PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGENE

Transkript

1 PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGENE

2 INNHOLD: Kommunen som tilsynsmyndighet Rutiner for tilsyn Plan for tilsyn perioden Krav til innhold i årsplan Rapporteringsskjema brevtilsyn (vedlegg 1) Skjema for tilsynsrapport (vedlegg 2) KOMMUNEN SOM TILSYNSMYNDIGHET: Lovgrunnlag I følge lov om barnehager av 17 juni 2005, nr 64, 16 skal kommunen føre tilsyn med virksomheter etter denne lov. Med dette menes både kommunale og private barnehager. I følge lovens 8 femte ledd har kommunen rett til innsyn i dokumenter og adgang til barnehagelokalet i den utstrekning dette anses nødvendig for å ivareta kommunens oppgaver. Kommunen skal utarbeide en plan for tilsyn i barnehagene for å sikre gode rutiner for informasjon om, gjennomføring, rapportering og oppfølging av tilsyn. Bystyret i Haugesund har delegert tilsynsmyndigheten til rådmannen, som har igjen har delegert dette til barnehagefaglig. Hensikten med tilsyn Kommunen som tilsynsmyndighet skal gi veiledning og påse at barnehagene drives forsvarlig etter barnehagelovens bestemmelser og forskrifter samt annet gjeldende regelverk. I følge Veileder for tilsyn med barnehager, er tilsyn en viktig del av kommunens ansvar for å sikre høy kvalitet på barnehagens innhold, samt sikre at barnehagelovens bestemmelser følges opp. Tilsyn kan omfatte et eller alle av følgende områder: Er reglene om pedagogisk bemanning fulgt Følger barnehagen retningslinjene i rammeplanen Er evt. vilkår ved godkjenning fulgt opp Hvilke rutiner har barnehagen for å sikre god kvalitet på barnehagens pedagogiske innhold Har barnehagen vedtekter i samsvar med gjeldene regelverk. Kommunen kan velge å føre tilsyn innenfor alle eller utvalgte av de overnevnte områder. Tilsyn med barnehager omfatter følgende lovverk og forskrifter: Lov om barnehager av 17.juni 2005, med gjeldende forskrifter. Rammeplan for barnehager, endret ved forskrift 10.januar Side 2 av 13

3 Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler, av 1.desember 1995 (Haugaland miljøretta helsevern har egne tilsyn iht denne forskriften) Forskrift om sikkerhet på lekeplasser, av 19.juli (kommunen kontrollerer at barnehagene har rutiner for kontroll av egen lekeplass. Tilsynsansvarlig er DSB og SFT) Lov om brannvern (tilsynet gjennomføres av Haugesund Brannvesen) Lov om produktkontroll, av 11.juni 1993 (tilsynet gjennomføres av Haugaland Mattilsyn) Gjennomføring av tilsyn Det vil bli gjennomført tilsynsbesøk annethvert år, og brevtilsyn annethvert år. I tillegg vil det kunne bli gjennomført uanmeldte tilsyn ved behov. RUTINER FOR TILSYN: Hva Innhold/forklaring Tidspunkt Ansvar Årsmelding Alle barnehager skal levere årsmelding pr hvert år. Årsmeldingen rapporteres elektronisk i webløsningen BASIL og kontrolleres av kommunen. Rapporten danner bl.a grunnlag for beregning av tilskudd til ikke-kommunale barnehager. nuar Rapportering av antall barn med alder og oppholdstid i barnehagen. Ikke-kommunale barnehager skal melde inn dersom endringer i antall barn, alder og oppholdstid for gjeldende måned. Dette i henhold til lokale retningslinjer for tilskudd til ikke-kommunale barnehager. Hver mnd Årsregnskap for ikke-kommunale barnehager Ikke-kommunale barnehager skal levere årsregnskap. Dette rapporters elektronisk i web-løsningen BASIL og kontrolleres av kommunen. Mars/April / økonomienheten Dispensasjoner Dersom en barnehage ikke klarer å skaffe Hele året Side 3 av 13

4 pedagogisk personale, kan barnehageeier søke dispensasjon fra utdanningskravet etter forskrifter i lov om barnehage. Vedtak om dispensasjon forutsetter at stillingen har vært lyst ut på en tilfredsstillende måte. Det må også foreligge uttalelse fra barnehagens Samarbeidsutvalg. Årsplan Alle barnehager skal levere årsplan innen 01.oktober hvert år. Årlig Brukerundersøkelser Kommunale barnehager gjennomfører brukerundersøkelser årlig. Private barnehager oppfordres til å gjøre det samme. Årlig Enhetslederne Tilsynsbesøk i hver enkelt barnehage Annethvert år skal alle barnehagene ha hatt et varslet tilsynsbesøk. Fokus på tilsynet kan være av ulik art. Hvert 2. år Brevtilsyn Gjennomføres annethvert år ikke samme år som tilsynsbesøk. Resultat av brevtilsyn er med og legger grunnlaget for påfølgende års tilsynsbesøk. Hvert 2.år Uanmeldte tilsyn Ved bekymringsmeldinger fra foresatte/ansatte eller andre til administrasjonen, skal det tas kontakt med ledelsen i barnehagen for å avklare situasjonen. Dersom barnehagemyndigheten finner det nødvendig, foretas enten avtalt eller uanmeldte tilsynsbesøk. Ved behov. Evt. andre avhengig av hvilket lovverk saken gjelder. Overgang barnehage - skole Iht vedtatt plan for overgang barnehage- April Seksjon barnehage og Side 4 av 13

5 skole, skal samarbeidet mellom barnehagene og skolene om overgang starte opp i løpet av vårsemesteret. Det kontrolleres at dette gjennomføres. skole Tilsynsrapport Utarbeides etter tilsynsbesøk. Hvert 2.år/ ved behov PLAN FOR TILSYNSBESØK PERIODEN : Vårsemesteret 2012/2014: Høstsemesteret 2012/2014: Haugaland Idrettsbarnehage Vardafjell studentbarnehage Amanda barnehage IOGT barnehage Espira Bjørgene barnehage ANM barnehage Vassbrekke FUS kulturbarnehage Fjellstemmen barnehage Holmegaten familiebarnehage Sentrumsbarnehagen Villduen barnehage Lysskar foreldrelagsbarnehage Hemmingstad barnehage St.Olav barnehage Espira Bråsteintunet barnehage Espira Skåredalen barnehage Rufus foreldrelagsbarnehage Steinsfjellet foreldrelagsbarnehage Soria Moria Steinerbarnehage Småbarnehager Presthaug FUS barnehage Kyvikdalen barnehage Nøtteliten familiebarnehage Skåre barnehage Gard foreldrelagsbarnehage Røvær barnehage Solandsbakken barnehage Bleikmyr barnehage Grutle foreldrelagsbarnehage Udland FUS barnehage Nordbygdene bondegårdsbhg Kvala barnehage Sagatun barnehage Tilsynet i 2012 vi ha fokus på barnehagenes årsplan, samt pedagogisk arbeid: Årsplanens innhold iht rammeplanens krav. Rutiner for utarbeidelse av årsplan og andre plandokumenter. Rutiner for dokumentasjon til evaluering av plandokumenter og påfølgende pedagogisk arbeid. Tilsynet i 2014 vil ta utgangspunkt i brevtilsynet som gjennomføres i Side 5 av 13

6 KRAV TIL INNHOLD I ÅRSPLAN: Alle barnehager skal i henhold til barnehagelov 2 utarbeide og fastsette en årsplan for barnehagens pedagogiske virksomhet. Årsplanen skal ta utgangspunkt i forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver. Årsplanen skal vise hvordan barnehagen jobber med de ulike fagområdene gjennom progresjonsplan, prosessmål og tiltak. At både enkeltbarnet og barnegruppen som helhet ivaretas (jmf. Rammeplanen kap. 3 og 4.1). Årsplanen skal vise hvordan barnehagen har tilpasset sin pedagogiske virksomhet i henhold til ny formålsparagraf. (jmf. Barnehageloven 1 og Rammeplanen kap. 1). Årsplanen skal informere om hvordan barnehagen legger til rette for et nært samarbeid med hjemmet (foreldresamarbeid) for å sikre det enkelte barns behov for omsorg og allsidig utvikling (jmf. Rammeplanen del 1 om barnehagens samfunnsmandat). Årsplanen skal konkretisere hvordan barnehagen legger til rette for barns medvirkning (jmf. Barnehageloven 1 og Rammeplanen kap. 1.5). Årsplanen skal beskrive hvordan barnehagen legger til rette for omsorg, lek og læring, med fokus på områdene; o Sosial kompetanse o Språklig kompetanse o Barnehagen som kulturarena (Jmf. Rammeplanen kap. 2). Åsplanen skal beskrive hvordan den pedagogiske virksomheten planlegges, dokumenteres og evalueres (Jmf. Rammeplanen kap. 4.1). Planer for overgang barnehage-skole må være nedfelt i årsplanen (Jmf. Rammeplanen kap. 5.1). Side 6 av 13

7 (Vedlegg 1) RAPPORTERINGSSKJEMA BREVTILSYN 2013 frist for innsendelse : 1. FAKTA OM BARNEHAGEN Barnehagens navn:. Navn styrer/ daglig leder/ enhetsleder: For private barnehager Eierform :.. Eierrepresentant/styreformann : Telefon : E-post adresse :.. 2.BARN AVDELING / BASE ANTALL BARN 0-3 ÅR OMGJORT I HELE PLASSER ANTALL BARN 3-6 ÅR OMGJORT I HELE PLASSER BARN MED SPESIELLE BEHOV BARNEVERN / ANDRE INSTANSER MINORITETSSPRÅKLIGE BARN ANNET ANTALL BARN Antall vedtakstimer pr. barn m. spes.ped. Antall vedtakstimer pr. barn m. assistent/støtteped. Ev. merknader: Side 7 av 13

8 Hvilke samarbeidspartnere har barnehagen (sett evt. inn flere): PPT Barnevern Helsestasjoner BUP Kompetansesentre 3. BEMANNING Jf. barnehagelovens Kapittel 5, 17, 18 og 19. OM BEMANNING Styrer/daglig leder/enhetsleder Antall m. førskolelærerutd. Antall assistenter Antall m. fagutdanning Dispensasjon fra utdanningskrav Totalt antall ansatte ANTALL ÅRSVERK SPESIFISERING (styrer, ped.leder etc.) Har nyansatte etter levert politiattest? Har alle ansatte underskrevet taushetserklæring? Kopi av vitnemål? Har barnehagen pedagogisk bemanning i forhold til normen for antall barn pr. førskolelærer? Ev. merknader : Side 8 av 13

9 Bemanning i privat familiebarnehage Har barnehagen pedagogisk veileder/førskolelærer? Hvis ja, antall timer pr. uke. Øvrig bemanning i %. Øvingslærer Ifølge barnehagelovens 24 plikter barnehagens eier å stille barnehagen til disposisjon for øvingsopplæring for studenter ved førskolelærerutdanningen. Tar barnehagen imot studenter fra førskoleutdanningen: Hvis nei, kommentar.. 4. LEKE- OG OPPHOLDSAREAL Hvor mange barn er barnehagen godkjent for (regnet for barn over 3 år):. Barnehagens godkjente leke- og oppholdsareal, innendørs : m² Eiers vedtektsfestede norm for arealutnytting innendørs :..m² Uteareal :...m² Hvilket år ble barnehagen godkjent:. Er der gjort endringer i bruk av areal siden godkjenning/siste tilsynsbesøk I tilfelle ja, hvilke endringer:. Side 9 av 13

10 5. OPPFØLGING AV TIDLIGERE PÅLEGG ETC. Tidligere pålegg gitt i godkjenning, notat fra tidligere tilsynsbesøk eller annet : Pålegg Merknader Frist Utført (dato) Ikke utført (dato) 6. VEDTEKTER Det er tilsynsmyndighetens oppgave å se til at barnehagen har vedtekter og at disse er i samsvar med barnehagelovens 7 Barnehagens vedtekter skal legges ved. Dato for siste endring : Hvordan gjøres vedtektene kjent for ansatte og brukere (foreldre): 7. INTERNKONTROLL Dokumentasjon på internkontrollsystem må forevises ved neste tilsynsbesøk. Jf. forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler 3, bokstav a og b, og 4. Foreligger internkontrollsystem : Er det etablert rutiner i forhold til miljørettet helsevern: Er det fylt ut helseskjema for barn 8. SAMARBEIDSUTVALG Barnehagen skal ha foreldreråd og samarbeidsutvalg, jf. barnehageloven 4. Samarbeidsutvalget skal påpeke overfor eier, og har rett til å melde fra til tilsynsmyndigheten dersom barnehagen etter samarbeidsutvalgets oppfatning drives ulovlig. Har barnehagen samarbeidsutvalg? Navn på leder: Øvrige medlemmer: Side 10 av 13

11 Hvilke saker forelegges samarbeidsutvalget (jmf. 4 siste ledd): Hvor mange møter blir avholdt i løpet av året? 9. BARNEHAGENS INNHOLD OG SATSNINGSOMRÅDER Det vises til barnehageloven kapittel 1, 1 og 2, til rammeplan for barnehager og til barnehagens årsplan. Årsplan og evt. andre dokumenter som serviceerklæring/virksomhetsplan eller annet legges ved. Har barnehagen utarbeidet årsplan for 2013 i tråd med Rammeplanen: Har samarbeidsutvalget godkjent planen: Hva er barnehagens satsingsområder : Hvilke planer for utvikling av kvalitet og innhold i det pedagogiske arbeidet foreligger:. Har barnehagen utarbeidet og iverksatt plan for dokumentasjon og vurdering av det pedagogiske arbeidet i barnehagen: Beskriv: Side 11 av 13

12 Har barnehagen utført brukerundersøkelse : Resultat av brukerundersøkelse helhetlig tilbud (i gj.snitt/ %) :. Ev. merknader : Dato:.. Underskrift:... Styrer/ daglig leder/ enhetsleder Underskrift:.. Eierrepresentant Side 12 av 13

13 (vedlegg 2) TILSYNSRAPPORT NR. -20 BARNEHAGE Dato:.. 1. Oppfølging av tidligere avvik eller pålegg (gitt i rapport av dato.): 2. Bakgrunn for tilsynet (varslet/uvarslet tilsyn, iht tilsynsplan, pålegg, klage e.l): 3. Gjennomføring av tilsynet (iht skjema, forholdt knyttet til godkjenning, eller.. i barnehageloven og/eller forskrift): 4. Tilsynet avdekket forhold Hvor det ble gitt merknad om rettelse av uforsvarlige forhold Hvor det ble gitt pålegg om rettelse av ulovlige forhold Hvor det ble gitt pålegg om rettelse av uforsvarlige forhold Der det ble gitt kommentar fra tilsynsmyndighet 5. Hovedkonklusjon Svar gitt i brevtilsyn/ ved tilsynsbesøk samt kommunens vurdering viser at barnehage 6.1. Pålegg (jmf Barnehageloven 16) 6.2. Avtaler inngått ifht pålegg 6.3. Merknader 6.4. Kommentar For tilsynsmyndighet:. Tore Haaland Kommunaldirektør Maren E. Monclair Pedersen Kopi av rapport:.. barnehage Side 13 av 13