Kvalitet i elektroniske kommunikasjonsnett Tilsyn, regelverk og autorisasjon

Transkript

1 Kvalitet i elektroniske kommunikasjonsnett Tilsyn, regelverk og autorisasjon PT/2013/JHJ

2 Innhold 1. Innledning 2. Direktiver, lov og forskrift 3. Kvalitet i elektronisk kommunikasjonsnett (ekomnett) 4. Definisjoner 5. Tekniske forskrifter 6. Normer/standarder 7. Autorisasjon 8. Virkemidler 9. Hjelpemidler

3 Post- og teletilsynet (PT) Vårt samfunnsoppdrag Fra ekomlovens 1-1: sikre brukerne i hele landet gode, rimelige og fremtidsrettede elektroniske kommunikasjonstjenester, ( ) ved å legge til rette for bærekraftig konkurranse, samt stimulere til næringsutvikling og innovasjon. Fra postlovens 2: sikre et landsdekkende formidlingstilbud av postsendinger til rimelig pris og til god kvalitet. PT driver tilsyn med dem som tilbyr post- og teletjenester. 3

4 Vår historie Opprettet i 1987 Statens teleforvaltning (STF) markedet åpnet for fri omsetning av telefoner, telefakser osv Får tillagt oppgaven for posttilsyn Endrer navn til Post- og teletilsynet (PT) 4

5 PTs organisasjon PTs virksomhet er finansiert av gebyrer fra dem vi har tilsyn med ikke over statsbudsjettet PT er underlagt Samferdselsdepartementet 150 ansatte (130 i Lillesand) 4 avdelinger 5 distriktskontorer 5

6 Organisasjon 6

7 Direktiver, lov og forskrifter Direktiver Ekomforskriften nr Ekomloven nr. 83 Revidert Autorisasjonsforskriften nr Ekomnettautorisasjon Kabel-TV-installatør Tekniske forskrifter Normer og standarder Tekniske veiledninger 7

8 Kvalitet i ekomnett Kravene stilles for å sikre: liv og helse, kvalitet, samvirke mellom nett og tjeneste, effektiv utnyttelse av kapasitet i nett som nyttes av flere tilbydere og mot skadelig interferens Formålet er: om netteier oppfyller sine plikter i forbindelse med installasjon, drift og vedlikehold kontroll av elektrisk sikkerhet (elsikkerhet) teknisk utførelse signalkvalitet - kabel-tv dokumentasjon bruk av autorisert installatør 8

9 Definisjoner Ekomloven, 1-5 Definisjoner, pkt. 1 og 2 Elektronisk kommunikasjon kommunikasjon ved bruk av et elektronisk kommunikasjonsnett Elektronisk kommunikasjonsnett * system for signaltransport som muliggjør overføring av lyd, tekst, bilder eller andre data ved hjelp av elektromagnetiske signaler i fritt rom eller kabel der radioutstyr, svitsjer, annet koplings- og dirigeringsutstyr, tilhørende utstyr eller funksjoner inngår, herunder nettverkselementer som ikke er aktive Presisering i elsikkerhetsforskriften. Forbindelsen mellom veggkontakt i elektronisk kommunikasjonsnett med koaksial tilkobling og terminalutstyr er en del av det elektroniske kommunikasjonsnettet. 9

10 Hva snakker vi om?* SD-anlegg Data M-bus Tele Informasjon X-comfort M2M *Kun eksempler Radiokommunikasjon 10

11 Elektrisk sikkerhet Elsikkerhetsforskriften 1. Formål Forskriften skal hindre at spenninger og strømmer i elektronisk kommunikasjonsnett skader liv, helse og eiendom. Forskriften gjelder for a) utstyr til elektronisk kommunikasjon b) etablering og drift av elektronisk kommunikasjonsnett Forskriften retter seg mot a) eier av elektronisk kommunikasjonsnett b) enhver som produserer, markedsfører eller omsetter utstyr til elektronisk kommunikasjonsnett c) installatør av elektronisk kommunikasjonsnett 6. Standarder (henvisning til spesifikke standarder/normer) 9. Dokumentasjon av nett 11

12 Elektromagnetisk kompatibilitet (EMC) EMC-forskriften 1. Formål Formålet med forskriften er å sikre en hensiktsmessig grad av elektromagnetisk kompatibilitet som definert i Grunnleggende EMC-krav (Utdrag) Forskriften gjelder for apparater og faste installasjoner, og skal sikre en hensiktsmessig grad av elektromagnetisk kompatibilitet. 14. Dokumentasjon av faste installasjoner 12

13 EMC-støykilder* *Kun eksempler 13

14 Støy fra spjeldmotor 14

15 Tekniske krav i autorisasjonsforskriften Utførelse Installasjon og vedlikehold skal utføres i samsvar med gjeldende forskrifter, relevante standarder eller tilsvarende, og tekniske veiledninger. (Henviser generelt til standarder/normer). Hvis krav som følger av forskrift ikke er oppfylt, skal eier og bruker informeres om at bruk av nettet ikke er tillatt. Dokumentasjon Det kreves dokumentasjon av nettet, med unntak av nett i bolig som bare omfatter én husstand. 15

16 Kvalitet Ekomforskriften 9-5. Kvalitetskrav Privat elektronisk kommunikasjonsnett skal være fagmessig utført og ha tilfredsstillende kvalitet. Det skal tas hensyn til hvilke elektroniske kommunikasjonstjenester som skal formidles, hvilke nett som skal tilkobles og hvilke krav dette gir for overføringen i privat nett. Kravet er oppfylt dersom spesifikasjonene i relevante standarder eller tilsvarende kvalitet er oppfylt Installasjon, drift og vedlikehold Eier har ansvar for installasjon, drift og vedlikehold av privat elektronisk kommunikasjonsnett. Eier skal nytte autorisert installatør ved installasjon, vedlikehold, sammenkobling av nett og tilkopling til elektronisk kommunikasjonsnett som anvendes for tilbud av elektronisk kommunikasjonstjeneste, jf. ekomloven 2-14* og autorisasjonsforskriften. 16

17 Teknisk utførelse NEK 700: Normsamling PT støtter NEK i utgivelsen av normsamlingen omfatter våre krav til installasjoner deler av normsamlingen er ikke omfattet av PTs regelverk Internasjonalt regelverk må følges revisjon av normer innfasings- og utløpsdato Revisjonside hos NEK 17

18 Avvik fra norm/standard? Kan det gjøres avvik fra norm/standard? - Teoretisk er svaret ja, men i praksis er det NEI! Det kan ikke avtales dårlige nett enn kravene i norm/standard, og ved avvik fra norm/standard må det dokumenteres at resultatet blir minst det forskriften eller norm/standard krever. 18

19 Krav om autorisasjon Ekomloven Installatør Tilbyder av installasjon, vedlikehold eller sammenkopling av elektronisk kommunikasjonsnett eller utstyr for elektronisk kommunikasjon, skal være kvalifisert og ha tillatelse fra myndigheten. Det samme gjelder den som i næringsøyemed foretar installasjon, vedlikehold eller sammenkopling til eget bruk. Eier og tilbyder av tilgang til elektronisk kommunikasjonsnett skal nytte installatør som nevnt i første ledd ved installasjon, vedlikehold og sammenkopling av nett. Myndigheten kan tilbakekalle tillatelse dersom installatør i sin virksomhet ikke overholder krav fastsatt i eller i medhold av denne lov. Myndigheten kan gi forskrifter om krav til installatør. Ref. ekomforskriften 9-6. Installasjon, drift og vedlikehold 19

20 Autorisasjonsforskriften 1. Formål Formålet med forskriften er å sikre at elektronisk kommunikasjonsnett (ekomnett) installeres og vedlikeholdes slik at krav til elektrisk sikkerhet, elektromagnetisk kompatibilitet (EMC), frekvensbruk og kvalitet blir ivaretatt, og at personell i virksomhet som utfører installasjon og vedlikehold har nødvendige kvalifikasjoner. 2. Virkeområde Forskriften gjelder krav om autorisasjon av virksomhet som utfører installasjon og vedlikehold av offentlige og private ekomnett. Forskriften omfatter ekomnett bygget med fiberoptisk kabel, koaksial- eller parkabel, radio eller annen teknologi. 20

21 Ekomnettautorisasjon - fra KIA/TIA/RIA til ENA Formelt kompetansenivå RIA KIA Kabel-TV TIA Fagskole (elektronikk) 2-3 årig ingeniørskole (elektronikk) ENA 2-årig fagskole (elektro /m ekom fordypning ) VG VG VG VG 21

22 Krav om kvalifisert person Autorisert virksomhet skal ha minst en heltidsansatt som oppfyller kravene til kvalifisert person. Kvalifisert person skal ha a) utdanning tilsvarende eksamen fra 2-årig fagskole innen utdanningsprogram elektro med fordypningsmodul i elektroniske kommunikasjonsfag b) ett års relevant praksis. Viktig! Det er virksomheten som blir innvilget autorisasjon. Kvalifisert person er faglig kompetanse. 22

23 Videreføring Virksomhet Virksomhet som har autorisasjon som teleinstallatør, kabel-tvinstallatør eller radioinstallatør etter forskrift 4. mars 2005 nr. 200 om autorisasjon for installatør av elektronisk kommunikasjonsnett og radioutstyr, opprettholder autorisasjonen uten å oppfylle kravene i 5 annet ledd forutsatt at kvalifisert person eller organisasjonsnummer ikke endres, jf autorisasjonsforskriften 3. Kvalifisert person Kvalifisert person godkjent etter forskrift 4. mars 2005 nr. 200 om autorisasjon for installatør av elektronisk kommunikasjonsnett og radioutstyr, som kan dokumentere tilleggsutdanning tilsvarende fordypningsmodul i elektroniske kommunikasjonsfag, kan godkjennes som kvalifisert person, jf autorisasjonsforskriften 3. 23

24 Unntak Unntak fra krav om autorisasjon 3. Krav om ekomnettautorisasjon, jf. 2. ledd Det kreves ikke autorisasjon for installasjon av ekomnett når alt installasjonsmateriell og utstyr som inngår i nettet er spesielt fremstilt for å kunne installeres av personer uten særskilt faglig kompetanse. Unntak fra krav om kvalifisert person 5. Krav om kvalifisert person, jf. 3. ledd. For å hindre at autorisert virksomhet må innstille, kan Post- og teletilsynet gjøre unntak fra krav om kvalifisert person for en avgrenset periode. Generelt unntak 14. Unntak Post- og teletilsynet kan i særlige tilfelle, eller når anvendelse virker urimelig, gjøre unntak fra bestemmelser i forskriften. 24

25 Søknad - huskeliste En søknad pr. fagområde. Sjekk om navn, adresse og organisasjonsnummer er i samsvar med registreringen i Brønnøysundregisteret. Utdannelse dokumenteres med vitnemål og fagplaner. Relevant praksis dokumenteres med attester, bekreftelser eller en signert egenerklæring. Søknaden skal signeres av firmaets ansvarlige person. Riktig utfylt og dokumentert søknad sparer tid for alle! CV og ansettelsesattester godkjennes ikke som dokumentasjon av praksis.

26 Autorisasjoner - utvikling Autorisasjonskategori Antall Antall Antall TIA - teleinstallatører KIA - kabel-tv-installatører RIA - radioinstallatør RIB - radioinstallatør ENA - ekomnettautorisasjon - - * 586 Antall autorisasjoner * En del av disse er konvertert fra TIA, KIA og RIA. 26

27 Gebyrforskriften 3. Gebyrperiode (forkortet) Det skal betalast gebyr for kalenderåret når løyve, registrering eller autorisasjon er gyldig ved starten av kalenderåret. Det skal og betalast gebyr for heile kalenderåret i det år registrering vert gjort, eller løyve eller autorisasjon vert gitt. Årlig gebyr for Ekomnettautorisasjon kr ,- Teleinstallatør kr ,- Kabel-TV-installatør kr ,- Radioinstallatør (alminnelig) kr ,- 27

28 Virkemidler Tvangsmulkt PT kan pålegge tvangsmulkt for hver dag som går inntil lovstridig virksomhet er opphørt eller pålegg er oppfylt Overtredelsesgebyr PT kan pålegge overtredelsesgebyr dersom noen, forsettlig eller uaktsomt har overtrådt regelverket Tilbakekalling PT kan kalle tilbake tillatelse og autorisasjon ved gjentatte brudd på regelverket eller dersom det er fare for liv og helse Stenging PT kan stenge nett og stoppe tjenester ved gjentatte brudd på regelverket eller dersom det er fare for liv og helse Straff Den som forsettlig eller uaktsomt har overtrådt regelverket kan straffes med bøter eller fengsel 28

29 Risikovurdering Hensikt Vurdere installasjonen på forhånd med eier av nett byggherre prosjekterende Avklare fysiske forhold tekniske krav føringsveier jording/utjevning 29

30 30

31 Sluttkontroll og samsvarserklæring Hensikt med sluttkontroll er det foretatt en risikovurdering sjekke ut «obligatoriske» kontrollpunkter er dokumentasjonen i henhold til regelverket Det er krav om samsvarserklæring! 31

32 32

33 Hjemmeside Påmelding Nyhetsbrev Les Nyhetsbrev 33

34 Teknisk / Ekomnett 34

35 Takk for oppmerksomheten! Post- og teletilsynet Nettavdelingen Seksjon for regelverk, utstyr og installasjoner Svein Roar Jonsmyr E-post: Tlf