Den holdt Komite for finans, kultur og næring møte i Bergen Rådhus, Teatersalen. Møtet startet kl og ble hevet kl.19.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for finans, kultur og næring Den holdt Komite for finans, kultur og næring møte i Bergen Rådhus, Teatersalen. Møtet startet kl og ble hevet kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Rune Bakervik (A) Linda Lein (A) Jan Davidsen Raa (A) Liv-Wigdis Smith (A) Rolf Jens Brunstad (A) Stig Morten Frøiland (A) Hallgeir Utne Hatlevik (A) vara Hilde Onarheim (H) Dag Skansen (H) Eivind H. Hermansen (H) Kjersti Pettersen (H) vara Petter Eltvik (FrP) - vara Andreas Madsen Berg (SV) Trygve Birkeland (KrF) Åsta Årøen (V) Diane Alexandra Berbain (MDG) Ove Sverre Bjørdal (Sp) Sonja Irene Dyrkorn (A) uoppsettelig arbeid Charlotte Spurkeland (H) uoppsettelig arbeid Helge Stormoen (FrP) uoppsettelig arbeid Habilitetsvurdering: Fra byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom: Fra byrådsavdeling for klima, kultur og næring: Møteleder: Fra bystyrets kontor: Byråd Dag-Inge Ulstein Kommunaldirektør Tor Corneliussen Kommunaldirektør Kristin Ulvang Politisk rådgiver Kristian Kopperud Byråd Julie Andersland Kommunaldirektør Harm-Christian Tolden Politisk rådgiver Tallak Liavåg Rundholt Hilde Onarheim (H) Rådgiver Frank Wessels Innkalling og sakskart: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 1

2 1-17 Godkjenning av protokoll fra komite for finans, kultur og næring sitt møte , og Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 1-17: Protokoll fra komite for finans, kultur og næring sitt møte , og ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 2-17: Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Skatteinngang november Oversikt over større saker som planlegges fremlagt for behandling i Bergen bystyre 1. halvår Skatteinngang desember 2016 (Foreløpig helårsregnskap 2016) Muntlige spørsmål Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 3-17: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på 1. Andreas Madsen Berg (SV) stilte spørsmål vedr Kjødetomten/Dikkedokken Nord. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 2. Liv-Wigdis Løvvik (A) stilte spørsmål vedr. status på prosjektet "Ordntli arbeid" Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 3. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr Almåsgårdene. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 4. Petter Eltvik (FrP) stilte spørsmål om Kulturhus i Fyllingsdalen. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet Skriftlige spørsmål Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 4-17: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på 2

3 1. Stig Morten Frøiland (A) stilte spørsmål vedr kulturhus i Åsane. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 2. Stig Morten Frøiland (A) stilte spørsmål vedr samarbeidsavtale med grunnskolen og kulturskolen. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 3. Hilde Onarheim (H) stilte spørsmål vedr lokaler til kulturskolen. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 4. Diane A. Berbain (MDG) stilte spørsmål vedr parkeringsplasser på rådhuskvartalet. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 5. Diane A. Berbain (MDG) stilte spørsmål vedr arbeidsplassutforming for rådhuset. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet Kommunerapport fra ASSS nettverket Regnskapsåret Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 5-17 og avga Bystyret tar redegjørelsen vedrørende ASSS-rapporten 2016 til orientering. Følgende representanter tok ordet: Liv-Wigdis Løvvik (A), Diane A Berbain (MDG), Rune Bakervik (A), Trygve Birkeland (KrF), Dag Skansen (H), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Hilde Onarheim (H) og Rolf Jens Brunstad (A). Merknader fremsatt i komiteen: Diane A Berbain (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret merker seg at energibruken per kvm i kommunale bygg er høyere i Bergen kommune enn gjennomsnittet, og understreker at tiltak for energisparing må styrkes. I henhold til Bergen Smart City-rapporten er potensialet for energisparing i kommunale bygg på 149 GWh, og en større innsats er nødvendig for å oppfylle potensialet.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Merknad fra MDG fremsatt av Diane A Berbain (MDG) fikk 3 stemmer (SV+MDG+Sp). 3

4 6-17 Årsregnskap for 2015 m/oppfølging av mål og målekriterier for Bergen kommunes største porteføljebedrifter Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 6-17 og avga Bystyret tar byrådets rapport vedrørende «Årsregnskap for 2015 m/oppfølging av mål og målekriterier for Bergen kommunes største porteføljebedrifter» til orientering. Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Andreas Madsen Berg (SV), Diane A Berbain (MDG) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Merknader fremsatt i komiteen: Diane A Berbain (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bergen kommune legger til at med "miljøvennlig energi" og "grønn skifte" hører også en bærekraftig innovativ kraftverksdrift og vassdragsforvaltning som fører til god økologisk tilstand i kraftregulerte vassdrag. Dette er klart formulert i bystyrevedtak 141/16 og legges til grunn som målsetning fremover.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Merknad fra MDG fremsatt av Diane A Berbain (MDG) fikk 2 stemmer (SV+MDG) Oversikt over investeringsprosjekter med avlagt sluttregnskap i 2015 Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 7-17 og avga Bystyret tar oversikt over investeringsprosjekter med sluttregnskap i 2015 til orientering. For at Bystyret skal kunne utøve sin tilsynsplikt bør denne rapporteringen kunne gi BEBY en reell oversikt over investeringenes utvikling i forhold til opprinnelig gjennomføringsvedtak og kostnadsrammer. Derfor må rapportene inneholde en tidsspesifikk oversikt over avvikshåndtering og endringer med kostnadsmessige konsekvenser ift opprinnelig vedtak, og eventuelle tvisteforhold som har inntruffet. Rapportene må vise en oppbygging fra gjennomføringsvedtak til sluttoppgjør i prosjektet. 4

5 BEBY ber om at prosjektene rapporteres med status på det tidspunktet det tas i bruk (brukstillatelse eller ferdigattest). Herunder begrunnes hva som gjenstår, og eventuell årsak til at prosjektet ikke har gjennomført sluttoppgjør, herunder tvister mm. Følgende representanter tok ordet: Liv-Wigdis Løvvik (A), Dag Skansen (H), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Åsta Årøen (V), Petter Eltvik (FrP), Diane A Berbain (MDG), Jan Davidsen Raa (A), Hilde Onarheim (H). Forslag fremsatt i komiteen: Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H følgende tilleggsforslag: «For at Bystyret skal kunne utøve sin tilsynsplikt bør denne rapporteringen kunne gi BEBY en reell oversikt over investeringenes utvikling i forhold til opprinnelig gjennomføringsvedtak og kostnadsrammer. Derfor må rapportene inneholde en tidsspesifikk oversikt over avvikshåndtering og endringer med kostnadsmessige konsekvenser ift opprinnelig vedtak, og eventuelle tvisteforhold som har inntruffet. Rapportene må vise en oppbygging fra gjennomføringsvedtak til sluttoppgjør i prosjektet. BEBY ber om at prosjektene rapporteres med status på det tidspunktet det tas i bruk (brukstillatelse eller ferdigattest). Herunder begrunnes hva som gjenstår, og eventuell årsak til at prosjektet ikke har gjennomført sluttoppgjør, herunder tvister mm.» Diane A Berbain (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag: «Saken suppleres med en oversikt ihht kravene i reglement for bystyrets budsjettfullmakter pkt utvidet til alle investeringsprosjekter over 20 millioner mellom 2011 og 2015». Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag fra H fremsatt av Dag Skansen (H) ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag fra MDG fremsatt av Diane A Berbain (MDG) fikk 1 stemmer (MDG). Bystyret tar oversikt over investeringsprosjekter med sluttregnskap i 2015 til orientering Høringsuttalelse til ny forskriftsbestemmelse om miljø i regelverket om offentlige anskaffelser Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 8-17 og avga Bergen kommune avgir høringsuttalelse som følger: 1. Bergen kommune er enig med departementet i at det vil være hensiktsmessig å ta inn i anskaffelsesforskriftene en overordnet bestemmelse om plikt til å vektlegge minimering 5

6 av miljøbelastningen ved enhver anskaffelse. En overordnet miljøbestemmelse i forskriften vil synliggjøre miljøkravet i det daglige arbeidet med offentlige anskaffelser. 2. Bergen kommune støtter departementets forslag til formulering av den første setningen i den nye forskriftsbestemmelsen. Den valgte formuleringen følger på en grei måte opp det overordnede miljøperspektivet som fremkommer i 5 i den nye anskaffelsesloven. 3. Departementets pragmatiske tilnærming til Stortingets anmodningsvedtak er etter Bergen kommunes syn fornuftig. Den foreslåtte formuleringen i bestemmelsens siste setning gir et helt nødvendig handlingsrom for å kunne innrette bruken av miljøkrav og -kriterier i den enkelte anskaffelsen på en slik måte at en oppnår en mest mulig effektiv måloppnåelse i forhold til de spesielle miljøhensyn som skal ivaretas ved anskaffelsen. Følgende representanter tok ordet: Diane A Berbain (MDG). Forslag fremsatt i komiteen: Diane A Berbain (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende alternative forslag til punkt 3: «Bergen kommune mener at setning nummer to bør endres til følgende: «Der miljø brukes som tildelingskriterium, skal det minimum vektes 30%.» Diane A Berbain (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag: 1. «Klagegebyr for brudd på miljøbestemmelsene i anskaffelsesloven 5 bør reduseres til kr 0,-. 2. Offentlige virksomheter bør kunne ilegges miljøgebyr dersom den offentlige virksomheten ikke har vektlagt miljøkriterier med minimum 30 % der dette har vært relevant. 3. Klagefristen for brudd på miljøbestemmelsene i anskaffelsesloven 5 bør forlenges til 2 år. 4. Det bør spesifiseres i forskriften at "Kravet om saklig interesse i denne forskriftens 6 annet ledd ikke gjelder for brudd på miljøbestemmelsene i anskaffelsesloven 5.» Innstillingen punkt 1 og 2 ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 3 fra MDG fremsatt av Diane A Berbain (MDG) fikk 2 stemmer (SV+MDG). Innstillingen punkt 3 ble tiltrådt med 15 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). Tilleggsforslag punkt 1-4 fra MDG fremsatt av Diane E Berbain (MDG) fikk 2 stemmer (SV+MDG) 6

7 9-17 Evaluering av vaktmestertjenesten Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 9-17 og avga 1. Den nye organiseringen av vaktmestertjenesten videreføres. 2. Resultatene fra spørreundersøkelsene analyseres og det iverksettes et forbedringsarbeid der det skåres lavt. 3. Innspill fra hovedverneombud for byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom og fra tillitsvalgte fra Parat og Fagforbundet følges opp videre. 4. Samarbeidsavtalene evalueres av partene sammen. 5. Satsingen på kompetanseøkning videreføres. Følgende representanter tok ordet: Eivind Hermansen (H) og Rune Bakervik (A). Forslag fremsatt i komiteen: Eivind Hermansen (H) fremsatte på vegne av H følgende tilleggsforslag: «For å registrere om forbedringsarbeid og nye tiltak virker, ber bystyret byrådet om å evaluere forbedret ordningen etter to år.» Innstillingen punkt 1-5 ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag fra H fremsatt av Eivind Hermansen (H) fikk 4 stemmer (H) Opprettelse av nytt tjenesteområde 04C Introduksjons- og tolketjenester Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga 1. Bystyret oppretter et nytt tjenesteområde 04C Introduksjons- og tolketjenester. 2. Bystyret overfører aktuelle tjenester til nytt tjenesteområde slik det fremkommer saksutredningen. Følgende representanter tok ordet: Kjersti Pettersen (H) og Rune Bakervik (A). 7

8 Forslag fremsatt i komiteen: Kjersti Pettersen (H) fremsatte på vegne av H følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet evaluere opprettelsen i løpet av våren 2019, og legge frem en sak for bystyret.» Innstillingen punkt 1-2 ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag fra H fremsatt av Kjersti Pettersen (H) fikk 6 stemmer (H+FrP+SV) Søknad om fritak for eiendomsskatt gnr 23 bnr 327, Folke Bernadottesvei 21, Stiftelsen Nye Fyllingsdalen Teater Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga Bergen bystyre fritar næringsdelen av gnr. 23 bnr 327, Folke Bernadottesvei 2, Stiftelsen Nye Fyllingsdalen Teater, for eiendomsskatt på bygg og grunn fra og med Dersom eiendommen blir solgt, utleid eller tatt i bruk til annet formål enn beskrevet i søknaden, faller fritaket bort. Eiendommen har en skattetakst på kr ,- og en utskrevet eiendomsskatt på kr ,-. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Eventuelt Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 12-17: Komiteleder Hilde Onarheim ba om innspill til sak om aktivitetsplan for KFKN innen Forslag bes sendt til komiterådgiver Frank Wessels. Komiteleder Hilde Onarheim informerte om at komitemøte i februar holdes som planlagt iht. til vedtatt møteplan den

9 Komiteen ble enig om at møte den begynner kl Nummerert brev nr. 8 Bergen kommune. Lovpålagt revisjon av beboerregnskaper 2015 Komite for finans, kultur og næring hadde saken til orientering i møtet sak 13-17: Komite for finans, kultur og næring tok saken til orientering. Kontrollutvalget innstiller til bystyret. Ingen representanter tok ordet. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar revisors rapportering i «Nummerert brev nr. 8 Bergen kommune, revisjon av beboerregnskaper 2015», revisjonsberetningene etter den lovpålagte revisjonen av beboerregnskaper for 2015 ved kommunens alders- og sykehjem samt opplysningene i Byrådsavdeling for helse og sosial sitt brev av , til foreløpig orientering. 2. Kontrollutvalget sender saken til Bystyret. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga 1. Bystyret tar revisors rapportering i «Nummerert brev nr. 8 Bergen kommune, revisjon av beboerregnskaper 2015», revisjonsberetningene etter den lovpålagte revisjonen av beboerregnskaper for 2015 ved kommunens alders- og sykehjem samt opplysningene i Byrådsavdeling for helse og sosial sitt brev av , til foreløpig orientering. 2. Bystyret ønsker tilbakemelding via Kontrollutvalget med bekreftelse på at intern kontrollopplegget er operativt i tråd med normale kvalitetsstandarder som forventes på området lovpålagte beboerregnskaper innen 31. mars Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak var likelydende. Innstilling til bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret var likelydende Høringsuttalelse - NOU 2016: 19 Samhandling for sikkerhet Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune slutter seg til hovedforslagene slik de fremgår av NOU 2016: 19 «samhandling for sikkerhet» med de merknader som fremkommer. 9

10 Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komité for finans, kultur og næring å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende. Hilde Onarheim (H) Leder Frank Wessels Rådgiver 10