Forslag om fredning av restene etter krysseren Blücher ved Askholmene i Drøbaksundet, Frogn kommune, Akershus

Transkript

1 SAKSBEHANDLER INNVALGSTELEFON TELEFAKS Ivar Nesse-Aarrestad Yngvild Solberg Greiner a_no KHare St 3? VÅR REF. 14/ ARK. DERES DATO DERES REF. VÅR DATO F ~ Fartøy Blücher Se mottakerliste Forslag om fredning av restene etter krysseren Blücher ved Askholmene i Drøbaksundet, Frogn kommune, Akershus viser til vårt vedtak om midlertidig fredning og samtidig utsendt varsel om oppstart av permanent fredningsarbeid av Med hjemmel i kulturminneloven (kml) 22 nr. 2 jamfør 15 og 19, legger ut til offentlig ettersyn forslag om fredning av restene etter krysseren Blücher: Omfanget av fredningen 15 Forslaget om fredning omfatter skipsskroget etter krysseren Blücher, tilbehør, last og annet som har vært deler eller om bord vrakornrådet. eller av slike, synlige liggende i bunnmassene under, i eller ved Omfanget av området som foreslåes fredet er avmerket på kartet. Forslaget omfatter følgende: Skipsskroget og løse deler av dette, samt dekksdetaljer, liknende i tre og metall og andre materialer Skipets skyts, rekognoseringsfastrnonterte våpen som sitter eller har sittet på skipet. og nærforsvarsmateriell, som var ombord, flydeler, og utstyr til dette og lignende siktemateriell, lys og lignende samt tilbehør og ammunisjon som artilleri, fly med luftskyts alt tilbehør, og andre løse og avstandsmålingsutstyr, for disse. Skipets inventar, last og annen utrustning som for eksempel dekketøy og utstyr, maskindeler, elektrisk navigasjonsutstyr utrustning, verktøy, samme gjelder all utrustning reservedeler og materiell tilhørende militært og annet som var ombord. Det personell fra andre våpengrener enn marinen om bord. Rester etter mannskap og andre som var om bord, samt deres personlige utrustning, våpen, utstyr og eiendeler (privat og militært). Løs utrustning dokumenter i skipet knyttet til dets oppdrag og gjennomførelsen og andre gjenstander om bord knyttet til planen om angrepet på og den videre besettelsen og administrasjonen Listen er ikke Drormingensgate av dette, som forsyninger, av Norge. uttømmende 1?» - for kuirurminncforvaltning Pb. 81% Dep Oslo - Tlf: A: [3507

2 Omfanget av fredningen 19 Forslaget til fredningen omfatter vist på kartet angitt nedenfor et område på 100 meter rundt synlige vrakrester Bakgrunnskart Spkart hovedkart Statens Kartverk Kart rodukson Riksant_ik_v_aren 300 meter Symboler Blucher i for kulturininneforvaltning 13 Pb. 81% Dep. ' 0034 Oslo 100 m buffer ' Tlf: som Nl i

3 Formålet med fredningen etter 15 Formålet med fredningen er å sikre og bevare restene etter krysseren Blücher som skipsskrog, tilbehør, last og annet som har vært om bord eller deler av slike, synlige eller liggende i bunnmassene under, i eller ved vrakområdet. Fredningen av Blücher, heretter kalt kulturrninnet 15) skal bidra til å: (kulturminneloven sikre at kulturhistoriske verdier som deler av skipsvraket, dets last utrustning og krigsmateriell om bord, samt mannskap og infanteri og deres utstyr og eiendeler i og ved kulturrninnet ikke fjernes fra vrakområdet. Beskytte vitenskapelige interesser som knytter seg til kulturminnet og bevare det som minne etter en viktig militær hendelse i norsk historie. sikre kulturrninnet som krigsminne og gravmonument for de omkomne etter ilden fra de norske styrkene i Drøbaksundet 9. april Sikre at de omkomnes siste hvilested respekteres som grav og at gjenstander ikke fjernes. Formålet med fredningen etter 19 Fredningen av en hundre meter stor sone rundt kulturminneloven 19) skal bidra til: restene etter kulturminnet å sikre løse gjenstander, vrakrester og personlig utstyr som har tilhørt i dag er fysisk skilt fra krysseren som følge av senkningen. Bevare virkningen av kulturminnet av Oslofjorden ved Askholmene. fredet etter kulturminneloven (jevnfør de som var ombord, 15 der det ligger på bunnen Forslag til fredningsbestemmelser Fredningsbestemmelsene er utformet for å sikre kulturminnet og omrâdet rundt i samsvar fredningens formål. I tillegg til fredningsbestemmelsene gjelder rettigheter og plikter som fremgår av kulturrninnelovens bestemmelser, 15a og 19 andre og tredje ledd. Forslag til fredningsbestemmelser av objekt fredet etter som kulturminneloven med 15: 1. Det er ikke tillatt å foreta inngrep i, fjerne gjenstander eller deler av fartøyet eller annet som har vært om bord, eller på annen måte opptre på en måte som kan skade kulturrninnet eller virke negativt inn på dette. 1.1 Med inngrep i kulturminnet menes: a) å fjerne eller demontere deler av skroget, overbygning eller deler av disse b) å demontere, skade eller fjerne gjenstander c) å skade eller fjerne inventar, personlige eiendeler, deler av last eller annet som har vært om bord. 2. Forvaltningsmyndigheten (Akershus Fylkeskommune) kan etter søknad gi dispensasjon til tiltak som er nødvendig for å sikre at området ikke forurenses, eller tiltak som sikrer vitenskapelig kildeverdi. Dette kan for eksempel være oljetømming eller annen fjerning av forurensningsfare, sprengningsfare eller berging av gjenstander som det knyttes stor vitenskapelig interesse til. 13 ' Pb.8196 for kulturmínneforvalnuiig Dep Oslo - Tlf:

4 4 3. Følgende er tillatt uten særskilt Dykking innenfor fredningsområdet før dykkingen gjennomføres. tillatelse: dersom det meldes til Akershus fylkeskommune Meldingen skal inneholde navn og kontaktinformasjon i god tid på alle involverte, samt tidspunkt for planlagt dykking. Kopi av loggbøker med data for det gjennomførte dykket for alle involverte skal leveres til fylkeskommunen etter at dykkingen er gjennomført, så snart som mulig. Kulturminnemyndighetene kan utlevere denne informasjonen til politi, kystvakt, Statens naturoppsyn kontroll Forslag av aktivitet i området eller annen relevant instans som kan gjennomføre som følge av fredningen. til fredningsbestemmelser for området 4. Det er ikke tillatt med garn- notfiske innenfor fredningssonen. fredet eller annen etter kulturminneloven fiskeredskap 19: som kan skade kulturrninnet 5. Dykking innenfor fredningsområdet skal meldes til Akershus fylkeskommune i god tid før dykkingen gjennomføres. Meldingen skal inneholde navn og kontaktinformasjon på alle involverte, samt tidspunkt for planlagt dykking. Kopi av loggbøker med data for det gjennomførte dykket for alle involverte skal leveres fylkeskommunen i etterkant. Kulturminnemyndighetene kan utlevere denne informasjonen til politi, kystvakt eller Statens naturoppsyn eller annen relevant instans som kan gjennomføre kontroll av aktivitet i området som følge av fredningen. Kort karakteristikk av kulturminnet Krysseren Blücher ligger med bunnen opp i Oslofjorden ved Askholmene i Drøbaksundet. Hun ligger med baugen i bunnen på omtrent 90 meters dyp, mens hekken ligger høyere i vannet fordi akterenden av vraket (på ca. 60 meters dyp) holdes oppe av overbygningen. Blücher var en såkalt Tung Krysser (Schwerer Kreuzer) 9 meter lang (total lengde) veide noe over tonn 20,3 cm kanoner som hovedskyts. I tillegg hadde hun tre sjøfly. Blücher var relativt kraftig pansret. Kildene mennesker om bord, men det er på det rene at det var kursen mot Norge. av Admiral Hipper klassen. Hun var 205, i stridsvekt og var bestykket med i alt åtte diverse luftvern, torpedobestykning, samt varierer noe når det gjelder antall over 1500 mann om bord da hun satte Krysseren Blücher av Admiral Hipper klassen ble sjøsatt i 1937 og overlevert til den tyske marinen den 20. september Skipet ble tatt i bruk i aktiv tjeneste 5. april 1940 i forbindelse med det planlagte angrepet på Norge, Operasjon Weserübung. Blücher skulle lede angrepet på Oslo, til tross for at hun ikke hadde gjennomført viktige øvelser for å bli kampklar. Skipet fikk infanterister om bord i Swinemünde og satte kursen mot Norge 7. april Krysseren Blücher ble senket etter kanon- og torpedobeskytning fra Oscarsborg festning og Kopåsbatteriet i Drøbak klokken 04:22 den 9. april Hun kantret og sank i tiden samme dag, omtrent tre kilometer nord for Oscarsborg festning, ved Askholmene i Drøbaksundet. Det er usikkert hvor mange som omkom, men de fleste kildene har tilgang til opererer med noe over 800 mann fra hæren og marinen. Hvor mange som var innestengt i fartøyet da hun sank, og som fremdeles hviler om bord, er ikke kjent. Øyenvitneskildringer fra de overlevende vitner om at mange mennesker ikke unnslapp deler av vraket fordi de vanntette skottene som ble stengt i håp om å berge fartøyet, ikke lot seg åpne. for kulturniinneftirvaltriing 13 Pb. 81% Dep. ~ 0034 Oslo - Tlf:

5 5 får opplyst at det ikke har blitt observert områdene dykkere har hatt tilgang til. mange levninger inne i fartøyet i de Begrunnelse for fredningen Vraket etter Krysseren Blücher eies av Saga Shipping AS, som overtok rettighetene etter Høvding skipsopphugning. Vraket er forholdsvis intakt med unntak av propeller og to ankere som er hevet. Det er pr i dag et relativt begrenset antall dykkere som jevnlig besøker Blücher, men utviklingen av dykkerutstyr går fort og gjør dyp dykking enklere og sikrere enn tidligere. har i noe tid fått bekymringsmeldinger om at det fjernes gjenstander fra vraket. Follo politikammer etterforsker p.t. et tilfelle av tyveri fra vraket. Saga shipping bekrefter ovenfor at det fjernes gjenstander uten firmaets samtykke og at de anser denne virksomheten som et problem. Dykkerniljøene som dykker hyppig på Blücher er etter vårt syn ikke å anse som en trussel mot vraket. Flere av disse gruppene driver et betydelig, frivillig dokumentasjonsarbeid av vraket og dets tilstand. har fått se informasjon, bilder og video fra flere av disse dykkerne, og vi har fått tilbud om det samme fra andre grupper. Den største trusselen mot vraket som ikke har den samme verne ønsker om gravfreden er dykkere tilnærmingen å frede Blücher for de omkomne stoppe ytterligere fjerning sarnlemarked for militære som ikke dykker til bevaring for å markere på vraket av Blücher vrakets ofte, gjerne land, som kulturminne. kulturhistoriske som er igjen om bord. fra andre Videre ønsker verdi og for å av gjenstander fra vraket. lntemasjonalt er det et betydelig gjenstander fra andre verdenskrig. Gjenstander som kan knyttes berømte hendelser eller fartøy øker verdien. Ved å frede omkring hva som er tillatt og ikke tillatt å fjerne fra vraket restene etter Blücher å til vil all tvil bortfalle. Kulturminneloven sikrer statens eierskap til skipsfunn som er over 100 år gamle (lov om kulturminner å 14). Vrak fra andre verdenskrig har ikke et slikt automatisk vern. ønsker å frede Krysseren Blücher med to hovedbegrunnelser: Senkningen av Blücher fikk stor betydning for Norges fortsatte innsats i andre verdenskrig. Minnet om trefningen ved Oscarsborg er bevart på bunnen av Oslofjorden, og vi mener at restene etter Blücher må sikres mot tyveri av a gjenstander fra vrakplassen. Videre ønsker vi å beskytte restene av de tyske soldater og sjømenn som har vraket som sitt siste hvilested, mot utilbørlig skjemming og upassende inngrep. Krigshandlingene i Oslofjorden 9. april 1940 og særlig senkningen av Blücher innebar at Regjering, kongen og størstedelen av Stortingsrepresentantene kunne forlate hovedstaden før den ble besatt. Videre ble ca. 48 tonn gull fra Norges banks gullbeholdning evakuert. Vraket av krysseren Blücher ligger på bunnen av Oslofjorden som et minne om disse skjebnesvangre timene i Norges nyere historie. Krysseren Blücher som fredningsobjekt må ses i sammenheng med det allerede fredete Oscarsborg festning. Med denne fredningen bevares et «øyeblikksbilde» av kampene den 9. april 1940 til naturen bryter ned vraket naturlig. Vraket av krysseren Blücher viser med tydelighet hvor effektiv den fredete festningen var bygget, særlig med sikte på Oscarsborgs undersjøiske festningsverk, den store undervannsmuren, eller jeteen. Ieteen tvang Skipstrafikken gjennom sundet til å passere foran de store kanonene på festningen, ved å stenge det vestlige løpet. På grunn av festningens konstruksjon og på grunn av mannskapet som bemannet skytset i april 1940, kunne den aldrende festningen med det som i 1940 var utdaterte skyts, nedkjempe et av de mest moderne marinefartøyer i verden. for kulturiniirireftwrxfaltning 13 ' Pb. 81% Dep Oslo Tlf: ()

6 6 Når det gjelder skipsvraket som krigsgrav eller «våt grav>>, har eksisterende lovverk noen begrensninger. I gravferdsloven har man ikke hjemmel for å frede hele vraket som krigsgrav, ei heller å oppfatte hele vraket som en sluttet våt grav. Ved å frede vraket ønsker vi å sette fokus på det store antall omkomne mennesker om bord i skipet. Med den foreslåtte fredningen er det ikke lov å fjerne gjenstander fra fartøyet. Samtidig åpnes det for at det kan søkes om dispensasjon til inngrep i det fredete kulturminnet dersom det er fare for forurensning, eller for å heve gjenstander som kan ha stor vitenskapelig interesse for samfunnet. Forholdet til naturmangfoldloven Ved offentlig myndighetsutøvelse som berører naturmangfoldet skal prinsippene i lov 19. juni 2009 nr. 100om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 8-12 legges til grunn, jf. lovens 7. har gjort søk i Artsdatabankens Artskart og Miljødirektoratets fremskaffe nødvendig kunnskap for beslutningsgrunnlaget. Naturbase for å Innenfor det fredete området på sjøbunnen er det ingen registrerte sårbare eller truete arter. Det er heller ikke registrert andre spesielt vemeverdige naturtyper eller naturområder. finner derfor at fredningen ikke vil påvirke naturmangfoldet i negativ retning. En fredning innebærer i så høy grad som mulig en status quo-situasjon på fjordbunnen rundt Blücher, og vedtaket vil således ikke være i strid med føre-var-prinsippet i nmfl 9. s myndighet har myndighet Klima- og miljødepartementet. forskrift til å fatte fredningsvedtak. Denne myndigheten Dette fremgår av kulturminneloven om faglig ansvarsfordeling mv etter kulturminneloven er delegert fra 15 og 19, jf. 22 og av 9. februar nr.1. Redegjørelse for saksgang frem til fredningsforslaget. Saksgang Melding om oppstart ble sendt ut sammen med vedtak om midlertidig fredning, i samsvar med Lov om kulturminner 22 nr. 1, meddelt eier Saga shipping den Varselet ble sendt ut til en rekke statlige instanser, samt fylkeskommunen og Frogn kommune. Det ble avholdt et informasjonsmøte saksgang i den videre fredningssaken de fire største utdanningsinstitusjonene om dykkerforbudet i det midlertdige fredningsvedtaket og med Norges dykkeforbund, PADI, IANTD og GUE, som for sportsdykking og teknisk dykking i Norge den Den Videre behandlingen av fredningsforslaget har i dag bedt Norsk lysningsblad, Aftenposten og Østlandets fredningsforslaget er lagt ut til offentlig ettersyn på s nettsider krnl 22 nr. 2 første blad kunngjøre jf. ledd. Fredningsforslaget skal legges fram for kommunestyret før vedtak om fredning treffes, jf. krnl 22 nr. 3. Så snart perioden med offentlig ettersyn er utløpt, vil oversende saken med eventuelle innkomne merknader til kommunen. Vi ber om at den interne behandlingen i kommunen planlegges allerede nå slik at kommunestyrets uttalelse kan foreligge så snart som mulig etter at perioden med offentlig ettersyn er over. at for kulturminnettwrvaltiiing 13 Pb Dep Oslo Tlf:

7 8 Mottaker Akershus fylkeskommune Follo politidistrikt Forsvarsbygg Festningsverk Nasjonale Frogn kommune Fylkesmannen i Oslo og Akershus Global Underwater Explorers IANTD Krigsgravtjenesten Kulturdepartementet Kystvakten Kystverket - Sørøst Miljødirektoratet - Oslo Norges Dykkeforbund PADI Norge Kontaktperson Bjørn Opperud l-leidemarie Trond Skaare Nordahl Saga shipping AS Dag W. Ammerud Statens naturoppsyn - SNO Adresse Postboks 1200 Sentrum Postboks 3390, Vestveien 16 Oscarsborg Postboks 10 Postboks 8111 Dep Postboks 8030 Pstboks 800 Serviceboks 2 Strømsveien 96 Ullevål Stadion Lyngrabben J. Postboks 5672 Sluppen Post 0107 OSLO 1400 SKI 1443 OSCARSBORG 1441 DRØBAK 0032 Oslo 0030 OSLO 2617 LILLEHAMMER 6025 ÅLESUND 0663 OSLO 0840 OSLO 3292 STAVERN 7485 TRONDHEIM for kulturminneforvaltnjng 13 Pb Dep Oslo Tlfz

8 7 Høringsuttalelsene til frednjngsforslaget må være i hende senest 8. januar Vennlig hilsen 19171/\\ 7\/\,q Hanna Kosonen Geiran(e.f.) l Avdelingsdirektør,- f, f g, b "V i L/K/ " Ivar Nesse-Aarrestad seniorrådgiver C LAC) Kopi til: Forsvarsdepartementet, Pb 8126 Dep, 0032 OSLO/ Klima- og rniljødepartementet, Postboks 8013 Dep, 0030 Oslo for kulturminneforvaltning 13 Pb Dep. ' 0034 Oslo - T1f: