Tilsynsrapport Barnehage

Transkript

1 -Nearegionen- Tilsynsrapport Barnehage Bakgrunn: Lov 17.juni 2005 nr 64 om barnehager (barnehageloven) bestemmer at kommunen skal gi veiledning, samt påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk, jfr 8. Kommunen som barnehagemyndighet skal føre tilsyn med kommunale og ikke-kommunale virksomheter som er godkjent etter barnehagelovens 6 og 11 eller kan være godkjenningspliktig etter 6. Dette gjelder ordinære barnehager, familiebarnehager og åpne barnehager. Revidert Tilsyn i Dragsten barnehage Temaet for tilsynet var: 1. Barnehagens rammebetingelser (samarbeidsutvalg, bemanning, opplysninger om barna, vikarbruk, sykefravær, samordnet opptak, vurdering av barnehagens rammebetingelser) 2. Barnehagens innhold (årsplan, eventuell virksomhetsplan, system for internkontroll, samarbeid med andre instanser, kompetanseheving og kompetanseplaner, brukerundersøkelser og vurderingsarbeid (herunder metoder), satsingsområder, samarbeid med foreldrene og barns medvirkning. Tilsynet var anmeldt og varslet i brev. Tilsynet gjennomføres av barnehagemyndigheten i Selbu kommune. Kommunene i Nearegionen utfører barnehagetilsynet på vegne av Selbu kommune. Til stede fra barnehagen: Vigdis Warmdal, styrer og Anita Fuglem, ped.leder Tilsynet ble gjennomført for Selbu kommune av Ann Kristin Aalberg, Malvik kommune og Frode Gjengaar, Nearegionen 1

2 1. Avvik og merknad Avvik: Ingen Merknad: Ingen OPPFØLGING AV TILSYNETS TIDLIGERE PÅLEGG, Tidligere pålegg gitt i godkjenning, pålegg gitt i rapport ved tidligere tilsyn: BARNEHAGENS RAMMEBETINGELSER 1. Vedtekter Barnehagens gjeldende vedtekter må foreligge ved tilsynet. Se til at eier har oppdaterte vedtekter. Siste dato for vedtektsendring: Nye oppdaterte vedtekter er under utarbeiding og skal ferdigstilles snarest. Er lovens bestemmelser for vedtektenes innhold ivaretatt? 7 i barnehageloven: Eierforhold Kommunal Formål Drives i samsvar med lov om barnehager 1 Opptakskriterier Lovfestet rett til barnehageplass og i tråd med 7 i barnehageloven Antall medlemmer i 3 samarbeidsutvalget Barnehagens åpningstid Tilsynsmyndighetens kommentar: Ingen 2

3 2. Leke- og oppholdsareal per barn Opplysningene her ses i sammenheng med det antall barn som har plass i barnehagen m² Barnehagens godkjente leke- og 285 oppholdsareal Eiers vedtektsfestede norm for 5,3 arealutnytting per barn under 3 år Eiers vedtektsfestede norm for 4 arealutnytting per barn over 3 år Barnehagens uteareal 6,6 mål Er det gjort endringer i bruk av arealet siden godkjenning/siste tilsyn, evt. hvilke? Fått tatt i bruk 2 rom i den delen av bygget som tidligere var skole Tilsynsmyndighetens kommentar: Ingen 3. Samarbeidsutvalg Opplysninger ut fra loven 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg: Samarbeidsutvalget består av foreldre/foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. Har barnehagen samarbeidsutvalg? Hvor mange møter er blitt avholdt i løpet av de siste 12 måneder antall: 1 3

4 Oversikt over medlemmene i samarbeidsutvalget: Navn Representerer: (eier, foreldre personale) Leder: Elisabeth Leth-Olsen Forelder Medlemmer Cathrine E Ø Slåen Ansatt Tanja Fuglem Eier 4. Barnehagens bemanning Opplysningene knyttes til barnehagelovens samt 24. Opplysningene ses i sammenheng med barnehagens sist innsendte årsmelding. Har barnehagen førskolelærer eller annen person med høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse i styrerstilling? Antall årsverk som førskolelærere og/eller pedagogiske ledere som inngår i norm for pedagogisk bemanning (jfr bemanningsoversikt) Er det tilsatt personer med godkjent dispensasjon fra utdanningskrav i noen av de ovennevnte stillingene? Antall stillinger utenom styrer og førskolelærere 18 i barnehageloven: Bemanningen må være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. Svar 1,05 stilling. 0,4 stilling 1,96 stilling Avvik/merknad 4

5 Har barnehagen ekstra bemanning ut over grunnbemanninga pga. barn med spesielle behov? Nei Hvis ja, hvor mange? Hvilke regler finnes for vikarbruk? (Økonomi, tilgjengelighet, kompetanse) 1 fast vikar Er barnehagen en praksisbarnehage? Har barnehagen lærling(er)? Har barnehagen praksisplass(er)? Har nyansatte etter levert tilfredsstillende politiattest? Har alle arbeidstakere, også vikarer, fått informasjon om sin taushetsplikt? Har barnehagen rutiner for å ivareta dette? Har det blitt gjennomført medarbeidersamtale med alle ansatte i barnehagen? Hvor stort sykefravær hadde barnehagen forrige år? Hvilke tiltak har dere for å utvikle arbeidsmiljøet? Nei Nei Nei 14 % Bedriftshelsetjenesten, bruker «Løftmetodikken» Dokumentasjon journalføres og makuleres, i tråd med lovforskriften. 5

6 5. Opplysninger om barna Opplysningene innhentes med hjemmel i barnehageloven 8, og ses i sammenheng med barnehagens årsmelding/søknad om statstilskudd. Her bes om opplysninger om hvilke barn som er i barnehagen i dag. Barnehagen fremviser liste med barnas navn, alder og oppholdstid. Opplysningene sammenfattes her: (eks: 60 % plass = 0,6 barn) Barnehagen fyller ut Omregning til Oppholdstid/uke ant. Barn Ant. barn ant. standard under 3 år over 3 år barnehageplasser * 9-16 t. (20 %) t. (40 %) t. (60 %) 1 0, t. (80 %) 1 0,8 41t. (100 %) Sum 2,4 8 10,4 * en hel plass for barn over 3 år er en standard barnehageplass Barn med spesielle behov Tospråklige barn Antall 6. Vurdering av barnehagens rammebetingelser (dialog med Tilsynet) Satsningsområder: - Grønt Flagg; sunt kosthold. 2 turdager i uka. Skapende aktivitet 1 dag i uka. Andre kommentarer til barnehagens rammebetingelser: - Gode rammebetingelser, ser lyst på framtida. 5 barn er på vei inn i Lettere å drive i år enn i fjor, da det var en prosess med nedleggelse av skolen. Utfordringen er uforutsigbarhet hvert bhg. år iht. etterspørsel, bemanning og antall barn under og over 3 år. 6

7 BARNEHAGENS INNHOLD Temaet ses i forbindelse med barnehagelovens 2 om innhold, 3 om barns rett til medvirkning, 4 om foreldermedvirkning, samt Rammeplanen og barnehagens årsplan. 1. Årsplan og utviklingsarbeid Årsplan for barnehagen må være tilgjengelig ved tilsynet. Har barnehagen en årsplan? Er årsplanen fastsatt i samarbeidsutvalget? Er årsplanen i henhold til rammeplanen kap 4 (omsorg, oppdragelse, lek, læring, dokumentasjon, vurdering, markering av lokale kulturbegivenheter, overgang barnehage - skole, barns medvirkning)? Har foreldrene deltatt i utviklingen av årsplanen? Har foreldrene fått tilgang på årsplanen? Arbeider barnehagen som en lærende organisasjon (rammeplanen kap 4)? Planlegge, dokumentere, vurdere Nei Merknad Hvordan jobber barnehagen med: (dialog med tilsynet) Danning (refleksjon rundt begrepet) - Gjenstår litt, men har drøftet dette Satsningsområder - Satsningsområder: Grønt Flagg; sunt kosthold. 2 turdager i uka. Skapende aktivitet 1 dag i uka Kompetanseheving; har hatt på kommunikasjon via Bedriftshelsetjenesten 2. Samarbeid med andre instanser Hvilke instanser har barnehagen kontakt og samarbeid med? Har barnehagen rutiner når det oppstår situasjoner der det er mistanke om omsorgssvikt? Følges disse? Har barnehagen rutiner for henvisning til PPT? Helsesøster, barnevern, PPT Tar det opp anonymt i ressursteam. Har også en veileder for dette 7

8 3. Vurdering Har barnehagen et internkontrollsystem? Barnehagen legger fram systemet ved tilsynsbesøket. Foretas det brukerundersøkelser? Barnehagen legger fram resultatene ved tilsynsbesøket. Foretar barnehagen vurdering av virksomheten? Avvik/merknad HMS-perm (avvikssystem), internkontrollsystem brannperm, 4. Samarbeid med foresatte Hvilke saker tas opp i samarbeidsutvalget? - Godkjenning av årsplan, stenging på sommerstid, budsjett Hvilke saker tas opp i foreldrerådet? - Kosthold, årsplan, oppgradering av uteområde, planlegging av julemesse, sommer avslutning Hvordan er samarbeidet foresatte/barnehage tilrettelagt? - Daglig kontakt, foreldremøte, foreldresamtaler, faste tradisjonelle arrangement Hvordan behandles klager fra foresatte? - Går tjenestevei Utregninger Antall barn under 3 år * eiers vedtektsfestede norm under 3 år + antall barn over 3 år * eiers vedtektsfestede norm over 3 år = Faktisk LOA Barnehagens godkjente leke- og oppholdsareal (LOA) Antall barn under 3år: 3 Eiers vedtektsfestede norm for barn under 3 år: 5,3 15,9 Antall barn over 3år: 8 Eiers vedtektsfestede norm for barn over 3 år: 4 32 Påkrevd LOA: 47,9 Barnehagens godkjente LOA (jfr pkt 2): 285 Differanse 237,1 Godtatt differanse: 2 kvadratmeter 8

9 Barnehagens pedagogiske bemanning Antall barn under 3 år 3 Antall barn over 3 år 8 Antall ekvivalenter: 14 Antall ekvivalenter er antall barn under 3 år *2 + antall barn over 3 år Antall årsverk som inngår i norm for pedagogisk 1,05 bemanning (jfr pkt 4) Pedagogisk bemanningsbehov i forhold til antall ekvivalenter c22/18 -> 0, Godkjent pedagognorm er kun hele stillinger Differanse 0, Rådmannen ber virksomhet barnehage oversende erklæring om at pålegg om retting hva angår samtlige avvik er gjennomført innen MALdato. Sted og dato: For tilsynsmyndigheten: kommunalsjef/oppvekstsjef VEDLEGG 1 Erklæring. Selbu kommune har i henhold til barnehagelovens 16 ansvar for at det føres tilsyn med barnehagevirksomheten i kommunen, og kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold. Kommunene Tydal, Selbu, Malvik og Klæbu samarbeider om utøvelsen av tilsynet. Tilsynet i Selbu barnehage er gjort i tråd med barnehagelovens 16. Rådmannen i Selbu kommune 9