Kommunedelplan for beitebruk i Ål. Arkivnr. 17/ Plan ID. Hensikt med planen. Samandrag

Transkript

1

2 Plannamn Kommunedelplan for beitebruk i Ål Arkivnr. 17/00349 Plan ID Hensikt med planen Planavgrensing Planen gjeld heile Ål kommune Samandrag Forsidefoto Torun Torsteinsrud

3 Innhald Innhold Innhald... 3 Innleiing... 4 Mandat... 4 Hensikt med arbeidet... 4 Premiss... 4 Planavgrensing... 4 Lovgrunnlaget... 4 Organisering... 5 Framdrift... 6 Medverknad... 6 Skildring av beitenæringa... 6 Problemstillingar planen skal ta opp... 7

4 Innleiing Ål er ein fjellkommune på 1173 km2 der 80% av arealet ligg høgare enn 900 moh. Det ligg store verdiar i utmarka. Omdanning av gras til kjøtt og mjølk er den matproduksjonen som er best egna her. Ål har eit dei siste ti åra fått fleire og sterkare interesser knytt til utmarksområda enn tidlegare. Beitebruk, reiseliv, friluftsliv og hyttebygging føregjeng i mange av dei same områda. Det er viktig at konfliktnivået blir minst mogleg og at beitebruk framleis kan halde fram. I andre områder kan det vere gjengroing på grunn av liten eller for einsidig drift som er problematisk. I arbeidet med denne planen er det viktig at det blir skapt ei felles forståing mellom dei ulike næringane av verdien og nytten beiting har for kulturlandskapet. Eit ope kulturlandskap har stor verdi for fleire enn beitebrukaren. Mandat Det er vedteke i kommunens planstrategi for at beitebruksplanen for Ål skal reviderast innan planperioden. Dialogforumet «Ny giv i landbruket i Ål» etterspurte revideringa. Arbeidet starta opp februar Grunna andre forvaltningsoppgåver stoppa arbeidet opp. Det har vore usikkerheit knytt til om det skal vere ein fagplan eller ein kommunedelplan. Vi foreslår nå at det blir ein kommunedelplan. Styrken med dette er: Jamleg revidering på linje med t.d. arealdelen og andre kommunedelplanar Politisk vedtak Planen blir sendt på høyring for å sørge for brukarmedverknad Målet med arbeidet Målet med planen er å: Arbeide systematisk med å auke matproduksjonen i tråd med Stortinget si målsetting Synleggjere beitebruken i utmarka Konkretisere verdiskapinga i utmarka Sette mål for ulike tema innan beitebruk og utarbeide strategiar for å nå måla Premiss Ved utarbeiding av ein kommunedelplan etter plan og bygningsloven kapittel 11 krevjast det at det utarbeidast eit planprogram og ei planskildring. Det vil bli utarbeida eit temakart som vil implementerast i kommuneplanens arealdel. Planarbeidet er vurdert etter forskrift for konsekvensutgreiingar, og det er konkludert med at planen ikkje omfattar krav om konsekvensutgreiing. Planavgrensing Planen gjeld heile Ål kommune med kommunegrensene som avgrensing. Lovgrunnlaget Nasjonale lovar og føringar: - Plan- og bygningsloven - Naturmangfaldloven - Friluftsloven - Aktuelle lover og forskrifter knytt til beitebruk og gjerding mv. - Forskrift om vern av Fødalen landskapsvernområde, Ål og Hol kommuner - Andre verneforskrifter - Meld. St. 11 ( ) Endring og utvikling. En fremtidsrettet jordbruksproduksjon. - Meld. St. 31 ( ) Garden som ressurs marknaden som mål - Meld. St. 9 ( ) Velkommen til bords

5 Regionale og kommunale føringar: - Kommuneplanens samfunnsdel, vedteken i 2015, er under rullering - Kommuneplanens arealdel, vedteken i 2010, er under rullering - Regionalt Næringsprogram Oslo og Viken - Strategisk næringsplan for Ål kommune Planprosess Organisering Kommunestyret Prosjekteigar Ny Giv Styringsgruppe Rådmann Prosjektansvarleg Reiselivet Marit T. Nerol og Ingvild Sundgot Prosjektleiarar Villreinutvalet Ål fjellstyre Planavdelinga Referansegrupper Lars Eivind Haugo Ål sau og geit Anne Lise Sorteberglien Vats og Leveld småfelag Jorun Teksle Gurigard Beitebrukar Torstein Myking Ål sankelag Olav Håkon Sando Flæfjells-drifta Torkel Høgset Fødalsdrifta

6 Framdrift TABELL 1. FRAMDRIFTSPLAN FOR 2019 Oppgåve jan feb mars apr mai jun jul aug sept okt nov des varsle oppstart Utarb. av planprogram Høyring Fastsetting Utarb. av plan TABELL 2. TIDSPLAN FOR 2020 Oppgåve jan feb mars apr mai jun jul aug sept okt nov des Utarb. av 1. plan utkast Off. ettersyn justering 2. utkast klagefrist Vedtak Medverknad Kommunedelplanen legg opp til brei medverknad frå beitenæringa og andre tilgrensande brukarinteresser, samt relevante mynder, organisasjonar og foreiningar. Dette blir gjennomført i høyringsinnspel, arbeidsgruppemøter og grendemøter i forbinding med rullering av kommuneplanens arealdel. Skildring av beitenæringa I 2018 var det 154 bønder som søkte produksjonstilskot. I fjellområda sommaren 2018 vart det sleppt sauer og lam. Av desse er gjestesau frå bønder med driftssenter sør i Buskerud. I tillegg har vi i Ål 904 storfe og geit som beiter i fjella. Utmarksbeitene er bærebjelken for det allsidige husdyrhaldet vi har her i kommunen. Det utgjer både sysselsetting og ringverknadar. Om ein berre ser på tal slakta lam for Ål, blei det i 2018 slakta dyr tilsvarande kg kjøt. Det genererer om lag 17 millionar kroner i slakteverdi. I Ål vart det i 2018 utbetalt 42, 6 millionar i produksjonstilskot. Av dette utgjer utmarkbeitestilskotet 4,67 millionar. Inntekter tilført gjennom organisert beitebruk er i overkant av kroner. Tilskot knytt direkte til utmarka utgjer over 5 millionar. I tillegg utgjer regionalt miljøprogram i underkant av 3,2 millionar. I reine tilskotspengar blir det utbetalt om lag kr. 46,2 millionar kroner årleg.

7 Problemstillingar planen skal ta opp Beitebruksplanen skal ta opp relevante tema innan beitenæringa. Det skal settast mål og strategiar innanfor kvart tema. Fylgjande tema skal takast opp: Servituttar Gjerdehald Utmarksinteresser Rovdyr Inngjerding av fritidsbustadar Sperregjerder Beredskap Bandtvang Merkebok Teknologi Kartoppdateringar Organisering I tillegg skal det vere ein faktadel som skal ta for seg: Arealgrunnlag Statistikk Tapstal Økonomi Verdi av utmarksbeiting, tilvekst av lam på utmarksbeite

8 Torget 1, 3570 Ål Servicetorget