Skadefellingstillatelse på gaupe i Klubbvik beitelag - Nesseby kommune

Transkript

1 FYLKESMANNEN I FINNMARK Miljøvernavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Birasgáhttenossodat Klubbvik beitelag v/ Øystein Kristiansen 9840 VARANGERBOTN Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato Sak 2014/ Ark Saksbehandler/direkte telefon: Tore Johan Olsen Skadefellingstillatelse på gaupe i Klubbvik beitelag - Nesseby kommune Vi viser til søknad om skadefelling datert og telefonsamtale mellom Fylkesmannen i Finnmark og Øystein Kristiansen i Klubbvik beitelag den Vedtak Med hjemmel i Lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 18 første ledd b) og 77, jamfør forskrift 18. mars 2005 nr. 242 om forvaltning av rovvilt (rovviltforskriften) 9 gir Fylkesmannen i Finnmark fellingstillatelse på 1 gaupe, med følgende avgrensning: Sted: Klubbvik beitelag med avgrensing øst: kommunegrense Vadsø, sørlig grense følger Europavei E75 og E6. Nord og vest følger beitelagets grenser. Postadresse: Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Statens hus fmfipostmottak@fylkesmannen.no VADSØ

2 Side 2 av 5 Tidsrom: Fra og med til og med Følgende vilkår er knyttet til tillatelsen: 1. Følgende personer inngår i fellingslaget: Ken Ronny Porsanger, Ørjan Mikkelsen Trane, Jo Ante Dikkanen, Jo Dikkanen, Olav Dikkanen og Sindre Johansen. Ken Ronny Porsanger er fellingsleder for fellingslaget, og ansvarlig for at alle medlemmene på fellingslaget er gjort kjent med avgrensningene og vilkårene for fellingstillatelsen. Dersom fellingslaget skal utvides med flere medlemmer enn de ramset opp under, må navn på disse personene meldes inn til Fylkesmannen på telefon eller per e-post til postmottak@fmfi.no merket med saksnummer 2014/ Familiegrupper av gaupe som opptrer sammen er unntatt fra fellingstillatelsen. 3. Ved felling skal det brukes våpen og ammunisjon som er godkjent for jakt, jamfør forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst, fastsatt av direktoratet den 22. mars 2002, jamfør 15 og 16. Hagle kan benyttes ved felling av gaupe. 4. Fylkesmannen skal holdes jevnlig oppdatert under fellingsforsøket, og skal rådføres ved viktige avgjørelser. 5. Felling eller forsøk på felling skal umiddelbart meldes til Fylkesmannen ( eller ) og Statens naturoppsyn (SNO) på telefon eller Fellingsstedet skal påvises dersom Fylkesmannen, SNO eller politiet ber om det. 6. Dersom gaupe påskytes, men ikke gjenfinnes umiddelbart som dødt, skal fellingslaget gjennomføre skuddplassundersøkelse og innledende ettersøk. Fylkesmannen og nærmeste politimyndighet skal varsles om påskytningen omgående. Fylkesmannen avgjør videre gjennomføring og avslutning av ettersøk. De som har deltatt i forsøket på felling skal uten godtgjørelse bistå forvaltningsmyndighet eller politimyndighet i det videre ettersøk. 7. Felt dyr tilhører Viltfondet. Felt dyr skal ivaretas og håndteres på en slik måte at skrotten ikke ødelegges eller forringes unødig (se vedlegg). Felt dyr skal så raskt som mulig etter avtale bringes til nærmeste SNO-kontor. 8. Utgifter på inntil ,- kroner utenom lønn i forbindelse med fellingsforsøket / felling vil bli dekket av Fylkesmannen etter anmodning med dokumentasjon på utgiftene. Bruk av kjøretøy dekkes etter statens kilometersatser. Det forutsettes at det sendes inn dokumentasjon på dette, dvs. start- og stoppested, tidspunkt og antall kilometer. Dette kan lettest gjøres ved å bruke statens reiseregningsskjema (vedlagt). Kost / matpenger, tapt arbeidsfortjeneste eller betaling / godtgjørelse for oppdraget dekkes ikke. 9. Fylkesmannen vurderer bestandssituasjonen og skadesituasjonen fortløpende, og kan på eget initiativ oppheve denne tillatelsen.

3 Side 3 av 5 Hjemmelsgrunnlag for vedtaket Tillatelsen er gitt med hjemmel i Lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold. Fylkesmannen i Finnmark er gitt myndighet til å innvilge søknader om skadefelling, eller iverksette betinget skadefelling på gaupe etter eget initiativ, jamfør rovviltforskriften 9 i perioden 1. juni februar Rovviltnemnda i region 8 har i møte den 27. mai 2014 fattet vedtak om en betinget fellingstillatelse på 3 gauper for region 8 (Troms og Finnmark), restkvoten per 21. juli 2014 er nå på 3 gauper. Prinsipper for offentlig beslutningstaking i henhold til naturmangfoldloven Etter naturmangfoldloven 1 og 5 er det et mål at artene og deres genetiske mangfold ivaretas på lang sikt, og at artene forekommer i levedyktige bestander i sine naturlige utbredelsesområder. Tiltak etter naturmangfoldloven skal imidlertid veies opp i mot andre viktige samfunnsinteresser jamfør 14. En slik avveining skal ikke medføre at målet i 5 fravikes, men at tiltaket vil kunne medføre at målet i 5 nås på en annen måte eller i et annet tempo enn hvis naturmangfoldet hadde vært det eneste hensynet og ta, jamfør prinsippet om en geografisk differensiert rovviltforvaltning. Etter naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Utgangspunktet for beslutninger som kan påvirke naturmangfoldet er at beslutningsgrunnlaget skal være best mulig jamfør naturmangfoldloven 8. Dersom beslutningsgrunnlaget ikke er tilstrekkelig, kommer naturmangfoldloven 9, føre- var- prinsippet, til anvendelse. Fylkesmannen viser til at dette vedtaket blant annet bygger på kunnskap om gaupas bestandssituasjon i fylket, slik den er beskrevet i det nasjonale overvåkningsprogrammet for rovvilt, og til beskrivelsen av dette programmet i kommentarene til rovviltforskriften 3. Gaupas bestandssituasjon i fylket I treårsperioden er det i snitt påvist 11,5 ynglinger av gaupe i region 8 (Troms og Finnmark). For registreringsperioden 2012/2013 har det nasjonale overvåkningsprogrammet konkludert med at ti familiegrupper ble registrert (syv i Finnmark). For registreringsperioden 2013/2014 har det nasjonale overvåkningsprogrammet konkludert med at 6 familiegrupper ble registrert (3 i Finnmark, 2 i A-området for gaupe). Søkers begrunnelse Det er funnet tilsammen 9 kadaver i løpet av en uke (1 sau antatt jerv i Klubbvik, 1 lam dokumentert som gaupe og 1 lam antatt fredet rovvilt i Bergeby og 2 sauer dokumentert som gaupe i Varangerbotn). I tillegg er det funnet 1 oppspist sau der SNO helte i retning gaupe, men ikke i tilstrekkelig grad til å si noe sikkert og 1 oppspist lam i Klubbvik. Det er funnet to kadaver i Bergeby som SNO skal opp å se på i dag. I tillegg er det en sau dokumentert som antatt gaupe i Klubbvik tidligere og et lam dokumentert som kongeørn på innmark hos Arild Kero. Dette er langt over det som er normalt å finne av kadaver i en hel sesong. Vanligvis bruker kadaverfunnene å komme i slutten av beiteperioden. I fjor fikk vi dokumentert 1 lam tatt av gaupe og beitelaget mistet over 250 dyr.

4 Side 4 av 5 Fylkesmannens vurdering av søknaden I tilfeller hvor det iverksettes fellingstillatelse skal forsøk på felling være rettet mot bestemte individer. Vedtak om felling skal være begrenset til et bestemt område, tidsrom og antall. Det kan også knyttes nærmere vilkår til en fellingstillatelse. Skadefellingsforsøk er et virkemiddel for å løse en akutt skadesituasjon i et område forårsaket av bestemte individer. Ved vurdering av om det skal gis tillatelse til skadefelling skal det legges vekt på føringene i regional forvaltningsplan, jamfør rovviltforskriften 6. Felling kan bare gjennomføres dersom det ikke finnes noen annen tilfredsstillende løsning ut fra prinsippet om geografisk differensiert rovviltforvaltning. Ved vurdering av fellingstillatelse skal det særlig tas hensyn til: a) Områdets betydning som beitemark b) Skadenes omfang og utvikling c) Potensialet for framtidige skader d) Mulighetene for å gjennomføre forebyggende tiltak Fylkesmannen vurderer at potensialet for fremtidig tap av beitedyr er betydelig, og at iverksetting av forebyggende tiltak ikke vil gi tilstrekkelig reduksjon av tapene. Uttak av gaupe som gjør skade er i tråd med føringene i forvaltningsplanen for region 8 (Troms og Finnmark). På denne bakgrunn anser Fylkesmannen at felling av skadegjørende rovviltindivid er nødvendig for å forhindre ytterligere tap av beitedyr. Skadefelling blir gitt innenfor forvaltningsområde B for gaupe. Søker har fått undersøkt 7 sau hvor SNO har konkludert med at 4 er dokumentert dødsårsak til gaupe, 1 er usikkert til gaupe, 1 antatt fredet rovvilt og 1 usikkert med ukjent dødsårsak. Sau tatt av gaupe er dokumentert i tidsperioden fra til Klagerett Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet og sendes via Fylkesmannen i Finnmark, jamfør forvaltningsloven 32. Med hilsen Jostein Fløgstad fung. fylkesmiljøvernsjef Tore Johan Olsen overingeniør Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift. Elektronisk kopi uten vedlegg til: Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Unjárgga gielda/nesseby kommune 9840 Varangerbotn Rovviltnemnda i region 8 v/ Fylkesmannen i Troms Statens naturoppsyn Tana Tana Bru 9845 Tana Statens naturoppsyn Vadsø Damsveien Vadsø Østfinnmark politidistrikt 9917 Kirkenes

5 Vedlegg 1 Instruks for ivaretakelse av døde rovdyr - Rovdata 2 Reiseregningsskjema Side 5 av 5