Forfall skal meldast til telefon eller e-post: Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale.

Transkript

1 Kvinnherad kommune MØTEINNKLLING Utval Formannskapet Møtedato Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 17:00 - I tillegg til sakslista skal følgjande tema drøftast: - Ferjetilbodet til Kvinnherad. Her er direktør O. Sylta i Skyss invitert til å delta. - Kvinnherad sitt syn på arm til Bergen frå E134. Drøfting av og om kommunen skal delta i krav om KVU? - Brannvern på Husnes. Drøfting av stoda etter at mange har sagt opp. Forfall skal meldast til telefon eller e-post: post@kvinnherad.kommune.no Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale. Kvinnherad kommune side 1

2 SKLISTE Saksnr Innhald PS 2016/1 Plan for brannførebyggande tiltak PS 2016/2 Utbygging av Kobbebukta fiskerihamn 191/229, søknad om tilskot frå Kystverket. PS 2016/3 Kvinnheradspakken - val av referansegruppe Kvinnherad kommune side 1

3 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2015/ Øyvind Ousdal Saksgang Saksnr Utval Møtedato Formannskapet 2016/1 Formannskapet Plan for brannførebyggande tiltak Forslag til vedtak: Formannskapet godkjenner Plan for aktuelle brannførebyggande tiltak 2016 (Vedlegg 1) etter 5-1, 5-2 og 5-3 i Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn. Saksutgreiing: Det skal kvart år utarbeidast ein plan for aktuelle brannførebyggande tiltak, som mellom anna skal innehalde gjennomføring av tilsyn med særskilde brannobjekt, feiing og tilsyn med fyringsanlegg, herunder også plan for motivasjons- og informasjonstiltak. Førebyggande avdeling i brannvernet ventar på ny førebyggande forskrift som etter planen skal være gjeldane frå Den er i departementet til behandling og det er usikkert når denne er klar. Det er varsla at forskrifta vil innehalde fleire viktige endringar. For brannvernet vil det bli endringar i korleis vi skal jobba i framtida. Førebyggande avdeling vil måtte gjennomføra ROS-analyse som skal danna grunnlag for framtidige plan for brannførebyggande tiltak. Forslag til ny forskrift opnar for å jobba meir fritt basert på ROS-analyse. Feiing og tilsyn med fyringsanlegg skal kunn basera seg på behov og ikkje ha noko minste hyppighet. Forskrifta blir meir funksjonsbasert og mange detaljar blir fjerna. Førebyggande avdeling vil difor få eit spennande år med mykje nybrottsarbeid innanfor brannførebyggande arbeid. Vedlegg: 1. Plan for aktuelle brannførebyggande tiltak Liste over særskilde brannobjekt pr Kvinnherad kommune side 1

4 Vedlegg 1 Plan for brannførebyggande tiltak 2016 Planlagt aktivitet 2016: I løpet av første kvartal vil førebyggande avdeling gjennomgå lista over særskilde brannobjekt i kommunen. Her er det pr. dags dato objekt som skal inn som særskilde brannobjekt og nokre kan vurderast fjernast frå lista. Ein legg opp til å gjennomføra ein ROS-analyse som seier noko om kva objekt, korleis og kor ofte ein skal gå tilsyn i dei ulike objekta i samsvar med ny forskrift. Ein vil også sjå på og oppdatera malar brukt til sakshandsaming slik at desse blir i tråd med gjeldane "veiledar for myndighetsutøvelse av tilsyn". Brannvernet har i fleire år hatt eit tett og godt samarbeid med Kvinnherad Energi når det gjeld felles tilsyn i særskilde brannobjekt og 6. klasse undervisning. Dette har vore eit godt samarbeid som har vore svært nyttig og som vi har hausta gode tilbakemeldingar på, både frå objektseigarar og frå skulane. Dette er i tråd med kva ein frå sentralt hold blir oppfordra til, og det kan nemnast at Direktoratet for Samfunnssikkerhet og Beredskap (DSB) har komme med positive tilbakemeldingar på dette samarbeidet. Planen er å forbetra dette samarbeidet og eventuelt tilpassa det til ny forskrift. ksjon bustadbrann, med hovudfokus på markering av røykvarslarens dag, er noko som brannvernet og Kvinnherad Energi har samarbeida om. Dette samarbeidet har gått over fleire år. Tidligare har også Gjensidige forsikring og Fjelberg kraftlag delteke når dei har hatt høve. Planen er å tilby dei som ynskjer det ein enkel kontroll i heimen i Dette er hovudfokuset under ksjon bustadbrann, og ei viktig førebyggande oppgåve for å hindra brann og ulykker. I åra 2013 til 2015 var vi innom fleire heimar i kommunen og det var særleg eldre som nytta seg av tilbodet om ein kontroll. I følgje tal frå DSB er dødshyppigheita nær fem gonger høgare hjå personar over 70 år enn hos den øvrige delen av befolkninga. Eldre er på nasjonalt nivå definert som ei risikogruppe for å råkast av brann. Under kontrollane fant ein fleire feil som er enkle å utbetra, men som er av stor betyding for branntryggleiken til dei som bur i heimen. Ein fekk gode tilbakemeldingar frå dei ein besøkte og fleire ynskje oss attende. Erfaring og tilbakemelidingar ein fekk i 2013 til 2015, gjer at dette blir noko vi satsar vidare på. Open brannstasjon vart i 2014 gjennomført saman med Kvinnherad Energi, Røde Kors, ambulansen og Petol. Dette var ein kjempe suksess med gode tilbakemeldingar frå publikum. Over 300 besøkande, trass dårleg vær møtte opp på Husnes brannstasjon. Planen for open brannstasjonen i 2015 var å arrangera den i ny brannstasjon i Rosendal. Dette har endå ikkje blitt gjort då stasjonen nylig er blitt overtatt av brannvesenet, men open dag vil bli utført på nyåret I 2015 har ein gjennomført brannøvingar for fleire kommunale objekt, då særleg innan pleie og omsorg. Ein har også bistått privat aktørar sånn som Husnes Storsenteret, Valen sjukehus m. fl. Dette er eit tilbod som vi håpar særleg fleire av aktørane som jobbar med dei nasjonale risikogruppene vil nytta seg av. Eldre, bevegelseshemma, rusmisbrukarar og arbeidsinnvandrarar er nokon av risikogruppene som vi ynskjer å nå også i Planlagde oppgåver som skal gjennomførast er: - Gjennomføra tilsyn med særskilde brannobjekt - Gjennomføra fellestilsyn med DLE Kvinnherad energi - Kontroll og feiing av piper etter planlagt rute og intervall, samt tilsyn med ¼ av fyringsanlegga - Sakshandsaming i saker som gjeld oppbevaring og bruk av eksplosiv vare fyrverkeri Kvinnherad kommune side 1

5 - Gjennomføra tilsyn med utsalsstader for fyrverkeri - Sakshandsaming i forhold til arrangement som fell inn under 7 i Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver. - Gje brannteknisk uttale i plan- og byggesaker - Informasjonsarbeid/opplæring i brannvern for 6. klassingar i samråd med skulane og i samarbeid med DLE Kvinnherad Energi - Informasjonstiltak og annonsering vedrørande bålbrenning og fyrverkeri - Hjelpe til med planlegging og gjennomføring av enkelte brannøvingar - Markere brannvernveka med tilbod om bustadkontrollar og open brannstasjon - Informasjonsarbeid i forhold til nasjonalt definerte risikogrupper med fare for å omkomma i brann. - Gjennomføra risikobasert tilsyn etter forskrift om håndtering av brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykksatt stoff samt utstyr og anlegg som benyttes ved håndteringen. - Informasjonstiltak og opplæring retta mot helsesektoren. - Informasjonstiltak i forhold til nasjonal aksjonar: o Trygg hyttekos o lt vi kan mot brann o ksjon bustadbrann Røykvarslarensdag o Brannvernveka Open brannstasjon Brannvernet ser nytta av å arrangera brannvernleiarkurs for verksemdsleiarar og brannvernleiar i kommunen. Ein har derfor ei målsetting om å utarbeida eit kursopplegg i løpet av vår/sommar Kor ein ser før seg at ein kan gjennomføra eit 1-2 dagars kurs hausten Dette er noko som andre brannvesen har hatt stort hell med. Det vil krevja noko førebuingar å laga eit skikkelig kurs. Men erfaringa frå andre og eige brannvesen visar at tida ein brukar på å halda slike kurs sparar ein inn igjen på ressurs og tidsbruk ved tilsyn, då ein ikkje treng å gjenta same bodskap på kvart einskild brannobjekt. side 2 Kvinnherad kommune

6 Vedlegg 2 Liste over særskilde brannobjekt, pr Objektnavn kasia Valen Barnehage Baroniet Brekke skule Bringedalsbygda barnehage Bringedalsbygda oppvekstsenter Bygdetunet Rød/Dønhaugsamlingane Båthuset, Sunde Båtlag Dønhaug Gardsbarnehage Dønhaugkjellaren og -låven Eide Marine Services S Espira Halsnøy Kloster Barnehage Fagbygget Husnes Fjelberg barnehage Fjelberg Bygdahus Gjerdetunet, Mauranger Grendahuset Vardetun Halsnøy Dokk S Halsnøy Kloster Halsnøy samfunnshus Halsnøy skule Halsnøytunet Handeland Friluftsbarnehage Harding avd. Seimsfoss Harding avd. Ølve Hatlestrand barnehage Kategori C B C B C B B Hatlestrand ungdomshus Hatlestrand oppvekstsenter Hauge barnehage Hauge oppvekstsenter Hellesøy Verft /S, avd. Løfallstrand B Herskedalbygget/Hellandsbrua Eiendom S Herøysund kompetansesenter HMR- Husnes B Husnes barnehagesenter avd. Myrane Husnes barnehagesenter avd. Undarheim Husnes Kulturhus Husnes Storhandel Husnes Storsenter Husnes ungdomsskule Husneshallen Husnestunet Hydro Husnes B Jens Tvedt-stove, Omvikdalen C Kapteinsgården C Kvadraten Kjøpesenter S Kvinnherad vidaregåande skule Kvinnherad kommune side 1

7 Kyrkjene: Ølve kyrkje Hatlestrand kyrkje Ænes kyrkje Varaldsøy kyrkje Kvinnherad kyrkje Åkra kyrkje Holmedal kyrkje Husnes kyrkje Uskedalen kyrkje Eid kyrkje Fjelberg kyrkje Valen kyrkje Løfallstrand skulehus Malmanger Prestegard Malmanger Prestegard (avd. rfinn Bondhus) Malmanger skule Mauranger barnehage Mauranger Kro og Gjestehus S Mauranger oppvekstsenter Nistovtunet Norsafe Årsnes S Olaløo Omvikdalen barnehage Omvikdalen oppvekstsenter Omvikdalen ungdomshus "Dalheim" Presthus, Nichollhuset Raualøo, Folgefonn Feriegard Rosendal Fjordhotel Rosendal FUS Barnehage S Rosendal Marina S Rosendal Motel Rosendal Samfunnshus Rosendal Turisthotell Rosendal ungdomsskule Rosendalstunet Rådhuset Skarveland skule Skipsbyggermuseum m/skaalurensamlinga SKL-Matre Spiskammerset Statkraft Mauranger Stiftelsen Fjelberg Prestegård Sunde barnehage Sunde oppvekstsenter Sunnhordland folkehøgskule Systrene Nilsen Trå oppvekstsenter Tunnelene: Folgefonnstunnelen (11137) Nordrepollentunnelen (647 m) Furubergtunnelen (736 m) C C C B C B B C B B C side 2 Kvinnherad kommune

8 Halsnøytunnelen (4120 m) Stussvikhovdatunnelen (1217 m) Jondalstunnelen (10050) Undarheim skule Uskedalen aktivitetshus og oppvekstsenter Uskedalen barnehage Uskedalen ungdomshus "Helgheim" Valen Sjukehus Valen skule Varaldsøy aldersheim Varaldsøy barnehage Varehuset Rosendal S Viking Fjord S Ølve alderspensjonat Ølve barnehage Ølve Montessoriskule Ølve ungdomshus "Kringsjå" Øyatun skule Åkra barnehage Åkra oppvekstsenter B ntall objekt -objekt 92 B-objekt 13 C-objekt 11 Totalt 116 Kvinnherad kommune side 3

9 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2014/ Jarle Fossheim Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/2 Formannskapet Utbygging av Kobbebukta fiskerihamn 191/229, søknad om tilskot frå Kystverket. Innstilling frå rådmannen: 1. Kvinnherad kommune søkjer Kystverket om tilskot til utbygging av Kobbebukta fiskerihamn med ein samla kalkulert kostnad på kr ,- eks. mva. 2. Kommunen sine eventuelle kapitalkostnader med utbygginga skal i størst mogeleg grad dekkast inn gjennom ei hamneleige frå brukarane. Saksutgreiing: Hardanger og Kvinnherad fiskarlag søkte Kvinnherad kommune om ei utviding av Kobbebukta fiskerihamn. Tilsvarande prosjekt har fått inntil 50% av kostnadane dekka gjennom tilskot frå Kystverket. Eit vilkår er då at kommunen må stå som utbyggjar. Med bakgrunn i dette la rådmannen fram eit drøftingsnotat i samband med budsjettrevisjonen Det vart då løyvt kr ,- til eit forprosjekt som skulle liggja til grunn for ein søknad til Kystverket. Søknadsfrist er 1. mars kvart år. I regjeringa sitt budsjettforslag for 2016 var det ikkje sett av midlar til utbyggingar av fiskerihamner, men gjennom drøftingane fram mot endeleg vedtak vart posten teken inn att. Det er likevel eit signal om at slike statlege løyvingar ikkje er sikre i framtida. Ein søknad til Kystverket set som vilkår at kommunen står som formell utbyggjar og tek den delen av kostnadane som ikkje vert dekka av tilskot. Det er fleire modellar for korleis kommunen kan dekka inn sine kostnader med utbygginga: Kommunen tek heile kostnaden med utbygginga utan bidrag frå brukarane. Brukarane av hamna betalar kommunen sin del av utbyggingskostnadane. Kommunen tek heile kostnaden med utbygginga og fakturerer brukarane ei årleg hamneleige som heilt eller delvis dekker inn kommunen sine renter og avdrag. Frå brukarane av hamna er det kome signal om at dei ynskjer ein modell der ei hamneleige skal dekka inn kommunen sine kapitalkostnader med utbygginga. Kvinnherad kommune side 1

10 Multiconsult S har utarbeida eit forprosjekt på utbygginga. Rapporten beskriv utforming og dimensjonering av anlegget, tekniske løysingar og prosjektkalkylar for utbyggingsalternativa. Utbygginga er her delt inn i 3 sjølvstendige element som kan gjennomførast kvar for seg. Servicekai: Ei utfylling i enden av moloen som gjev 2 nye kaifrontar på 28 og 35 m. Utbyggingskostnad ca. 12 mill. Moloutviding: Størrelsen på denne er avhengig av om fyllingsfot kan leggjast på naboeigedomen. Dette må avklarast på eit seinare tidspunkt i prosessen. Utbyggingskostnad ca. 1 mill. Småbåtkai: Den opprinnelege kaien i hamna er nedsliten og treng opprusting. Deler av moloen er også rasa ut og hindrar tilflot til kaien. Det er i samband med utbygginga tenkt ei utviding av kaien på mellom 3 og 5 meter. Utbyggingskostnad ca. 5 mill. Ei full utbygging er kalkulert til kr ,- eks. mva. Eit vilkår for at kommunen skal ta del i utbygginga er at det vert inngått ein avtale mellom brukarane og kommunen korleis ei hamneleige skal kalkulerast, innbetalast og regulerast. Økonomisk konsekvens: Kommunen sin del av kostnadane med utbygging vert dekka inn gjennom auka låneopptak. Kapitalkostnader knytt til det auka låneopptaket vert i størst mogeleg grad dekka inn gjennom hamneleige frå brukarane. Miljømessig konsekvens: Er avklara gjennom eksisterande reguleringsplan. Utviding av hamna utover reguleringsgrensene vert i vareteke gjennom dispensasjonssøknaden. Vedlegg: Rapport «Forprosjekt ny kai Kobbebukta fiskerihavn, Halsnøy» side 2 Kvinnherad kommune

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2015/ Tormod Fossheim Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/3 Formannskapet Kommunestyret Kvinnheradspakken referansegruppe mm Innstilling frå rådmannen: Nytt punkt 2 til vedtaket av : Kvinnherad formannskap er Styringsgruppe til arbeidet med Kvinnheradspakken. Kvart parti i kommunestyret oppnemner ein ressursperson som medlem til ei referansegruppe. Referansegruppe: Nytt siste punkt: rbeidet med Kvinnheradspakken skal i denne omgang ikkje organiserast som ein kommunedelplan. Ein ny Kommunedelplan for samferdsle vert å vurdera i samband med utarbeiding av Planstrategien for perioden Saksutgreiing: Kvinnherad kommunestyre behandla i møte sak om Kvinnheradspakken status og vidare arbeid og gjorde følgjande vedtak: 1. Mandat a) Kvinnheradspakken skal omfatta samferdsleprosjekt som skal skape ny vekst, utvikling og stabilitet i Kvinnherad. Fylgjande tiltak skal ha høgast prioritet: Innkorting og/eller oppgradering av sambandet mot E39 Stord Fv 48 mot Bergen over Årsnes Fv 551 mot E134 gjennom Folgefonntunnelen Fjelbergsambandet rbeidet med Kvinnheradspakken og finansiering av tiltaka, skal gjennomførast i nært samarbeid med næringslivet og Hordaland fylkeskommune. Kontakten med fylkeskommunen skal gå gjennom ordføraren og rådmannen. Målet er å få flest mogeleg av prioriterte prosjekt inn i neste Regional transportplan (RTP ). b) Trafikksikringsplanen skal vera førande for prioritering av trafikksikringsprosjekt. c) For finansiering av samferdsels- og trafikksikringsprosjekt, vil det vera aktuelt både med bompengar, ferjeavløysingsmidlar og forskotering, også ved bruk av kraftfondet. d) Kvinnheradspakken skal ikkje omhandla statlege samferdsleprosjekt som E39, nytt aust/vestsamband ol. Kvinnherad kommune side 1

30 Desse sakene vert behandla separat av kommunestyret i samband med offentlege høyringar og vedtaka vert førande for arbeidet med Kvinnheradpakken. e) Ved alle prosjekt i Kvinnheradspakken skal det leggjast stor vekt på trafikksikring og universell utforming. Dette gjeld og i høgste grad for ferjer. 2. Forslag til Kvinnheradpakken med prioritering av tiltak og forslag til finansieringsmodellar, skal godkjennast av kommunestyret. Då skal også den vidare organiseringa av arbeidet vedtakast. 3. Rådmannen stiller med sekretariat. 4. Rådmannen skal til neste møte i formannskapet vurdera om Kvinnheradspakken skal utarbeidast som ein kommunedelplan og eventuelt utarbeida forslag til planprogram og oppstart. I innstillinga frå rådmannen var det med eit pkt 2 om at medlemmene i formannskapet skulle vera styringsgruppe. Dette punktet vart etter ein del drøfting utsett og vert med dette fremja på nytt. Styringsgruppe/Referansegruppe Styringsgruppa si oppgåve er å sørgja for at eit prosjekt får nok ressursar og status samt gje aktiv støtte for å sikra framdrift. Rådmannen meiner at denne funksjonen må liggja til fomannskapet. Det kan imidlertid opprettast ei ny referansegruppe. Dette er ei samling ressurspersonar som har som oppgåve å gi råd, individuelt eller samla. Referansegruppa skal ikkje behandla saker eller gjera vedtak. Rådmannen tilrår at partia oppnemner sine medlemmer til referansegruppa. Kvinnheradspakken som kommunedelplan Iflg pkt 4 i vedtaket, skal rådmannen vurdera om Kvinnheradspakken skal utarbeidast som ein kommunedelplan. Rådmannen rår ikkje til at det vert utarbeidd ein kommunedelplan i denne omgang. Prosessen er komen for langt, og mange forutsetningar er gjevne. Det er i 2016 heller ikkje avsett ressursar til dette. Kommunestyret vedtok i 2012 Trafikksikringsplan for Kvinnherad (kommunedelplan). Denne lyt rullerast, og rådmannen tilrår at dette vert innarbeidd i Planstrategien for kommunestyreperioden som no er under utarbeiding. I den anledning kan det også vurderast om rullering av trafikksikringsplanen skal inngå i ein samla kommunedelplan for samferdsle. Økonomisk konsekvens: Ingen økonomiske konsekvensar. Formannskapet som styringsgruppe gjer eventuelle vedtak i sine møter, og referansegruppa kan eventuelt kontaktast individuelt. Miljømessig konsekvens: Vedtaket har ingen miljømessig konsekvens side 2 Kvinnherad kommune