Formannskapet MØTEPROTOKOLL

Transkript

1 ORKDAL KOMMUNE Formannskapet MØTEPROTOKOLL Sakene: Møtedato: Møtested: Møtetid: 027/06-030/ Formannskapssalen 13:00 16:00. Følgende medlemmer møtte: Knut Even Wormdal/ John Atle Krogstad Torstein Larsen Øystein Fagerli Guri Melby Vigdis Jonsen Oddbjørn Bang Gunnar H. Lysholm (permisjon under sak 027/06 og 028/06). Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Berit Solem Bente Kristin Andersen Arne Grønset Følgende varamedlemmer møtte: Jon Tronvoll Emir Kaniza (permisjon fra 13:55) Kari Stavne Reitan Ellers møtte: Rådmann Nils Kvernmo, Ass. Rådmann Svein Henry Berdal, Odd Halsetrønning OBU, Sekretær Ingeborg Wolden Merknader: Medlemmene har fått skriftlig innkalling med saksliste datert Møtet er kunngjort i Sør-Trøndelag og på kommunens hjemmeside. I møte: Oddbjørn Bang ledet møtet frem til sak 029/06 kl 14:30. ORIENTERINGER: Presentasjon av hotellkonseptet Just a room og etablering i Orkdal v/anne Mette Larsen. Orkdal kommunens praksis i forbindelse med innkjøp av el.energi v/rådmannen. Kvartalsrapportering innført fra 2006 saksgang og datoer for rapportering 1. kvartal. DRØFTINGER: John Atle Krogstad : Eldrerådet ønsker møte- og forslagsrett i Kommunestyret Guri Melby: Miljøkonferansen Oddbjørn Bang: Nytt om bredbånd på Geitastranda? Følgende ble valgt til å skrive under protokollen sammen med ordfører: Guri Melby og Knut Even Wormdal.

2 Vi bekrefter at protokollen er opplest og godkjent

3 PS 027/06 Oppnevning av nye styrer i helseforetakene i Helse Midt- Norge Rådmannens tilråding til vedtak: Saken legges fram uten tilråding. Kari Stavne Reitans forslag: Arne Grønset foreslås som kandidat til styreverv i Helse Midt-Norge. Avstemming: Enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Arne Grønset foreslås som kandidat til styreverv i Helse Midt-Norge. PS 028/06 Årsrapport 2005 fra Orkladal Bedriftsutvikling AS Rådmannens tilråding til vedtak: Kommunestyret tar årsrapporten 2005 fra Orkladal Bedriftsutvikling AS til orientering. Som Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: Kommunestyret tar årsrapporten 2005 fra Orkladal Bedriftsutvikling AS til orientering. PS 029/06 Forvaltningsreform - oppgaver og prinsipper. Synspunkter fra medlemmene Ordførerens tilråding til vedtak: En forutsetning for en vellykket reform er politisk handlingsrom Videre er delegering av makt fra Stortinget absolutt nødvendig.. 1. Oppgaver regionene skal ha ansvar for: ( ref.vedtak 008/05) Regionene bør få ansvar for samferdselspolitikk, kulturpolitikk, næringspolitikk, deler av utdanningspolitikken og for miljø, areal og ressursforvaltningen. Etablering av tunge regionale næringsfond og regionalisering av Kulturrådet er eksempler på hvordan dette kan gjøres. I tillegg er det naturlig at det nye regionale nivået bidrar til at norsk helsevesen igjen får den politiske

4 forankringa som er nødvendig. Reformen må sikre et forsvarlig finansielt grunnlag slik at regionene blir satt i stand til å løse oppgavene. 2. Konsekvenser for regionenes framtidige størrelse Fordelen ved store regioner er at det sannsynligvis blir lettere å overføre større oppgaver som bør behandles regionalt. Eksempler på dette er helhetlig samferdselspolitikk. ( for eksempel havn og flyplasser.) og høyere utdanning. Ulempe ved store regioner kan bli for desentralisert styring. En region Midt Norge inkludert Møre og Romsdal kan for eksempel få nærinsutvikling plassert i Steinkjer, samferdsel plassert i Molde og utdanning plassert i Trondheim. Jo større regioner jo større konflikter om oppgavefordeling innen regionen. 3. Samhandling mellom kommuner og regioner. Det må etableres et kontaktsystem innen KS og mellom regioner og kommuner. Det er vanskelig å si mer om dette før arbeidet har kommet lengre med oppgavefordeling. 4. Konsekvenser i forhold til regional stat. Formannskapet ( sak 129/05) har tidligere sluttet seg til lokaldemokratikommisjonens synspunkter som anbefaler: Politikkutforming legges til folkevalgte organ. Fylkesmannens oppgaver bør derfor avgrenses til tilsyn, klage, legalitetskontroll og nødvendig dialog for å sikre god gjennomføring i kommunene av de store velferdsoppgavene slik Stortinget har bestemt. Orkdal Kommune slutter seg videre til forslagene fra tilsynsutvalget i NOU 2004:17 som medfører at: omfanget av tilsyn med kommunesektoren reduseres fylkesmannen skal gis det koordinerende ansvar for å føre tilsyn med kommunene at tilsyn utøves som lovlighetstilsyn at det vurderes om oppgavene til helsetilsynet i fylket overføres til fylkesmannen 5. Øvrige synspunkter: Orkdal Kommune slutter seg til vedlagte utdrag av rapport fra fylkesordfører/- Rådslederkollegiets innspill til KS. Torsten Larsen foreslår: Orkdal kommune er av den oppfatning at forutsetningen for en vellykket reform er at man går over til en to-nivå modell. Delegering av betydelig makt til kommunene er absolutt nødvendig. Avstemming: Ordførerens tilråding til vedtak 9 stemmer og vedtatt. Torstein Larsens forslag -1 stemme. (Frp) FSMP140

5 Formannskapets vedtak: En forutsetning for en vellykket reform er politisk handlingsrom Videre er delegering av makt fra Stortinget absolutt nødvendig.. 1. Oppgaver regionene skal ha ansvar for: ( ref.vedtak 008/05) Regionene bør få ansvar for samferdselspolitikk, kulturpolitikk, næringspolitikk, deler av utdanningspolitikken og for miljø, areal og ressursforvaltningen. Etablering av tunge regionale næringsfond og regionalisering av Kulturrådet er eksempler på hvordan dette kan gjøres. I tillegg er det naturlig at det nye regionale nivået bidrar til at norsk helsevesen igjen får den politiske forankringa som er nødvendig. Reformen må sikre et forsvarlig finansielt grunnlag slik at regionene blir satt i stand til å løse oppgavene. 2. Konsekvenser for regionenes framtidige størrelse Fordelen ved store regioner er at det sannsynligvis blir lettere å overføre større oppgaver som bør behandles regionalt. Eksempler på dette er helhetlig samferdselspolitikk. ( for eksempel havn og flyplasser.) og høyere utdanning. Ulempe ved store regioner kan bli for desentralisert styring. En region Midt Norge inkludert Møre og Romsdal kan for eksempel få nærinsutvikling plassert i Steinkjer, samferdsel plassert i Molde og utdanning plassert i Trondheim. Jo større regioner jo større konflikter om oppgavefordeling innen regionen. 3. Samhandling mellom kommuner og regioner. Det må etableres et kontaktsystem innen KS og mellom regioner og kommuner. Det er vanskelig å si mer om dette før arbeidet har kommet lengre med oppgavefordeling. 4. Konsekvenser i forhold til regional stat. Formannskapet ( sak 129/05) har tidligere sluttet seg til lokaldemokratikommisjonens synspunkter som anbefaler: a. Politikkutforming legges til folkevalgte organ. b. Fylkesmannens oppgaver bør derfor avgrenses til tilsyn, klage, legalitetskontroll og nødvendig dialog for å sikre god gjennomføring i kommunene av de store velferdsoppgavene slik Stortinget har bestemt. Orkdal Kommune slutter seg videre til forslagene fra tilsynsutvalget i NOU 2004:17 som medfører at: omfanget av tilsyn med kommunesektoren reduseres fylkesmannen skal gis det koordinerende ansvar for å føre tilsyn med kommunene at tilsyn utøves som lovlighetstilsyn at det vurderes om oppgavene til helsetilsynet i fylket overføres til fylkesmannen 5. Øvrige synspunkter: Orkdal Kommune slutter seg til vedlagte utdrag av rapport fra fylkesordfører/- Rådslederkollegiets innspill til KS. PS 030/06 Vurdering av rådmannens lønns og arbeidsbetingelser

6 Ordførerens tilråding til vedtak: Rådmannens gis en årslønn på kr med tillegg av dagens godtgjøring for mobiltelefon og kjøring. Virkning fra Lukket møte under behandling av saken. John Atle Krogstad foreslår: Rådmannen gis en årslønn på kr med tillegg av dagens godtgjøring for mobiltelefon og kjøring. Virkning fra Avstemming: Ordførerens tilråding 6 stemmer og vedtatt. (1 Orl, 2 Sp, 2V, 1 Krf.) John Atle Krogstads forslag 4 stemmer (1 Frp, 1 Sv, 2 Ap). Formannskapets vedtak: Rådmannens gis en årslønn på kr med tillegg av dagens godtgjøring for mobiltelefon og kjøring. Virkning fra