelse i at unntakene i en lokal fartsforskrift må være lik unntakene i nasjonal forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø (fartsforskriften) 6. Andre unntak enn de som følger her, må skje ved at kommunen gir dispensasjon med hjemmel i nasjonal fartsforskrift 7. Det kan etter denne bestemmelsen bare gis tidsbegrensede dispensasjoner fra lokale fartsforskrifter, og da etter begrunnet søknad og i særlige tilfeller. Et generelt unntak for yrkesfiskere med merkeregistrerte båter, kan derfor ikke gis i den lokale fartsforskriften til Frosta kommune. Dersom den innsendte forskriften skal kunne bli godkjent krever Kystverkets hovedkontor derfor at Frosta kommune tar bort unntaket for yrkesfiskere med merkeregistrerte båter. På grunn av endringskravet i legalitetskontrollen må 5 «Ikrafttredelse» også endres/oppdateres. Dato for innføring av fartsbegrensning i Tautrasvaet og oppheving forskrift 1. oktober 1993 nr. 983 om fartsbegrensning i Hyndøyvågen, Frosta kommune, Nord-Trøndelag er derfor foreslått framskrevet til Konklusjon: Frosta kommune fastsetter lokal forskrift om fartsbegrensning i sjø til maksimalt 5 knop i området Hyndøyvågen og Tautra med Svaet naturreservat og fuglefredningsområdes sjøområde med virkning fra Fra samme dato oppheves forskrift 1. oktober 1993 nr. 983 om fartsbegrensning i Hyndøyvågen, Frosta kommune, Nord-Trøndelag. Arne Ketil Auran rådmann

16 HOVEDKONTORET Frosta kommune Postboks FROSTA Deres ref.: 2013/2460 Vår ref.: 2015/ Arkiv nr.: 008 Saksbehandler: Trude Blankholm Strømme Dato: Vedrørende forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Frosta kommune Vi viser til deres brev datert 17. juli 2015 om stadfesting av forskrift om fartsbegrensning i sjøen, sjøkart nr. 130, Frosta kommune, Nord-Trøndelag. Før vi kan godkjenne forskriften, må kommunen gjøre følgende: I deres brev står det at etter at høring var gjennomført, vedtok kommunestyret den foreslåtte forskriften med én endring, nemlig at Yrkesfiskere med merkeregistrerte båter tas inn som unntaksbestemmelse i forskriften. Dette unntaket er tatt inn som ny bokstav d) i 2 Unntaksbestemmelse i den innsendte forskriften. Innholdsmessige endringer av unntaksbestemmelsen i 2 godtas ikke. Grunnen til dette er at unntakene i en lokal fartsforskrift må være lik unntakene i forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø (fartsforskriften) 6. Andre unntak enn de som følger her, må skje ved at kommunen gir dispensasjon med hjemmel i fartsforskriften 7. Det kan etter denne bestemmelsen bare gis tidsbegrensede dispensasjoner fra lokale fartsforskrifter, og da etter begrunnet søknad og i særlige tilfeller. Et generelt unntak for yrkesfiskere med merkeregistrerte båter, kan derfor ikke gis i den lokale fartsforskriften til Frosta kommune. Dersom den innsendte forskriften skal kunne bli godkjent av Kystverkets hovedkontor, må Frosta kommune derfor ta bort unntaket for yrkesfiskere med merkeregistrerte båter. Videre mangler det søknad om oppsetting av skilt. Fartsbegrensninger i lokale fartsforskrifter skal merkes med skilt i de aktuelle farvann, jf. fartsforskriften 5 andre ledd. Til oppsetting av farvannsskilt kreves det tillatelse fra Kystverket etter havne- og farvannsloven 19 andre ledd. Søknaden må bl.a. inneholde angivelse av hvor man ønsker at farvannsskiltet skal stå og kart hvor posisjonen er nøyaktig inntegnet. Dere kan eventuelt be om bistand til dette fra Kystverket Midt-Norge. Tillatelse til skilting vil følge Kystverkets hovedkontors godkjennelse av forskriften. Det er viktig at skiltene planlegges satt opp samtidig med at forskriften trer i kraft. I den forbindelse ber vi om opplysning om når kommunen ønsker at forskriften skal tre i kraft, da tidspunktet som står oppført i forskriften er passert. Nærmere om søknad og tillatelse til skilting av fartsbegrensninger står i Veiledning om utarbeiding av lokale fartsforskrifter som er å finne på og som kommunen ellers har vist til i saksframlegg for formannskapet og kommunestyret den 18. og 30. juni Hovedkontoret - Kystforvaltningsavdelingen Sentral postadresse: Kystverket Postboks ÅLESUND Telefon: Telefaks: Internett: E-post: post@kystverket.no For besøksadresse se Bankgiro: Org.nr.: NO Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson

17 Ta gjerne kontakt med saksbehandler dersom dere har spørsmål. Med hilsen etter fullmakt Kristin Frotvedt seniorrådgiver Trude Blankholm Strømme seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent Side 2

18 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen, sjøkart nr. 130, Frosta kommune, Nord-Trøndelag. Hjemmel: Fastsatt av Frosta kommunestyre **. ******* 2015 med hjemmel i forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4 første ledd, jf. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann. Stadfestet av Kystverkets hovedkontor **. ****** 2015 med hjemmel i forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4 første ledd. 1. Fartsbegrensning 5 knop er høyeste tillatte hastighet hele året i følgende farvann: a) Hyndøyvågen, 1. innenfor en linje trukket mellom posisjonene 63 35,065 N, 10 49,353 Ø (Korsnesets nordøstligste odde). 2. innenfor 1 linje trukket mellom posisjonene 63 35,293 N, 10 49,921 Ø (Geitbergets sørøstligste odde). b) I Tautra med Svaet naturreservat og fuglefredningområdes sjøområde, 1. innenfor en linje trukket mellom posisjonene 63 35,054 N, 10 38,437 Ø (Åbåtens østligste odde), 2. innenfor en linje trukket mellom posisjonene 63 34,914 N, 10 40,303 Ø (Holmberget vestligste odde). 3. innenfor 1 linje trukket mellom posisjonene 63 32,820 N, 10 37,657 Ø (Hynnes vestligste odde) 4. innenfor 1 linje trukket mellom posisjonene 63 33,832 N, 10 35,033 Ø (Skagets sørvestligste odde). 2. Unntaksbestemmelse Forskriften gjelder ikke for a) forsvarets, politiets, tollvesenets og brannvesenets fartøyer, samt losfartøyer og ambulansefartøyer, b) fartøyer med lege ombord, c) fartøyer i sjøredningstjenesten, hvor overskridelse av fartsbegrensningen er nødvendig for å få utført utrykningen eller oppdraget. Fartøyer som nevnt i første ledd skal om mulig vise varsellys eller på annen måte varsle om utrykningen eller oppdraget. 3. Dispensasjon Kommunestyret kan gi dispensasjon fra forskriftens bestemmelser. Dispensasjon kan bare skje etter begrunnet søknad. Dispensasjon skal videre bare skje i særlige tilfeller og det skal legges vekt på at det ikke ved bølgeslag eller på annen måte oppstår skade eller fare for skade på personer, herunder badende, andre fartøyer, farvannets strandlinjer, kaier, akvakulturanlegg eller omgivelsene for øvrig. Dispensasjon skal gjøres tidsbegrenset. Kommunestyret kan delegere myndighet etter første ledd til havnestyret.

19 Innvilgelse eller avslag på søknad om dispensasjon kan påklages. Kystverkets hovedkontor er klageinstans for vedtaket truffet av kommunestyret eller havnestyret. 4. Straffeansvar Overtredelse av forskriften herunder enkeltvedtak gitt i medhold av denne straffes med bøter etter lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 62 for så vidt overtredelsen ikke rammes av strengere straffebestemmelse. 5. Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. mai Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 1. oktober 1993 nr. 983 om fartsbegrensning i Hyndøyvågen, Frosta kommune, Nord-Trøndelag

20 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen, sjøkart nr. 130, Frosta kommune, Nord-Trøndelag. Hjemmel: Fastsatt av Frosta kommunestyre med hjemmel i forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4 første ledd, jf. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann. Stadfestet av Kystverkets hovedkontor **. ****** 2016 med hjemmel i forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4 første ledd. 1. Fartsbegrensning 5 knop er høyeste tillatte hastighet hele året i følgende farvann: a) Hyndøyvågen, 1. innenfor en linje trukket mellom posisjonene 63 35,065 N, 10 49,353 Ø (Korsnesets nordøstligste odde). 2. innenfor 1 linje trukket mellom posisjonene 63 35,293 N, 10 49,921 Ø (Geitbergets sørøstligste odde). b) I Tautra med Svaet naturreservat og fuglefredningområdes sjøområde, 1. innenfor en linje trukket mellom posisjonene 63 35,054 N, 10 38,437 Ø (Åbåtens østligste odde), 2. innenfor en linje trukket mellom posisjonene 63 34,914 N, 10 40,303 Ø (Holmberget vestligste odde). 3. innenfor 1 linje trukket mellom posisjonene 63 32,820 N, 10 37,657 Ø (Hynnes vestligste odde) 4. innenfor 1 linje trukket mellom posisjonene 63 33,832 N, 10 35,033 Ø (Skagets sørvestligste odde). 2. Unntaksbestemmelse Forskriften gjelder ikke for a) forsvarets, politiets, tollvesenets og brannvesenets fartøyer, samt losfartøyer og ambulansefartøyer, b) fartøyer med lege ombord, c) fartøyer i sjøredningstjenesten, hvor overskridelse av fartsbegrensningen er nødvendig for å få utført utrykningen eller oppdraget. Fartøyer som nevnt i første ledd skal om mulig vise varsellys eller på annen måte varsle om utrykningen eller oppdraget. 3. Dispensasjon Kommunestyret kan gi dispensasjon fra forskriftens bestemmelser. Dispensasjon kan bare skje etter begrunnet søknad. Dispensasjon skal videre bare skje i særlige tilfeller og det skal legges vekt på at det ikke ved bølgeslag eller på annen måte oppstår skade eller fare for skade på personer, herunder badende, andre fartøyer, farvannets strandlinjer, kaier, akvakulturanlegg eller omgivelsene for øvrig. Dispensasjon skal gjøres tidsbegrenset. Kommunestyret kan delegere myndighet etter første ledd til havnestyret.

21 Innvilgelse eller avslag på søknad om dispensasjon kan påklages. Kystverkets hovedkontor er klageinstans for vedtaket truffet av kommunestyret eller havnestyret. 4. Straffeansvar Overtredelse av forskriften herunder enkeltvedtak gitt i medhold av denne straffes med bøter etter lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 62 for så vidt overtredelsen ikke rammes av strengere straffebestemmelse. 5. Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. april Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 1. oktober 1993 nr. 983 om fartsbegrensning i Hyndøyvågen, Frosta kommune, Nord-Trøndelag

22 Frosta kommune Arkiv: K12 Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Roar Pettersen Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Frosta kommune. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4 første ledd, jf. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann fastsetter Frosta kommune vedlagte forskrift om fartsbegrensning i sjø til maksimalt 5 knop i følgende 2 farvann: a) Hyndøyvågen, b) Tautra med Svaet naturreservat og fuglefredningsområdes sjøområde, Behandling i Formannskapet Vedtak Rådmannens innstilling enstemmig tiltrådt. Innstilling til kommunestyre Med hjemmel i forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4 første ledd, jf. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann fastsetter Frosta kommune vedlagte forskrift om fartsbegrensning i sjø til maksimalt 5 knop i følgende 2 farvann: a) Hyndøyvågen, b) Tautra med Svaet naturreservat og fuglefredningsområdes sjøområde, Behandling i Kommunestyret Forslag fra Jan Lutdal:

23 Forskrift om 5 knops fartsbegrensning i sjøen mellom Tautra og Frosta avises, saken sendes til komité utvikling for vurdering. Fartsbegrensningen i Hyndøyvågen fra 1993 skal fortsatt gjelde. Vedtak Forslag i møte vedtatt med 13 mot 4 stemmer. Endelig vedtak: Forskrift om 5 knops fartsbegrensning i sjøen mellom Tautra og Frosta avises, saken sendes til komité utvikling for vurdering. Fartsbegrensningen i Hyndøyvågen fra 1993 skal fortsatt gjelde. Vedlegg 1 Vedrørende forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Frosta kommune 2 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Hyndøyvågen og Svaet, Tautra, illeg. 3 Forskrift om fartsbegrensning i sjøen i Hyndøyvågen og Svaet, Tautra. Bakgrunn for saken: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag sin anmodning av til Frosta kommune om å utforme kommunal forskrift om fartsbegrensning i sjø gjennom området Tautrasvaet. Det som ledd i revisjonene av vernebestemmelsene for området, ref. 2013/3927. Saksopplysninger/vurdering: Kommunale forskrifter om fartsbegrensning i sjø er hjemlet i forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4 første ledd, jf. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann. Kommunestyret i den enkelte kommune kan innenfor kommunens sjøområde og i kommunens innsjøer og elver etter offentlig ettersyn fastsette lokale forskrifter om fartsbegrensninger. Kystverkets hovedkontor skal foreta endelig godkjenning av lokalt fastsatte forskrifter før de gis virkning, jf. Forskrift om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø 4. Utkastet til ny forskrift har vært utlagt til offentlig ettersyn og sluttbehandlet i formannskap og kommunestyre Under sluttbehandling i kommunestyret ble det med grunnlag i et forslag i møtet vedtatt en endring i det framlagte utkastet til forskrift som hadde vært ute til offentlig ettersyn: «Yrkesfiskere med merkeregistrerte båter tas inn som unntaksbestemmelse i forskriften» Dette unntaket er tatt inn som ny bokstav d) i 2 i den vedtatte forskriften. Kystverket godtar ikke denne innholdsmessige endringen av unntaksbestemmelsene i forskriftens 2. Det med begrunnelse i at unntakene i en lokal fartsforskrift må være lik unntakene i nasjonal forskrift 15. desember 2009 nr om fartsbegrensninger i sjø, elv og innsjø (fartsforskriften) 6. Andre unntak enn de som følger her, må skje ved at kommunen gir

24 dispensasjon med hjemmel i nasjonal fartsforskrift 7. Det kan etter denne bestemmelsen bare gis tidsbegrensede dispensasjoner fra lokale fartsforskrifter, og da etter begrunnet søknad og i særlige tilfeller. Et generelt unntak for yrkesfiskere med merkeregistrerte båter, kan derfor ikke gis i den lokale fartsforskriften til Frosta kommune. Dersom den innsendte forskriften skal kunne bli godkjent krever Kystverkets hovedkontor derfor at Frosta kommune tar bort unntaket for yrkesfiskere med merkeregistrerte båter. På grunn av endringskravet i legalitetskontrollen må 5 «Ikrafttredelse» også endres/oppdateres. Dato for innføring av fartsbegrensning i Tautrasvaet og oppheving forskrift 1. oktober 1993 nr. 983 om fartsbegrensning i Hyndøyvågen, Frosta kommune, Nord-Trøndelag er derfor foreslått framskrevet til Konklusjon: Frosta kommune fastsetter lokal forskrift om fartsbegrensning i sjø til maksimalt 5 knop i området Hyndøyvågen og Tautra med Svaet naturreservat og fuglefredningsområdes sjøområde med virkning fra Fra samme dato oppheves forskrift 1. oktober 1993 nr. 983 om fartsbegrensning i Hyndøyvågen, Frosta kommune, Nord-Trøndelag. Arne Ketil Auran rådmann