Lokalmedisinsk senter Harstad kommune. Mandat forstudie

Transkript

1 P R O S J E K T Lokalmedisinsk senter Harstad kommune. Mandat forstudie

2 Innhold INNLEDNING... 4 FORMÅL... 4 MANDAT... 5 RAMMEBETINGELSER... 6 Side 2

3 Vedlegg Notat til Universitetssykehuset Nord-Norge. Helsehuset del av lokalmedisinsk senter i Harstad? Innspill til forstudie. Tildelingsbrev Helsedirektoratet Notat Helsehuset til UNN Ikke vedlagt Areal og funksjonsprogram Familiens hus Familiens hus_arealbeskrivelse Forslag til Oppvekststrategi strategi for oppvekst Dokumentdata Dokumenttype Mandat Dokumentnavn Mandat for forstudie av lokalmedisinsk senter, i Harstad kommune. Bestiller Brynjulf Hansen Kopi Roald Andersen Skrevet av Roger Rasmussen Dato 5. oktober 2010 Oppdatert 27. september 2011 Versjon 1.4 (vedtatt rådmannsmøte mandag 21. mars 2011) 1.5 ( vedtatt rådmannsmøte mandag 3. oktober 2011) Side 3

4 INNLEDNING Harstad kommune ønsker å få vurdert muligheten for å etablere et Lokal medisinsk senter (LMS) i nær tilknytning til UNN Harstad. Det er ønskelig å få vurdert fysisk nærhet og operative samarbeidsformer i forhold til UNN Harstad og andre aktører det er naturlig å samarbeide med. LMS sees på som et lokalt tiltak i lys av samhandlingsreformen. Det arbeides parallelt med en ny oppvekststrategi for Harstad kommune, og i denne forslås det opprettet et Familiens hus. Denne utredningen av LMS må vurdere alternative mulige løsninger for lokalisering og organisering av forebyggende funksjoner med sikte på avklaringer og samordning og med kost nytte vurdering. FORMÅL Bakgrunn og økonomiske rammer Kommuneplan for Harstad og Virksomhetsplan beskriver opprettelse av et helsehus i Harstad, jmf vedtak i Helsehuset har en vedtatt investeringsramme på 68,462 mnok. Investeringstidspunkt er i siste års budsjettbehandling vedtatt slik: 2013: kr 2014: kr 2015: kr Sum: kr I tillegg er det bevilget kr ,- fra Helsedirektoratet til forstudie for distriktsmedisinsk senter i Harstad. Se vedlagte tildelingsbrev. I tillegg er det bevilget kr ,- fra Helsedirektoratet til forstudie for distriktsmedisinsk senter i Harstad. Se vedlagte tildelingsbrev. Politisk vedtak baserer seg på en ombygging av eksisterende bygning, Harstad sykehjem. Etter at vedtak er gjort er situasjon endret i og med at det er lagt frem planer for et bredere samarbeid med Universitetssykehuset og eventuelt Høgskolen i Harstad. Slikt samarbeid, operativt og arealmessig, vil endre behovet for areal og plassering. Hensikt Legge til rette for samarbeid og deling av funksjoner mellom flere organisasjoner, både på tvers og i linje, for å kunne tilby en effektiv og faglig god behandling, pleie og omsorg, samt forebygging i forhold til brukere i skjæringspunktet mellom 1. og 2. linjetjenesten, som også er kostnadseffektiv og bærekraftig. Side 4

5 Mål Forstudiet skal vise mulige funksjoner, arealbehov og plassering av et LMS i Harstad. Utredningen skal også gi svar på hvilke mulige partnere som det kan være aktuelt å samarbeide med både operativt og økonomisk. Utredningen skal også kunne gi anbefalinger for en fremtidig etablering av forebyggende funksjoner og avklare mot Oppvekstplanens Familiens hus strategier. Utredningen bør holdes på et nivå og ha et omfang som kan gi grunnlag for beslutning om videreføring i et eventuelt forprosjekt. MANDAT Problemstilling Utredningen skal belyse følgende: Det må legges frem en plan for funksjoner, dimensjonering og organisering av LMS. Helsehuset skal utredes i to alternativer: o A: Helsehuset med funksjoner som beskrevet jmf kommuneplan og virksomhetsplan. o B: Helsehuset med funksjoner som et lokalmedisinsk senter (kun med kjernefunksjoner). Det legges frem sterke og svake sider ved å organisere personellet som arbeider med forebyggende virksomhet, enten ved LMS, eller alternativ organisering. Lokalisering av personellet kan også vurderes uavhengig av organisasjonsrammer. Planen må vise alternative løsninger og konsekvenser ved felles eller separat lokalisering av funksjonene. Forslag til driftsmodell og organisering. Areal- og funksjonsprogram vurderes i forhold til behov for UNN og Høgskolen i Harstad. Areal- og funksjonsprogram for de to lokaliseringsalternativene for LMS, samlokalisering med UNN Harstad eller lokalisering til tomt for nåværende Harstad sykehjem, eller annet alternativ o Generell del, situasjonsbeskrivelse o Arealoversikt o Areal- og funksjonsprogram primær-, felles og sekundærfunksjoner Klargjøring av kostnadsantagelse og finansiering. Lokaliseringsanalyse med tilrådning. Forslag til organisasjoner og funksjoner, offentlige og private, som det kan være naturlig å samarbeid med i forhold til tjenester og lokaliteter. Herunder tjenester innen, somatikk, forebyggende, psykisk helsevern, rus og sosiale tjenester. Samarbeid med andre kommuner. Side 5

6 Oppsummering og anbefaling. Fremdriftsplan. Politiske prioriteringer Det er gitt politiske prioriteringer/vedtak innenfor dette området i kommuneplan, virksomhetsplan og i vedtak i kommunestyret om familiens hus av juni Kommunestyret har i oktober 2010 vedtatt ny oppvekststrategi for Harstad kommune som inkluderer Oppvekstsenter sentrum og Familiens hus strategier. Dette må hensyntas i utredningen. RAMMEBETINGELSER Tidsramme Forstudiet bør være lagt ut til intern høring innen 1. juni Organisering Rådmann er prosjektansvarlig (PA). Prosjektadministrasjon og ledelse legges til enhet bygg og eiendom. Prosessen for utredningen skal gjøres i samarbeid med aktuelle fagpersonell og ledelse innen helse- og omsorgsektoren, og nødvendig samordning mot prosjekt familiens hus i oppvekstsektoren. Prosjektorganisasjon Prosjektansvarlig: Prosjektleder: Koordinator: Styringsgruppe: Rådmann Rita Indbjør Roger Rasmussen Rådmann Hugo Thode Hansen Ass. rådmann Brynjulf Hansen Ass. rådmann Henry Andersen Drift- og eiendomssjef Gina Johansen, UNN., Høgskolen i Harstad Kommuneoverlege Frode Risdal., Sør-Troms regionråd Prosjektleder Side 6

7 Prosjektgruppe: Kommuneoverlege Frode Risdal Ledende helsesøster Wenche Bjellmo Enhetsleder Arild Mjørlund Enhetsleder Aud Johansen Avdelingsleder Hanne Mikalsen Berg UNN HiH Enhetsleder Marianne Johansen Avdelingsleder Randi Reppen Tillitsvalgte Koordinator Prosjektleder Arbeidsgruppene aktiveres ikke i første fase i prosjektet. Prosjektleder og koordinator foreslår medlemmer til arbeidsgruppen som behandles og avgjøres i prosjektgruppen. Arbeidsgruppe A: Arbeidsgruppe B: Arbeidsgruppe C: Arbeidsgruppe D: Forebyggende virksomhet Behandling Rehabilitering Folkehelse Side 7