SØKNAD OM TILSKUDD 2012 Kommunalt rusarbeid Ka 0763 post 61

Transkript

1 Helsedirekt ratet o Søknadsskjemaet består av del 1 og del 2. Begge må fylles ut. Dette gieider ogsd"' ved søknad om videreføring av prosjekter/tiltak. SØKNAD OM TILSKUDD 2012 Kommunalt rusarbeid Ka 0763 post SØKER Kommune: Dønna Postadresse: Rådhuset Organisasjons- I nummer: Postnr/sted: Tlf/fax/ e-postadresse: Webadresse: Dønna. Tlf: Fax: l lpost@donna.kornmune.no Donna.kornmune.no Kontonummer: Kontaktperson: 1 Tlf/e- ostadresse: 2. OVERSIKT OVER T1LTAK SOM DET SØKES T1LSKUDD TIL Tiltak: (eks: Tiltak 1, Tiltak 2. Tiltak 3 osv) Totalkostnad May Hege 1Kaspersen Tlf: lernail:may.hege. kaspersen@donna. ikomrnune.no Søknadssum Ruskoordinator 50 % stilling (årslønn ) I Ruskonsulent 20 % stilling (årslønn ) Kompetanseheving (1/2 år) Kontor/data/rekvisita (egenfinansiering)

2 3. SAMLET FINANSIERINGSPLAN FOR ALLE TILTAK: Helsedirektoratet (sum det søkes om Andre statli e tilskudd s esifiser Andre finansieringskilder s esifiser Kommunens egenfinansieringsdel* I kr. Totalsum: Finansierin skilde Belø Tilskudd lønn Kom etansehevin Kontor/data/rek UNDERSKR1FT: Vi er kjent med at opplysningene i søknaden med vedlegg er grunnlag for tildeling av statstilskudd. Vi bekrefter at opplysningene i søknaden er korrekte, og at vi er kjent med vår plikt om å melde fra om eventuelle fremtidige endringer som kan ha betydning for vedtak om tildeling av tilsk dd. Dønna Sted/dato Pål BlekaMay Flege Kaspersen LederTiltaksansvarlig (vedkommende med delegert myndighet fra rådmannen * med egenfinansiering menes kommunens andel av lønns- og driftsutgifter som er knyttet til tiltaket det søkes tilskudd til.

3 0 0 Budsj.lønn inld. Pensjon Pensjon feriepenger av av av Arb.giver- lønn og tillegg lønn tillegg avgift , , , , , , , ,18338 Modellen tar ikke høyde for redusert arbeidsgiveravgift og høyere feriepengesats for arb.takere over 60/62 år. Dette må evt. korrigeres manuelt. Stillings størrelse % Arslønn Faste tillegg 50,0 % kr ,0 % kr ,10 % Legg inn korrekte satser her 20,50 % 0,00 % Fast lønn kr Faste tillegg kr Pensjon kr Arbeidsgiveravgift kr Totalt: r Avsetning til lønnsreserve (beregnet) Avdeling: Navn Stilling Rus-koordinator Unn Bruaset (30 % stilling i da ) + Rus-konsulent Sum Arbeidsgiveravgift Pensjon Lønnsøkning Tall som skal brukes i budsjettet

4 DEL 2 SØKNADSSKJEMA BESKRIVELSE AV T1LTAKET (Her skal det enkelte tiltak som det søkes tilskuddsmidler til, beskrives. Besvares på eget ark og markeres med nummer og overskrifter slik de framkommer under) 1)Forankring av tiltaket: Plan som beskriver arbeidet i tilskuddsperioden Hva planen skal innholde er nærmere beskrevet i punkt 3) Beskriv organisatorisk forankring av tiltaket Er tiltaket forankret i kommunens rusmiddelpolitiske handlingsplan evt. andre kommunale plan(er)? 2) Personell i tiltaket: Antall årsverk i tiltaket finansiert av kommunen Antall årsverk i tiltaket finansiert av tilskuddsordningen Antall årsverk i tiltaket finansiert av eventuelt andre tilskuddsordninger Antall personell i tiltaket med treårig helse- og eller sosialfaglig høgskoleutdanning Antall personell i tiltaket med annen utdanning/erfaring (spesifiser) 3 Følgende må være beskrevet i plan for tilskuddsperioden: Er det gjennomført kartlegging av rusmiddelsituasjonen i kommunen? Estimert antall personer i kommunen med tjenestebehov relatert til rusmiddelproblemer Beskriv innhold/tjenestetilbud i tiltaket Målgruppe(r) og anslag over antall brukere som vil omfattes av tiltaket Målsetting(er) for tiltaket Beskriv den metodiske fremgangsmåten i tiltaket Beskriv hvordan individuell plan i tiltaket og på systemnivå i kommunen blir ivaretatt Beskriv hvordan brukermedvirkning i tiltaket og på systemnivå i kommunen blir ivaretatt Beskriv samarbeid og samhandling i tiltaket; etatssamarbeid i kommunen, interkommunalt samarbeid, samarbeid med spesialisthelsetjenesten, frivillige organisasjoner eller andre aktører. Legg ved evt. samarbeidsavtale(r) hvor fordeling av ansvar og oppgaver mellom partene fremkommer 4 Budsjett for tiltaket: Legg ved spesifisert budsjett med inntekter og utgifter for tiltaket Spesifiser søknadssum Spesifiser egenfinansiering

5 Hver enkelt kommune skal sammenstille søknad(ene) fra sin kommune i henhold til del I av søknadsskjema. Hvert enkelt tiltak det søkes tilskudd til skal besvare søknadsskjema del 2. Den sammenstilte søknaden med aktuelle vedlegg sendes til respektivt fylkesmannsembete innen søknadsfristen. Bydeler i Oslo sender søknaden til Fylkesmannen i Oslo og Akershus via Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester. Søknadsfrist er 1. februar TILDELINGSKRITERIER Tilskuddet skal bidra til å øke kommunens kapasitet og samlede innsats på rusområdet og gi mennesker med rusmiddelproblemer et tjenestetilbud som er helhetlig, tilgjengelig, samordnet og individuelt tilpasset. Kommunen må se innsatsen på rusområdet i en helhetlig sammenheng med samhandlingsreformens (St.meld. nr ) formål, psykisk helsearbeid, barnevernsarbeid, helse- og omsorgstjenestene for øvrig og relevante områder i NAV, herunder kvalifiseringsprogrammet og boligsosialt arbeid. Se regelverk for ytterligere spesifisering av tildelingskriterier.

6 Søknad om tilskudd del 2. Kommunalt rusarbeid Kap 0763 post 61 Beskrivelse av tiltaket: Dønna kommune er en liten øy med ca fastboende. I nasjonal folkehelseinstitutts oversikt over hovedtrekk i kommunens folkehelse i 2011 er det noen faktorer som utmerker seg. Kommunen har en høyere andel uføretrygdede under 45 år enn i landet for øvrig. Færre personer bruker legemidler mot psykiske lidelser enn for resten av befolkningen. Resultatet har ikke nødvendigvis en direkte sammenheng med bruken av rusmidler. En nærmere kartlegging av bruken av rusmidler i kommunen er interessant med tanke på opplevelsen av rusmiddelproblematikken. Vi som arbeider og bor i kommunen opplever at vi har store utfordringer innenfor rusfeltet uten at det er nøyaktig kartlagt. Dønna kommunen var deltaker i prosjektet "I svevet" og har gjort noen erfaringer med at brukere som er tungt belastet med rus trenger tett og ofte langvarig oppfølging. Målsetningen med prosjektet var at personer med sammensatte problemer skulle få en bedre livssituasjon gjennom støtte deltakelse i samfunnet og hjelp til å mestre hverdagen. Målet var videre at den enkelte deltaker skulle ruse seg mindre, og få en bedre livskvalitet gjennom hjelp til å finne egne iboende ressurser, og ta tilbake kontrollen over eget liv. Prosjekter ble avsluttet for to år siden. Etter avslutningen har vi hatt ei 30 % stilling som ruskonsulent i kommunen. Stillingen er organisatorisk plassert i NAV, og har i stor grad blitt rettet mot de mest rusbelastede brukerne. Vi ser at vi fortsatt har et behov for å utarbeide rutiner for oppfølging og samarbeid om tungt belastet rusbrukere. Dette for å ansvarliggjøre de ulike etater, og lette samarbeider i mer akutte situasjoner. Det er derfor et ønske om å utvide stillingen med 20 % slik at vi har ei 50 % stilling til dette arbeidet. Dønna kommune mangler en ruspolitisk handlingsplan. Det er videre et behov for forebyggende tiltak i skolen i samarbeid med helsesøster, lærere osv. Vi ønsker oss en ruskoordinator i 50 % stilling som kan være et synlig kontaktpunkt innen rusfeltet i

7 kommunen for ungdom, foreldre/pårørende, lærere og andre som har behov for hjelp og eller veiledning innen rusfeltet. Det er viktig at dette er en person som jobber utadrettet i og utenfor kommunen. Oppsummert har vi fem konkrete hovedmål for en 6-mnd prosjektfase.. Få på plass en kontaktperson for rusfeltet som er synlig både for brukere, pårørende og samarbeidspartnere. Dette tenker vi å oppnå ved hjelp av annonsering i lokalavis og på kommunens hjemmeside. Ansvarlig er: ruskoordinator. Få på plass en ruspolitisk handlingsplan som er forankret politisk og i administrasjonen. Starte dialog med helsesøster og skoler for å planlegge og evt. igangsette et forebyggende arbeid rettet mot barn/ungdom. Ansvarlig er: ruskoordinator. Utrede muligheter for et videre samarbeid i regionalt nettverk i prosjekter og tiltak. Ansvarlig for å jobbe frem forslag er: ruskoordinator, ruskonsulent og folkehelsekoordinator. Ansvarlig for å vedta prosjekter/tiltak er folkehelsegruppa. Få oversikten over bruk av rusmidler i kommunen. Ansvarlig er: folkehelsekoordinator. Få et på plass et system og rutiner for oppfølging av tungt belastet rusmisbrukere med tanke på ettervern, og kartlegging av behov for tilrettelagt bolig.. Utrede muligheter for prosjekt vedrørende boligsosialt arbeid. Ansvar: ruskonsulent. 1. Forankring: Ruskoordinator vil få ansvaret for utarbeidelse av en ruspolitisk handlingsplan, og skal jobbe tett sammen med folkehelsekoordinator, ruskonsulent, og psykiatrisk sykepleier i arbeidet med planen. Utnevnt folkehelsegruppe skal godkjenne ruspolitisk plan før den sendes ut på høring. Dette i den hensikt at gruppen skal fungere som en ressurs for helsekoordinator, og være ansvarlig for utforming og prioriteringer av helhetlige helsetiltak i kommunen. Planen skal sendes ut til høring og ruskoordinator skal redegjøre for behov og innhold i slik plan for kommunestyre, folkehelsegruppe og i eventuelle andre aktuelle fora. Rusplan må ses i 2

8 sammenheng med handlingsplan for folkehelse. Arbeidet med plan for folkehelse er nylig i gang satt av folkehelsekoordinator. Ruskoordinator skal delta i nettverk for ruskoordinatorer i HALD, (Herøy, Alstahaug, Leirfjord, Dønna). Folkehelsekoordinator vil ta initiativ til at slikt samarbeid opprettes, og etableres i forkant av prosjektstart. Ruskoordinator skal samarbeide med nabokommunene og se på muligheten for samarbeid og felles tiltak Ruskoordinator skal være en kontaktperson for sarnarbeidspartnere, pårørende og brukere som har spørsmål, eller behov for hjelp og veiledning i forbindelse med rusproblematil(k. Koordinator skal jobbe oppsøkende ut mot skoler i kommunen, og bistå i et samarbeid om forebyggende tiltak og opplysning. Ruskoordinator skal ta initiativ til formelt samarbeid med politi, NAV, VOP og andre eksterne instanser. I dialog med nevnte instanser vil kommunen undersøke muligheten for et fremtidig samarbeid gjennom SLT- prosjekt. Eventuelle nye prosjekt skal drøftes og tas stilling til i folkehelsegruppen. Ruskonsulent skal jobb videre med oppfølging av tungt belastede rusmisbrukere i samarbeid med psykiatrisk sykepleier, lege, VOP, aktuell behandlingsinstitusjon osv. Ettervern og samarbeid etter rusbehandling, og ei kartlegging av behov for tilrettelagt bolig skal prioriteres. Personell: Ruskoordinator i 50 % stilling (forutsetter prosjektrnidler), rusmedarbeider i det kommunale NAV 50 % stilling (forutsetter prosjektmidler i 20 % stilling) og folkehelsekoordinator i 50 % stilling.. Videre forutsettes det at ruskoordinator og ruskonsulent skal ha et tett samarbeid med psykiatrisk sykepleier, lege, helsesøster, skole, hjemmetjenesten, VOP osv. Det må etableres ei kommunal arbeidsgruppe for samarbeid innen rusfeltet. Plan for arbeidet: En ruspolitisk handlingsplan skal være på plass og godkjent innen utgangen av året, og må ses i sammenheng med kommunens skjenkebevilling. Her tenker vi spesielt på den årlige 3

9 politiske diskusjon om hvorvidt det skal være mulig å servere alkohol på arrangement hvor det er aldersgrense 15 år. Dette er en interessant diskusjon med tanke på holdningsendrende arbeid. Prosjektfasen skal avklare behov for forlengelse av prosjektet, og aktuelle tiltak i det videre arbeidet, for eksempel SLT, boligsosialt arbeid, og tiltak for rusmiddelbrukere, ungdom i risikosonen og/eller generelt forebyggende tiltak.. Kartlegging av statistisk oversikt over rusmiddelsituasjonen i kommunen skal utføres av folkehelsekoordinator etter at slik opplæring er mottatt i Bodø den Estimert antall personer i kommunen med tjenestebehov er vanskelig å fastslå, men kan antydes. I gruppen brukere som er mest belastet (en har vært til behandling under tvang, nå omgjort til frivillig) anslås ca Dette er personer som periodevis eller til enhver tid har behov for omsorgstjenester. Det er derfor aktuelt med et nærmere samarbeid med hjemmetjenesten, boligansvarlig i kommunen, NAV, psykiatri og politi. Denne gruppen er svært aktuell med tanke på boligsosialt arbeid. Det anslås at ungdommer under 25 år er i risikosonen for å utvikle alvorlige rusproblemer over tid. Tidlig innsats, ved hjelp av oppsøkende arbeid og etablering av kontakt med ungdommene er viktig, og et samarbeid med foreldre/pårørende, skole, helsesøster, barnevern, politi osv er nødvendig. Det er viktig å understreke at ruskoordinator skal ta initiativ, og bistå i arbeidet med ungdommene, men ikke er alene om ansvaret. Slikt arbeid forutsetter samarbeid og et delt ansvar med helse, utdanning, osv. Arbeidet skal ses i sammenheng med i gangsatt prosjekt "Vårres unga vårres framtid". I et lite samfunn er det ofte kjent at enkeltpersoner ruser seg uten at de nødvendigvis er i kontakt med hjelpeapparatet av den grunn. Dette er ei gruppe som er vanskelig å anslå antallet på. For å nå denne gruppa er det viktig å informere om muligheten for å ta kontakt med ruskoordinator, både på kommunens hjemmeside og i lokalavisa. Som nyansatt folkehelsekoordinator opplever jeg at det er et sterkt engasjement hos enkeltpersoner for å få på plass et mer systematisk samarbeid om rus i kommunen. Men det er små ressurser tilgjengelig, og mangel på system i arbeidet innen både forebygging og oppfølging. Dette har vi tro på at vi skal få til med større ressurser og et felles krafttak. 4

10 4. Budsjett for tiltaket: sendes vedlagt. Med vennlig hilsen May Hege Kaspersen Folkehelsekoordinator i Dønna 5