Faglig dypdykk og debatt Bjørn Erik Eskedal fagdirektør PT 28.november 2014

Transkript

1 Faglig dypdykk og debatt Bjørn Erik Eskedal fagdirektør PT 28.november 2014

2 Program Velkommen Endring i konkurransebildet. Fra et nasjonalt til et globalt marked Samfunnets behov for robuste og sikre nett Pause Alt til skyen og virtualisering av ekomnettene Tingenes internett og maskin til maskin kommunikasjon Lunsj «Gammel» teknologi, bremsekloss for innovasjon PTs rolle som faglig rådgiver og tilrettelegger 2

3 Endring i konkurransebildet. Fra et nasjonalt til et globalt marked 3

4 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester Omsetning Kunden Antall tilbydere

5 «Tilbydere» har forpliktelser etter ekomloven Et utvalg generelle plikter 1. Registreringsplikt 2. Gebyrplikt til PT 3. Samtrafikksforpliktelser 4. Krav til kvalitet, sikkerhet og beredskap 5. Kommunikasjonsvern sletting og sikring av abonnementsdata 6. Taushetsplikt 7. Anrop til nødmeldingstjeneste og geografisk lokalisering av nødanrop Et utvalg av særlige forpliktelser for tilbyder SMP 1. Tilgangsplikt 2. Ikke-diskriminering 3. Transparens 4. Prisregulering 5

6 Men også rettigheter... Et utvalg av rettigheter i medhold av ekomloven 1. Tilgang hos tilbyder med SMP 2. Samtrafikk ( 4-2) 3. Oppfølgning av rettigheter gjennom pålegg om retting og endring ( 10-6) 4. Megling og konfliktløsning i tvister mellom tilbydere ( 11-1 og 11-2) 6

7 Fra nasjonale til globale ekomaktører? Kunden

8 Tjenestetilbydere Aktørbildet Nettilbydere Kunden

9 Betydning for PT arbeide for like regulatoriske forhold gjennom å delta i relevante europeiske fora. analysere behov og muligheter for mer eller mindre regulering på tjenestenivå vurdere betydningen av OTT-aktører for konkurransen i sluttbrukermarkedene 9

10 Meningsutveksling Tilbyderbegrepet i ekomloven omfatter ikke en rekke OTT-tjenester, med den virkning at pliktene som ekomloven pålegger "tilbyder", ikke gjelder for slike aktører. Skaper dette noen spesielle utfordringer mht. ulike konkurransevilkår eller lignende? I så fall hvordan bør slike utfordringer løses? Er det behov for mer eller mindre regulering på tjenestenivå? Hva bør i så fall fjernes og hva bør legges til? Er noen av markedene PT regulerer internasjonale? I så fall hvilke? 10

11 Samfunnets behov for robuste og sikre nett 11

12 Krav til nettene Nettkvalitet Samfunnet krav Hvordan tette gapet? nettutvikling Tid 12

13 Hva er rett medisin? 1. Strengere regulering? Sterkere styring fra myndigheter som f.eks. krav til plassering av sentrale nettkomponenter, driftsform og bruk av underleverandører. Felleseuropeiske krav? 2. Bedre tilrettelegging av offentlig infrastruktur graveforskrift 3. Staten som bedre kunde? SLAer? 4. Utpeking av spesielle aktører med spesielle forpliktelser? 5. Nasjonal gjesting 6. Bedre utnyttelse av eksisterende infrastruktur? 7. Statlig tilskudd? 8. 13

14 Trusselbildet 14

15 Sikkerhet er mer enn bare leverandør 1. Valg av leverandør 2. Valg av driftskonsept 3. Plassering av fysisk utstyr 4. Egenkompetanse og bruk av utenlandsk personell 15

16 Betydning for PT Styrke arbeidet med robuste nett Bygge opp cyberkompetanse i egen organisasjon Arbeide for at robusthet/sikkerhet blir en konkurransefaktor i større grad enn i dag. Skjerpe krav til gjennomføring av RoS-analyser spesielt ift. utkontraktering Veiledning av tilbyderne Håndtere grenseoverskridende tjenesteproduksjon 16

17 Meningsutveksling Nasjonal autonomi hvor viktig er det? Hvordan stimulere til utvikling av robuste og sikre nett? Hva kan bransjen gjøre? Hva bør myndighetene/pt gjøre? 17

18 Alt til skyen og virtualisering av ekomnettene Tilsynsmyndigheten Per og Kari 18

19 Network Functional Virtualization (NFV) 19

20 Betydning for PT Utviklingen utfordrer dagens sikkerhetsarkitektur (fysiske og logiske nettarkitektur) Nødvendig å kartlegge regulatoriske og sikkerhetsmessige utfordringer som denne utviklingen fører med seg. Tett europeisk samarbeid nødvendig Tett dialog med bransjeaktører, skyleverandører, nettilbydere og FoU-miljø. Krav til bruk av skyleverandører - geografisk lokalisering, sertifiseringskrav restriksjon på utflytting av sentral funksjonalitet? 20

21 Meningsutveksling Aktørenes syn på muligheter og utfordringer ved økt bruk av skytjenester og NFV innen elektronisk kommunikasjon? Hvordan vil bruk av skytjenester og NFV påvirke eksisterende regulering? 21

22 Tingenes internett og maskin-maskin kommunikasjon 22

23 Tingenes internett og maskin-maskin kommunikasjon 23

24 Mer komplekse utstyrsmiljø- støy og kvalitetsutfordringer 24

25 Betydning for PT bidra til at bransjen tar i bruk felles standarder. legge til rette for effektiv utnyttelse av frekvenser, nummer legge til rette for bruk av såkalte «soft-simkort» utvikle dagens regelverk bedre tilpasset et IoT/M2M samfunn drive mer effektiv markedskontroll av utstyr informere og veilede privat næringsliv, offentlig forvaltning Tett dialog med FoU-miljøer, produsenter av IoT/M2M- produkter, Datatilsynet, Forbrukerombudet 25

26 Meningsutveksling Hva skal til for at potensialet i IoT/M2M blir bedre utnyttet? Hva kan PT/myndighetene gjøre? 26

27 «Gammel teknologi» Bremsekloss for innovasjon? 27

28 Mobilutvikling 28

29

30 Betydning for PT Tilrettelegger for investering i nye og forbedrede teknologier. Veilede offentlig forvaltning og privat næringsliv til å velge fremtidsrettede løsninger. Arbeide med forenkling av eksisterende regelverk og fjerne regulatoriske hindre for å ta i bruk ny teknologi. 30

31 Meningsutveksling Hvor stort er problemet? Bør myndighetene/pt stille krav til fremtidige løsninger? - kutte teknologinøytralitetsprinsippet? - flere konkrete politiske mål (100Mb/s, slukking av FM-båndet innen 2017) -reguleringshindre? 31

32 Post- og teletilsynets rolle som faglig rådgiver og tilrettelegger 32

33 Formålsparagrafen i ekomloven Lovens formål er å sikre brukerne i hele landet gode, rimelige og fremtidsrettede elektroniske kommunikasjonstjenester og gjennom effektiv bruk av samfunnets ressurser legge til rette for bærekraftig konkurranse, samt stimulere til næringsutvikling og innovasjon. 33

34 PT i forkant av utviklingen 34

35 Eksempler på PT som rådgiver og tilrettelegger

36 Oppsummering og veien videre 36