Referat fra møte i referansegruppa for besøksstrategien til Sjunkhatten nasjonalpark, med kommentarer fra forvalter.

Transkript

1 Saksbehandler, innvalgstelefon og e-post: Dato: Sak:, Arkiv nr: Referat fra møte i referansegruppa for besøksstrategien til Sjunkhatten nasjonalpark, med kommentarer fra forvalter. Fauske hotell 10. september 2018 Tilstede: Inge S. Ingvaldsen Midtre Nordland nasjonalparkstyre Sigrid Elise Lium - Midtre Nordland nasjonalparkstyre/besøkssenter nasjonalpark Nordland Sverre Hagen - Midtre Nordland nasjonalparkstyre Tore Veisetaune Statskog / Statskog Fjelltjenesten Terje Øiesvold Bodø & omegn turistforening Asgeir Jordbru Øvre Valnesfjord grunneierlag Jan Wasmuth Bodø kommune Helge Jarl Bodømarkas venner Referent: Sigrid Elise Lium Sist møte Inge Ingvaldsen tok en rask gjennomgang av de punktene som ble behandlet på oppstartsmøtet for referansegruppa. Gjennomgang av utkast Førsteutkast til besøksstrategi var sendt ut i forkant av møtet. Inge presenterte hovedlinjene i utkastet. Da forrige møte omhandlet mye av det som står under innledning i utkastet ble ikke dette presentert eller behandlet på møtet. Nedenfor følger en gjennomgang av utkastet med innspill fra de fremmøte i referansegruppa. Dette er innspill forvaltningen tar med seg, og vurderer videre i arbeidet med besøksstrategien. Nummereringen i overskriftene i dette referatet følger nummerering i utkastet, slik at det skal være lett å finne tilbake til de samme punktene. 2. Kunnskapsgrunnlaget Inge presenterte hovedpunktene under kunnskapsgrunnlaget Våtmarksfugl ved Hømmervatnet og Sætervatnet Det er en utfordring i arbeidet med besøksstrategien at det mest sårbare området (våtmarksområdene mellom Hømmervatn og Sætervatn) i nasjonalparken ligger nært Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Saltfjellet-Svartisen, Junkerdal, Láhko, Sjunkhatten og Rago Blakkådalen, Storlia, Dypen, Semska-Stødi, Langvassdalen-Ruffedalen, Stor-Graddis og Junkerdalsura Saltfjellet og Gåsvatnan

2 Side 2 av 9 en hovedinnfallsporten i Fridalen. Plasseringen av hovedinnfallsportene er bestemt i forvaltningsplan, fylkesdelsplan og til dels verneforskrift. I arbeidet med besøksstrategien må man se på hvordan en hovedinnfallsport skal tilrettelegges uten at det går på bekostning av verneverdiene. Innspill fra referansegruppa - Fjelltjenesten: har vært på befaring med Valnesfjord helsesportsenter (VHSS) i forbindelse med et annet prosjekt. VHSS signaliserte at de var overrasket over at bruken av Fridalen fremstiltes som et paradoks i utkastet og mener at det ikke har vært et problem tidligere. De signaliserte at de ikke ville prioritere å bruke ressurser på besøksstrategiarbeidet. o Sekretariatet følger opp VHSS. Skal ha et eget møte 31. oktober. - Øvre Valnesfjord grunneierlag: Er uenig i en del av fremstillingene i rapporten fra NINA, og mener at noen av problemstillingene er oppkonstruert. De foreslår blant annet å ta ut de avbøtende tiltakene som ble foreslått i rapporten, fra besøksstrategien. Stien nord for vatnet er i dag kun brukt av de som er godt kjent i området, og det kan ikke være noe problem med at denne stien benyttes også i fremtiden. o Sekretariatet tar innspillet videre og endrer teksten i videre arbeid med besøksstrategi. - Øvre Valnesfjord mener at fugletårn ved Hømmervatnet ikke bør gjennomføres slik som det er tenkt. Dette støttet resten av referansegruppa opp om. Fugletårnet var tenkt plassert på vannets østside, men dette vil både bli et terrenginngrep, og man får trafikk inn i et område hvor det er lite ferdsel i dag. o Innspillet tas til følge og revurderer både forslaget om fugletårn og eventuell plassering. - VHSS har tidligere hatt et ønske om å lage rullestolrampe frem til vernegrensa. Dette er fullt mulig å få til. o Dette vil resultere i mer trafikk inn i nasjonalparken, men tilrettelegging utenfor nasjonalparkgrensa kan ikke nasjonalparkstyre nekte. Viktig at dette sees i sammenheng med hva som evt skal skje innenfor vernegrensa. - Det kom et forslag om at det bør lages et sonekart som viser hvor man ønsker tilrettelegging, og hvor man eventuelt ønsker at ferdselen begrenses. Forvaltningsplanen setter i dag noen begrensninger på hvor ulike aktiviteter kan arrangeres. o Sekretariatet lager et kart som legges inn i besøksstrategien - Dialogen med ti-på-topp må bedres som et ledd i dette arbeidet. De kan i stor grad styre ferdselen gjennom deres utvelgelse av topper. Det er viktig at det er dialog med nasjonalparkstyret i forkant av utvelgelsen av nye topper. Dette kan man både bruke til en fordel, hvis det blir aktuelt å etablere nye stier, og det er en ulempe i forhold til slitasje og i noen tilfeller infrastruktur (parkering). o Dette understrekes tydeligere i besøksstrategien Slitasje De fleste innfallsportene i Sjunkhatten tåler mer besøkt, men at det kan være behov for å klopplegge mer i våte partiet. Spesielt inn fra Heia.

3 Side 3 av 9 - Fjelltjenesten: Fortsatt stort behov for klopper ved en del av innfallsportene. Noen plasser er det godt klopplagt frem til vernegrensa, og så blir stien våt og gjørmete inne i nasjonalparken (Sørfjorden) o De stiene som er aktuelle må synliggjøres bedre i besøksstrategien. - Besøkssenter nasjonalpark Nordland: Bør det gjøres noen tiltak på Kjerringøy der turisttrafikken er stor og økende? o Ja, dette bør synliggjøres bedre i besøksstrategien. Innfallsporten ved Ryavatnet synliggjøres med skilting, bedre merking, utbedret parkeringsplass og klopplegging. - Bodømarkas venner: Finnkonnakken er mye besøkt, og der trengs det mer klopplegging o Tas med i besøksstrategien - Bodø & omegn turistforening: Har grusing vært diskutert som alternativ til klopper og er det aktuelt i dette tilfellet? o Det har ikke vært diskutert, og vil nok ikke være aktuelt per i dag. - Bodø kommune: Strategi for stier i forhold til omlegging. Må være åpen for å tenke på nye stier og områder. o Godt innspill, tas med som et tiltak for å kartlegge dette i besøksstrategien og Sårbarhet og kulturminner Det er noe tynt kunnskapsgrunnlag på disse punktene, i besøksstrategien foreslås det at det skal gjøres sårbarhetskartlegginger ved hovedinnfallsportene og at det skal gjennomføres kulturminnekartlegging. - Øvre Valnesfjord grunneierlag: Hva defineres her som hovedinnfallsport og hvor er det tenkt å kartlegges. o I utgangspunktet tilknyttet stiene inn og ut fra hovedinnfallsportene, for å kartlegge sårbare naturverdier, som kan være utgangspunkt for bevaringsmål til naturverdien. Som for eksempel slitasje. 2.2 Friluftsliv Store deler av Sjunkhatten nasjonalpark er svært viktige friluftsområder. Flere områder i Øvre Valnesfjord ble så tidlig som i 1976 sikret av staten som friluftsområder. - Bodø kommune: Hva tenker vi om reiselivet og det store trykket som kan komme? Viktig at besøksstrategien sier noe om hvordan vi kan og vil ta imot reiselivet. Hvordan nå ut med informasjon, og hvordan oppnå dialog? Det bør settes krav/kriterier for hvordan reiselivet skal kunne bruke nasjonalparken, og at det lages kriterier for hva som regnes som greit og ikke. Krav om autoriserte naturguider kan være viktig både med tanke på å skape en ny næring, men også sikkerheten for de som er med på tur i regi av reiselivet. o Tas med i det videre arbeidet med besøksstrategier. - BOT: I en slik strategi bør det differensieres på tid og sted. o Enig

4 Side 4 av 9 - Bedre informasjon om hva som kreves av søknader der det er påkrevd folkeopplysning o Samme som punktene over Brukerundersøkelse Det ble ikke foretatt noen brukerundersøkelse i Sjunkhatten i 2017 (kun Rago, Junkerdal og Saltfjellet-Svartisen nasjonalpark). Veldig ulike undersøkelser som er vanskelig å hente overførbare resultater fra, men to ting kan man ta med seg: besøkende ønsker å finne informasjon om nasjonalparken på internett før avreise, og de ønsker å finne en infotavle med kart og turforslag når de kommer til parkering. - Ingen innspill 2.3 Reiseliv Sjunkhatten nasjonalpark har en spesiell beliggenhet sammenliknet med andre nasjonalparker. Det er kort vei til både flyplass, jernbane og båtanløp (Hurtigruta og cruiseturisme) - Bodø kommune: Kan det være aktuelt med fartsgrenser på båt/vannscooter innenfor nasjonalparken? o Godt innspill, som vi ønsker å ta med videre i arbeidet. Dette innspillet går på hvordan fjordene skal kunne benyttes. Sees i sammenheng med barnas nasjonalpark og muligheten for å utvikle familievennlige produkter i nasjonalparken. - Hva slags reiseliv er det som kommer de som søker det enkle friluftslivet eller ekstremturistene? o Innspillet tas med i diskusjoner med reiselivet. Se pkt Annen næring Reindrift er den næringa som besøksstrategien må ta mest hensyn til, spesielt seinvinter/vår når det er kalvingstid. Det er også sauebeiting, vedproduksjon og yrkesfiske i nasjonalparken, men besøksstrategien vil ha liten innvirkning på disse næringene. 3. Mål og strategiske grep Hovedmålet for besøksstrategien ble direkte sitert av Inge. I forkant av møtet ble det utarbeidet et enda tydeligere delmål om å få etablert hovedinnfallsportene, selv om dette lå innbakt i de øvrige delmålene fra før. - Fjelltjenesten: Viktig å styrke «Sjunkhatten» som begrep. Mange brukere vet ikke at de er i Sjunkhatten. De besøker «Erlingbu», «Bodømarka» eller «Øvre Valnesfjord». Ved å tilgjengeliggjøre nasjonalparken i større grad vil nok også Sjunkhatten-navnet bli mer innarbeidet. o Vi tar med oss innspillet i videre arbeid med besøksstrategien - Viktig å tilgjengeliggjøre nasjonalparken mer for barn og unge o Dette innspillet ligger allerede inne i besøksstrategien

5 Side 5 av 9 - Bodø kommune: Kjenne verneverdiene og hensynene man må ta i nasjonalpark fremme kunnskap gjennom bruk vil styrke barns forståelse for naturvern. Viktig med god og rett utformet informasjon mot barn og unge. o Dette er tatt med i besøksstrategien, og vil styrkes. - Fjelltjenesten: Barnas nasjonalpark må fremdeles være en viktig merkevare for nasjonalparken. Dette har i liten grad vært fokusert på de senere årene. o Dette må ikke glemmes, står i besøksstrategien - Bodø kommune: Det kan gi utfordringer å få inn næringsaktører/reiseliv her må forvaltninga være veldig tydelig i sin dialog med næringa. o Viser til pkt Hvis man skal satse på Sjunkhatten som skidestinasjon, må det foreligge en bedre beskrivelse av skimulighetene som finnes i dag hva man legger i «Skidestinasjon Sjunkhatten» og hva som kreves for å få dette til. Forslag om f.eks. å jobbe for oppdatert føreinformasjon på nett/ app. o Dette er vi enig i, og vil tydeliggjøre dette i besøksstrategien. Føreinformasjon vurderes som tiltak Kanalisering Kanalisering av ferdsel til hovedinnfallsportene. Universell utforming i Fridalen. Hvordan vil bruken av området rund Heia endre seg nå som Bodø kommune og BOT har tatt over eiendommen ved Tussvatnet? - Øvre Valnesfjord grunneierlag: Ta ut de avbøtende tiltakene jfr. tidligere innspill o Sekretariatet tar innspillet videre og endrer teksten i videre arbeid med besøksstrategi. - BOT: Universelt utformet vei inn til Tussvatnet med mulighet for barnevogn og rullestolbrukere. Kort avstikker til stien til Erlingbu, men er bratt og uegnet for barnefamilier. - Bodø kommune: Stien fra Heia til Erlingbu vil fremdeles være den mest brukte, og det er her ressursene bør settes inn. o Sekretariatet tar dette til følge og synliggjør dette i besøksstrategien - Fjelltjenesten: Foreslo at det i sonekartet markeres hvilke stier man ønsker mer eller mindre ferdsel. Dette vil bli en viktig del av informasjonsgrunnlaget i besøksstrategien. Her kan det også fokuseres på hvilke stier som egner seg for barn og familier, og hvilke som er mer krevende. o Sekretariatet utformer et sonekart. Vurdering av de ulike stiene tas med i kartlegginga som er foreslått over. - Det bør vurderes om kloppene skal tilpasses syklister eller ikke. o Forvaltningsplanen har lagt strenge føringer for bruk av sykkel i nasjonalparken. - Fjelltjenesten: For å få fortgang i arbeidet med etablering av hovedinnfallsportene kan prosjektstillingen deles på de tre kommunene, der en ansatt fra hver kommune får hovedansvaret for å få på plass hovedinnfallsporten i sin kommune. Et viktig poeng med dette er at en nytilsatt prosjektleder må bruke mye tid på å gjøre seg kjent med de lokale forholdene. Det bør i så fall være en koordinator på tvers av kommunegrensene for å skape enhetlige innfallsporter. o Vi kan videresende innspillet til styringsgruppa for dette arbeidet.

6 Side 6 av 9 - Merkevarestrategien til Miljødirektoratet setter ganske strenge kvalitetskrav på innfallsporter. Det er derfor viktig at arbeidet som gjøres med etablering av hovedinnfallsportene gjøres på en ordentlig måte slik at den nye merkevaren kan tas i bruk., viktig at det gjøres ordentlig slik at man kan ta i bruk den nye merkevaren. I tiltaksplanen må det lages en tidsplan som gir en forventning om når arbeidet skal være ferdig Informasjon Informasjon må rettes mot barn og unge. Utvikle ny nettside hvor brukerne av nasjonalparken er målgruppen. Infotavler på alle tre hovedinnfallsportene, Videre må det vurderes om og hva slags infotavler som skal settes opp på de andre innfallsportene. - Bodø kommune: Temaplakat for barn: istedenfor å trekke frem de sjeldne artene man sjeldent finner, bør man trekke frem noen vanlige arter som barn og unge kan finne igjen når de går i nasjonalparken. Det kan være noe så enkelt som ei blåklokke. o Støttes, tas med som et innspill i forbindelse med informasjonsarbeidet - Besøkssenter nasjonalpark Nordland: Det er per i dag ingen besøkssenter som er autorisert for Sjunkhatten, men to besøkssenter som driver «gratisarbeid». Besøksstrategien bør være tydeligere på hva man ønsker for informasjonsarbeidet om Sjunkhatten, og hvilken rolle besøkssentrene skal ha i dette arbeidet. o Dette tas med i videre arbeid med besøksstrategien. - Bodø kommune: Ikke finansiering for Ramsalten våtmarkssenter fra Bør jobbe for å finansiere senteret videre. En mulighet kan være at Ramsalten Våtmarkssenter blir en satellitt under Nordland nasjonalparksenter. - BOT: Innfallsportene kan ha værstasjoner som folk kan benytte til førevarsel. Ofte stor forskjell på været ytterst på Bodø-halvøya og inne i marka. Dette må sees i sammenheng om at man ønsker å gjøre Sjunkhatten til en skidestinasjon. o Utarbeides i forbindelse med Lokal verdiskapning Nasjonalparkstyret skal være en bidragsyter til lokal verdiskapning, gjennom å skape god infrastruktur, gode besøksmål og informasjon. Forvalteren skal i større grad delta på og arrangere aktivitet knyttet til næringsaktører, i form av nasjonalparkkonferanse og nasjonalparkdag. Forvalteren bør også delta på Reiselivsarena Nordland for erfaringsutveksling (besøksforvaltning) og nettverksbygging. - BOT: Det kan ikke bare være kommersielle aktører som skal lage retningslinjer for bruken av nasjonalpark. Også ideelle lag og foreninger, samt parter som kan bli påvirket av økt kommersialisering bør være med på dette arbeidet. o Viktig innspill. Tas med i videre arbeid med besøksstrategien. - Det er store muligheter for å utvikle Skidestinasjon Sjunkhatten, men det er en del som må på plass i forhold til infrastruktur, parkering, overnatting og

7 Side 7 av 9 bevertning. Dette må forvaltningen vurdere i det videre arbeidet med besøksstrategien. o Tas med i videre arbeid med besøksstrategien Barnas nasjonalpark Skal dette med barnas nasjonalpark få en betydning, må det synliggjøres i besøksstrategien. Barn og unge må få en særstilling i besøksstrategien, for å kommunisere det som har vært ønskelig under utarbeidelse av nasjonalparken. - Bodø kommune: Få med Bodø bygdeungdomslag (BUL) på noen morsomme konkurranser for barn og unge i forbindelse med Erlingbu o Har i forkant av møtene med referansegruppa prøvd å få med BUL i arbeidet. Tas med videre. - Ha fokus på barn når det skal utarbeides informasjon- og temaplakater. o Enig, se over - Ta tilbake begrepet barnas nasjonalpark og styrk det - Skoler, barnehager og andre undervisningsinstitusjoner må oppfordres til å ta Sjunkhatten i bruk som undervisningsarena. o Tas med i besøksstrategien - Besøkssenter nasjonalpark Nordland: besøksstrategien bør vurdere om prosjektet «Min Nasjonalpark» skal utvides, det kan f.eks. lages egne opplegg for lærere slik at de blir bedre kompetent til å bruke nasjonalparken som læringsarena. o Tas med i besøksstrategien Andre innspill: Vi er på rett vei med besøksstrategien. For å få gjennomføre tiltakene kan det være en ide og engasjere entusiaster, som ikke har en 8-16 jobb og drar hjem når klokka sier det. Tiltaksplan ble ikke gjennomgått da det kom såpass mange nye innspill som må vurderes og tiltaksplanen bør dermed revideres. Neste møte: Midten av november. Kommer tilbake til tidspunkt. Egne innspill - Vendbar infotavle utformes med sommer og vinterinformasjon? Innspill fra Astrid Tove Olsen og Kjerringøy opplevelser - Parkeringsplasser: gruppe på stk i bil fordi kollektivtrafikk ikke er tilgjengelig o Tas med i planlegging av innfallsport - Velkommen inn: informasjon, kart, sted for å skifte fottøy (under tak, sittebenk), plasser system for søppellevering sånn at det ikke flyter rundt, toalettforhold. o Tas med i planlegging av innfallsport

8 Side 8 av 9 - Klopping og det som må til for å komme tørrskodd inn og ut av parken. Ildsted. o Tas med i arbeidet med besøksstrategi, se punkter over ang. klopplegging og tilrettelegging på de ulike stiene. - Digitale tråkk synlig utenfor, ikke inne i parken? Å by på Nasjonalparken er å by på det ekte - naturen, og legge til rette for flersanselige opplevelser der o Tas med i videre arbeid. - Ramsarsenteret som bynært kunnskapssenter 1 time fra byen og med mange naturtyper for kysten nært tilgjengelig. Utnytte randsonen inn mot Sjunkhatten i større grad for å skape flere tilbud, også væruavhengig. o Besøkssentrene er omtalt i besøksstrategiene. - Å gi fortrinn til lokale aktører betyr å legge tilrette for personlig formidling, og kan bety et mer eksklusivt tilbud i et marked med større betalingsvillighet. Initiere lokale aktører til historiefortelling, turledelse, og kunnskapsdeling. By på mer enn det som finnes som informasjon på nettsider til Nasjonalparken. Vektlegge det lokale// bygdenære. o Dette er noe vi ønsker å oppnå med besøksstrategien for Sjunkhatten. I den kommende perioden skal vi jobbe med å styrke dialogen med reiselivet. - Gjøre kunnskapsinnhentingen som lå til grunn for Nasjonalparkens etablering tilgjengelig for reiselivet/ lokalt næringsliv. o Kan tas med i kommunikasjon og informasjonsstrategi. Kan også ivaretas med en bedre dialog med reiselivet. - Mulig å formidle/ lenke til «godkjente, sertifiserte omviser/ verter»? o Overordnet for alle nasjonalparkene i Midtre Nordland. Ønsker å få på plass sertifisere nasjonalparkverter i løpet av besøksstrategiperioden. Knutepunktsprosjekt? - Initiere overnatting-/ bespisningstilbud i områder hvor det kunne være naturlig ut fra innfallsporten og naturens tilgjengelighet (gjelder ikke bynære områder). Etablere næringsnettverk rundt Sjunkhatten. o Vi støtter at et slikt nettverk etableres, men føler at det ligger utenfor forvaltningens bord. Det er likevel naturlig å få til en god dialog og samarbeid med et slikt nettverk. - Utvikle ramme for årstidsaktiviteter som kan gjøre formidlingen av opplevelser enklere inn mot markeder. Skal Barnas Nasjonalpark bety at vi spesielt skal ha tilbud mot barnefamilier/ storfamilier som marked? o Det er naturlig å oppfordre aktører til å ha tilbud mot barnefamilier som marked. Innspill fra Visit Salten - Vi er svært positive til at det utarbeides en besøksstrategi, og håper at det vil bidra til bedre tilrettelegging både for lokale og besøkende gjester.

9 Side 9 av 9 - Gjennom god tilrettelegging bør det være mulig å øke besøksfrekvensen uten at det går ut over hensynet til vern av området. Sjunkhatten er lett tilgjengelig, og det er derfor mulig å ta nasjonalparken mer i bruk, uten at det trenger å bety stor belastning/stort fotavtrykk på miljøet. - Sjunkhattens beliggenhet nær Bodø og god tilgjengelighet gjør den ideell ift. turisme fra utlandet. Nordmenn er svært turvante sammenlignet med det store flertallet av besøkende fra andre land. Derfor er det de enkle turene/naturopplevelsene som vil fungere best når antall turister til regionen (med all sannsynlighet) øker i årene som kommer. Utenlandske turoperatører ønsker flotte naturopplevelser som ikke er altfor slitsomme/krevende for gjestene og det vil kunne være mulig å få til i Sjunkhatten. o Det er viktig at vi i arbeidet med besøksstrategi tenker på hvordan vi skal ta imot utenlandske turoperatører. - Reiselivet i Salten har vært relativt lite utviklet sammenlignet med andre regioner i Nord-Norge, men det er forventet stor vekst i årene som kommer. Da trenger vi vekst utenfor sommersesongen, og attraksjoner som er tilgjengelige hele året. I Sjunkhatten vil det være mulig å ha attraktive opplevelsesprodukter gjennom alle årstider, med lavere risiko for vansker med gjennomføring, fordi adkomst og tilgjengelighet er såpass god. o Dette er allerede godt forankret i besøksstrategien - Vi har mange bedrifter i regionen med lang erfaring og stor kompetanse på friluftsbaserte opplevelsesprodukter. Det, sammen med god tilrettelegging i infrastrukturen, er gode garantister for bærekraftig bruk av området. o Dette følger sekretariatet opp. - Vi håper at det vil være mulig med økt bruk av alle nasjonalparkene i Salten i årene som kommer på skånsomt og bærekraftig vis. Vi ser at det er populært blant turister å besøke nasjonalparker, og det kan bidra til å etablere kjærkomne arbeidsplasser i kommunene i regionen. I Salten har vi hele 5 nasjonalparker fra den utilgjengelige (Rago) til «barnas nasjonalpark» Sjunkhatten som kan tiltrekke seg svært ulike segmenter blant reisende, fra ekstremturisten til barnefamiliene. Vi tror at potensialet for disse attraksjonene er stort, og håper at alle gode krefter kan jobbe sammen for å utvikle områdene framover. o Tiltredes.