Den 13. november 2013 holdt Komite for finans møte i Bergen rådhus, Teatersalen, kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for finans Den 13. november 2013 holdt Komite for finans møte i Bergen rådhus, Teatersalen, kl Til stede under opprop: Dag Skansen (H) Robert Monsen (H) Anette Strand (H) Sondre Leiren Rasch (H) Alfa Merete Sefland (H) vara Christer Lilleskare Olsen (H) vara Harald Schjelderup (A) Kine Bratli Dale (A) Helge Stormoen (FrP) Helen G. Wathle Kongshavn (FrP) Anders Skoglund (V) Trygve Birkeland (KrF) Espen Edvardsen (SV) vara Torstein Dahle (R) Sondre L. Båtstrand (MDG) Ove Sverre Bjørdal (Sp) Endre M. Tvinnereim (BY) Godkjente forfall til hele møtet: Victor Danielsen Norman (H) Wencke Borge Hystad (H) Kuberan Thurairajah (SV) Habilitetsvurdering: Til sak Komiteen fant Espen Edvardsen (SV) habil etter forvaltningsloven 6, 1. avsnitt, bokstav e). Fra byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap: Møteleder: Fra bystyrets kontor: Byråd Liv Røssland Kommunaldirektør Ove Foldnes Rådgiver Sara Økland Dag Skansen (H) Rådgiver Frank Wessels Førstekonsulent Birgitte W Bratland Innkalling og sakskart: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 261

2 Møtet startet med følgende orienteringer: Orientering angående KFIN sak / ved styreleder i Bergen bydrift, Frode Hoff. Orientering angående KFIN sak / ved styreleder i BBB Rønnaug Frøiland og byråd Dag Inge Ulstein. Orientering fra Bergen tomteselskap / ved administrerende direktør Sandra T. Thomassen. Orientering fra byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap om: ASSS- rapport / ved leder økonomiservice, Elin Karlsen 2.tertialrapport 2013 / ved byråd Liv Røssland Godkjenning av protokoll fra Komite for finans sitt møte Komite for finans behandlet saken i møtet sak : Protokollen ble godkjent med følgende merknader: Sondre L. Båtstrand (MDG). «Ønsker å rette opp gjengivelsen av eget forslag til vedtak i sak Høringsuttalelse til NOU 2013:9 «Ett politi rustet til å møte fremtiden». I møtet ble siste setning om 10 politidistrikter trukket. Punktum skal stå etter «Dette gjør at Bergen kommune er uenig i utvalgets anbefaling om 6 politidistrikt»» Saker til gjennomsyn Komite for finans behandlet saken i møtet sak : Følgende dokumenter ble utsendt i forkant av møtet: Invitasjon til oppdateringsmøte om statsbudsjettet 2014 Hordaland Fylkeskommune Skatteinngang oktober 2013 Kommuneopplegget 2014 i tilleggsproposisjonen Oppsummering av kommuneopplegget 2014 i tilleggsproposisjon Tilleggsproposisjonen Muntlige spørsmål Komite for finans behandlet saken i møtet sak : Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på 262

3 26. Harald Schjelderup (A) stilte spørsmål vedrørende vurdering av konsekvenser av statsbudsjettet for Bergen kommune. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 27. Espen Edvardsen (SV) stilte spørsmål vedrørende plassering av erstatningskoler på Laksevåg. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 28. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedrørende kommunale reiser. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet, og oversender skriftlig svar. 29. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedrørende endring i kommunens handlingsrom. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 30. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedrørende BKK og salg av Statskraftaksjer. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet Skriftlige spørsmål Komite for finans behandlet saken i møtet sak : Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Jorge Alex Dahl (SV) har til komiteens møte sendt inn spørsmål vedr opplæring og rutiner for varsling. Byråd Liv Røssland oversender skriftlig svar Tertialrapport 2013 Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar statusrapport for drift og investeringer inkludert målrapportering pr. 2. tertial 2013 til orientering. 2. Bystyret tar til orientering redegjørelse om status pr. 2. tertial vedrørende merknader med flertall fra bystyrets behandling av budsjett for 2013 og årsmelding 2012 side 79 i dokumentet. 263

4 Følgende representanter tok ordet: Trygve Birkeland (KrF), Torstein Dahle (R), Anders Skoglund (V), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Merknader fremsatt i komiteen: Anders Skoglund (V) fremsatte på vegne av V følgende merknad: «Bystyret mener byrådet legger en uforholdsmessig stor skattebyrde på lokalt næringsliv når eiendomsskatt på verk og bruk nå står for hele inntaket av eiendomsskatt i Bergen kommune.» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader: Merknad 1: «Om barnevernet heter det på side 14: «For alle kommuner er det utfordrende å finne en forsvarlig terskel for inngripen som både ivaretar lovens krav og barnevernstjenestens økonomiske ramme». Det er ikke akseptabelt å la terskel for inngripen bli påvirket av budsjettrammen. Det er lovens krav og den faglige vurderingen av barnets situasjon som skal styre spørsmålet om inngripen og form for inngripen. Når det på dette feltet stadig rapporteres at budsjettet sprekker, avspeiler det at budsjettet er for lite.» Merknad 2: «Om eldre og særlig omsorgstrengende viser oversikten på side 17 at andelen av beboere med aktivitetsplan er gått ned fra 72,0% til 67,9%, mens mål for 2013 er en økning til 95%. Dette er ikke tilfredsstillende.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret mener det må være et mål at flere enn 64 % av de ansatte er trygge på å si sin mening internt, og 25 % sin mening eksternt. I rapporten fremgår det at det er iverksatt tiltak for å øke trygghet med hensyn til eksterne meninger, og det bør også iverksettes tiltak for å øke tryggheten ved å si sin mening internt» Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Merknad fra V fremsatt av Anders Skoglund (V) fikk tilslutning fra A, MDG, Sp og BY. Merknad 1 og 2 fra R fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk tilslutning fra A, SV, MDG, Sp og BY. Merknad fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra A, V, SV, R, Sp og BY. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 264

5 Budsjettjusteringer etter 2. tertial 2013 Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar de forslag til justering av sentrale poster som fremgår av kap.1 i saksfremstillingen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 2. Bystyret vedtar de tilleggsbevilgninger som fremgår av sakspremissenes kap. 2.1 og 2.2 og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 3. Bystyret vedtar balanserte justeringer av driftsbudsjettet som fremgår av sakspremissenes kap. 2.3 og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 4. Bystyret tar til orientering sluttregnskap slik de fremgår av pkt i saksutredningen og godkjenner at bykassens sentrale finansiering reduseres forholdsmessig. 5. Bystyret vedtar de tilleggsbevilgninger og nedjusteringer av investeringsbudsjettet m/finansiering som fremgår av pkt og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 6. Bystyret vedtar balanserte justeringer i investeringsbudsjettet som fremgår av pkt. 3.2 i saksutredningen og gir byråd fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 7. Bystyret vedtar å ta opp inntil kr mill. i likviditetslån. Beløpet benyttes til finansiering av premieavvik. Jf. pkt. 4 i saksutredningen. Byrådet gis fullmakt til å innarbeide beløpet i kommunens budsjetter. 8. Bystyret tar til orientering justeringer mellom tjenesteområder av ikke prinsipiell karakter som fremgår av pkt. 5 i saksutredningen. 9. Lånefondsbudsjettet justeres i tråd med sakspremissene og byrådet får fullmakt til detaljerte justeringer. 10. Bystyret avsetter udisponert beløp kr 34,194 mill. til disposisjonsfond for å møte eventuelle avvik i forbindelse med årsregnskap Sentrale poster Tilleggsbevilgninger drift Udisponert etter 2. tertial Avsatt etter 1. tertial Disponert i bystyresak 178/13 - Aksjekapital Helleren a.s Samlet udisponert Ingen representanter tok ordet. 265

6 Forslag fremsatt i komiteen: Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A, V, SV, R, MDG, Sp og BY, følgende alternative forslag: «Det vises til de respektive partiers alternative budsjetter. Saken tas til orientering.» Votering: Alternativt forslag fra A, V, SV, R, MDG, Sp og BY, fremsatt av Harald Schjelderup (A) fikk 8 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY). Innstillingen ble tiltrådt med 9 stemmer (H+FrP+KrF) Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Bergen Bolig og Byfornyelse KF omdanning til etat Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bergen Bolig og Byfornyelse KF omgjøres fra kommunalt foretak til etat fra Etaten gis navnet Etat for boligforvaltning, og etableres som etat i Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsing. 3. Ansvarlig byråd for den nye Etat for boligforvaltning rapporterer gjennom et eget kapitel i årsmeldinger / tertialrapporter hvordan måloppnåelsen er i forhold til forventningene til den boligreform som byrådet nå gjennomfører for å gjøre boligpolitikken mer effektiv, herunder omorganiseringen av arbeidet med dette i kommunen. Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H), Harald Schjelderup (A), Anders Skoglund (V), Espen Edvardsen (SV), Torstein Dahle (R), Trygve Birkeland (KrF), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Dag Skansen (H). Forslag fremsatt i komiteen: Robert Monsen (H) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende tilleggsforslag: «Ansvarlig byråd for den nye Etat for boligforvaltning rapporterer gjennom et eget kapitel i årsmeldinger / tertialrapporter hvordan måloppnåelsen er i forhold til forventningene til den boligreform som byrådet nå gjennomfører for å gjøre boligpolitikken mer effektiv, herunder omorganiseringen av arbeidet med dette i kommunen.» Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A, SV og Sp følgende forslag: «Saken sendes tilbake til byrådet for ytterligere utredninger på de premisser styret i BBB ber om. De ansatte involveres i prosessen.» 266

7 Torstein Dahle (R) fremsatte følgende alternative forslag: 1. «Bystyret viser til at BBB gjennom mer enn 20 år har utviklet en organisasjon som er faglig vel ansett og som har høy grad av måloppnåelse. Forvaltningen av Bergen kommunes boligportefølje, som ved utgangen av 2012 besto av 5188 boliger (1644 omsorgsboliger og 3544 utleieboliger) er en meget omfattende og krevende oppgave. En organisering med eget styre og daglig ledelse har vist seg å være viktig for å kunne fremme de spesielle kravene som forvaltning, drift og vedlikehold av en så stor boligmasse reiser. BBB har vist seg å kunne løse denne store oppgaven på en i alt vesentlig god måte, gitt de økonomiske rammene som BBB har operert innenfor. Et helt sentralt problem er vedlikeholdsetterslepet, som er redusert, men som fortsatt er betydelig. Dette tilsier at det er viktig at boligforvaltningens økonomi framtrer tydelig, gjennom et separat regnskap der pengestrømmene til og fra Bergen kommune er synlige og kan gjøres til gjenstand for særskilt vurdering. 2. Bergen Bolig og Byfornyelse KF opprettholdes som KF.» Merknader fremsatt i komiteen: Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1: «Det foregår nå en kartlegging og tilstandsgjennomgang av boligmassen, som vil gi en ny oversikt over beregnet vedlikeholdsetterslep. Bystyret forutsetter at vedlikehold og vedlikeholdsplaner for BBBs eiendomsportefølje ikke svekkes som følge av omorganiseringen.» Merknad 2: «Bystyret forutsetter at de ansatte og tillitsvalgte i BBB involveres i omorganiseringen.» Espen Edvardsen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret vil bemerke at saken om omdanning av BBB fra foretak til etat er oppsiktsvekkende lite belyst. Saksfremstillingen beskriver i svært liten grad hvilke problemer omdanningen skal løse, den viser ikke til noen relevante utredninger eller litteratur om kommunal boligforvaltning og den er til og med uklar i forhold til hvordan en ny organisering skal fungere. Dette gjør at byrådet må vise både ydmykhet og være tålmodighet ved gjennomføringen av omdanningen. De ansatte må involveres svært aktivt, og det må handles for å sikre at de ikke forsvinner kompetanse fra foretaket. Disse hensynene må være overordnet ønsket om å sluttføre prosessen innen 1. januar 2014.» Votering: Forslag fra A, SV og Sp fremsatt av Harald Schjelderup fikk 7 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) Torstein Dahles alternative forslag punkt 1 fikk 1 stemme (R) Torstein Dahles alternative forslag punkt 2 fikk 2 stemmer (SV+R) Innstillingen punkt 1 og 2 ble tiltrådt med 14 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+Sp+BY). 267

8 Tilleggsforslag fra H, FrP og KrF fremsatt av Robert Monsen (H) ble tiltrådt med 16 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+SV+MDG+Sp+BY) Merknad 1 og 2 fra A fremsatt av Harald Schjelderup (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY. Merknad fra SV fremsatt av Espen Edvardsen (SV) fikk tilslutning fra R, MDG, Sp og BY. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen Bolig og Byfornyelse KF omgjøres fra kommunalt foretak til etat fra Etaten gis navnet Etat for boligforvaltning, og etableres som etat i Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsing Bergen Bydrift AS - selskapets konkurransedyktighet og fremtidige drift etter utløpt tildelingsperiode. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar orienteringen om konkurranseevnen til Bergen Bydrift AS til etterretning. 2. Bystyret slutter seg til anbefalingene fra selskapets styre om at Bergen kommune bør finne nye eiere til Bergen Bydrift AS for slik sett å bidra til å sikre selskapet industriell kompetanse og risikokapital for fremtidig vekst på eiersiden. 3. Bystyret delegerer til byrådet å fremforhandle og gjennomføre salg av Bergen Bydrift AS til en strategisk/industriell aktør. 4. Ved et eventuelt salg av Bergen Bydrift AS, gis de ansatte i Bergen Bydrift AS tilbud om å kunne erverve inntil 20 % av aksjene i selskapet til markedsmessige vilkår. 5. Perioden med direkte tildelte oppdrag fra Bergen kommune til Bergen Bydrift AS forlenges fra og frem til tidspunktet for byrådets eventuelle godkjennelse av en salgs-transaksjon. Tildelinger i denne perioden skal vurderes konkret i forhold til anskaffelses- regelverket, hvor det bl.a. skal tas hensyn til hvor nærliggende et salg av Bergen Bydrift AS fremstår på det aktuelle tidspunkt. Følgende representanter tok ordet: Harald Schjelderup (A), Anette Strand (H), Helge Stormoen (FrP), Espen Edvardsen (SV), Anders Skoglund (V) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i komiteen: Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A og Sp følgende alternative forslag i 2 punkt: 1. «Bergen Bydrift AS selges ikke. Perioden med direkte tildelte oppdrag fra Bergen kommune til Bergen Bydrift AS forlenges fra 01. januar 2014 og frem til tidspunktet for eventuell omdanning til etat. 268

9 2. I en ny utredning ber bystyret om at byrådet legger frem ny sak der det både vurderes å beholde Bergen Bydrift som et eget heleid selskap med direktetildelte kontakter, eller at Bergen Bydrift inngår i en ny etat der det også vurderes om blant annet Grønn etat og Samferdselsetaten skal inngå.» Anders Skoglund (V) fremsatte følgende tilleggsforslag: «For å opprettholde beredskap og et minimum av kompetanse internt i kommunen innenfor Bydrifts oppgaveportefølje tildeles et lite antall oppdrag Grønn etat.» Espen Edvardsen (SV) fremsatte følgende alternativ forslag til punkt 2: «Bydrift AS videreføres som et helhetlig 90/10-selskap med hovedvekt på å løse direkte tildelte oppdrag fra Bergen Kommune. Bystyret ber om at det blir vurdert om deler av selskapet enten kan gjøres til egne kommunale avdelinger eller om de kan innlemmes i eksisterende relevante kommunale avdelinger.» Espen Edvardsen (SV) fremsatte følgende alternativ forslag til punkt 3: «Et eventuelt salg av hele eller deler av Bergen Bydrift skal behandles som en sak av bystyret. Saken skal inneholde en faglig vurdering av hvilke konsekvenser et eventuelt salg vil kunne ha for beredskapsevnen til Bergen kommune.» Espen Edvardsen (SV) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 4: «Erstatte "20" med "100".» Merknader fremsatt i komiteen: Espen Edvardsen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret vil advare mot at selskapet Bydrift AS blir utsatt for en langvarig og usikker salgsprosess. En slik langvarig prosess vil både kunne svekke selskapets evne til å skaffe kompetent arbeidskraft og indirekte Bergen kommune sin evne til å få løst samfunnsnødvendige oppgaver.» Merknad 2: «Bystyret forutsetter at de ansattes interesser blir tillagt stor vekt ved et eventuelt salg, og at de får videreført eksisterende lønns- og pensjonsbetingelser.» Merknad 3: «Bystyret vil understreke at mulig salg av selskapet man jobber i er å regne som en vesentlig hendelse for de ansatte. Ved hendelser av denne typen bør ikke sms brukes som førstegangsvarsel.» 269

10 Votering: Alternativt forslag fra A og Sp, fremsatt av Harald Schjelderup (A) fikk 7 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) Anders Skoglunds tilleggsforslag fikk 1 stemme (V) Espen Edvardsens alternativ forslag til punkt 2,3 og 4 fikk 3 stemmer (SV+R+MDG) Innstillingen punkt 1 ble tiltrådt med 12 stemmer (H+FrP+V+KrF+SV+MDG) Innstillingen punkt 2, 4 og 5 ble tiltrådt med 10 stemmer (H+FrP+V+KrF) Innstillingen punkt 3 ble tiltrådt med 11 stemmer (H+FrP+V+KrF+BY) Merknad 1-3 fra SV fremsatt av Espen Edvardsen (SV) fikk tilslutning fra A, R og MDG Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Kommunerapport fra ASSS-nettverket Rapporteringsåret 2012 Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret tar redegjørelsen vedrørende ASSS-rapporten 2013 til orientering. Følgende representanter tok ordet: Espen Edvardsen (SV) og Kine Bratli Dale (A) Merknader fremsatt i komiteen: Kine Bratli Dale (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Figur 10 viser at Bergen hadde netto driftsresultat i 2012 tilsvarende 1,1 prosent av driftsinntektene. De øvrige ASSS-kommunene hadde netto driftsresultat på 4,4 prosent, mens tilsvarende tall for kommunene i resten av landet var på 2,7 prosent.» Espen Edvardsen (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret vil uttrykke bekymring for at Bergen kommune ser ut til å ha et mindre økonomisk handlingsrom enn både gjennomsnittet av alle landets kommuner og kommunene i ASSSnettverket (s.18).» Merknad 2: «Bystyret merker seg at Bergen kommune har en lavere andel av de generelle driftsinntektene fra eiendomsskatt enn hva gjennomsnittet av andre kommuner er. For Bergen utgjorde 270

11 inntekten fra eiendomsskatt kun 0,8% av de samlede driftsinntektene, for de andre kommunene og resten av landet utgjorde eiendomskatteinntektene en andel på henholdsvis 2,3% og 2,9%. Dette betyr at det trolig er økt inntektspotensiale fra eiendomsskatt i Bergen.» Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Merknad fra A fremsatt av Kine Bratli Dale (A) fikk tilslutning fra SV, R, MDG, Sp og BY. Merknad 1 fra SV fremsatt av Espen Edvardsen (SV) fikk tilslutning fra A, R, MDG, Sp og BY. Merknad 2 fra SV fremsatt av Espen Edvardsen (SV) fikk tilslutning fra A, V, R, MDG, Sp og BY. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Nummerert brev nr. 1 vedr. revisjon av Bergen kommunes årsregnskap for 2012 Komite for finans hadde saken til orientering i møtet sak : Komite for finans tok saken til orientering. Kontrollutvalget innstiller til bystyret. Ingen representanter tok ordet: Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar oppdragsansvarlig regnskapsrevisor BDO AS`s rapportering i «Nummerert brev nr. 1 Bergen kommune» etter revisjon av årsregnskapet for 2012, samt Finansbyrådens tilbakemelding i brev av , til orientering. 2. Kontrollutvalget sender Finansbyrådens tilbakemelding til regnskapsrevisor for oppfølging. 3. Kontrollutvalget videresender rapporteringen til bystyret. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar oppdragsansvarlig regnskapsrevisor BDO AS`s rapportering i «Nummerert brev nr. 1 Bergen kommune» etter revisjon av årsregnskapet for 2012, samt finansbyrådens tilbakemelding i brev av , til orientering. Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak er likelydende. Innstilling til Bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret er likelydende. 271

12 Nummerert brev nr. 1 vedr. revisjonen av Bergen hjemmetjenester KF`s årsregnskap for 2012 Komite for finans hadde saken til orientering i møtet sak : Komite for finans tok saken til orientering. Kontrollutvalget innstiller til bystyret. Følgende representant tok ordet: Harald Schjelderup (A) Merknader fremsatt i komiteen: Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret viser til brev fra styreleder og direktør til Kontrollutvalget, der det åpenbare påpekes: Foretaket har vært underfinansiert ut fra de oppgaver foretaket er pålagt. Dette har blant annet medført dobbelt bokholderi der foretaket har operert med et mer reelt skyggebudsjett. Bystyret påpeker at byrådet har ansvar for at denne praksisen har vedvart.» Votering: Merknad fra A fremsatt av Harald Schjelderup (A) fikk tilslutning fra SV, R, MDG, Sp og BY Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar oppdragsansvarlig regnskapsrevisor BDO AS`s rapportering i «Nummerert brev nr. 1 Bergen hjemmetjenester KF» etter revisjon av årsregnskapet for 2012, samt Bergen hjemmetjenester KF`s ledelses tilbakemelding i brev av , til orientering. 2. Kontrollutvalget sender foretakets tilbakemelding til regnskapsrevisor for oppfølging. 3. Kontrollutvalget videresender rapporteringen til bystyret. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar oppdragsansvarlig regnskapsrevisor BDO AS`s rapportering i «Nummerert brev nr. 1 Bergen hjemmetjenester KF» etter revisjon av årsregnskapet for 2012, samt Bergen hjemmetjenester KF`s ledelses tilbakemelding i brev av , til orientering. Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak er likelydende. Innstilling til Bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret er likelydende Nummerert brev nr. 1 vedr. revisjon av Bergen Bolig og Byfornyelse KF`s årsregnskap for 2012 Komite for finans hadde saken til orientering i møtet sak : Komite for finans tok saken til orientering. Kontrollutvalget innstiller til bystyret. 272

13 Ingen representanter tok ordet. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar oppdragsansvarlig regnskapsrevisor BDO AS`s rapportering i «Nummerert brev nr. 1 Bergen Bolig og Byfornyelse KF» etter revisjon av årsregnskapet for 2012, samt Bergen Bolig og Byfornyelse KF`s ledelses tilbakemelding i brev av , til orientering. 2. Kontrollutvalget sender foretakets tilbakemelding til regnskapsrevisor for oppfølging. 3. Kontrollutvalget videresender rapporteringen til bystyret. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar oppdragsansvarlig regnskapsrevisor BDO AS`s rapportering i «Nummerert brev nr. 1 Bergen Bolig og Byfornyelse KF» etter revisjon av årsregnskapet for 2012, samt Bergen Bolig og Byfornyelse KF`s ledelses tilbakemelding i brev av , til orientering. Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak er likelydende. Innstilling til Bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret er likelydende Nummerert brev nr. 1 vedr. revisjonen av Bergen Vann KF`s årsregnskap for 2012 Komite for finans hadde saken til orientering i møtet sak : Komite for finans tok saken til orientering. Kontrollutvalget innstiller til bystyret. Ingen representanter tok ordet. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar oppdragsansvarlig regnskapsrevisor BDO AS`s rapportering i «Nummerert brev nr. 1 Bergen Vann KF» etter revisjon av årsregnskapet for 2012, samt Bergen Vann KF`s ledelses tilbakemelding i brev av , til orientering. 2. Kontrollutvalget sender foretakets tilbakemelding til regnskapsrevisor for oppfølging. 3. Kontrollutvalget videresender rapporteringen til bystyret. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar oppdragsansvarlig regnskapsrevisor BDO AS`s rapportering i «Nummerert brev nr. 1 Bergen Vann KF» etter revisjon av årsregnskapet for 2012, samt Bergen Vann KF`s ledelses tilbakemelding i brev av , til orientering. Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak er likelydende. Innstilling til Bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret er likelydende. 273

14 Eventuelt Komite for finans behandlet saken i møtet sak : Dag Skansen (H) ba om innspill/forslag til reisemål til komiteens studiereise. Dag Skansen (H) informerte om at det arrangeres julebord for komiteen etter siste komitemøte i desember. Invitasjon vil bli sendt ut snarest Utbygging av bossnett i Bergen sentrum. Status. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret er bekymret for kostnadsutviklingen i, og er opptatt av en vellykket gjennomføring av, prosjektet med bossnett i Bergen sentrum. Det forutsettes at BIR gjennomfører de nødvendige tiltak, herunder Forvaltningsrevisjon, og at utviklingen følges nøye av byrådet. 2. Bystyret er enig i at en avventer utbyggingen av rødt nett inntil trase for bybanen til Åsane er avklart, og det kan etableres et samarbeid med hele eller deler av Graveklubben for denne strekningen 3. Bystyret tar rapporten fra BIR AS til orientering, og ønsker fremlagt en årlig statusrapport fra BossNett AS/BIR AS, og hvor en særlig fokuserer kostnadsutviklingen i prosjektet. Komité for finans ber om at BIR blir invitert til komitéen for å redegjøre for prosjektets kostnadsutvikling. Følgende representanter tok ordet: Harald Schjelderup (A), Sondre L. Båtstrand (MDG) og Espen Edvardsen (SV) Forslag fremsatt i komiteen: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 1: «Bystyret er bekymret for kostnadsutviklingen i, og er opptatt av en vellykket gjennomføring av, prosjektet med bossnett i Bergen sentrum. Det forutsettes at utviklingen følges nøye av byrådet.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Komité for finans ber om at BIR blir invitert til komitéen for å redegjøre for prosjektets kostnadsutvikling» 274

15 Merknader fremsatt i komiteen: Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret påpeker at det i BSAK 245/08 står at et fullt utbygd bossnett vil koste kr 680 mill kr. I sak 138/13 står det at det i 2007 var beregnet at et fullt utbygd bossnett vil koste ca kr 1050 mill kr. Bystyret vil be byrådet omtale denne forskjellen i neste statusrapport til bystyret.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret er bekymret for at kostnadsøkningen kan medføre så stor økning i gebyrer at forutsetningen om 50 % tilknytning fra næringsvirksomhet ikke vil bli oppfylt, noe som igjen vil måtte medføre økte gebyrer for privatpersoner. 137 kr i gebyrpåslag er basert på en total kostnad på 680 mill. kr (jmf. saksutredning i byrådsak 483/08, side 4-5). Bystyret ønsker tall på hva som blir påslaget i gebyr ved en total kostnad på 1500 mill. kr., samt konsekvenser ved manglende tilknytning fra næringsvirksomhet». Votering: Sondre L. Båtstrands alternative forslag til punkt 1 fikk 2 stemmer (R+MDG) Innstillingen punkt 1-3 ble tiltrådt enstemmig Sondre L. Båtstrands tilleggsforslag ble tiltrådt enstemmig Merknad fra A fremsatt av Harald Schjelderup (A) fikk tilslutning fra SV, R, MDG, Sp og BY Merknad fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra A, R og BY Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret er bekymret for kostnadsutviklingen i, og er opptatt av en vellykket gjennomføring av, prosjektet med bossnett i Bergen sentrum. Det forutsettes at BIR gjennomfører de nødvendige tiltak, herunder Forvaltningsrevisjon, og at utviklingen følges nøye av byrådet. 2. Bystyret er enig i at en avventer utbyggingen av rødt nett inntil trase for bybanen til Åsane er avklart, og det kan etableres et samarbeid med hele eller deler av Graveklubben for denne strekningen 3. Bystyret tar rapporten fra BIR AS til orientering, og ønsker fremlagt en årlig statusrapport fra BossNett AS/BIR AS, og hvor en særlig fokuserer kostnadsutviklingen i prosjektet. Dag Skansen (H) Leder Frank Wessels Rådgiver 275