FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Transkript

1 Miljøvernavdelingen GJERDRUM RENSEANLEGG - INSPEKSJONSRAPPORT Bedriftsnr. Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2010/ / Opplysninger om virksomheten Navn Gjerdrum renseanlegg Organisasjonsnr Bedriftsnr Kommune/Kom.nr. Gjerdrum kommune / 0234 Kart-koordinater (UTM 32) renseanlegg N: , Ø: Postadresse Pb. 10, 2024 Gjerdrum Besøksadr. Herredshuset Besøksadr. renseanlegg Gjerivegen1 Kulsrudgutua 21 Telefonnr E-post postmottak@gjerdrum.kommune.no NACE-kode Generell offentlig administrasjon Opplysninger om kontrollen Kontrolldato Virksomhetens Anders Cedell (virksomhetsleder kommunalteknikk) representanter Bjarte Hunnestad (senioringeniør) Andre: Fylkesmannens kontrollør Bakgrunn for kontrollen Kjell Terje Nedland (Driftsassistansen /Asplan Viak) Jens Hertzberg (senioringeniør) Klage på lukt fra renseanlegg Sammendrag av resultat Fylkesmannen gav 1 avvik under kontrollen: Avvik 1: - Det er fortsatt problemer med lukt fra renseanlegget identifisering av dominerende luktkilder må prioriteres som en del av risikogjennomgangen Det ble videre gitt 1 anmerkning: - Lufterør for tilførselsledning for kloakk ved terasse/platting hos nærmeste nabo representerer en mulig luktkilde. Avvik og anmerkning er beskrevet på sidene 3-5. (For definisjon på avvik og anmerkning, se side 2). Postadresse: Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gt 12 Inngang sjøsiden Telefon: Telefaks: Internett: Saksbehandler: Direkte telefon: E-post: fmoapostmottak@fylkesmannen.no Org.nummer: NO

2 Bakgrunn for kontrollen På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår også tilsyn basert på innkomne meldinger / klager. Det ble avtalt møte og befaring med kommunen etter at det fra våren 2012 var meldt om luktproblemer fra berørt nabolag til renseanlegget. Fylkesmannen har også tidligere mottatt melding om problemer med lukt fra Gjerdrum renseanlegg og hadde som følge av tidligere meldinger kontroll med kommunens renseanlegg i februar Kontrollrapporten her beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljøog sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Dokumentunderlag og regelverk Utslippstillatelse for det enkelte avløpsanlegg. For avløpsanlegget i Gjerdrum kommune gjelder Utslippstillatelse for kommunalt avløpsvann Gjerdrum kommune. Tillatelsen er datert 1. desember Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), kapittel 14, av 1. juni 2004, med senere endringer. Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6.desember 1996, med senere endringer. 2

3 Resultat fra kontrollen Avvik 1: Det er fortsatt problemer med lukt fra renseanlegget identifisering av dominerende luktkilder må prioriteres som en del av risikogjennomgangen. Avvik fra: Forurensningsforskriften 14-10, Forskrift om helse- miljø og sikkerhet 5, annet ledd pkt.6 og pkt.7 Funn: a. Det er fortsatt innkommet klage på lukt fra renseanlegget. b. Det er ikke gjennomført noen risikoanalyse for renseanlegget innen ytre miljø. c. Det er ikke etablert noe system for avviksregistreringer på renseanlegget, heller ikke mht luktulemper i nærmiljøet. Kommentarer: Under inspeksjonen ble det først avholdt et møte i Gjerdrum Herredshus. I tillegg ble det gjennomført en befaring til Gjerdrum renseanlegg og til Bjørkly boligfelt i Leirdalen. Kommunen hadde tatt med seg driftsassistansen på møte og ved befaring på renseanlegget. A: Fylkesmannen hadde en tilsvarende inspeksjon hvor også klage på lukt var bakgrunn for vårt besøk. Rapporten fra 2011 omtalte bakgrunnen for luktproblemene den gang slik: Noe av forklaringen til luktproblemene består i at Gjerdrum kommune har et gammelt renseanlegg med slitte pumper, skrapeverk og sentrifuge. Viktige bestanddeler i anleggets ulike rensetrinn er ikke skiftet ut siden anlegget ble etablert i Av den grunn har kommunen i dag problemer med renseanleggets slambehandlingsanlegg. Selve problemet ligger i at avvanningsprosessen for slammet ikke fungerer tilfredsstillende, dette resulterer i at mye slam returneres med rejektvannet fra sentrifugen til renseanlegget. Dermed fungerer ikke renseprosessen tilfredsstillende. Følgende tiltak er gjennomført etter kontrollen i februar 2011 ifølge kommunens tilbakemelding av : - Pipe forlenget over silo med påsatt jet-hette. - Tilsetning av Dakkarin (mat til bakterier og løse opp fett). - Justering av polymer ladning knyttet til avvanning. - Septikmottak flyttet fra vannbehandling til slambehandling. - Det er innkjøpt ny ristgodsvasker. - Reduksjon av volum i slamkontainer i helgene. - Skiftet ventilasjonsrør. - Rutine for avvanning av slam er endret for å minske gammelt slam i anlegget. - Nye slampumper er innkjøpt. Det konkluderes i kommunens tilbakemelding at tiltakene har bedret inneklima og lukt utendørs, men at det likevel kan forekomme sjenerende lukt når det oppstår problem med prosessen eller ved tømming av septik på anlegget eller når avvannet slam kjøres bort fra anlegget. Vindretning og klimatiske forhold vil kunne påvirke lukt i nærmiljøet. 3

4 Etter klage på lukt fra nærmeste nabo 8.juni 2012 har kommunen i sin tilbakemelding 21.juni til klager opplyst at de har startet opp sesongen med mottak av septikslam fra private avløpsanlegg. På møtet ble det lagt fram et forslag fra driftsassistansen om ombygging av slamlager ved Gjerdrum renseanlegg. Forslaget går ut på å bygge om slamlageret til å kunne ta imot forbehandlet septikslam. Dette vil kunne avlaste fortykkeren slik at ikke denne overbelastes med septikslam og tilbakefører slam til renseanlegget, slik at gammelt slam hoper seg opp i anlegget. B: I vår kontrollrapport fra 7.oktober 2010 hvor Gjerdrum kommune ble besøkt i forbindelse med en landsomfattende kontrollaksjon innen avløpsfeltet ble det gitt avvik for manglende risikovurdering av renseanlegget. I kommunens siste tilbakemelding datert svares det at risikovurdering vil bli ivaretatt ved bygging av nytt felles renseanlegg. Kommunens tilbakemelding har dessverre er ikke blitt besvart av Fylkesmannen. Status er imidlertid at kommunen ikke har gjennomført noen risikovurdering for Gjerdrum renseanlegg innen ytre miljø. C: Det ble i kontrollrapporten av 7.oktober 2010 også gitt avvik for manglende avviksbehandling for avløpsrenseanlegget. I kommunens siste tilbakemelding datert svares det at system for avviksbehandling skal tilpasses renseanlegget forventes ferdigstilt i løpet av første kvartal Status er imidlertid at kommunen fortsatt ikke har tatt i bruk noe system for avviksregistrering som gjelder aktiviteter ved Gjerdrum renseanlegg. Under kontrollen ble det fra vår side spesielt fokusert på at en registrering / loggføring av luktplager snarest bør etableres for å kunne fange opp episoder med luktulemper i nærmiljø. Forutsatt en slik registrering vil dette kunne gi kommunen et bedre grunnlag til å knytte registrerte luktulemper til hendelser ved renseanlegget (problemer med prosessen, septikpåslipp, slamtømming). Registrering av klimatiske forhold (vindretning, lufttrykk, temperatur etc.) bør tas med i en slik loggføring. Registrering av klager på lukt må inn tas inn i kommunens avvikssystem for renseanlegget. En mulighet til å registrere luktulemper kan for eksempel være å gjøre avtale med en beboer i boligfeltet som er hjemme på dagtid. Konklusjon / Oppfølging: Selv om det innen 2015 skal etableres nytt felles renseanlegg for Gjerdrum, Fet og Sørum kommune vurderer Fylkesmannen at det vil være nødvendig å gjennomføre midlertidige tiltak for å minimere belastninger på slambehandlingsdelen av renseanlegget. Påslipp av septik er trolig den enkeltfaktor som hyppigst forstyrrer renseprosess og slambehandling. Kommunen bes derfor om å ta stilling til hvordan luktulempene kan bedres. Det umiddelbare tiltaket kan være å gjøre avtale med annen kommune / renseanlegg som kan ta imot septik, alternativt vurdere tiltak som lagt fram fra driftsassistansen om ombygging av slamlager. Kommunen bes om å utarbeide en tidfestet handlingsplan for gjennomføring av tiltak for å bedre luktproblemene ved renseanlegget. Handlingsplanen bes sendt til Fylkesmannen innen 15. desember

5 FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Anmerkning Lufterør for tilførselsledning for kloakk ved terasse/platting hos nærmeste nabo representerer en mulig luktkilde. Nærmeste nabo til renseanlegget har nylig hatt en kloakkoversvømmelse på sin eiendom hvor kloakk steg opp i lufterøret for kloakkledningen. Tilførselsledning av kloakk ligger på tomten. Plassering av lufterøret som en mulig luktkilde og tilførselsarrangementet for avløpsledningen over eiendommen bør endres. Foto tatt av nærmeste nabo til renseanlegget som viser lufterør og oversvømt kloakk på eiendommen. 5