Sist oppdatert 9.april 2015 til Havnestyretmøte 21. april

Transkript

1 Sist oppdatert 9.april 2015 til Havnestyretmøte 21. april

2 Innhold Miljøpolitikken i Oslo Havn Oslo Havn jobber for et renere hav, friskere luft og en grønnere by (miljøvisjon) Feil! Bokmerke er ikke definert. Havneplanmålene vi skal oppnå innen 2030:... Feil! Bokmerke er ikke definert. Miljømålene for Oslo Havn :... Feil! Bokmerke er ikke definert. Status for miljøarbeidet i Oslo Havn KF... 5 Miljømål 1: Vi kutter totale klimagasser, med mer transport på sjø... 5 Delmål 1.1: Vi i Oslo havn kutter klimagasser med mer transport på sjøen... 5 Delmål 1.2: Vi i Oslo havn bidrar til å kutte luftutslipp fra skip og havnedrift... 5 Delmål 1.3: Vi i Oslo havn velger alternative energikilder, og oppfyller kommunens krav til nybygg... 6 Delmål 1.4: Vi i Oslo havn velger mest miljøeffektive kjøretøy ved innkjøp... 6 Delmål 1.5: Vi i Oslo havn sorterer avfall på en miljøeffektiv måte... 6 Miljømål 2: Vi kan slutte å forurense hav, vann, grunn og luft, i vår effektive og veldrevne havn... 7 Delmål 2.1: Vi i Oslo havn, salter og støver mindre, og håndterer snø på best mulig måte... 7 Delmål 2.2: Vi i Oslo havn håndterer overvann på best mulig måte... 7 Delmål 2.3: Vi i Oslo havn benytter miljøvennlige kjemikalier og har et bevisst forhold til materialvalg... 7 Delmål 2.4: Vi i Oslo havn bidrar til å stanse forurensning fra skip og havnedrift... 8 Delmål 2.5: Vi i Oslo havn bidrar til å skape gode forhold for livet i havet... 8 Delmål 2.6: Vi i Oslo havn bidrar til gode grøntområder og bevarer det biologiske mangfoldet... 8 Miljømål 3: Vi oppleves som en bedre nabo, med vår miljøvennlige havn og sjøtransport... 9 Delmål 3.1: Vi i Oslo havn er hensynsfulle, jobber forebyggende, evaluerer og sikrer oppfølging av støydempende havnedrift... 9 Delmål 3.2: Vi i Oslo havn jobber for støyforebyggende og optimal drift av containerhåndteringen... 9 Delmål 3.3: Vi i Oslo havn vurderer bruken av best anvendt teknologi i forhold til støy på alle innkjøp av utstyr til havnedriften... 9 Miljømål 4: Vi viser fram havnas maritime kulturhistorie og estetikk, som bidrar til Oslo som attraktiv by Delmål 4.1: Vi i Oslo havn formidler den maritime kulturarven Delmål 4.2: Vi i Oslo havn er opptatt av god arkitektur og estetikk som er vårt varemerke

3 Miljøpolitikken i Oslo Havn Oslo Havn jobber for et renere hav, friskere luft og en grønnere by (miljøvisjon) Oslo Havn KF og alle som jobber i Oslo havn påvirker ytre miljø. Oslo Havn KF er miljøsertifisert etter ISO standarden. Dette bidrar til kontinuerlig forbedring, slik at vi sikrer en effektiv og veldrevet havn. Arbeidet med miljø er godt forankret i foretakets formål. 3 Foretakets formål - Oslo Havn KF Foretakets formål er å sørge for en effektiv og rasjonell havnedrift for å tilrettelegge for effektiv og miljøvennlig sjøtransport, føre oppsyn med trafikken i kommunens sjøområde, samt forvalte havnens eiendommer og innretninger på en økonomisk og miljømessig god måte. Havneplanmålene vi skal oppnå innen 2030: Mål 1: Mer transport på sjø. Mål 2: Effektiv og veldrevet havn Mål 3: 50 % mer gods Mål 4: 40 % mer passasjerer Mål 5: Miljøvennlig havn og sjøtransport Mål 6: Bidra til Oslo som attraktiv by Miljøpolitikken i Oslo Havn består av miljøvisjonen, miljømål for 2030 og strategier med delmål. Miljøpåvirkningene for Oslo Havn er identifisert etter en overordnet risikovurdering av ytre miljø. Vi har gruppert miljøpåvirkningene slik; avfall, naturmangfold, estetikk og kulturminner, hav, vann og grunn, klima, energi og luft, og støy. Strategiene viser hvordan vi kan nå miljømålene innen Avdelingene og seksjonene i Oslo Havn har konkrete miljøtiltak knyttet til delmålene med indikatorer som måles årlig for å vurdere forbedring. Identifisering av risiko og relevante miljøtiltak er knyttet til hver seksjons ansvarsområde, og revideres årlig. Skrevne regler er HMS- og miljøstyringssystemet i Oslo Havn. Gjennom kunnskap om og bruken av skrevne regler sikrer vi at Oslo Havn følger lovpålagte krav på miljøområdet, og Byrådets Byøkologiske program følges. Miljømålene for Oslo Havn : Miljøvisjonen renere hav, friskere luft og en grønnere by gjenspeiles i vår miljøpolitikk med:. Miljømål 1: Kutte klimagasser med mer transport på sjø Miljømål 2: Slutte å forurense hav, vann grunn og luft i vår veldrevne, effektive og miljøvennlige havn Miljømål 3: Beholde et godt forhold til våre naboer selv om havnen støyer, med miljøvennlig havnedrift og sjøtransport Miljømål 4: Vise god arkitektur og ta vare på maritime kulturminner, og slik bidra til Oslo som attraktiv by. 3

4 Miljømål 1: Vi kutter totale klimagasser, med mer transport på sjø Klimastrategien i Oslo havn, viser hvordan vi kutter klimagasser med mer transport på sjø samtidig som energiforbruk, avfall, og transportkostnader kan reduseres med mer miljøeffektiv drift. Klimastrategien er Oslo Havn KFs oppfølging av Handlingsplan for miljø og klima ( ) og Energistrategien i Oslo kommune ( ). Delmål 1.1 Delmål 1.2 Delmål 1.3 Delmål 1.4 Delmål 1.5 Vi i Oslo havn kutter totale klimagasser med mer transport på sjøen Vi i Oslo havn bidrar til å kutte luftutslipp fra skip og havnedrift Vi i Oslo havn velger alternative energikilder, og oppfyller kommunens krav til nybygg Vi i Oslo havn velger mest miljøeffektive kjøretøy ved innkjøp Vi i Oslo havn sorterer avfall på en miljøeffektiv måte Miljømål 2: Vi kan slutte å forurense hav, vann, grunn og luft, i vår effektive og veldrevet havn Blågrønn strategi i Oslo havn, bevisstgjør oss på sammenhengen mellom grå, blå og grønn struktur for å drive mest mulig miljøeffektivt. Blågrønn strategi viser hva Oslo Havn KF gjør for å oppfylle målene i Byøkologisk program i Oslo kommune ( ) og Forvaltningsplanen for Vannområde Oslo. Grå struktur i Oslo Havn KF er arealene der det finnes blant annet bebyggelse, havnedrift og veier. Delmål 2.1 Vi i Oslo havn, salter og støver mindre, og håndterer snø på best mulig måte Delmål 2.2 Vi i Oslo havn håndterer overvann på best mulig måte Delmål 2.3 Vi i Oslo havn benytter miljøvennlige kjemikalier og har et bevisst forhold til materialvalg Blå struktur i Oslo Havn KF er fjorden innenfor Oslo kommunegrense. Delmål 2.4 Vi i Oslo havn bidrar til å stanse forurensning fra skip og havnedrift Delmål 2.5 Vi i Oslo havn bidrar til å skape gode forhold for livet i havet Grønn struktur i Oslo Havn KF består av plen, blomsterkasser, sedumtak og noen trær. I byutviklingsområdene blir det flere grøntområder fram mot Delmål 2.6 Vi i Oslo havn bidrar til gode grøntområder og bevarer det natmangfoldet Miljømål 3: Vi oppleves som en bedre nabo, med vår miljøvennlige havn og sjøtransport Støystrategien i Oslo havn (2013) gir føringer for hvordan støyutfordringer i regulering, prosjektering, anlegg og driftsfasen skal håndteres. Støystrategien er Oslo Havns del inn i Handlingsplan mot støy i Oslo kommune ( ). Delmål 3.1 Delmål 3.2 Delmål 3.3 Vi i Oslo havn er hensynsfulle, jobber forebyggende, evaluerer og sikrer oppfølging av støydempende havnedrift Vi i Oslo havn jobber for støyforebyggende og optimal drift av containerhåndteringen Vi i Oslo havn vurderer bruken av best anvendt teknologi i forhold til støy på alle innkjøp av utstyr til havnedriften Miljømål 4: Vi viser fram havnas maritime kulturhistorie og estetikk, som bidrar til Oslo som attraktiv by Maritim kulturminneplan og estetiske veiledere brukes i Oslo Havn bl.a i planlegging og utbygging. Delmål 4.1 Delmål 4.2 Vi i Oslo havn formidler den maritime kulturarven Vi i Oslo havn er opptatt av god arkitektur og estetikk som er vårt varemerke 4

5 Status for miljøarbeidet i Oslo Havn KF Miljøpåvirkningene identifisert i Oslo Havns arbeid viser at vi har noe bidra med på relevante områder i Byøkologisk program og Handlingsplan for miljø og klima Budsjettet for Oslo kommune viser også til satsningen på miljø (Del 2, s60-62). Under blir status på alle miljømålene og miljøpåvirkningene i Oslo Havn kort oppsummert. Miljømål 1: Vi kutter totale klimagasser, med mer transport på sjø Sjøveien har fire felt så langt øye kan se - ferdig salta og klar til bruk Klimastrategi for Oslo Havn Delmål 1.1: Vi i Oslo havn kutter klimagasser med mer transport på sjøen Det viktigste klimatiltaket Oslo Havn KF gjør er å tilrettelegge og jobbe for mer transport på sjø. Dette arbeidet er godt forankret i Havneplanen og arbeidet er løpende. I 2014 fikk vi ny operatør på containerterminalen i Sydhavna. Dette er en viktig del av det langsiktige arbeidet med å få økt effektivitet i Oslo havn har vært et rekord år Miljøpåvirkningene i Oslo Havn: 1. Avfall 2. Biologisk mangfold 3. Estetikk og kulturminner 4. Hav, vann og grunn 5. Klima, energi og luft 6. Støy for containere i Oslo Havn. Containeromsetningen i Oslo Havn økte med ca. 5 % i Omsetningen nådde ca. TEU Delmål 1.2: Vi i Oslo havn bidrar til å kutte luftutslipp fra skip og havnedrift I 2014 har Oslo Havn kartlagt en detaljert oversikt over utslipp av luftforurensning med bakgrunn i skipsanløpene fra Vi har også samarbeidet med Bymiljøetaten og Statens Vegvesen for å bidra til en oppdatert utslippsoversikt for Oslo. Informasjonen brukes som en baseline for blant annet framtidig arbeid for bedre luftkvalitet i Oslo havn. Utslippsoversikten inkluderer utslipp fra skip fra meldelinja ute ved Drøbak, manøvrering i havnen, skip til kai og aktivitet generert på land fra sjøtransporten. 5

6 Utslipp av luftforurensning i Oslo er hovedsakelig knyttet til veitrafikk og vedfyring. Veitrafikk står for 82% av NOx utslippene, utslipp fra Oslo Havn utgjør 9% av de totale NOx utslipp i Oslo. Når det gjelder partikler (PM10) er utslippene hovedsakelig knyttet til veistøv (34%), vedfyring (29%), og andre kilder (32%). Oslo havns andel av PM10 utslipp er ubetydelig og dermed ikke tallfestet. Innføringen av svoveldirektivet for skip i 2015 vil, med full overholdelse, gir positiv effekt på partikkelutslipp, samt reduksjon av SO2 utslippene med mer enn 90%. Mer enn 90 prosent av totalutslippene i Oslo havn er fra sjøtransporten, mens kun 8% er knyttet til landbasert aktivitet. Av totalutslippene i Oslo havn er 35% fra utenlandsfergene som kommer og går hver dag hele året, 22% er fra cruisetrafikken i tiden april til september, og 10% er lokale ferger og charterbåter. Delmål 1.3: Vi i Oslo havn velger alternative energikilder, og oppfyller kommunens krav til nybygg Garasjen på Sjursøya er et godt eksempel, der mye jordvarme hentes og benyttes. HAV Eiendom skal bygge en energisentral i Bjørvika for å benytte sjøvann til både kjøling og oppvarming. Delmål 1.4: Vi i Oslo havn velger mest miljøeffektive kjøretøy ved innkjøp Oslo Havn har to elektriske varebiler og tre elektriske biler i vår havnedrift. Alle nye kraner er elektriske og det ble i år byttet til elektriske åk på eksisterende kraner. Delmål 1.5: Vi i Oslo havn sorterer avfall på en miljøeffektiv måte Oslo havn har dedikerte folk som sørger for at det er rent, pent og ryddig på land og i havnebassenget. Miljøstasjonen på Sjursøya er i 2014 oppgradert og kan øke sorteringsgraden. Under er noen nøkkeltall hentet fra vårt registreringssystem (Optimera-loggen). Av totalt mottatt avfall (1.671 tonn) i 2014 utgjorde: Skipsavfall 46 % (744 tonn) av alt avfall mottatt Tekniske prosjekter 18 % (315 tonn) av alt avfall mottatt Egne bygg 8 % (146 tonn) av alt avfall mottatt Uteområder har under 1 % (28 tonn) av alt avfall mottatt Utleide områder har under 1 % (6 tonn) av alt avfall mottatt Ukjent 26 % (401 tonn) av alt avfall mottatt Rabatt innføringen fra 2014, der minst tre avfallsfraksjoner må leveres for å få rabatt per skipsanløp har ikke gitt noen merkbar endring i sorteringsgraden. Mengden skipsavfall vi mottar henger sammen med antall cruiseanløp per år. Metallgjenvinningsterminalen på Kongshavn, sendes skrapjern til Mo i Rana som returneres som materialer til byggeprosjekter i Oslo. Det sendes forurenset masse på lekter til deponi på Langøya, utenfor Holmestrand. Papp og papir både til forbrenning i Frankrike og gjenvinning i Kina transporters også med skip ut av Oslo havn. 6

7 Miljømål 2: Vi kan slutte å forurense hav, vann, grunn og luft, i vår effektive og veldrevne havn Ny oljeutskiller og sandfang på slippen reduserer utslipp til hav, vann og grunn Blågrønnstrategi for Oslo Havn Delmål 2.1: Vi i Oslo havn, salter og støver mindre, og håndterer snø på best mulig måte Økt rengjøring av kaiflater og veien ved Sørenga, i samarbeid med Statens Vegvesen, er blant annet Oslo Havns del av arbeidet knyttet til Bydelsoverlegen i Gamle Oslos krav til «Handlingsplanen mot støy og støv på Sørenga (2014)». Delmål 2.2: Vi i Oslo havn håndterer overvann på best mulig måte Oppgradering av slippen på Sjursøya er gjennomført til ca. tre millioner Miljøpåvirkningene i Oslo Havn: 1. Avfall 2. Biologisk mangfold 3. Estetikk og kulturminner 4. Hav, vann og grunn 5. Klima, energi og luft 6. Støy kroner i Det er installert ny oljeutskiller og sandfang for å fange opp forurensning fra området før spylevannet havner i avløp til sjøen. Betongdekket som er fjernet var sterkt forurenset av TBT, PCB, tungmetaller og rester fra oljeprodukter. Miljøgifter skader livet i fjorden, og derfor må vi i framtiden sørge for en miljøeffektiv bruk av slippen. Alle må bidra for at det skal være rent, pent og ryddig, og sammen med brukere og kolleger i havna kan vi slutte å forurense hav, vann og grunn. Delmål 2.3: Vi i Oslo havn benytter miljøvennlige kjemikalier og har et bevisst forhold til materialvalg Renoveringen av Rådhusbrygge 4 uten bruk av kreosotholdig materialer slik som konsulentene først forespeilet. Ruter er villig til å ta de ekstra vedlikeholdskostnadene som dette eventuelt krever, og støtter beslutningen om å unngå kreosotholdig materialer. 7

8 Delmål 2.4: Vi i Oslo havn bidrar til å stanse forurensning fra skip og havnedrift Oppgraderingen og bedre merking av miljøstasjonen på Sjursøya bidrar til ytterligere sortering av avfall som generes i vår egen havnedrift, fra aktiviteter på slippen, i garasjen og verkstedet. Delmål 2.5: Vi i Oslo havn bidrar til å skape gode forhold for livet i havet Vi vet at det kommer miljøgifter fra byen, og forurenser de tildekkede sjøområdene i Bjørvika og Pipervika. Samarbeidet med andre etater i Vannområdet Oslo er viktig for å øke kunnskapen, og for å få stanset forurensningen fra byen. Delmål 2.6: Vi i Oslo havn bidrar til gode grøntområder og bevarer det biologiske mangfoldet Boersvineblom, en aggressive svarteliste art, er funnet på to lokasjon i Årlige bekjempelse fungerer og reduserer faren for spredning. Entreprenører på Sjursøya er gjort oppmerksomme på fremmedarten, og har sørget for at masser som kan inneholde frø ikke er spredt til andre områder. I 2014 har en stor forekomst av parkslirekne blitt bekjempet i eplehagen på Ormsund. Status på livet på de kunstige revene på Tjuvholmen og Bjørvika (fra dykk i desember 2013) viser at blåskjelltau fungerer svært godt, og kan vurderes innført i andre deler av havna. Deler av bergveggen nedenfor Akerhusfestning er ryddet for klatreplanter. Dette er gjort av blant annet sikkerhetshensyn, men det blir spennende å om den svært sjelden snegleart, Sylinderknøttsneglen, vender tilbake med bedre forhold for den. 8

9 Miljømål 3: Vi oppleves som en bedre nabo, med vår miljøvennlige havn og sjøtransport Støystrategi for Oslo Havn Delmål 3.1: Vi i Oslo havn er hensynsfulle, jobber forebyggende, evaluerer og sikrer oppfølging av støydempende havnedrift Årsrapporten viser at antall støyhendelser per krantime er redusert med 20%. Dette mener vi skyldes effektiv gummidemping på hengerne som ble fullført i begynnelsen av På Ormsund er at det fortsatt er en overskridelse på kveld. Støygrensene for dag og natt er tilfredsstilt med Miljøpåvirkningene i Oslo Havn: 1. Avfall 2. Biologisk mangfold 3. Estetikk og kulturminner 4. Hav, vann og grunn 5. Klima, energi og luft 6. Støy god margin. Grensene for maksimal nattstøy er brutt i enkeltnetter. Konklusjonen på Sjursøya er at Oslo Havn holder seg innenfor grensene som er satt for Sydhavna. Grensene for nattstøy ble brutt i enkeltnetter. Fokus på støyreduserende tiltak må fortsette. Begge målestasjonene har vært operative hele året. I løpet av 2014 mottok Oslo Havn ca. 55 rapporter (klager) på støyhendelser fra naboer rundt Oslo Havn. Disse fordeler seg på ca. 28 innsendere. 80 % av rapportene gjelder støy fra Ormsundterminalen og Sørenga/Grønlikaia og fordeler seg likt mellom disse. Øvrige rapporter omfatter Sjursøya og Filipstad. Nabomøter er gjennomført i Sydhavna 25/2-14, og for Sørenga i samarbeid med blant andre HAV Eiendom den 27/ Delmål 3.2: Vi i Oslo havn jobber for støyforebyggende og optimal drift av containerhåndteringen Utbyggingen av containerterminal på Sjursøya går etter planen, og Yilport Oslo tok over i februar Yilport Holding har lokasjoner andre steder i Skandinavia; Stockholm Nord Combi Terminal og Gävle Container Terminal. Delmål 3.3: Vi i Oslo havn vurderer bruken av best anvendt teknologi i forhold til støy på alle innkjøp av utstyr til havnedriften 8 RTG-kraner fra Kalmar, samt to STS-kraner fra Konecranes er bestilt og kjøpt. De nye kranene som ble bestilt i 2013 har svært strenge støykrav. Yilports motto er "Mennesker, prosess og teknologi". De vil vinne tilbake godsvolum ved å være best på teknologi og effektive løsninger. 9

10 Miljømål 4: Vi viser fram havnas maritime kulturhistorie og estetikk, som bidrar til Oslo som attraktiv by Maritim kulturminneplan og estisk veileder i Oslo Havn Delmål 4.1: Vi i Oslo havn formidler den maritime kulturarven Tre bevaringsverdige kraner som er konstruert og bygget av Oslo Havnevesen på 1950-tallet er flyttet til Filipstad når Sjursøya bygges ut. De vil bli pusset opp, og plassert i byutviklingsområdene. Miljøpåvirkningene i Oslo Havn: 1. Avfall 2. Biologisk mangfold 3. Estetikk og kulturminner 4. Hav, vann og grunn 5. Klima, energi og luft 6. Støy Stubbebryteren er en eldre havnekran som ble benyttet til spesialtransport av særs tunge gjenstander (lokomotiver, trafostasjoner mv). Oslo Havn har fått innvilget rammetillatelse fra PBE for å flytte kranen til Buffersonen på Sjursøya. Maritimt museum fikk i 2014 ny utstilling om havna, og Havnelangs 15. juni sprer kunnskap om havna og vår maritime kulturarv med stor suksess. Delmål 4.2: Vi i Oslo havn er opptatt av god arkitektur og estetikk som er vårt varemerke To STS kranene, er bestilt til Sjursøya i De skal males i farger utarbeidet i samarbeid med en fargekonsulent. Dette er i tråd med våre estetiske veiledere der havnedriften ikke skal kamufleres bort, men heller synliggjøres på en positiv måte. 10