Spørsmål/interpellasjon til kommunestyrets møte

Transkript

1 Spørsmål/interpellasjon til kommunestyrets møte Arkivsaknr 13/ Arknr.: 033 Meldt av: Parti: Tuva Moflag Arbeiderpartiet Mottatt dato: INTERPELLASJON OM TILSYN/KONTROLL I BARNEHAGENE OG SKOLE Ordfører I april i år hadde representanten Hogstad en interpellasjon om tilsyn i barnehagene. Det ble da stilt spørsmål om hvordan tilsynet var organisert, og hvordan man vurderer kvaliteten i barnehagene i Ski. Vi ble i ordførers svar underrettet om at det var utført skriftlige tilsyn i alle barnehagene, samt stedlige tilsyn i åtte av kommunens 29 barnehager (kommunale og private). Et skriftlig tilsyn kan eksempelvis gjennomføres ved at tilsynsmyndigheten sender en e-post til styrer og spør om bemanning/pedagogisk dekning i barnehagen. Et slikt tilsyn er selvsagt viktig for barnehagenes kvalitet, men sier lite om hvordan barnas sikkerhet er ivaretatt i barnehagen. Før sommeren ble det avholdt dialogmøte med virksomhet Barnehage 1. Her kom det frem forhold som tyder på at oppfølgingen av barnehagene med tanke på vedlikehold og sikkerhet er mangelfull. Fra referatet vil jeg trekke frem følgende punkter: Det er stort etterslep på vedlikehold i barnehagene. Det er et problem for barnehagene at det ikke er tilgang på vaktmester. Mer vaktmester gir mindre vedlikeholdsbehov. Ansvar for vedlikehold og penger til oppgavene har blitt flyttet mellom virksomhetene gjennom mange år. Noe skal barnehagene selv dekke, noe skal eiendom dekke. Dette medfører endel diskusjon. Eiendom har ikke ressurser til å bistå barnehagene med driftsbehov/brukertjenestene. Det er mangelfull kontroll og vedlikehold av uteområdene i barnehagene. Det er uklart hvem barnehagene skal ta kontakt med når det gjelder vedlikehold av utelekeplassen. Behov for at ansatte med kunnskap om EØS-krav for utelekeapparater kan gjennomføre årlig tilsyn og lage en rapport. Det er en strukturell mangel med tanke på kontroll og vedlikehold av lekeområdene.

2 2 Informasjonen fra dette dialogmøtet gjør at man må stille spørsmål ved om tilsyn med barnehagene i Ski er tilstrekkelige med tanke på barnas fysiske sikkerhet. Observasjoner jeg har gjort på den lokale barneskolen gjør at jeg også undres over hvordan sikkerheten i skolegårdene er ivaretatt. Ordfører, Ski Arbeiderparti vil derfor stille følgende spørsmål: 1. Hvilke kontroller/tilsyn gjennomføres for å sikre barnas fysiske sikkerhet i barnehage og skole? 2. Når ble uteområdene i de ulike barnehagene og skolene sist kontrollert av autorisert personell? 3. Vil ordfører legge til rette for årlige tilsyn/kontroller med lekeområdene i barnehage og skoler, slik det er skissert i referatet fra dialogmøtet med Barnehage 1? ORDFØRERS SVAR: Interpellanten viser til referat fra et brukermøte tidligere i år for de kommunale barnehagene. Ordfører vil innledningsvis derfor informere hva gjelder alminnelig vedlikehold i kommunens barnehager og skoler. Det er de siste par årene brukt betydelige midler, i overkant av 20 mill kroner, på oppussing/oppgradering av kommunens barnehager og skoler. For barnehager kan nevnes betydelig oppussing Tussestien og Dynamitten. I tillegg er Siggerud skole, Siggerud barnehage, Gjedsjø barnehage og Revehiet barnehage erstattet med ny - eller i stor grad rehabilitert - bygningsmasse. Ordfører mener det er verdt å merke seg at det i år ikke er registrert HMS- avvik for barnehageog skolebyggene. I forståelse med tilsynsmyndighetene er alle kjente krav enten gjennomført eller er planlagt gjennomført. Det er for 2014 under planlegging en rekke tiltak med en samlet ramme på om lag 25 millioner kroner innen skole og barnehage. Kommunen har krav på seg til å påse at alle skoler og barnehager er i tråd med kravene i Folkehelselovens forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Forskriften følges opp av kommuneoverlegen. Godkjenning av nye bygg, herunder barnehage- og skolebygg, er lagt til byggesaksavdelingen. I tillegg skal barnehagebygg godkjennes iht. Barnehageloven 6. Denne myndigheten ligger i Ski kommune til Pedagogisk virksomhet. Ivaretakelse av barnas fysiske sikkerhet i barnehage og skole er hjemlet i Folkehelselovens Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Barnehagene og skolene skal utføre egen internkontroll i form av tilsyns- og vernerunder. Private barnehager skal også gjennomføre egen internkontroll. Ordfører har blitt gjort kjent med at Pedagogisk virksomhet reviderer systemet for kvalitetskontroll i h.h. til opplæringsloven Barnehagene ligger også i Pedagogisk virksomhet. Kvalitetssystemet vil også tydeliggjøre den enkelte barnehages og skoles rolle for å ivareta barnas fysiske sikkerhet. Rådmannen har subdelegert, altså videredelegert til barnehagelederne den daglige oppgave for å påse at lekeplassen er sikker. Tilsvarende oppgave har rektor på den enkelte skole. Imidlertid har nevnte ledere ikke kompetanse og utstyr for å ta seg av vedlikeholdet.

3 3 Det gjennomføres vernerunder i barnehagene hvert år. I disse vernerundene avdekkes det behov for vedlikehold og utskiftning av en del av lekeapparatene på uteområdet. Enkelte ganger er det av sikkerhetssyn installert nye lekeapparater, andre ganger er lekeapparatene fjernet, uten at man har prioritert ressurser til å installere nye. Ordfører vil avslutningsvis kort besvare hvert av de tre spørsmålene slik: 1. Hvilke kontroller/tilsyn gjennomføres for å sikre barnas fysiske sikkerhet i barnehage og skole? Barnehage og skole har ansvar daglig/ukentlig for tilsyn/kontroll. Eventuelle feil og mangler meldes til Servicetorget på Rådhuset. Driftspersonellet utfører en enkel visuell kontroll. Eventuelle feil og mangler logges i kommunens system for forvaltning, drift og vedlikehold, FDV. I tillegg utføres en grundig kontroll etter blant annet Norsk Standard 1176(generelle sikkerhetskrav og prøvingsmetoder) og NS 1177(om støtdempende lekeplassunderlag og bestemmelser om kritisk fallhøyde). 2. Når ble uteområdene i de ulike barnehagene og skolene sist kontrollert av autorisert personell? Driftspersonellet i virksomhet Eiendom utfører månedlig en enkel visuell kontroll. Eventuelle feil og mangler logges i vårt FDV-system, som arbeidsordre. Én gang pr år utføres en grundig kontroll etter blant annet nevnte NS 1176 og NS Kontrollen utføres av eget eller eksternt kvalifisert personell. Alle lekeapparater i skoler og barnehager ble kontrollert i Det gjenstår flere lekeplasser, som skal kontrolleres innen årets utgang. 3. Vil ordfører legge til rette for årlige tilsyn/kontroller med lekeområdene i barnehage og skoler, slik det er skissert i referatet fra dialogmøtet med Barnehage 1? Jeg viser til min innledning og til svaret til spørsmål 1og 2. Der redegjorde jeg for når og hva som faktisk gjøres. Rådmannen har informert ordfører om at man ser behovet for forbedringer. Rådmannen vil sørge for en fullstendig gjennomgang av ansvars- og oppgavefordelingen for tilsyn og vedlikehold av uteområdene til barnehagene og skolene.

4

5