MØTEPROTOKOLL. Utval Kommunestyret Møtestad: Rådhuset Møtedato: Start kl.: Slutt kl.: Til stades på møtet

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utval Kommunestyret Møtestad: Rådhuset Møtedato: Start kl.: Slutt kl.: Til stades på møtet Forfall: Varamedl.: Frå adm. (evt. andre): Jon Ove Lomheim, Erling Vigdal Ellen Havellen, Johannes Hauge Rådmann Jarle Skartun, politisk sekretariat v/anita Bjørk Ruud. Erling Bjørnetun i samband med kulturprismarkeringa, leiar av kontrollutvalet Anders Bolstad i sak 68 og KPMG v/ Ingvill Strand og Ole Willy Fundingsrud i sak 68/14. Møtet var kunngjort i lokalavisa og på I starten av møtet vart kulturprisen for 2015 overrekt til Arve Bjørn Røneid. Medlemene hadde ikkje merknad til innkalling og sakliste. Saksnr. Tittel 67/14 14/3195 Godkjenning av møtebok 68/14 14/1687 Forvaltningsrevisjon 2014 SAKLISTE 69/14 14/2716 Høyring - forslag om å oppheva konsesjonslova og buplikta 70/14 14/3127 Samorganisering av rådet for nasjonalparkkommunar (RFN) og Norges nasjonalparklandsbyar (NPL) 71/14 10/1612 Utbygging Borhaug. Godkjenning av byggerekneskap 72/14 14/2801 Bibliotektenesta i Luster kommune 73/14 13/1594 Reguleringsplan Modvoheisen Plan id /14 14/3199 Lustrabadet KF - budsjett

2 75/14 14/1778 Budsjett og betalingssatsar 2015, økonomiplan , planleggingsprogram /14 14/3196 Referat- og drøftingssaker Underskrifter: Vi stadfester at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Møteprotokoll er sendt til: Medlemene, varamedlemer, rådmann, revisor, kontrollutvalet, biblioteka i kommunen, lokalavisene, NRK-Førde og Luster radio.

3 67/14 Godkjenning av møtebok Det var ikkje merknad til møteboka. Møteboka frå møtet den vert godkjent. Geir Paulsen og Geir Arne Kvam vart valde til å skrive under på protokollen. 68/14 Forvaltningsrevisjon 2014 Geir Arne Kvam gjekk frå som ugild. Han er tilsett ved Nav-kontoret og har vore med og tilrettelagt grunnlaget i saka, jf. kommunelova 40 nr. 3. Leiar i kontrollutvalet, Anders Bolstad, presenterte bakgrunnen for forvaltningsrevisjonen. KPMG v/ Ingvill Strand og Ole Willy Fundingsrud presenterte rapporten. Kontrollutvalet si tilråding: Framlegg i møtet vart samrøystes vedteke.

4 Kommunestyret sluttar seg til tilrådinga frå kontrollutvalet og ber rådmannen sjå nærare på bemanningssituasjonen i den kommunale delen av NAV-kontoret og vurdere om det er behov for ei styrking av ressursar. Denne vurderinga bør ta omsyn til det skildra utfordringsbiletet som NAV-kontoret har og ikkje minst dei identifiserte løysingane for å betre tenestene. Målet med innsatsen er å redusere talet på stønadsmottakarar og lengda på stønadstida. Kommunestyret ber om at rådmannen gjev tilbakemelding til kontrollutvalet og kommunestyret innan august 2015 om gjennomførte tiltak. 69/14 Høyring - forslag om å oppheva konsesjonslova og buplikta Framlegg frå H og Frp v/ernst Veum: Kommunestyret i Luster meiner at konsesjonslova hindrar omsetning av landbrukseigedomar og at lova fører til unødig byråkrati og sakshandsaming i kommunane. I tillegg er unnatak frå lova så mange at det i seg sjølv er argument for oppheving. For Luster kommune vil ei oppheving av konsesjonslova bety forenkling av forvaltninga og Luster kommunestyre støttar derfor forslaget frå Landbruks- og matdepartementet. Formannskapet si tilråding vart vedteken med 19 mot 6 røyster. Mindretalet røysta for framlegget frå Veum. Med tilvising til rådmannen si saksutgreiing går Luster kommunestyre imot forslaget frå Landbruks- og matdepartementet av om å oppheva konsesjonslova og delane av odelslova om buplikt. Kommunestyret syner særleg til konsekvensar for folketalsutvikling, rekruttering til landbruket, matproduksjon og kulturlandskap.

5 70/14 Samorganisering av rådet for nasjonalparkkommunar (RFN) og Norges nasjonalparklandsbyar (NPL) Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken. 1. Luster kommune deltek i stifting og innmelding i ny organisasjon med verknad frå , ved samorganisering av Norges nasjonalparkkommunar og Norges nasjonalparklandsbyar. Føresetnaden er at er at meir enn 10 kommunar gjer vedtak om det same. 2. Ordføraren får delegert mynde til å utpeika den personen som skal underteikna for Luster kommune på stiftingsdokumentet for ny organisasjon. 3. Luster kommune betalar ikkje kontingent til Rådet for nasjonalparkkommunar i 2015, men denne vert betalt til den nye organisasjonen. Det vert gjort kapitalinnskot i ny organisasjon tilsvarande eigenkapitalen kommunen får utbetalt ved oppløysing av Rådet for nasjonalparkkommunar. 71/14 Utbygging Borhaug. Godkjenning av byggerekneskap Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken. 1. Kommunestyret godkjenner byggjerekneskapen for utbygging av Borhaug til ein samla kostnad på kr Meirforbruket på kr er/vert dekka av ubrukte investeringsmidlar 2013 med kr og bruk av disposisjonsfond med kr ,-.

6 72/14 Bibliotektenesta i Luster kommune Ellen Havellen og Knut Hauge gjekk frå som ugilde. Dei er rektorar ved kvart sitt oppvekstsenter og har vore med og tilrettelagt grunnlaget for saka, jf. kommunelova 40 nr. 3. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken. 1. Kommunestyret vedtek at folkebibliotekavdelingane på Skjolden, Hafslo og Veitastrond blir lagt ned frå Det blir oppretta oppvekstbibliotek i alle skulekrinsar med unntak av Gaupne. Hovudmålgruppa for oppvekstbiblioteka er: barn i barnehage og skule, føresette og tilsette i skular og barnehagar. Samlingane ved alle skulane blir registrert elektronisk i felles bibliotekbase. Hovudføremålet med oppvekstbibliotek er å auke leseferdigheitene og styrke lesegleda hjå barn og unge. 3. Det skal etablerast miniutlån av bøker i alle barnehagar. 4. Oppvekstbiblioteka vert etablert i eit utviklingsarbeid der det vert sett av eigne midlar. 73/14 Reguleringsplan Modvoheisen Plan id Plan- og forvaltningsstyret si tilråding vart samrøystes vedteken. I medhald av i plan- og bygningslova, vedtek Luster kommunestyre reguleringsframlegg for Modvoheisen, som detaljreguleringsplan for området.»

7 74/14 Lustrabadet KF - budsjett (Tilråding frå styret m/saksutgreiing frå styreleiar og kommentarar frå rådmannen) Styreleiar i Lustrabadet KF, Odd Atle Stegegjerde presenterte tilrådinga frå styret. Lustrabadet KF si tilråding vart samrøystes vedteken. 1. Kommunestyret godkjenner det framlagde budsjettforslaget for Lustrabadet KF 2015, med ei samla omsetning og balanse på kr Framlegget inkluderer tenestekjøp(skulesymjing) og driftstilskot på samla kr frå Luster kommune. 2. Lustrabadet skal i gjennomsnitt haldast ope for brukarar minst 60 timar/veke. 3. Lustrabadet KF har ingen eigne investeringsforslag knytta til driftsbudsjettet for Investeringsforslag knytta til anlegget er innarbeidd i kommunebudsjettet, jf eige notat. 75/14 Budsjett og betalingssatsar 2015, økonomiplan , planleggingsprogram Framlegg frå Johannes Hauge: Kommunestyret ber Kyrkjeleg fellesråd om å utarbeide ei vedlikehaldsoversikt for kyrkjene og kyrkjegardane i kommunen innan Fellesrådet vert bedne om å prioritere vedlikehaldstiltaka som grunnlag for kommunal løyving ved neste års budsjett. Framlegget frå Johannes Hauge vart samrøystes vedteke. Til slutt vart det røysta samla over budsjettframlegget. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken. 1)Kommunestyret godkjenner årsbudsjett 2015 og økonomiplan for for Luster kommune slik det ligg føre i samsvar med spesifikasjon av drifts- og investeringsbudsjett. Nytt pkt.1.1); Løyving over investeringsbudsjettet, Næringsområde Galdetoppen, for 2015 vert utvida med 2,8 million kroner til 6,3 million kroner. 2)Driftstilskot til Lustrabadet KF, til skulesymjing og generelt tilskot, vert sett til kr million kroner. 3)Skatt på inntekt og formue vert skriven ut etter høgste gjeldande satsar. Eigedomsskatten, jf. lov av , vert utskriven med 7 kr for kvar 1000 kr i takstverdi. Skatten vert utskriven på verk og bruk.

8 4)Nye betalingssatsar og avgifter vert gjort gjeldande frå , ev frå dato som går fram av betalingshefte eller varslingsfristar. 5)Planleggingsprogrammet vert godkjent slik det ligg føre. Handlingsprogrammet i kommuneplanen sin samfunnsdel vert rullert som det går fram av tabellar i tenesteområda. 6)Kommunestyret vedtek slik bruk av fond og eigenkapital/eigenfinansiering i 2015; Disposisjonsfond (drift): 4,9 mill.kr. Funksjon 171 Premieavvik tidlegare år: 1,5 mill.kr. Næringsfond (drift);funksjon 325 Generell bruk til næringstiltak: 10,0 mill.kr. Heimfallsfond (drift); Funksjon 870 Rente lån Gullringen: 0,1mill.kr. Bruk av heimfallsfond/disposisjonsfond (til investeringar): 29,0 mill.kr. Bruk av salsinntekter (til investeringar): 6,0 mill.kr. Renter og avkasting av kommunen sine omløpsmidlar, gevinstar på finansielle instrument inkl. fond og sal av kraft vert å sjå samla. Avkastinga avsett til fond vert sett til 2 mill kr. Ev. meir-/mindreavkasting i høve budsjett vert ført mot bufferfond. 7)I samsvar med behov for lånefinansiering får rådmannen fullmakt til å godkjenne lånevilkår for låneopptak til investeringar i 2015 på 50 million kroner med ei avdragstid på 30 år. I tillegg får rådmann fullmakt til låneopptak i Husbanken med 3 mill.kr. til vidare utlån av formidlingslån til innbyggarane. Nytt pkt.7.1); Auka finansieringsbehov, utbygging av næringsområde Galdetoppen, på 2,8 million kroner vert finansiert av auka låneopptak til 52,8 million kroner. 8)Fullmakter elles: -Kommunestyret gjev formannskapet fullmakt til å disponere tilleggsløyvingar og nye løyvingar. -Rådmannen får likevel fullmakt til å fordele tilleggsløyvingar løn og aktivitetsbasert utjamningstilskot barnehage og grunnskule. -Kommunestyret gjev formannskap/rådmann fullmakt til å gjennomføre investeringar innanfor dei rammer/presiseringar som ligg i budsjettet. -Rådmannen får fullmakt til å inngå avtalar om grunnkjøp innafor dei kostnadsrammer og presiseringar som ligg i budsjettet. -Kommunestyret gjev kyrkjeleg fellesråd fullmakt til å disponera løyvinga på kr til investeringar kyrkje. 9)Rådmannen rapporterer slik til kommunestyret (2015) -Årsrapport og rekneskap i samsvar med kommunelova sine reglar. -Rapportar pr 1. og 2. tertial med tilråding og naudsynte budsjettendringar innan dei definerte rammeområda definert i økonomireglement, jf. k-sak 63/14.

9 -Separate byggje- og anleggsrekneskap for definerte investeringsprosjekt (kontoklasse 0 ) med eit samla kostnadsoverslag på minimum 3,0 mill.kr. -Med grunnlag i vedteke reglement for finansforvaltninga, jf. k-sak 63/14 10) Rådmann får fullmakt til å redigere, rette opp feil og innarbeide formannskapet/kommunestyre sine merknader til framlegget. 11) Godtgjersle til ordførar og folkevalde vert regulert med 3,2% frå ) Kommunestyret ber Kyrkjeleg fellesråd om å utarbeide ei vedlikehaldsoversikt for kyrkjene og kyrkjegardane i kommunen innan Fellesrådet vert bedne om å prioritere vedlikehaldstiltaka som grunnlag for kommunal løyving ved neste års budsjett. 76/14 Referat- og drøftingssaker Framlagt: 1. Partnerskapsavtale for styrka psykisk helse i barnehagar og skular i Sogn. 2. Sogn Regionråd: System for styrka læring. Handlingsplan Sogn Regionråd: Melding om vedtak om kommunereforma, vedlagt mandat. Det var ikkje merknad til framlagde skriv. Open post: Jorunn Ødegård viste til at det i kommunen er mange unge med sterke hjelpebehov og at det er fleire familiar som ventar på avlastningstilbod. Ho etterspurde kva konkrete planar som finst for avlastningsbustad, når det vil vere klart og kva bemanning som vil bli gjeve. Rådmann Jarle Skartun svara at det blir arbeidd med å få etablert avlastningsbustad på Grandmo, der IL Bjørn i dag har leigeavtale. Idrettslaget flytter over til nytt lagshus i gamle Grandmo barnehage etter nyttår, deretter blir det noko oppussing og tilrettelegging. Rådmannen reknar med at bustaden skal vere klar til påske Det vil då vere eit tilbod gjennom Grandmo busenter. Budsjettet kring tiltaket er ikkje klargjort. Tiltaket inkludert nødvendig tilleggsfinansiering må ev. finansierast gjennom T1 i Det vart ikkje gjort vedtak i saka.